必须树立世界眼光和战略思维

必须树立世界眼光和战略思维

,从过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来

丘杉

确立世界眼光非常重要,因为决策者的眼光决定着一个地区发展的水平和前景。如果没有宽广的眼界,我们的各级领导就不可能达到较高的战略思维高度,眼前的小利、一时的获得就容易让我们满足,我们就会只看眼前利益,不顾长远发展,只考虑本地,不谋求全局利益发展。因此,能否以国际视野和战略思维谋划广东未来的发展,能否正确把握全球化新趋势并采取积极应对举措,能否从狭隘的利益目光中解放出来谋划广东全局,将成为检验各级领导干部是否真正解放思想的重要试金石。

世界已经开始由工业文明快速向知识文明转变,并引致全球生产方式的大变革,形成全球化产业体系,知识经济、服务经济成为强势产业,物质经济、工业经济被渐渐地边缘化,成为弱势的经济体系。知识经济时代决定国家竞争力的关键点是知识创新能力、制度创新能力和文化创新能力。广东应该在提升以上三个能力上发挥先锋模范作用。首先,广东要主动参与国际分工,加快提升产业层次,做强知识经济,构建国际大都会圈和世界级经济区。面对国际产业链强势环节两端化趋势,抢占国际产业链强势环节,提升自主参与国际产业分工能力,是摆在广东面前的紧迫任务。其次,广东要通过改革和创新,借鉴和学习国际上先进的市场制度、社会管理制度,构建我国的制度创新圈,加速制度现代化。

制度创新是最高层次的经济增长方式。良好的制度能够大大提高资源的使用效率,激发技术创新热情和技术成果运用。广东担负着推动我国建立全新的制度优势的使命。再次,广东要通过推动中西文化的对接,衍生新的商业伦理,完善我国社会主义市场经济的新道德,降低国内与国际之间的文化界面切换中的阻碍,推动公民社会建设和“和谐世界”理念的传播和实践。广东要在全球一体化的背景下产生支撑起新的知识文明的系统价值观,在提升我国的文化竞争力上作出贡献。

过去三十年广东外向型经济发展很快,但从世界发展格局看,广东仍然没有突破东亚加工型出口替代模式,靠廉价的劳动力和资源制造廉价的商品参与国际分工。广东虽然通过承接国际产业转移,建立起庞大的加工贸易型企业群,但自身却缺乏研发能力,也缺乏下单能力,长期处于国际产业链的低端,干的是利润最低的行当,国际产业链的上下游各环节都赚得比我们多。传统的东亚出口替代模式普遍被认为是没有创造的增长,广东应设法利用国际产业转移提供的机会,尽快改变用汗水参与国际分工的局面。要利用全球资本对生态追逐的新兴潮流,实现生态型经济发展。随着新的生产和生活文明的到来,美好生态成为人们共同的追求。放眼全球,世界上几乎所有IT产业集中的地方、所有研发中心、所有的高新企业,毫无例外都集中在环境美好的地方。广东的发展要从保护生态开始,尽早淘汰资源消耗型产业。利用世界范围内区域经济一体化不断加快的趋势,做好区域整合和发展协调,推进粤港澳合作。要统筹利用国内国外两种资源、两个市场,加快完善开放型经济体系。我们要鼓励企业进行商业模式转型,不断延伸产业链,尤其是向上游的设计、研发环节延伸,并且从国际产品经营走向国际资本经营,同时要鼓励企业走出去,利用全球资源做活全球市场。

正确把握经济全球化发展趋势同样是国际视野的重要组成部分。经济全球化的本质是市场全球化、生产全球化,是让市场机制这只看不见的手在全球资源配置和产业分工中发挥基础性调节作用,从而为全人类创造最大福利。然而,由于市场机制追求的是效率,全球资源在经济全球化过程中不可避免地向少数配置效率高的国家与地区集中,富国更富穷国更穷的趋势正在进一步扩大,发展中国家要改变自身的不利处境,必须加快市场化改革的步伐,必须较快提高自主创新能力。广东是依靠率先改革开放起家的,但是,长期以来,我们的市场化主要集中在产品市场,要素市场依然行政壁垒森严、利益集团垄断分割,从而导致资源配置效率极低。有关研究表明,随着全球产业资本转移高潮过去,新的一轮以金融资本为代表的经济全球化正在到来,如果我们依然停留在过去的绿地招商模式中,如果我们只是在现有的行政分割状态下有限度地开放,而不是在加快以要素市场为重点的市场化改革上狠下功夫,我们就可能在新一轮全球化中被边缘化,与新一轮发展机遇擦肩而过。

（广东省社会科学院研究员丘杉）

（编辑：林湄）