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科学技术是第一生产力。ppt

科学技术带来的变化
一.科技与综合国力和国家地位二.科学技术与农业生产三.科学技术与生活
科学技术是推动现代生产力发展中的重要因素和重要力量。
现在我国杂交水稻的优良品种已占全国水稻种植面积的50%，平均增产20%。从推广种植杂交水稻以来，已累计增产稻谷3500亿公斤，产生狄更斯在《双鹿记》中概括了英国工业革命时代的矛盾：“这是最好的时代，这是最坏的时代，这是智慧的时代，这是愚蠢的时代”。
一百多年过去了。不幸的是，现在依然如此。
（1）使用过度，给人类带来重大灾难。
科学技术是一把“双刃剑”
（2）用于人类发展，可造福人类。
8月6日广岛原子弹爆炸
上世纪六十年代，我国进入了核大国的行列。
伽玛刀治疗仪
现代生物技术
——现代生物科学与化学、物理学、数学和工程学等交叉综基因工程是合而成的新型技术系统。生物工程的核心。
世界上第一只克隆绵羊多利 ”
——“
克隆技术的发展
现代计算机的诞生
算盘
机械计算机
谢
谢
科学技术
130604213
凌静
• 马克思强调科学技术是生产力和社会发展的强大动力 • 邓小平十分重视发展科学技术在建设社会主义中的地位和作用 • 江泽民和胡锦涛继承和发展了邓小平关于 “科学技术是第一生产力”的思想 • 科教兴国的含义
• “科学技术是生产力”是马克思主义的基本原理。马克思曾指出：“生产力中也包括科学”，并且说：“固定资本的发展表明，一般社会知识，已经在多么大的程度上变成了直接的生产力。” • 马克思还深刻地指出：“社会劳动生产力，首先是科学的力量”；“大工业把巨大的自然力和自然科学并入生产过程，必然大大提高劳动生产率

科技型中小企业金融接力支持创新研究——基于扎根理论的多案例探索

科技型中小企业金融接力支持创新研究基于扎根理论的多案例探索颜军梅1,万波2,石军3(1.武汉文理学院,湖北武汉430345;2.江汉大学商学院,湖北武汉430056;3.武汉市科技局科技成果转化服务中心,湖北武汉430023)收稿日期:2019-12-27 修回日期:2020-04-11基金项目:国家社会科学基金项目(18A G L 005);武汉研究院开放性项目(I WH 20202020)作者简介:颜军梅(1972-),女,湖北仙桃人,武汉文理学院副教授,研究方向为科技金融;万波(1972-),男,湖北汉阳人,博士,江汉大学商学院教授,研究方向为技术创新管理㊁科技成果转化;石军(1978-),男,安徽五河人,武汉市科技局科技成果转化服务中心高级工程师,研究方向为科技成果转化㊂摘要:科技型中小企业已成为我国自主创新体系的重要组成部分,然而金融支持不足是制约其发展的重要因素㊂借鉴接力创新理论,首先提出金融接力支持概念,然后运用扎根理论方法对典型案例进行研究,提炼出5个主范畴:融资需求㊁政策性金融㊁商业性金融㊁科技金融环境与科技金融服务,并确定金融接力支持为核心范畴,构建基于政府与市场两大主体的金融接力支持理论模型,提出金融接力支持促进机制,包括环境优化机制㊁信息交互机制㊁风险分担机制㊁对接辅助机制与价值实现机制,并就提升政府与市场两大主体金融接力效率给出相应对策建议㊂关键词:科技型中小企业;接力创新;金融支持;科技金融;扎根理论D O I :10.6049/k j j b yd c .2019120839 开放科学(资源服务)标识码(O S I D ):中图分类号:F 276.3 文献标识码:A 文章编号:1001-7348(2021)04-0088-08A n I n n o v a t i o n Re s e a r c h o n t h e F i n a n c i a l R e l a y S u p po r t f o r S m a l l a n d M e d i u m -s i z e d S c i -t e c h E n t e r pr i s e s A M u l t i p l e C a s e s S t u d y b a s e d o n G r o u n d e d T h e o r y A p pr o a c h Y a n J u n m e i 1,W a n B o 2,S h i J u n3(1.W u h a n U n i v e r s i t y of A r t s a n d S c i e n c e ,W u h a n 430345,C h i n a ;2.S c h o o l o f B u s i n e s s ,J i a ngh a n U ni v e r s i t y,W u h a n 430056,C h i n a ;3.S e r v i c e C e n t r e f o r C o mm e r c i a l i z a t i o n o f S c i e n t i f i c a n d R e s e a r c h F i n d i n g s ,W u h a n S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y Bu r e a u ,W u h a n 430023,C h i n a )A b s t r a c t :S m a l l a n d m e d i u m -s i z e d s c i -t e c h e n t e r p r i s e s h a v e b e c o m e a n i m p o r t a n t p a r t o f C h i n a 's i n d e pe n d e n t i n n o v a t i o n s y s t e m ,b u t i n s uf f i c i e n t f i n a n c i a l s u p p o r t i s a n i m p o r t a n t f a c t o r r e s t r i c t i ng i t s d e v e l o p m e n t .Thi s p a p e r u s i n g t h e t h e o r y of r e l a y i n n o v a t i o n p r o p o s e s t h e c o n c e p t o f f i n a n c i a l r e l a y s u p p o r t ,a n d t h e n s t u d i e s t h e t y pi c a l c a s e s b a s e d o n g r o u n d e d t h e o -r y .O n t h i s b a s i s ,t h i s p a p e r r e f i n e s f i v e m a i n c a t e g o r i e s :f i n a n c i n g d e m a n d ,p o l i c yf i n a n c e ,C o mm e r c i a l f i n a n c e ,s c i -t e c h f i n a n c i a l e n v i r o n m e n t a n d s c i -t e c h f i n a n c i a l s e r v i c e s ,a n d d e t e r m i n e s t h e f i n a n c i a l r e l a y s u p p o r t a s t h e c o r e c a t eg o r y ,c o n -s t r u c t s a th e o r e ti c a l m o d e l o f f i n a n c i a l r e l a y s u p p o r t b a s e d o n g o v e r n m e n t a n d m a r k e t ,p r o po s e s p r o m o t i o n m e c h a n i s m o f f i n a n c i a l r e l a y s u p p o r t ,i n c l u d i n g e n v i r o n m e n t a l o p t i m i z a t i o n m e c h a n i s m ,i n f o r m a t i o n i n t e r a c t i o n m e c h a n i s m ,r i s k s h a r i n gm e c h a n i s m ,r e l a y s u p p o r t i n g m e c h a n i s m a n d v a l u e c r e a t i n g m e c h a n i s m.F i n a l l y ,t h i s p a pe r g i v e s s o m e c o u n t e r m e a s u r e s a n d s u g g e s t i o n s t o i m p r o v e t h e ef f i c i e n c y o f f i n a n c i a l r e l a y ba s e d o n g o v e r n m e n t a n d m a r k e t .K e y W o r d s :S m a l l a n d M e d i u m -s i z e d S c i -t e c h E n t e r p r i s e s ;R e l a y I n n o v a t i o n ;F i n a n c i a l S u p p o r t ;S c i -T e c h F i n a n c e ;G r o u n d -e d T h e o r y0 引言党的十九大报告提出要坚定实施创新驱动发展战略,将科技创新摆在国家发展全局核心位置,并进一步明确了企业在技术创新体系中的主体地位㊂科技型中小企业是创新的生力军和新技术吸纳主体,在推动科技进步㊁促进科技成果转化和产业升级等方面起着重要作用㊂据调查,我国专利总量的65%和新产品总量的80%都是由科技型中小企业创造的[1]㊂然而,由于高风险㊁轻资产㊁弱担保等特性,科技型中小企业遭遇严重的金融排斥,金融支持不足成为制约该类企业发展的重要因素㊂科技创新活动具有完整链条,包括研究开发㊁成果转化㊁商品化㊁产业化阶段㊂创新链具有典型的接力创新特性,即由异质性创新主体分别承担创新链上不同环节任务,并以顺序接力方式推进科技创新[2]㊂破解科技型中小企业金融支持不足困局,必须围绕创新链部署资金链,实现创新链与资金链深度融合,满足企业科技创新不同阶段融资需求㊂政府与市场是科技金融的两大供给主体,两者能力显著异质㊁优势明显互补,只有围绕创新链不同阶段,以接力方式进行金融工具㊁金融制度㊁金融政策与金融服务创新,才能解决科技型中小企业融资难㊁融资贵的问题㊂因此,研究政府与市场两大主体金融接力支持问题具有重要理论与现实意义㊂1文献述评(1)金融支持科技创新作用研究㊂S c h u m p e t e r[3]探讨货币㊁信贷㊁利息等金融变量对创新的影响,指出金融是一种推动创新产生的活动,从而奠定了金融支持科技创新的经济学基础;H i c k s[4]阐述了金融市场效率对技术创新的影响,指出工业革命只有在金融革命之后才有可能发生;P e r e z[5]从资本孕育技术革命㊁支持技术革命发展角度阐释了金融对科技创新的支持作用;A n g等[6]发现,银行等金融机构对科技创新具有正向促进作用;H a l l等[7]㊁H o w e l l[8]㊁G u a r i g l i a t&L i u[9]从融资约束角度研究金融对科技创新活动的影响,认为融资约束是企业创新的主要障碍㊂我国科技金融实践起步较晚,理论界研究相对国外而言较为滞后㊂目前,比较有代表性的观点有:寇明婷等[10]指出科技金融是推动科技创新的重要杠杆和引擎;邓志敏[11]指出,科技创新离不开金融支持,加大金融投入有助于推动科技创新;苏英[12]通过面板数据分析发现,科技创新与科技金融存在动态协同演化关系㊂(2)金融支持活动中政府与市场两大主体关系研究㊂M a r i n o&P a r o r t t a[13]㊁B1o c h&G r a v e r s e n[14]认为,公共金融影响私人科技投资,公共金融长期稳定投入能够有效带动私人科技投资规模扩大;赵昌文等[15]认为,科技金融具有公共金融与商业金融的双重属性,需要实现市场在创新资源配置中的决定性作用以及与政府作用的有机结合;房汉廷[16]指出,科技金融业务兼具政策性与市场性,政府重点应发挥引导㊁辅导与督导作用;李华军[17]认为,我国科技金融发展过程是以政策性金融为主导到政策性金融与市场化金融协同且不断调整㊁优化的过程;张明喜[18]指出,应发挥财政资金的引导杠杆作用和市场配置资源的决定性作用,提升科技金融服务能力㊂以上研究表明,在金融支持活动中,要将政府有形之手与市场无形之手有机结合起来,相互协同,共同打造良好的科技金融生态㊂而现实情境中的政策悖论现象不容忽视,即政府政策如果运用不当,容易产生政策性金融对私人资本投入的挤出效应㊁企业对政府投入或者扶持政策的路径依赖效应,从而导致政府失灵 [19]㊂为提升金融支持效率,学者对政府与市场两大主体协同机制进行了研究㊂杨毅等[20]提出西咸新区政府市场双核驱动发展模式,并提出基于科技金融参与主体的结合机制,包括政府引导机制㊁金融机构资源整合机制等;赵丽丽[21]提出科技型企业融资市场机制与政府机制,并对两种融资机制关系进行了阐述;刘清华[22]从政府引导与市场化运作相结合角度,提出综合服务平台建设㊁企业信用库建设㊁风险资金池组建等机制框架;颜军梅等[23]提出基于生命周期的科技型中小企业金融支持推进框架㊂以上研究表明,金融对科技创新活动的支持作用显著,在金融支持活动中政府与市场关系复杂㊂为厘清两者关系,学者对政府与市场两者协同机制进行了广泛研究㊂但是,从协同机制研究看,主要是从政府与市场两大主体功能与作用耦合角度开展研究,缺少针对科技创新链条纵向性㊁连续性特征开展的金融支持研究㊂本文研究价值在于,引入接力创新理论,对政府与市场两大主体在金融支持过程中的纵向协同关系进行研究,以破解科技型中小企业融资难㊁融资贵的问题㊂2金融接力支持内涵与特征关于接力创新的研究,李天柱等[24-25]对接力创新内涵及特征进行定义,分析接力创新与合作创新㊁协同创新等其它创新概念间的关系,提出构建最优接力策略组合等促进接力创新的基本思路㊂学者将接力创新理论应用于科技成果转化领域,如赵洋毅等[26]研究接力创新视角下高校科技成果转化机制及对策;徐哲根等(2019)对基于接力创新的高校科技成果转化能力与效率进行了研究㊂本文利用接力创新理论对金融接力支持进行定义㊂金融接力支持是指能力显著异质㊁优势明显互补的政府和市场两大主体,针对企业科技创新不同阶段融资需求特征,以接力方式进行金融工具㊁金融制度㊁金融政策与金融服务创新,不断优化资源配置,提升金融支持效率,以满足科技型中小企业融资需求㊂金融接力支持具有以下特征:①目的性㊂通过接力创新方式提升政府和市场两大主体金融支持效率,满足企业科技创新不同阶段融资需求,达到科技创新价值创造与价值实现目标;②持续性㊂企业科技创新需要历经研究开发㊁成果转化㊁商品化及产业化持续推进过程,需要科技金融供给主体为科技创新活动不同阶段提供有针对性的金融支持,保证创新活动持续进行;③接力性㊂政府与市场两大主体必须精准接力,即要在特定区间内完成接力,否则将产生缺位㊁错位与越位现象;④协同性㊂政府和市场两大主体在接㊃98㊃第4期颜军梅,万波,石军:科技型中小企业金融接力支持创新研究力区间内分工合理,协同工作,以平稳㊁高效的方式顺利接力,完成各自使命;⑤创新性㊂政府与市场两大主体寻找最佳接力区间与接力方式,进行金融工具㊁金融制度㊁金融政策与金融服务创新,以提升金融支持效率㊂3研究设计本文利用扎根理论,对因金融接力支持得以快速㊁稳健发展的典型企业进行多案例研究,构建基于政府与市场两大主体的金融接力支持理论模型㊂3.1研究方法扎根理论(G r o u n d e d T h e o r y)是由美国知名学者G l a s e r&S t r a u s s[27]于1967年提出的一种质性研究方法㊂该理论遵循自下而上的研究逻辑,强调从经验资料着手,运用系统化程序进行归纳㊁演绎㊁对比㊁分析,从庞杂现象中发现概念㊁归纳范畴,研究范畴间的关联,从而构建理论模型㊂扎根理论的优点在于能够从原始资料中抽象新概念,发现新互动与组织模式,该理论适合对微观层面㊁以行动为导向的社会互动过程进行研究㊂本文探讨政府与市场两大主体对科技型中小企业金融接力支持问题,涉及政府㊁市场㊁企业㊁中介机构等几大要素间的互动,适宜采用扎根理论研究方法㊂相较于单案例研究,多案例研究强调多重证据来源,通过复制逻辑及比较分析可以得出更为稳健的结论[28]㊂因此,本文运用扎根理论进行多案例分析㊂3.2案例选取E i s e n h a r d t[29]提出,在案例研究时应选择具有较强典型性和极端情形的案例,从而有助于扩展现有理论㊂基于以下标准,本研究选取武汉璟泓万方堂医药科技股份有限公司㊁武汉尚赛光电科技有限公司㊁湖北格林森绿色环保材料有限公司(以下简称为璟泓㊁尚赛㊁格林森)作为样本㊂样本特征如下:(1)高科技特征突出㊂3家企业均获得国家高新技术企业认定,拥有多项授权专利,为本领域领军企业㊂(2)高研发投入㊁高收益㊁高成长性㊂企业研发人员占比㊁研发费用占营业收入的比重均远高于行业平均水平;行业技术壁垒高,销售毛利率高;行业市场空间大,企业具有高成长性㊂(3)金融支持力度大㊂3家企业注册地为武汉东湖高新区,该区是国家自主创新示范区,科技金融创新走在全国前列;3家企业分属生物医药㊁光电子和新材料行业,这些行业为武汉市重点扶持的支柱产业,科技金融支持力度大㊂(4)融资重视程度高㊂企业创始人认可金融支持对高新技术企业发展的关键作用,经常关注金融政策信息,积极学习金融知识,主动对接各级政府部门与各类金融机构(见表1)㊂3.3数据采集本研究专门成立案例调研小组,采取M i l e& H u A e r m a n[30]提出的三角测量法,利用多种数据收集方式进行资料收集㊂表1案例企业概况名称行业基本概况技术特征璟泓生物医药2005年4月成立,生物诊断试剂领域的领军企业研发人员占比11%,拥有国家授权专利68项,其中发明专利15项,多次获瞪羚企业称号尚赛光电子2011年7月成立,产品O L E D显示屏发光材料打破国际垄断研发人员占比38%,拥有60项发明专利,其中国际发明专利3项,多次获瞪羚企业称号格林森新材料2011年7月成立,绿色新材料细分行业领跑者研发人员占比22%,拥有国家专利53项,多次获瞪羚企业称号(1)访谈调查法㊂设计一套包含20个开放性问题的访谈提纲(见表2)㊂访谈对象主要涉及金融支持政府部门行政管理者,企业创始人㊁技术总监㊁财务总监等高管,以及金融机构主要投资决策人㊂本文采用半结构化访谈形式,每项访谈控制在90分钟以内㊂访谈时进行现场录音,用于后续资料整理㊂访谈录音共30个小时,整理文字记录13.5万字㊂(2)实地观察法㊂调研小组参观了3家企业实验室㊁生产车间等场所,全方位观察产品研发过程和生产过程;参观武汉市生物医药园区孵化器㊁武汉光电工业技术研究院等单位,参与光电行业研讨会和分享会;参加东湖高新区政府组织金融机构进园区路演活动㊂(3)文献调查法㊂调研小组广泛收集样本企业相关二手资料,包括公开出版物㊁互联网资料㊁企业网站㊁内部刊物㊁企业年度报告等,对一手资料内容进行补充验证,以确保案例分析质量㊂4编码与模型构建本文依据扎根理论,通过开放式编码㊁主轴编码和选择性编码三大步骤完成编码过程㊂本文以璟泓为例展示编码过程,构建政府市场金融接力支持理论模型,并以尚赛和格林森进行理论饱和度检验㊂4.1开放式编码开放式编码是扎根理论研究的第一步,需对原始资料进行归纳整理㊁逐级编码,并进行概念化和范畴化操作,即从原始资料表述中提炼关键语句,逐条分解形成概念,将得到的概念进一步打碎 ,按相同或相近内涵特征重新组合,提炼范畴㊂通过开放式编码,提取了97个概念和18个范畴,具体见表3㊂4.2主轴编码主轴编码是利用编码典范模型,结合开放式编码㊃09㊃科技进步与对策2021年得到的范畴,对资料进行重新整合,归纳出主范畴和副范畴,并充分挖掘范畴含义的过程[31]㊂通过主轴编码,提炼出5个主范畴和18个副范畴,主范畴与副范畴的对应关系如表4所示㊂表2 访谈提纲序号受访对象访谈内容1贵局扶持科技型中小企业的标准是什么?2贵局主要以哪几种方式提供金融支持?3政府部门贵局认为企业哪个阶段资金需求缺口最大?如何解决?4贵局如何跟踪和评价政策扶持效果?5贵局提供的扶持资金能否与市场性质资金形成合力?6您认为公司发展各阶段技术创新特征及资金需求特征是什么?7贵公司得到过哪些财政性资金支持,效果如何?8请您谈谈贵公司发展最艰难的时期是什么时候公司如何渡过难关?9贵公司何时获得第一笔银行贷款10企业贵公司获得贷款的最大困难是什么11您认为对公司发展最重要的融资是哪一次?12贵公司获得过具有政府背景的创业投资基金吗?13贵公司获得过风险投资基金吗?若有,何时获得第一笔风投?效果如何?14您认为资本市场对公司发展有哪些影响?15您觉得什么时候融资不再难了?16您选择项目的标准是什么?17您是如何了解企业相关信息的?18金融机构您作投资决策时考虑的主要因素是什么?19您作投资决策时如何规避投资风险20政府对金融机构的激励政策和风险分担措施会促进您的投资决策吗表3 开放式编码示例资料概念化a范畴化A公司创业选择进入医药生物诊断试剂细分领域,技术创新难度大,市场空间巨大㊂医药行业前期很耗钱,产品研发周期长,研发投入非常大㊂入驻生物医药园区的孵化器进行产品研发,前几年租金减半对我们支持很大技术创新难度a 1研发周期长a 2研发投入高a 3创业载体a 8租金减免a 9技术特征A 1政策环境A 2生物医药园区提供了可共享的实验室㊁检验检测设备等,节省了企业前期很多投入㊂璟泓通过武汉市科技金融服务平台获得科技政策信息,积极申报人才补贴㊁项目补贴,前几年每年可获得200万元左右的补贴实验设施共享a 10政府信息平台a 11人才补贴a 12项目补贴a 13创新环境A 3政府补贴奖励A 52009年获得第一批医疗器械产品注册证,2010年开始销售,公司需要不断追加研发投入以保持技术领先性㊂2012年有几百万元的销售,净利润5万多元,那时生产㊁经营㊁采购㊁研发都要开展,很缺钱,多次找银行贷款,因为没有银行认可的固定资产做抵押,贷不到钱㊂当时,政府和汉口银行合作,通过金融创新开发了专利质押贷款,用公司专利质押,政府也成立风险补偿基金与银行进行风险分担,贷到150万元,解决了企业扩大生产㊁开拓市场急需的流动资金,对企业帮助很大,政府贴息后利率不到4%,资金成本也很低㊂这也让璟泓正式走上规模化生产之路,营业收入一路走高企业销售状况a 27企业盈利状况a 28流动资金需求a 29专利质押贷款a 30风险补偿基金a 31贷款贴息a 32资金成本低a 33信息服务A 6资金用途A 8经营状况A 9金融环境A 10科技贷款A 13科技保险A 152012年底,公司销售收入首次超过1000万元㊂通过券商辅导,聘请专业金融中介机构进行公司管理㊁财务等方面的规范㊂2013年7月在新三板上市,对公司后续融资及跨越式发展意义非凡㊂2014年上半年第一次定向增发,获2980万元股权融资,博润创业投资基金就是此次股权融资进来的㊂资金用途主要是围绕产业链布局未来新增长领域,储备新产品,根据市场需求研发新项目或进行并购上市辅导a 45新三板上市a 47企业技术认定a 48定向股权增发a 49创投引导基金a 50企业并购a 51 计97个概念创业风险投资A 16引导基金A 17资本市场A 18计18个范畴㊃19㊃第4期颜军梅,万波,石军:科技型中小企业金融接力支持创新研究表4 主轴编码结果主范畴副范畴融资需求技术特征A 1㊁经营状况A 9㊁资金用途A 8科技金融环境政策环境A 2㊁创新环境A 3㊁金融环境A 10科技金融服务信用服务A 4㊁信息服务A 6㊁担保服务A 7㊁评估服务A 11政策性金融政府补贴奖励A 5㊁税收优惠A 12㊁引导基金A 17㊁政府采购A 14商业性金融科技贷款A 13㊁科技保险A 15㊁创业风险投资A 16㊁资本市场A 184.3 选择性编码选择性编码的主要任务是识别出能够统领其它范畴的核心范畴,核心范畴起到提纲挈领作用㊂通过对97个概念㊁5个主范畴和18个副范畴进行分析㊁梳理,并进行原始资料对比,确定金融接力支持为核心范畴㊂围绕核心范畴的故事线是:融资需求是金融接力支持的目的,其决定金融接力支持渠道与方式;政策性金融与商业性金融两大金融支持主体通过接力支持方式优化配置金融资源,满足企业科技创新不同阶段融资需求;科技金融服务是金融接力支持的中介条件,多元高效的科技金融服务能够有效提升金融接力支持效率;良好的科技金融环境是金融接力支持的有力保障和重要支撑㊂4.4 模型构建根据所提炼的核心范畴㊁主范畴与副范畴,以及明确的故事线,构建政府市场金融接力支持理论模型,如图1所示㊂4.5 理论饱和度检验理论饱和度是判断采样是否继续的重要标准,当所构建的理论模型能够解释新样本,而不再产生新范畴和关系时,表明构建的理论模型达到饱和状态[27]㊂本文利用上述编码程序对尚赛进行饱和度检验,得到108个概念㊁19个初始范畴,比璟泓多出天使投资基金㊁银行保证保险贷款两个初始范畴,应归入商业性金融主范畴㊂同时,初始范畴少了政府采购 ,这3个初始范畴均不影响5个主范畴㊂此外,对格林森进行饱和度检验,得到101个概念㊁18个初始范畴,初始范畴与璟泓完全一致,未出现新范畴和关系,每个主范畴内部也没有产生新的副范畴㊂通过对以上两家企业进行理论饱和度检验,结果表明所构建的理论模型饱和㊂4.6 模型阐释如图1所示,影响金融接力支持效率的因素有5类:融资需求㊁政策性金融㊁商业性金融㊁科技金融服务与科技金融环境㊂其中,融资需求是金融接力支持的驱动因素,政策性金融㊁商业性金融是金融接力支持的核心要素,科技金融服务是金融接力支持的中介因素,科技金融环境是金融接力支持的保障因素㊂图1 政府市场金融接力支持理论模型(1)融资需求是金融接力支持的驱动因素,它既是金融接力支持活动的起点,又是终点㊂融资需求由3个副范畴构成:技术特征㊁经营状况㊁资金用途㊂其中,技术特征是影响融资需求的关键,科技创新所处不同阶段技术风险特征决定了所需资金性质与规格;企业经营战略与经营状况影响融资规模及融资频率;企业资金用途影响融资需求持续性㊁时效性及单次融资规模㊂(2)政策性金融与商业性金融是金融接力支持的核心要素㊂政策性金融是指按照行政逻辑进行金融资源配置,发挥政府在资源配置方面的激励㊁引导与杠杆作用,解决市场失灵问题㊂政策性金融由4个副范畴构成:政府补贴奖励㊁税收优惠㊁引导基金㊁政府采购㊂商业性金融是指按照市场逻辑进行金融资源配置,发挥市场在资源配置方面的决定性作用㊂商业性金融由4个副范畴构成:科技贷款㊁科技保险㊁创业风险投资㊁资本市场㊂政策性金融与商业性金融相互协同,为企业科技创新不同发展阶段提供金融接力支持,促进资金链与创新链有效对接㊂(3)科技金融服务是金融接力支持的中介因素,是连接科技金融供求双方的桥梁,其主要功能是提供专业化金融服务,提升科技与金融结合效率㊂科技金融服务由4个副范畴构成:信用服务㊁信息服务㊁担保服务和评估服务㊂信用服务主要为投融资双方提供信用评级㊁信用管理咨询㊁信用风险控制等服务,促进科技与金融有效结合㊂信息服务主要是对投融资双方各类基础数据进行采集㊁加工㊁存储与共享,以降低因信息㊃29㊃科技进步与对策 2021年不对称而产生的风险㊂担保服务是指利用科技金融服务机构自身第三方信用为科技型中小企业提供融资担保服务㊂评估服务主要为科技型中小企业提供知识产权等资产评估业务,以利于金融机构作出投资决策㊂(4)科技金融环境是金融接力支持的保障因素㊂科技金融环境是指科技金融各种工具运行的经济环境㊁社会环境㊁法律环境,以及相关的体制与制度等,科技金融环境影响金融接力支持水平与效率[15]㊂科技金融环境由3个副范畴构成:政策环境㊁创新环境与金融环境㊂其中,政策是科技金融的灵魂,无论是政府财政性科技投入还是市场化资源引入,都需要政策设计㊁引导与激励[15]㊂创新是科技金融的本质特征,不管是科技创新,还是金融创新都离不开创新环境的营造㊂金融环境主要是指投融资环境,良好的投融资环境有助于提升金融支持效率㊂5政府市场金融接力支持促进机制根据金融接力支持理论模型,结合案例企业金融接力支持实践,提出政府与市场两大主体金融接力支持促进机制㊂该机制包括环境优化机制㊁信息交互机制㊁风险分担机制㊁对接辅助机制与价值实现机制㊂其中,环境优化机制㊁信息交互机制㊁风险分担机制作用于政府与市场两大主体,提升两者接力创新效率,对接辅助机制对投融资双方实现精准对接起到辅助支持作用,而政府与市场两大主体的金融接力支持通过价值实现机制发挥作用㊂五大机制相互影响㊁相互作用,共同致力于打造良好的科技金融生态,见图2㊂图2 政府市场金融接力支持促进机制5.1 环境优化机制良好的科技金融环境是政府市场金融接力支持的有力保障㊂营造科技金融环境主要依靠政府制度创新提供引导㊁示范和激励,同时还需要各商业性金融主体积极参与㊂在谈到璟泓㊁尚赛㊁格林森之所以能有效获得金融接力支持时,企业创始人㊁商业银行客户经理㊁创投机构高管等多位受访者都认可武汉东湖高新区良好的科技金融环境,具体包括以下几个方面:(1)优化政策环境㊂东湖高新区发布科技金融新十条㊁‘中小企业债券融资风险补偿专项资金管理暂行办法“及‘创业投资引导基金管理办法“等,打出系列政策创新组合拳 ,解决科技型中小企业融资难的问题㊂此外,还对创业投资机构给予税收优惠,对商业银行实施分类监管,对科技信贷投放达到一定比例的商业银行实施定向降准,并允许部分条件较好的银行试点投贷联动 ,这些政策有效释放了市场活力㊂(2)优化创新创业环境㊂东湖高新区通过系列人才计划,引进和培养产业领军人才㊁高层次人才㊁企业家人才㊁科技人才等各类人才,提供最高500万元的启动资金,支持创新创业;加强对众创空间㊁工业技术研究院等孵化载体投入,为创新创业提供孵化平台㊂如武汉光电工业技术研究院对尚赛科技研发㊁成果转化起到了较大支持作用,生物医药园区公共研发平台㊁公共检测平台对璟泓前期科研项目提供了关键支持㊂(3)优化投融资环境㊂东湖高新区设立最高1亿元封顶的奖金吸引银行㊁保险㊁股权投资公司㊁融资租赁公司㊁商业保理公司等金融机构新设或迁入东湖高新区;鼓励高新区已有金融机构发展壮大,对年营业收入超过1亿元的机构一次性奖励200万元㊂此外,东湖高新区积极建设区域股权交易市场,对企业上市新三板㊁科创板㊁创业板及中小板给予奖励和补贴㊂5.2 信息交互机制(1)建立企业信用信息库㊂东湖高新区打破部门与行业壁垒,整合政务数据㊁司法数据㊁金融数据㊁企业数据,建立集中统一的企业信用信息数据库,解决商业性金融主体诟病的信用信息共享难的问题㊂武汉市农商行光谷支行科技金融负责人表示,通过光谷信用网信用查询模块,能够快捷㊁高效地找到其所需要的信用信息,有助于提高信贷决策效率;创投机构也表示经常使用该网站,关注信用红榜和黑榜,进行投资决策㊂(2)建立区域科技金融公共服务平台㊂充分利用金融科技手段,建立武汉科技金融公共服务平台,打造互联网+科技金融+交易服务模式,实现高效的信息交互㊂该平台提供科技投融资需求信息㊁科技信贷和保险产品信息㊁股权机构信息㊁众创孵化平台信息㊁中介服务信息,并实现与资本市场(包括主板㊁创业板㊁新三板㊁四板)链接,解决科技金融市场存在的信息不对称和资本退出渠道不通畅等问题㊂(3)组织信息对接活动㊂政府组织各类人才㊁科技项目评审,邀请行业领域专家㊁创业风险机构参加,实现企业与金融机构对接㊂华中科技大学启明众创空间组织创业比赛,尚赛的参赛项目引起投资人关注,从而获得了第一笔天使投资;东湖高新区组织 3551人才计划评审答辩会,璟泓参与答辩,获得了第一笔创业风险投资㊂5.3 风险分担机制良好的风险分担机制是政府与市场两大主体金融接力支持的关键㊂在金融交易过程中,运用政府信用可以有效推动科技创新,其中政府引导投资㊁财政资金嵌入金融交易结构等政策性金融市场化运作效果明显㊂针对企业科技创新技术特征,可从以下几个方面㊃39㊃第4期颜军梅,万波,石军:科技型中小企业金融接力支持创新研究。

现代科学技术知识(第一篇)

百科全书派领袖狄德罗，在其主编的《百科全书》中，对技术下的定义是“技术就是为了完成某种特定目标而协调动作的方法、手段和规则的完整系统”。该定义包含以下几个观点： 1、强调技术活动的目的性 2、强调技术的实现要通过社会协调来实现 3、指出技术的物质体现是手段、工具 4、阐明了技术的非物质形式是方法、规则等知识 5、指出技术本身是有许多要素组成的完整系统技术的特征和属性
?科学技术成为生产力诸要素的主导要素成为决定生产力发展的第一要素?现代科学技术的明显超前性是科学技术成为第一生产力的客观依据?科学技术已成为现代经济发展中最主要的驱动力?高科技及其产业的崛起和发展是科学技术是?高科技及其产业的崛起和发展是第一生产的重要体现科学技术是第三节深刻理解科学技术是第一生产力的思想内涵第一科学技术是推动现代生产力发展中的重要因素和重要力量
“科学技术是第一生产力”的使命是把经济搞上去
“科学技术是第一生产力”的真谛在于科技与经济要一体化 “科学技术是第一生产力”是巩固和发展社会主义制度的重要保证
发挥“科学技术是第一生产力”作用的关键是提高全社会的科技意识
练习题
1、什么是科学和技术？答：科学是一种反映客观事实和规律的知识与知识体系及其相关的活动事业，包含四种含义 (1)科学是一种反映客观事实和规律的知识（2)科学是一种知识体系（3）科学是一种探求真理推进知识的活动（4）科学是一项复杂的社会事业。技术：就是规范化的技巧和技能，也就是方法：包括实现技能技巧时的各种工具或设备，也就是手段，前者是技术中的软件，后者是技术中的硬件。
动，是一种创造性的智力活动。第二，科学是知识体系，我国编的《辞海》给科学的定义是：“科学是关于自然界、社会和思维的知识体系”。第三，科学不仅是知识生产活动和知识体系，而且是社会发展的实践力量（强调了科学对客观世界的改造作用，所以说，知识就是力量）。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》

理办法，合理确定教学科研
（二）提高间接费用比重，加大绩效激励力度。人员乘坐交通工具等级和住宿费标准。对于难以
中央财政科技计划（专项、基金等）中实行公开竞争取得住宿费发票的，中央高校、科研院所在确保真
等政策的若干意见》全文如下。
—
—
坚持以人为本。以调动科研人员积极性
《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加和创造性为出发点和落脚点，强化激励机制，加大
快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《国务院激励力度，激发创新创造活力。
理和运行机制的要求，进一步完善中央财政科研项资金、差旅会议、基本建设、科研仪器设备采购等方
目资金管理等政策，现提出以下意见。
面的管理权限，为科研人员潜心研究营造良好环
境。同时，加强事中事后监管，严肃查处违法违纪
理论、“三个代表 ”重要思想、科学发展观为指导，深强科研人员改革的成就感和获得感。
人学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照
党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创
二、改进中央财政科研项目资金管理
申请政府投资建设的项目，由中央高校、科研院所度，为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、

国家自然科学基金成功申请经验总结

自然基金申请中的选题问题
如何做到与基金的资助范围和学科性质相符合？
国申请科学基金项目时应首先注意阅读《项目指
家自
南》，了解重点与优先领域，以利于确定选题
然科
范围。
学基金
研究类型应属基础研究与应用基础研究，非此即不在资助范围之列。与国家社科的风格不同
申请
开发性、纯应用研究不属资助范围，工程或软
金研究内容宽而泛，近乎为一个分支学科所包含的内容
申
，好似内容很细，实则面面俱到，没有重点，也没有
请经验总
抓住关键，什么都要研究，而什么都不可能深入研究重复研究，不阅读《项目指南》，不查阅《资助项目
汇编》，研究内容甚至项目名称都与前一两年资助项
结
目相同，无创新性
撰写研究内容时的四点建议
经验总
科学中的可行性论证研究不属基础研究，也不属于资助范围，政策咨询报告也不是资助范围
结
基金申请成败的关键在于选题！
基金申请的选题问题
什么是选题的科学意义与学术价值？
国家自
对学科发展有重要意义，这类项
然目往往是指学科
科学
的前沿或热点研
基究课题；
多是理论导向型的研究课题或者是问题导向型的课题
然科
• 没有答辩或现场了解，没有申辩机会
学
基金
• 学术水平高不等于申请能批准，申请
申请
出的撰写也非常关键
经验
• 不要把希望、注意力和工作重点寄托
总结
在熟人、后门或大树上，有院士、长
江学者申请面上基金没有成功的例子
国家自然科学基金的特点和偏好
➢ 基金的资助原则

第一、基本素质测评加分办法(G1)

汽车与交通工程学院研究生学业奖学金评审实施细则（暂行）第一、基本素质测评加分办法（G1）基本素质测评采取民主评议和辅导员考核相结合的方法。

计算公式：G1=G1′×60%+G1″×40%。

其中，G1′为全班民主评分，其采用的是班级逐人评分制，满分100分，逐人评分总和的平均值就为该生的全班民主评分（G1′）。

G1″为辅导员对学生入学后的综合表现评分，为了量化辅导员考核加分，采用活动积分卡制度+卫生评分制度+其他类活动加分制度，满分100分，具体计分办法如下。

（一）活动积分卡制度一加分办法说明：每获得一次积分便可在学业奖学金辅导员打分模块加5分，封顶12次，满分60分。

另外，12次的活动积分为非强制性要求，但想向党组织靠拢的学生、评奖评优的学生应该积极参加集体活动。

二使用范围说明：辅导员发起或组织学生参加的院级、校级文艺等活动可以使用。

三使用签章说明：该积分卡只能加盖汽车学院研究生辅导员陶旺仔老师的签章，其他签章无效。

（二）宿舍卫生评分制度学校宿舍卫生普查中，同一学年同一年级内，所在宿舍第一次被评为“16佳宿舍”，宿舍内每人加5分，连续两次被评为优秀，则第二次宿舍内每人加10分（每学期评选一次，可累加），（三）工作室卫生评分制度（四）学院研究生工作室卫生普查中，同一学年内，学生个人工作室座位第一次被评为“16佳工作室座位”，加5分，连续两次被评为“16佳工作室座位”，则第二次加10分（每学期评选一次，可累加）（四）参加其他类活动加分制度参加且获得学校认可的创新创业类证书（SYB等）加10分、参加互联网+竞赛加5分、参加中外研究生论坛加5分。

（可累加）第二、课程学习成绩测评加分办法(G2)G2为研究生第一学年内修学所有课程的平均成绩，计算公式为：式中 Xi ——参加测评的每门课程的成绩(均采用百分制形式)； Yi ——相应课程的学分数； n ——参加测评的课程总门数。

课程学习成绩计算公式中的测评课程为第一学年内选修的课程；重修课程等成绩不计入课程学习成绩测评。

科学技术与社会概论

引言科学、技术与社会寻求理解
其三，开展国际STS研究的深度合作。在这方面国内的工作已经很有起色，许多单位都与不同的国际机构建立了合作关系，学术交流也非常频繁。但是总体说来，初级的、表层的、效果比较一般的合作比较多，真正有深度的合作研究还不多见，对此有必要认真推进。
其四，发挥传统文化的优势。一般而言，传统并不具有笼统的优势，但是针对西方思想的薄弱处特别是分科造成的弊症，传统文化经常有出人意料的奇特功效，因为中国传统文化具有过程和生成思想，即坚持事物连续发展，又主张生生不息的不断创新，因而可以矫正由于主客二分所造成的发展失偏状态。
引言科学、技术与社会寻求理解
(1)关于STS的多学科理解早期的研究者在进行科学研究时，由于研究中的某种
需要而经常聚到一起，如为了某项工作而各自独立地解决一些问题和提出一些见解，很像大工业生产中的流水作业，各自完成自己的工序，彼此之间并没有明显的交互联系与合作。当时，学者们的理解也都是把科学、技术的某一部分和社会联系起来，认为这种联系主要是功能上的关系，并没有显示出内在的关联。在这个阶段，STS被分别理解为科学哲学、技术哲学、科学史、技术史、科学社会学、技术社会学、科学技术经济学、科学技术政策学等等。美国STS专家卡特克利夫把它们比喻为一群学科挤在一把伞下面，STS就是这些学科的混合物。
科学、技术与社会概论
引言科学、技术与社会寻求理解
引言科学、技术与社会寻求理解
本章要点了解STS的含义把握不同类型STS的特点领会STS的新概念个新方法思考中国STS发展的战略问题
引言科学、技术与社会寻求理解
人类已经步入2l世纪，这是一个充满活力和更多未知前景的新世纪。在20世纪人类给未来的伟大科学馈赠中，于60—70年代兴起的“科学、技术与社会”(Science，Technology and Society)研究无疑是最有前瞻性的成就之一，现在人们已经习惯简称其为STS。虽然目前关于STS的许多问题学界还在争论，但这一领域和学科的存在及其影响却已是公认的事实。

现代中国科学技术的发展和成就

学思之窗
猜一猜
‚我在美国待了20年，20年中，前三四年是学习，后十几年是工作。所有这一切都在做准备，为了回到祖国后能为人民做点事。‛
他为我国航天事业做出了重大贡献，被誉为 ‚中国导弹之父‛。
钱学森他是谁？________
学思之窗
猜一猜
‚我带了几双眼下中国还不能生产的尼龙袜子送给父亲，还带了一脑袋关于原子弹的知识献给祖国。‛ 为了祖国的强盛，他在美国留学取得博士学位后的第 9天即登上了轮船返回祖国。他默默无闻地在核工业战线上奋斗几十年，被誉为‚两弹元勋‛。
聂海胜
神六
费俊龙
“神七”
“神舟5号‛飞船在太空工作舱模型
美国《纽约时报》发表评论： ‚中国的航天计划激发了中国人民强烈的民族自豪感，中国展示了强大的航天技术能力。‛ 西班牙《世界报》评论说： ‚中国龙已经飞起来了，而且飞得很高，它使整个中国充满了自豪。‛
2005年10月12日上午9时，‚神舟六号‛在酒泉卫星发射中心发射成功。
邓稼先生前，由于他功勋卓著，得到过许多大奖。为此，许多人问他搞两弹得到多少奖金，邓稼先对此总是笑而不答。在邓稼先病危期间，远在美国的杨振宁赶了回来，到医院看望。这次会面中，杨振宁也提到了奖金的事情。当时许鹿希回答，奖金是人民币10元。邓稼先补充说，是原子弹10元，氢弹10 元。
一、科研的起步和国力的展示
1、起步的背景：新中国成立时，科技水平低。 2、新中国振兴科技的方针：自力更生的发展方针
3、新中国振兴科技的措施
1）建立科研领导机构和研究机构，依靠政府力量领导和开展科研工作。
成立中国科学院（1949）成立科学规划委员会（1956）成立科学技术委员会（1958） 2）党和政府通过培养科技人才和吸引海外华人的知识分子相结合的办法，迅速建立一支科技队伍。

现代科学技术与人类文明之间的关系

现代科学技术‎与人类文明之‎间的关系爱因斯坦曾说过：“科学的目的一‎方面是尽可能‎完备的理解全‎部感觉的经验‎之间的关系；另一方面，通过最小个数‎的原始概念和‎原始关系的使‎用来达到目的‎”。

由此可以看出‎，自然科学在推‎进人类文明方‎面所具有的重‎要作用。

科技是第一生‎产力，科技的进步标‎志着生产力的‎进步，生产力的改变‎标志着社会的‎进步，所以科技能推‎动社会进步，从而改变人类‎的物质生活，当人类的物质‎生活达到一定‎得水平，人们才能考虑‎精神文化生活‎，进而去改变我‎们的精神生活‎，那么科学技术‎又是如何去改‎变人类精神生‎活的呢？一.科学技术推动‎着人类认识能‎力的提高马克思指出：“自然科学是一‎切知识的基础‎”。

人们为满足生‎活和生产的需‎要，在认识自然与‎改造自然的长‎期实践中创造‎和积累起来的‎科学技术知识‎，是整个人类知‎识体系中最为‎重要的一个组‎成部分。

人类在发展科‎学技术的同时‎，也开发锻炼了‎自己的认识能‎力，提高了自己的‎智力水平。

这既包括对自‎然界的认识也‎包括对整个世‎界的认识，又提供了新的‎起点和新的手‎段。

自然科学的进‎步不仅意味着‎人类对自然界‎认识的起步，而且也为社会‎科学对社会的‎认识，思维科学对思‎维的认识提供‎了知识的基础‎和科学的方法‎。

现代自然科学‎的知识和方法‎，正在越来越广‎泛地渗透到自‎然科学以外的‎各门科学中，并在这些科学‎领域获得了日‎益重要和卓有‎成效的应用。

技术的进步不‎仅为人类认识‎和改造自然提‎供了更加有力‎的工具，而且也为一切‎科学认识的发‎展提供了越来‎越强大的研究‎手段。

正是这些技术‎手段以其日益‎增强的信息获‎取，传递和处理功‎能，在越来越大的‎程度上使人类‎的感官和大脑‎得以延长，使人类的认识‎能力终于突破‎自身生理条件‎的局限得以不‎断提高和扩大‎，从而推进了整‎个人类认识的‎发展。

二.科学技术推动‎着哲学观念的‎变革和思维方‎式的进步哲学作为时代‎精神的精华必‎然把当代的自‎然科学成就荟‎萃于其中，每个时代的哲‎学观念在很大‎程度上是有那‎个时代的自然‎科学发展水平‎所决定的。

中国古代科学技术(梁海萍)

布、帛
哪种材料能克服这些缺点呢？
纸的发明
最大残长8厘米。此地图用纸是目前世界上最早的纸。纸面平整、光滑，结构紧密，表面有细纤维渣，可见造纸技术比较原始。其原料为大麻，是西汉早期麻纸。纸上用墨线绘有山、川、崖、路，是世界最早的纸绘地图。
我国甘肃天水放马滩汉墓出土的西汉早期的纸。
蔡伦改进造纸术，用绳头、乱麻、树皮、桑根、藤、苔、竹子稻草、麦杆、布片等做原料，做出纤维纸，又叫“蔡侯纸”
《本草纲目》
中国古代医学的发展
• 中医学：①《黄帝内经》 ②《伤寒杂病论》药物学：《本草纲目》
四、古代科技的里程碑——四大发明
远古和秦朝，人们把文字书写在什么材料上？
龟甲、兽骨竹简、木牍陶器、青铜器铁器
缺点：书写比较麻烦，而且不易携带书写、携带都方便，但是价格昂贵，不适合广泛使用。
4、重人伦、轻自然的文化传统妨碍了科学技术的发展； 5、没有成熟的市场，漠视私有产权，没有专利权观念，扼杀创新发明的动机等。
西方科技领先物质基础：新兴资本主义生产
方式
中国科技落后
小农经济，封建剥削制度和重农抑商的政策阻碍了资本主义的发展
封建专制主义中央集权制度
政治保障：资产阶级革命浪潮思想文化：文艺复兴和启蒙启
它于1900年被英国人斯坦因从敦煌所骗购。印刷于公元868年的《金刚经》被认为是世界上保存的最早的有明确日期的雕版印刷品。
价值1.96万元的康熙手书写金版《金刚经》
五代、两宋时雕版印刷十分发达
北宋时雕版印刷的儒家《五经》
北宋毕昇发明活字印刷术及其传播
•活字印刷术促进了文化的传播和发展，是我国对世界文明的卓越贡献。 •活字印刷术后来传到朝鲜、日本、埃及和欧洲。 •欧洲到15世纪才有活字版，比毕昇的发明晚 400年。

关于印发《中国科学技术大学基本科研业务费专项资金管理办法(试行

校科字〔2009〕291号关于印发《中国科学技术大学基本科研业务费专项资金管理办法（试行）》的通知各院、系、直属单位，机关各部、处、室：为规范和加强我校基本科研业务费专项资金的管理，提高我校自主创新能力，培养优秀科技人才，根据《财政部、教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教〔2008〕233号）和《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》（财教〔2009〕173号）精神，学校研究制定了《中国科学技术大学基本科研业务费专项资金管理办法（试行）》，经校长工作会议讨论通过，现予印发施行。

原《中国科学技术大学青年科学基金管理办法（试行）》（校科字〔2006〕19号）和《中国科学技术大学创新团队培育基金管理办法（试行）》（校科字〔2006〕21号）同时废止。

特此通知。

二○○九年十二月十五日主题词：科技基金规章通知中国科学技术大学党政办公室 2009年12月15日印发中国科学技术大学基本科研业务费专项资金管理办法(试行)第一章总则第一条国家财政部、教育部为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，提高高校的自主创新能力和高层次人才培养能力，设立了“中央高校基本科研业务费专项资金”（以下简称“基本科研业务费”）。

为规范和加强我校基本科研业务费专项资金的管理，根据《财政部、教育部关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教〔2008〕233号）和《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》（财教〔2009〕173号）精神，制定本办法。

第二条基本科研业务费主要用于支持我校青年教师、博士后和品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展基础性、战略性和前瞻性的科学研究工作，选题应符合世界科技发展前沿，围绕国家重大战略需求。

具体包括：青年创新基金、创新团队培育基金、重要方向项目培育基金和国际交流合作基金。

第三条基本科研业务费按照学术优先、公开公正、职责明确、简明高效的原则组织实施。

《广东省医学科学技术研究基金管理办法》的通知

关于印发《广东省医学科学技术研究基金管理办法》的通知广东省卫生厅文件粤卫[1998]17号关于印发《广东省医学科学技术研究基金管理办法》的通知各市卫生局、各高等医学院校、中央部属和部队驻粤有关单位、厅直各单位：现将《广东省医学科学技术研究基金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

在执行过程中如有问题，请与我厅科教处联系。

广东省卫生厅一九九八年一月二十日注：《广东省医学科学技术研究成果管理办法》已于2002年取消广东省医学科学技术研究基金管理办法第一章总则第一条为加强我省医学科学技术研究工作，促进我省医学科学技术的发展，参照国家有关科学技术研究基金管理的规定，特制定《广东省医学科学技术研究基金管理办法》(下称科研基金)。

第二条医学科学技术研究必须贯彻“经济建设和社会发展依*科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展”的基本方针，提高我省医学科技水平，以防病治病为目的，为保障人民群众健康和社会主义现代化建设服务。

第三条科研基金资助应用研究、基础研究和开发研究，以应用研究为主，努力攻克严重危害人民健康疾病的关键技术难点，解决卫生事业管理重大的理论和方法问题。

第四条科研基金设重点项目、面上项目、青年基金项目。

第五条科研基金项目分立项资助管理和立项非资助管理两类。

科研基金实行自由申请、专家评议、择优资助和签订合同计划管理。

第二章项目的申请与立项第六条科研基金资助的主要研究领域以我省常见病、多发病、疑难病的防治技术为主。

对有助于保持和发展我省学科优势以及引进、应用国内外新技术、新方法的研究项目优先支持。

第七条申请科研基金项目条件一、申请研究项目，必须是学术思想新颖，立题依据充分，目标明确，研究方法和技术路线合理，并经过本部门(院校、单位)立项的研究项目。

研究周期一般为2年，重点项目为3至5年。

二、在我省辖区内的医疗卫生单位均可申请科研基金，第一申请者必须是在职人员。

重点项目第一申请者必须是高级技术职称人员；面上项目第一申请者必须是中级技术职称以上(含中级职称，下同)的技术人员；青年基金第一申请者必须是35周岁以下(含 35岁)、未获得本青年基金资助过的硕士学位以上或中级技术职称以上的人员；学成回国人员申请的项目，特别是从国外引进的先进项目，给予优先考虑。

2017年十三五规划纲要全文

20‎17‎年十‎三五‎规划‎纲要‎全文‎‎深化‎住房‎制度‎改革‎《‎建议‎》提‎出：‎维护‎进城‎落户‎农民‎土地‎承包‎权、‎宅基‎地使‎用权‎、集‎体收‎益分‎配权‎，支‎持引‎导其‎依法‎自愿‎有偿‎转让‎上述‎权益‎。

深‎化住‎房制‎度改‎革。

‎加大‎城镇‎棚户‎区和‎城乡‎危房‎改造‎力度‎。

‎深化‎户籍‎制度‎改革‎《‎建议‎》提‎出：‎推进‎以人‎为核‎心的‎新型‎城镇‎化。

‎深化‎户籍‎制度‎改革‎，促‎进有‎能力‎在城‎镇稳‎定就‎业和‎生活‎的农‎业转‎移人‎口举‎家进‎城落‎户，‎并与‎城镇‎居民‎有同‎等权‎利和‎义务‎。

实‎施居‎住证‎制度‎，努‎力实‎现基‎本公‎共服‎务常‎住人‎口全‎覆盖‎。

‎坚守‎耕地‎红线‎《‎建议‎》提‎出：‎坚持‎最严‎格的‎耕地‎保护‎制度‎，坚‎守耕‎地红‎线，‎实施‎藏粮‎于地‎、藏‎粮于‎技战‎略，‎提高‎粮食‎产能‎，确‎保谷‎物基‎本自‎给、‎口粮‎绝对‎安全‎。

‎实行‎脱贫‎工作‎责任‎制‎《建‎议》‎提出‎：实‎行脱‎贫工‎作责‎任制‎。

强‎化脱‎贫工‎作责‎任考‎核，‎对贫‎困县‎重点‎考核‎脱贫‎成效‎。

加‎大中‎央和‎省级‎财政‎扶贫‎投入‎，发‎挥政‎策性‎金融‎和商‎业性‎金融‎的互‎补作‎用，‎整合‎各类‎扶贫‎资源‎，开‎辟扶‎贫开‎发新‎的资‎金渠‎道。

‎培‎养新‎型职‎业农‎民‎《建‎议》‎提出‎：稳‎定农‎村土‎地承‎包关‎系，‎完善‎土地‎所有‎权、‎承包‎权、‎经营‎权分‎置办‎法，‎依法‎推进‎土地‎经营‎权有‎序流‎转，‎构建‎培育‎新型‎农业‎经营‎主体‎的政‎策体‎系。

‎培养‎新型‎职业‎农民‎。

深‎化农‎村土‎地制‎度改‎革。

‎适‎当降‎低社‎会保‎险费‎率‎《建‎议》‎提出‎：实‎施全‎民参‎保计‎划，‎基本‎实现‎法定‎人员‎全覆‎盖。

‎坚持‎精算‎平衡‎，完‎善筹‎资机‎制，‎分清‎政府‎、企‎业、‎个人‎等的‎责任‎。

坚持“四个面向”,不断向科学技术广度和深度进军

2020年9月11日，习近平总书记在主持召开科学家座谈会时寄语广大科学家和科技工作者肩负起历史责任，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军。

本期我们节选刊登邓小平的《在全国科学大会开幕式上的讲话》一文，并刊发赏析文章，旨在引导广大党员干部认真贯彻党中央关于科技创新的决策部署，落实好创新驱动发展战略，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，遵循科学发展规律，推动科技创新成果不断涌现。

坚持“四个面向”，不断向科学技术广度和深度进军董晓彤2020年9月11日，习近平总书记在主持召开科学家座谈会时强调，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。

我国广大科学家和科技工作者有信心、有意志、有能力登上科学高峰。

希望广大科学家和科技工作者肩负起历史责任，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军。

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把创新摆在国家发展全局的核心位置，实施创新驱动发展战略，加快推进以科技创新为核心的全面创新，在“科学技术是第一生产力”这一著名论断的基础上提出“创新是引领发展的第一动力”等一系列新思想新论断新要求，指引我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。

“科学技术是第一生产力”最早由邓小平同志提出，是对马克思主义重要观点“科学技术是生产力”的继承与发展。

邓小平同志高度重视科技工作。

在1978年3月18日举行的全国科学大会开幕式上，邓小平同志指出：“四个现代化，关键是科学技术的现代化。

没有现代科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。

没有科学技术的高速度发展，也就不可能有国民经济的高速度发展。

”邓小平同志特别重申了“科学技术是生产力”这一马克思主义的基本观点。

牢固树立科学发展观做好基层人民银行工作

控目标和任务，眼于实现经济着社会全面、调、持续发展，协可有融宏观调控的方向、重点和力
重组改革的支持力度。三是及时满足有市场、效益、利于增有有
效运用货币信贷政策，把握好金加就业企业的流动资金贷款需求。四是继续做好助学贷款和下岗失业人员小额担保贷款工作，
维普资讯
８。蚕詈
●工作研究
ＮＧＪＡＮＧＦＩ１ＮＡＮＣＥ
坚持科学发展观，键在实关
Hale Waihona Puke 积极向上级行争取支农再贷款、
牢固树立科学发展观
践。以科学发展观为指导，实切提高履行央行职责的能力和水平，进经济社会全面、调、促协可
一
、
继续贯彻执行稳健的货
是加大对列入振兴东北
币政策。持地方经济社会全面支
和谐发展
一
老工业基地国家级项目的信贷支持。二是进一步加大对 “ 三
农 ” 中小企业和大型国有企业、
是紧紧围绕国家宏观调
促进社会和谐、定发展。五是稳
度，真贯彻落实金融调控各项认
政策措施。二是切实加强对区域经济金融运行特别是物价走势、
艮谭
社会资金流动、重点行业贷款以
及金融企业流动性等情况的监测和分析，力提高对经济金融努运行趋势的判断和把握能力，增强执行货币政策的科学性、见预性和有效性，早、度采取措及适施。三是加强和改进 “ 口指窗渠道，导各金融机构加大资金引筹措力度，完善贷款营销机制，

科学技术日新月异

膇科学技术日新月异、迅猛发展，已成为促进经济和社会发展的主导力量，以前所未有的是速度改变着人类社会的生产和生活方式。

这是我们时代的基本特征。

在社会主义现代化建设中优先发展科学技术，发挥科学技术第一生产力的作用，推动科学技术为经济建设服务，已成为我国发展战略的重要组成部分并得到法律的保障。

现代科学技术作为一个知识体系正在对国家的经济、社会的各个领域起到越来越重要的作用。

如果说在十九世纪还是所谓科学的“象牙之塔”的话，那么今天的科学再也不是一个自我封闭系统了，而是同全社会各方面都有着广泛而深入的联系，肩负着社会责任。

同样的，社会生活的各个领域，无论是物质生产领域、人的生活领域乃至人们的思维活动，也越来越受到科学技术的深刻影响。

科学技术的发展，带来了经济构成的变化和劳动生产率的提高，带来了人民生活水平的改善，同时也带来了经济发展对科学技术新的需求。

科学技术就会以更大的规模和更快的速度向前发展，不断发现、发明、进步和创新以适应和满足新需要，解决新问题。

然而，经济的发展又反过来推动了科学技术的发展，这种相互关系就形成了经济发展对科学技术进步的促进作用和反馈作用。

螄科学与技术既有统一性，又有差别性，科学是认识客观世界的知识体系，属于精神财富。

技术是改造客观世界的各种手段和规则体系，创造物质财富。

科学只有转化成为技术才能成为直接生产力，才能创造巨大的社会经济效益。

薂现代科学技术的发展，越来越多的依赖学科的交叉的技术集成，依赖于学科之间、自然科学和人文科学之间的相互交叉渗透，科学技术发展的综合化和一体化趋势更加明显，科学创新已经成为后发国家提升竞争力，实现社会生产力跨越的根本途径。

蝿科学与技术的相互应用,科学与技术的紧密结合，促进了科学的迅速发展，使科学日益成为生产发展的决定因素，成为生产过程中不可缺少的组成部分。

例如，先有电磁学后有电工学和电力工程，直至发展到发电厂。

芇同样，技术与生产对科学的作用也更加明显，首先是技术和生产不断向科学提出问题，形成新的研究领域和学科，促进科学的深入和发展，其次，技术和生产提供科学实验的强有力工具，也是促进科学深入发展的途径，例如：显微镜可使细胞学和细菌学产生巨大的突破，火箭技术提供了探索空间科学的工具，这都说明，科学对现代技术有知道作用，而技术又对科学发展起到促进作用。

从科技发展史的角度论_科学技术是第一生产力_

１８ＣＨＵＡＮＧＸＩＮＫＥＪＩ２００７．１２
创新论坛
在此特别要提及的历史性事件是中国的四发展 “达到一定地步，机器就会代替工自然范围的扩大，科技对劳动对象的影响
大发明传入欧洲并推广，成为当时欧洲科人 ”也就是说，技术已经成为相对独立于大大加深了。
技进步的助推剂。正如马克思后来在《机劳动者的生产因素，成为越来越重的直接
现代科学技术在技术方面，２０世纪初
器·自然力和科学的应用》一文所指出的：的生产力。
电子计算机革命与８０年代的信息技术革
“ 火药、指南针、印刷术— ——这是预告资产
从马克思主义生产力三要素说分析，命，促使科学和技术，科学技术和社会生产
阶级社会到来的三大发明，火药把骑士阶我们可以看到在近代，科学技术主要表现之间的关系更加紧密，科学对技术以及生产
层炸得粉碎，指南针打开了世界市场并建为机器这一物化手段，通过生产工具这一的先导作用充分体现出来，技术以前所未有
立了殖民地，而印刷术则变成新教的工具，要素而起作用，对劳动对象的影响很小，对的速度和规模应用于社会生产的各个领域，
学理性的巨大力量，确立了科学在社会文后在科学理论方面通过对光电效应、黑体逐渐在社会生产力中起决定作用。科技进
化体系中的独立形象。二是近代科技史上辐射的研究导致了量子理论的建立，同一步对社会经济的贡献率已经明显超过资本
两次大的技术革命— ——以蒸汽机的使用为时期爱因斯坦在对电磁效应以及空间和和劳力的作用，成为决定生产力发展的第

第二节第一部分中国马克思主义科学技术观的内容与特征

第二节中国马克思主义科学技术观的内容与特征
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本节要点
中国马克思主义科学技术观的历史形成中国马克思主义科学技术观的基本内容中国马克思主义科学技术观的主要特征
.
一、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛科学技术思想形成的背景 1
新中国建立之初，工
20世纪80年代，我国
农业停留在自然经济
科学技术工作面临着
人才和方针等重大问.题，是一个科学、完整的思想理论体系。
.
世纪之交，科学技术飞速发展、知识经济初现端倪，我国经济与社会的发展，为江泽民的科学技术思想形成与发展奠定了坚实基础。
3
.
二、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛科学技术思想的与时俱进 1
毛泽东将马克
邓小平改革开
江泽民提出了
思、恩格斯的
放新时期，突
“科学技术是
科学技术思想
出向现代科学
先进生产力的
毛泽东非常认同马克思关于科学技术是生产力的观点，认为不搞科技革命，生产力无法提高。
毛泽东科技观的内容之二：
毛泽东在领导科技工作中，始终把培养和尊重科技人才放在首位
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邓小平科技观的内容之一：
科学技术是第一生产力
火炬计划
生产力＝科学技术×（劳动力＋劳动工具＋劳动对象＋生产管理）
“科学技术是第一生产力”强调了科技对于社会劳动生产力诸要素强烈的渗透和辐射作用。
胡锦涛提出要加强科技人才队伍建设。人才是科技发展的根本，是科技创新的关键。
胡锦涛科技观的内容之三：
胡锦涛提出要重视科技与环境的和谐发展。
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三、中国马克思主义科学技术观的内涵
1
毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的科学技术思想，是在中国共产党领导我国科学技术事业发展和进行社会主义现代化建设的伟大实践中，逐渐形成、发展和完善的。