郑州市黄河花园口风景区总体规划
XX黄河风景名胜区总体规划
2012年4月
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汇2 报
3
框 架4
5
景区发展概况篇 规划重点及对策篇
风景资源评价篇 总体规划篇 专项规划篇
•景区区位 •景区发展历程 •景区现状分析 •景区开发前景
过去 现在 未来
•规划重点 •规划对策
•风景资源概况 •风景资源综合分析 •风景资源评价
上游
托克托
中游
下游
桃花峪
文化区位 ——黄河流域中原文化圈
在黄河流域的众多子文化圈层中，中原文化圈以其核心的地理位置— —郑汴洛组合、悠久的时间——与华夏民族同龄、厚重的文化积淀—— 民众的文化传承使命感等特征不仅是著黄河流域文化前锋，更是华夏大 地民众仰望之地。
1.黄 河源 文化 圈
3. 塞 上 文 化 圈
景区成长
1970年邙山提灌站 1981年黄河游览区 1988年被评为省级风景名胜区 2002年被评为更名为黄河风景名胜区 2002被评为国家AAAA级景区 2005被评为国家地质公园 2009被评为黄河风景名胜区——国家级
以水养水,以水养旅游
大力发展阶段
(1981年——1990年) 黄河游览区管理处
申报成功为资源整合创造机会，本次规划将基于申报内容根据景区发展做适当调整
1.2景区发展历程
景区发展历程：
旧时辉煌已暗然， 割裂管理阻发展， 供需矛盾正凸显， 景区变革成必然。
1.3景区现状 景观特征
特有的黄河黄土风情
景观本底
黄河风光 （黄河中下游分界）
黄土地貌 （黄土高原与黄淮平原的分界）
景观本底
范围的确定 东到花园口东大坝二水厂，西抵汉霸二王城；南起纪公庙 和大河村，北至黄河中心行政区界；总面积108平方公里。
郑州市人民政府办公厅关于做好郑州黄河滨河公园总体规划(2011—2030)下位规划编制工作的通知
郑州市人民政府办公厅关于做好郑州黄河滨河公园总体规划(2011—2030)下位规划编制工作的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2012.11.26•【字号】郑政办[2012]82号•【施行日期】2012.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于做好郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）下位规划编制工作的通知（郑政办〔2012〕82号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）》已经编制完成，按照《郑州市规划委员会第10次会议纪要》（郑规会纪〔2012〕4号）的精神和要求，为进一步推动《郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）》下位规划编制工作，深化落实《郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）》的规划理念、功能定位、空间布局等内容，现就下位规划编制的具体要求通知如下：一、指导思想围绕中原经济区发展战略，按照省委、省政府提出的不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型工业化、新型城镇化和新型农业现代化协调发展的总体要求，根据《郑州市城市总体规划2010-2020》、郑州市“十二五”规划以及《郑州市黄河滨河公园总体规划（2011-2030）》，统筹区域产业发展，统筹区域生态资源和旅游资源，统筹城乡建设空间，充分利用郑州市滨黄河区域的资源和生态优势，以资源整合、传承文化、提升形象为核心，坚持保护优先，科学规划、合理布局，优化城市布局和功能，改善城乡人居环境，全面提升沿黄地区经济社会发展水平，在郑州都市区建设中发挥更大的作用。
二、基本原则1.坚持生态优先和富民为本的原则。
下位规划编制要坚持以《郑州黄河滨河公园总体规划（2011-2030）》为依据，按照“大生态，小开发；大自然，巧人工；大纵深，多节点”的总体要求，以生态为先导；按照“四个统筹、四个原则、一个中心”（四个统筹：统筹保障国家的粮食安全和区域的发展诉求；统筹生态资源、文化资源和产业资源，提高资源利用效率，探索区域发展新模式；统筹保障区域的生态安全与经济效益；统筹城乡一体化发展，加快推进新型城镇化建设，实现公共资源配置与都市区建设同步发展。
郑州市人民政府关于局部调整邙山区花园口镇土地利用总体规划的批复
郑州市人民政府关于局部调整邙山区花园口镇土地利用总体
规划的批复
【法规类别】土地权属与登记统计
【发文字号】郑政文[2003]117号
【发布部门】郑州市政府
【发布日期】2003.05.22
【实施日期】2003.05.22
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
郑州市人民政府关于局部调整邙山区花园口镇土地利用总体规划的批复
（郑政文〔2003〕117号二○○三年五月二十二日）
邙山区人民政府：
你区《关于调整花园口镇土地利用总体规划（1997-2010年）的请示》（邙政文[2003]13号）收悉。
经研究，市政府同意你区调整《邙山区花园口镇土地利用总体规划（1997-2010年）》（以下简称《规划》），现批复如下：
一、将以下地块调整为建设用地区：
1．马庄村南、范庄村西9.5667公顷基本农田，1.1000公顷园地；
2．京水村以南3.3333公顷一般农田；
3．京水村东4.0667公顷基本农田；
4．张桥村以南、小石桥村东北1.3333公顷基本农田；
5．西黄刘村西5.6767公顷基本农田，0.4900公顷坑塘； 6．索须河以北、107国道以西3.3333公顷一般农田；
7．107国道以西、范庄村以南4.16公顷一般农。
郑州黄河花园口自在游自驾游线路
郑州黄河花园口自在游自驾游线路——黄河花园口，游黄河开心烧烤花园口黄河游览区是国家AAA级景区、国家级水利景区、郑州市爱国主义教育基地。
位于郑州市北郊12公里处黄河大堤南岸。
景区是以花园口事件为轴线，大河风光为背景，黄河大堤为依托而建成的水域风光型旅游区，始建于1990年。
景区占地面积12.8平方公里，东西全长10公里。
自驾游线路：1.交通方式：自驾（建议）2.出发地：郑州市（二七广场）3.目的地：黄河花园口游览区（郑州市惠济区）4.路上耗时：1小时（约21公里）5.自驾线路：自驾车沿花园路直行到黄河大桥左拐，沿标志行驶。
6.人均消费：约20元（无门票+交通10元/2人+其他消费10元/人）7.建议游玩时间：1天8.特色标签：烧烤亲子度假玩：告诉你哦，这比较好玩，你也可以试试~如今的花园口万亩沙荒变成良田，柳绿果红，鸭游鱼跃；全长5550米的黄河公路大桥飞架南北；将军坝、铁犀牛、界碑、纪念碑、八卦亭、沙滩浴场等新老景点向游客叙说着一个个不平凡的故事。
在黄河大桥以东5公里建有黄河生态旅游区，由黄河大堤风景线、休闲娱乐园、牧草原、母亲湖、黄河自然风光区等五大景观构成。
花园口是黄河的缩影，也是黄河的一个窗口。
黄河文化在花园口打下了深深的烙印，黄河历史在花园口写下了不朽的篇章；将军坝是花园口大堤的中心地段，也是看黄河的最佳地点；向东看，不远处就是郑州黄河公路大桥；向西看，连绵不绝的黄河大堤就像水上长城；花园口将军坝西边不远的大堤上，立着一块白色的界碑，就是西界碑，下游还有一块东界碑。
当年国民党扒开花园口，口门最宽时有1460米，东西界碑之间就是当年花园口决口后的口门；西界碑南侧是个漂亮的花园，名为“扒口处广场”，花园口纪念碑就坐落在这里。
花园口是历史上震惊中外的“花园口决口事件”发生地。
也是黄河下游的起始段，这里河面宽阔，气势磅礴，属于典型的游荡型河段，具有宽、浅、散、乱等特点。
河势变幻多端，是观赏黄河的最佳去处。
浅谈花园口旅游与景观规划
浅谈花园口旅游与景观规划一、花園口游览区现状大连花园口在古时候桃花遍生，很出名。
但是花园口历经了战争的摧残，原来的美丽逐渐消褪。
2005年前，大连花园口还只是一片荒废的盐田。
至2006年初，大连花园口经济区却成为了辽宁沿海经济带中“五点之一”。
次年，成立花园口工业园区党工委管委会被大连市委市政府批准，并且分别作为大连市委市政府的派出机构。
2008年中旬，大连市政府决定将庄河市明阳镇归划给大连花园口经济区代为管理，并且改名为为大连花园口经济区。
大连花园口经济区是大连国际航运中心的重要组成部分，别树一帜的风格，悠着其它地区不可比拟的发展优势。
6年来，这片曾经的“不毛之地”发生着惊人的变化。
近日，我们了解到，一个绿色低碳、节能环保、适宜人居的滨海城市已现雏形。
首先确立环境目标设计及战略研究，以建设资源节约型、环境友好型社会和生态城市为总体目标，全面贯彻落实科学发展观，有效控制主要污染物排放。
二、发展方向花园口经济区目前还处于人口和经济集聚的起步阶段，花园口作为“五点一线”的重要区域，应把花园口定位在以城市为基础去谋求发展。
总的思路是：要立足于“五点一线”经济带，面向东北亚，建设资源节约型、环境友好型城市。
再者花园口游览区的发展不仅要避免对环境产生破坏，还要将辽宁沿海经济带产业结构优化升级，提升环境效率。
以辽宁省大连市花园口经济区的资源、生态、环境承载力为发展的前提和基础，首先要明确产业发展方向，合理布局并促进生产力发展并且提出切实可行的环境保护措施，其次要大力发展现代服务业和先进制造业，调整和优化旅游产业布局，推动设施的基础建设，把花园口经济区建成国内外产业转移升级的承接地，最后振兴东北老工业基地，从而现代化、生态型环保化的海滨城市，将会成为大连国际性城市的重要组团部分。
三、景观规划根据花园口的旅游定位。
开发旅游景区要有序地进行，将重点建设为三大旅游特点：休闲旅游度假区、北方花城、滨海。
重点建设滨海旅游景区包括沙滩浴场、滨海旅游公园、花园口遗址公园、悉尼奥林匹克公园、游艇产业区、三山海岛旅游区、修缮寺庙四座：小鳖山海神娘娘庙、望海寺、大张龙王庙、盖子头龙王庙。
环境影响评价报告公示：郑州市惠济区花园口镇总体规划（2009-2020年）》实施评估报告环评报告
《郑州市惠济区花园口镇总体规划（2009-2020年）》实施评估报告公示文件目录一、评估总则 (1)1.评估背景 (1)2.评估范围 (1)3.评估内容 (1)4.评估期限 (1)二、现行总规实施评估 (2)1.城市性质与发展目标 (2)1.1规划阶段性目标的落实情况 (2)1.2人口与建设用地规模 (2)1.3近期建设 (3)2.城市发展方向与空间布局情况 (3)2.1镇域村镇体系 (3)2.2镇域经济分区 (3)2.3镇域空间管制 (4)2.4镇区发展方向 (4)2.5镇区空间布局 (4)3.各项强制性内容的执行情况 (6)3.1规划区范围 (6)3.2公共服务设施用地 (6)3.3绿化用地 (7)3.4综合交通设施 (7)3.5市政基础设施 (8)3.6水源地和水系 (8)3.7自然与历史文化遗产保护 (9)3.8防灾减灾 (10)4.决策机制的建立与运行情况 (10)4.1规划管理制度 (10)4.2信息公开与公众参与制度 (10)4.3实施评估 (11)5.相关政策对规划的影响 (11)5.1文物保护政策 (11)5.2环保政策 (11)5.3生态水系 (11)5.4交通政策 (11)6.相关规划的编制情况 (12)三、评估结论与建议 (13)1.规划实施成效分析 (13)1.1积极作用 (13)1.2实施过程中出现的偏差 (13)1.3出现偏差的原因分析 (14)2.综合评价与建议 (14)一、评估总则1.评估背景2009年，花园口镇人民政府组织编制了《郑州市惠济区花园口镇总体规划（2009-2020年）》，于2010年获得郑州市人民政府批准实施。
该规划从批复至今已近七年，对指导花园口镇城市建设和经济社会发展起到了重要作用。
随着郑州建设国家中心城市的确立，《郑州市城市总体规划（2010-2020）》和《郑州都市区总体规划（2012-2030）》的批复，特别是《郑东新区北部区域概念性总体规划（2014-2030）》、《大运河通济渠郑州段管理规划》的出台，对花园口镇用地布局、城乡建设与管理提出了新的要求。
引黄调蓄规划
河南省引黄调蓄工程规划报告河南省水利勘测设计研究有限公司二Ο一Ο年四月批准：翟渊军核定：何杰熊启钧审查：赵廷华薛友琴校核：罗福太袁清超编写：水淼王伟袁清超邓燕罗福太周志平郑立军李艺珍董玉涛刘现红主要参加人员：水淼邓燕王伟袁清超周志平郑立军李艺珍董玉涛刘现红李家瑞韩作强陶攀峰赵艺刘洪飞孙伟闫瑞新赵红高芳付永飞姬志军刘富丽李海张艳丁东良王洪伟尚三林张秋生牛国忠张少魁王杰邵留焕刘新生齐明正杨新伟目录前言................................................................ 错误!未定义书签。
1 综合说明 (1)1.1 引黄灌区基本情况 (1)1.2 规划范围 (1)1.3 水资源供需分析 (2)1.4 主要建设内容 (3)1.5 投资估算 (3)1.6 资金筹措方案.................................错误!未定义书签。
1.7 效益分析 (3)2引黄灌区的概况 (9)2.1 自然地理 (9)2.2 社会经济状况 (9)2.3 水资源状况 (10)2.4 水利工程状况 (11)2.5 历史灾害 (11)3 项目建设的必要性和任务 (12)3.1 项目建设的依据 (12)3.2 项目建设的必要性 (13)3.3 规划范围 (17)3.4 项目建设的任务 (18)3.5 项目建设的外部条件 (18)4规划指导思想与原则 (19)4.1 指导思想 (19)4.2 规划原则 (19)i4.3 规划水平年 (20)5 建设规模 (21)5.1 项目区经济社会发展规划 (21)5.2 项目区水资源调查与评价 (25)5.3 黄河水资源及可供水量 (28)5.4 南水北调中线一期工程可供水量 (30)5.5现状年水资源供需分析 (31)5.6 2020水平年水资源需求分析 (33)5.7 2020水平年可利用水量 (36)5.8 2020水平年项目区水资源平衡分析 (37)5.9 调蓄工程规模 (40)5.10 渠首扬水站工程规划 (43)6工程布置 (44)6.1 工程等别和建筑物级别 (44)6.2调蓄工程布置原则 (45)6.3工程总布置 (45)7项目管理 (49)7.1管理体制 (49)7.2组织领导 (49)7.3组织实施 (49)7.4运行管理 (50)8 投资估算 (51)8.1 编制说明 (51)8.2 投资估算总表 (56)9效益与经济评价 (57)ii9.1 改善农业生产条件 (57)9.2 增加粮食生产能力 (58)9.3 改善生态环境 (59)iii1 综合说明1.1 引黄灌区基本情况黄河自西向东横贯我省北部地区，在我省境内长约700km，是我省北中部地区工农业生产和城市生活的重要水源。
郑州花园口休闲农业示范园生态景观规划研究策略
郑州花园口休闲农业示范园生态景观规划研究策略作者：刘曈来源：《青年时代》2019年第01期摘要：本文以郑州市花园口休闲农业示范园为例，结合国家省市相关政策以及景观生态学角度对场地存在的问题进行分析、业态对比、发展对策研究，结合理论较为详尽地探讨休闲农业生态景观的规划与具体构思。
通过对其研究，旨在为黄河滩区的环境可持续发展和三产融合以及深度开发提供参考。
关键词：休闲农业;黄河滩区;生态景观规划一、区域概况花园口休闲农业示范园地处河南省郑州市惠济区花园口镇北部的黄河滩区，北临黄河大堤，西侧紧邻黄河岸南裹头。
占地总面积约160公顷，周边村庄有岗李村、李西河村、马庄、前刘村、后刘等行政村镇。
基址所在郑州市，气候类型为大陆性季风气候，全年四季分明，平均气温为15.6°C。
年均降水量为542.15mm，每年6-9月为水汛期。
研究区域位于黄河上下游交汇处，毗邻邙山山区，旁有大面积河道内滩，汛期可起到削峰泄洪作用。
项目周边紧邻邙岭邙山，自然风光优美，历史文化遗迹多，有黄河风景名胜区，省级森林公园，是郑州城郊重要的观光游憩带。
2017年初，为优化升级农村产业结构，加速三产深度融合，促进现代农业发展，继而推动“三区、三园、一体”建设，结合郑州市“十三五”现代农业发展规划，响应“十九大”提出的生态文明建设，以科学理论系统指导黄河生态滩区资源的可持续发展。
同时，郑州作为国家中心城市，引领黄河生态区周边产业发展，辐射郑洛新国家自主创意示范区，推进中原现代农业科技示范区建设。
二、存在问题一是在黄河滩区景观中，占主导地位的为旱地景观类型、滩涂景观类型、建设用地景观类型和河流景观类型。
从1975年到2000年，旱地景观类型面积增大，滩涂景观类型和河流景观类型面积缩减，建设用地景观类型面积持续增加[1]。
根据《国家河道管理法规》的相关政策，滩区内禁止兴建大型工厂，经济以农业种植、初级农副食品加工为主，第三产业发展滞后，公共设施建设薄弱。
惠济区花园口镇规划
郑州市惠济区花园口镇镇区控制性详细规划郑财市环道三术绿划组计乱究器20选郑州市惠济区花园口镇镇区按制性详细规划zhengzhoushihuljig huoyuenkouzherkongzhixingxhngrkg thuo困例03 郑州市环追之求规划设汁团究症土地利用规划图道路交通规划图郑 州 市 惠 济 区 花 园 口 镇 镇 区 控 制 性 详 细 规 划 zhenggzhoushihu ijig huayuankouzhenkongzhixingxiangrigu ihua图例国 口Rn-601 至请郑州市惠济区花园口镇控制性详细规划不州市环云术绿划还计制实点202.2区位图花园口镇位于郑州市区北部，花园路东侧， 贾鲁河北侧，索须河南边，紧邻市区，离市中 心13公里。
本次规划范围为《郑州市惠济区花 园口镇总体规划(2022-2022)》确定的镇区范 围，总用地面积906.90公顷。
郑州市环境艺术规别设计研究院 2022.11 01用地编号图郑州市惠济区花园口镇镇区控制性详细规划郑市环道互术绿划组计机究据202郑州市惠济区花园口填镇区控制性详细规划zhengzhoushihuijig huayuenkouzhenrkongzhixingxiangrig ihuaN图例因口 4 8 0 - 1 功医跳址线量证点郑价市环追玄术起知没汁团完症道路交通规划图用地规划图H02-005-01 二类居住用地R2商业用地35316 <25 <25 <54 >30>1.0车位/百平米建造面积H02-005-02 中学用地R22 36053 <0.9 <20 <24 >40 1.5车位/百师生H02-005-03 小学用地R22 23931 <0.8 <20 <20 >40 1.5车位/百师生H02-006-01 环卫站、照明系统U4+U12 5700 <0.5 <20 <12 >30H02-006-02 行政办公用地C1 ——7989 <1.5 <25 <30 >35 —>1.0车位/百平米建造面积H02-006-03 社区公园G12 —10544 ————>70 ——H02-006-04 二类居住用地R2商业用地86844 <25 <25 <50 >30>1.0车位/百平米建造面积H02-006-05 防护绿地G3 —11971 ———>85 ——H02-007 物流仓储用地W1 125285 <1.7 <40 <53 >25>1.0车位/百平米建造面积H02-008 商业用地C21 88881 <25 <40 <50 >25 1.5车位/百平米建造面积H02-009 二类居住用地R2商业用地62556 <25 <25 <50 >30 ——>1.0车位/百平米建造面积H02-010-01 二类居住用地R2商业用地62854 <25 <25 <50 >30>1.0车位/百平米建造面积H02-010-02 防护绿地公共交通站场用地带状公因带状公园水域带状公园G3S41G14G14E1G14———1391346932262934401832044756<1.0———<35——<50—>85>25>70>70>70H02-016-01H02-016-02H02-016-03H02-016-04H02-016-05H03-001-01 带状公园G14 —67093 ———>70 —H03-001-02 防护绿地G3 1990 ———>85H03-002-01 货运交通用地U22 75597 ≤0.6<20 <50 >25H03-003 商业用地C21 二类居住91714 <3.5 <40 <44 >25 ——>1.5车位/百平米建造面积H03-004 商业用地C21 二类居住98394 <25 <40 <38 >25>1.5车位/百平米建造面积H03-005-01 市场用地C26 商业金融52371 >1.5 <30 <24 >32 ——1.0车位/百平米建造面积H03-005-02 防护绿地G3 ——13448 ———>85 ——H03-006-01 带状公园G14 —11036 ————>65 ——H03-006-02 防护绿地03 14415 ——————>85 ——H03-006-03 水域E1 263H03-007-01 带状公园G14 2022 >70 —H03-007-02 水域E1 —1854 ——H03-007-03 带状公因G14 —7193 ——>70 ——H03-007-04 二类居住用地R2商业用地69526 <20 <28 <26 >30 —>1.0车位/百平米建造面积H03-008-01 二类居住用地R2商业用地56114 <2.0 <28 <26 >30 —>1.0车位/百平米建造面积H03-008-02 街旁绿地G15 3899 ——>70。
黄河花园口景区暗访调查报告
黄河花园口景区暗访调查报告2012年2月18日，郑州市旅游景区质量等级评定委员会组织暗访复核组，对郑州花园口AAA级景区进行了现场暗访复核。
复核组主要查看了游客服务中心、停车场、旅游厕所等旅游服务设施，对核心景点进行了考察，现将暗访检查情况报告如下：花园口景区整体规划建设中，凡属黄河水利工程范畴内的项目都较为规范和完整，但依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及其细则，经实地检查，景区基础服务项目较差，日常管理与服务的缺位现象较为严重，存在卫生差、厕所脏、商业服务自由化等问题，基本处于无管理状态，总体印象不佳。
暗访组对该景区的服务质量与环境质量评分细则打分为404分，远未达到AAA级景区的标准。
具体问题如下：一、严重缺失有效的人员管理花园口景区目前为不收费景区，在售卖门票经营时期的一些设施现已不使用，相应的管理服务目前也已不存在，放任游客自由进入，任由游客自行游览玩耍，没有再见到车辆引导、人员疏散、违章管理等一系列景区应有的管理服务人员，致使景区成为自行游览和自由商业娱乐的卖场。
二、旅游安全令人堪忧该景区有相当的旅游项目在黄河河道内，如游船、沙滩摩托、骑马和渔家乐餐船、食摊等，没有见到水上和淤泥危险救助的设施和人员。
三、环境卫生很差该景区内的厕所虽然为水冲式，但大部分无水供应，而且很多器材洁具已经损毁，粪便聚存，污水溢流，异味四散。
自由娱乐商业服务区随意抛丢垃圾现象普遍，商户烧毁的物品、污迹无人清理，整个景区的卫生状况较差，无有专门人员随时清理打扫。
景区的垃圾箱不足，设置不合理。
四、旅游服务设施缺失较多景区的游客服务中心和医疗中心面积较小，且既无完整能够使用的设备，又无人值守，触摸屏导游咨询设备、邮箱和IC电话损毁多日，不能使用，形同虚设。
景区内游客的休息区和休憩椅凳等设施不足。
五、旅游购物管理缺失旅游购物服务基本任由社会商户随意进入，无规范管理，无特色商品，无固定购物场所，无质量保证，容易发生强买强卖等宰客、欺客现象。
《郑州市惠济区花园口镇总体规划(2009-2020年)》修改
《郑州市惠济区花园口镇总体规划（2009-2020年）》修改必要性论证报告公示文件目录一、花园口镇发展面临的新形势 (1)1.上位及相关规划要求 (1)1.1《郑州市城市总体规划（2010-2020）》 (1)1.2《郑州都市区总体规划（2012-2030年）》 (1)1.3《郑州都市区综合交通规划（2012-2030年）》、《郑州市轨道交通线网修编》 (1)1.4《郑东新区北部区域概念性总体规划（2014-2030）》 (2)1.5《大运河通济渠郑州段管理规划》 (2)2.重大基础设施调整 (3)2.1连霍高速公路改线 (3)2.2环城铁路北线及站场 (3)3.马头岗机场噪声影响 (3)4.其他新的要求 (3)4.1总体规划中城市设计编制要求 (3)4.2《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）颁布.4二、总体规划修改的必要性分析 (4)1.总体规划修改依据 (4)2.总规修编构想与建议 (5)三、强制性内容修改论证 (6)1.空间管制 (6)2.城市规模 (7)3.文物保护 (7)4.综合交通体系 (8)5.市政基础设施 (9)6.水源地和水系 (10)7.绿地、公共服务设施用地 (10)四、附图 (11)一、花园口镇发展面临的新形势自现行总规实施以来，花园口镇在总体规划的宏观控制和引导下，有序的开展了各项城市建设，取得了部分成就。
与此同时，随着经济社会的快速发展，郑州建设国家中心城区的确立、中原城市群发展规划的批复，《郑州都市区总体规划（2012-2030年）》、《大运河通济渠郑州段管理规划》、《郑东新区北部区域概念性总体规划（2014-2030）》等规划的先后获批，花园口镇所处的区域发展环境发生了巨大的变化，具体而言，主要面临如下新的发展形势。
1.上位及相关规划要求1.1《郑州市城市总体规划（2010-2020）》2010年，国务院批复《郑州市城市总体规划（2010-2020）》。
开发利用黄河水资源的建议
论花园口灌区水利开发的多种可行性思路郑州市引黄淤灌处缪晓涓摘要：本文以花园口灌区为研究“根据地”，提出了水利开发的多种可行性思路，可供水利部门走出困境参考，或作为资料入库备忘。
关键词：水利开发农业灌溉水利城市环境水利渔业养殖水利旅游观赏水利0.序言郑州市花园口引黄灌区，覆盖着郑州市城乡的广大地域，它北起黄河岸边，南到陇海铁路线，西起东风渠，东至中牟县界。
灌区范围内包括郑州市的金水、惠济、管城三大行政区块，八个乡（镇），84个行政村，113个自然村。
规划范围229.57km2，设计灌溉面积1.61万hm2。
改革开放以来，灌区水利经营部门同其他企事业一样，遇到困境和走出困境的问题，开发和振兴的问题。
鉴于此，作者虽无高见，却有积极参与之心，于是写下了“水利开发的多种可行性思路”这篇文章。
1.灌区的基本情况介绍1.1灌区引水能力与灌溉设施花园口灌区有三个引水口，分别是花园口引黄闸门，设计引水能力 20m3/s,其引水口下游建有一座花园口提灌站；东大坝提灌引水口，设计引水能力6m3/s，其引水口下游建有一座东大坝提水站；马渡引黄闸门，设计引水能力20m3/s，其引水口下游建有两条自流干渠。
灌区目前现有六条干渠和一条总干渠，全长70.64公里；支渠4条，长21.3公里；斗渠209条，长129公里；农渠89条，长46.4公里，各类水工建筑物583座。
1.2灌区历史与现状花园口灌区修建于1955年。
1956年开始引黄淤灌，1970年—1990年兼负郑州北部城市工业和生活供水，1990年以后仅担负着郑州北部农业供水任务。
灌区建成五十年来，为郑州市的工农业生产做出了巨大的贡献，并创造了良好的社会效益和经济效益。
这些年，郑州市日新月异的发展，市区猛扩，郊区农业紧缩，灌区灌溉面积被桥南新区开发、郑东新区建设、107辅道及文化路、花园路等多条道路的建设蚕食大部，加上农业结构调整等因素，灌区面积逐年锐减，水利事业出现下滑。
郑州黄河省级自然保护区总体规划
保护区内的湿地类型主要有河流湿地和沼泽湿地两类，其中河 流湿地包括永久性河流（河床、低河漫滩）、泛洪平原湿地（二滩）， 主要分布在主河道和防洪堤之间；沼泽湿地包括草本沼泽和灌丛沼 泽，主要分布在二滩、老滩和背河低洼地。植物群落资源丰富，主要 有芦苇群落、蒲草群落、莲群落、莎草群落、浮萍、各种藻类群落等。
1
国家林业局华东林业调查规划设计院 南京林业大学
主要草本群落有沙蓬群落、虫实群落、白茅群落、沙引草群落、碱蓬群落、柽柳群落等。 当地农田主要分布在老滩，二滩在非汛期也有较多种植，主要作物为小麦、玉米、大豆、绿豆、花生、高粱、西瓜等。 其中金水区和中牟县的大堤外有水稻。
1.2 保护功能及保护对象
郑州黄河湿地自然保护区是我国中部地区湿地生物多样性分布的重要地区，也是我国鸟类迁徙三大通道中线的重要地 区。郑州黄河湿地自然保护区具有典型的河流湿地生态系统，动植物资源丰富，每年有数量巨大的候鸟在此停歇、越冬或繁 殖，位置十分重要。
1.1 自然保护区概况
国家林业局华东林业调查规划设计院 南京林业大学
一、现状概述
郑州黄河湿地省级自然保护区于 2004 年 11 月经河南省人民政府批准建立。保护区位于郑州市北部，地理坐标在北纬 34 °48′～35°00′，东经 112°48′～114°14′之间，属黄河的中下游地区，也在黄河冲积扇的脊轴上。河床普遍高于大堤， 形成“悬河”的景观。两岸大堤之间距离在 5~10km 之间，河槽宽 1~3km。保护区东西长 158.5km，南北宽最大跨度 23km， 总面积 38007 hm2。保护区北临焦作市的孟州市、温县、武陟县和新乡市的原阳县，西接洛阳市的偃师市，东靠开封市的郊区， 南沿郑州市的巩义市、荥阳市、惠济区、金水区、中牟县 5 个县（市、区）15 个乡镇 89 个行政村，其中巩义、荥阳段属黄河 中游地区，惠济、金水、中牟段属黄河下游地区。
黄河花园口旅游景区深层开发定位及策略
黄河花园口旅游景区深层开发定位及策略
余汉清;王新喜
【期刊名称】《人民黄河》
【年(卷),期】2000(022)004
【摘要】@@ 黄河丰富的文化内涵,发展独具特色的黄河旅游产业,是继承传统文化与倡导现代文明的结合点.位于郑州市北郊的黄河花园口旅游景区(以下简称景区),因其得天独厚的人文和自然景观引起各级领导、众多专家学者、新闻媒体和旅游爱好人士的关注,同时人们也在思考、在探寻,景区深层开发的定位如何?明天又是一幅怎样的景致?笔者根据几年来的观察思考和工作实践,提出一些思路,与各界朋友商榷.【总页数】1页(P45)
【作者】余汉清;王新喜
【作者单位】郑州市邙山金水区黄河河务局河南郑州 450045;郑州市邙山金水区黄河河务局河南郑州 450045
【正文语种】中文
【中图分类】F590.7
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郑州市人民政府关于邙山区花园口等4镇土地利用总体规划(2003－2010年)的批复
郑州市人民政府关于邙山区花园口等4镇土地利用总体规划(2003－2010年)的批复文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2003.11.12•【字号】郑政文[2003]280号•【施行日期】2003.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文郑州市人民政府关于邙山区花园口等4镇土地利用总体规划(2003－2010年)的批复（郑政文[2003]280号）邙山区人民政府：你区《关于恳请批准花园口镇、毛庄镇、古荥镇、原老鸦陈镇土地利用总体规划(2003－2010年)的请示》(邙政文[2003]145、146、147、148号文)收悉。
现批复如下：一、原则同意修订后的《邙山区土地利用总体规划(2003－2010年)》(以下简称《规划》)。
二、邙山区人多地少，耕地保护任务较重。
因此，必须坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一基本国策，正确处理经济发展、耕地保护和生态环境建设的关系，实行土地资源开发与节约并举，把节约放在首位的方针，在保护中开发，在开发中保护，促进土地资源的集约利用和优化配置，保障社会经济的可持续发展。
三、采取有力措施，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
到2010年，邙山区全区建设占用耕地不超过1460.2914公顷，土地整理、复垦和开发补充耕地量不得少于1477.0991公顷；全区耕地保有量不低于8531.7077公顷，其中基本农田保护面积达到5966.2000公顷，占全区现有耕地面积69.93％。
与原规划(1997－2010年)相比，本次规划新增各项建设占用耕地量不得突破960.2914公顷，全部通过周转、置换和折抵指标取得。
四、切实做好《规划》的实施工作。
《规划》是邙山区土地利用和管理的依据，城乡建设、土地开发等各项土地利用活动都必须符合《规划》的要求。
你区要根据本批复精神，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标的实现。
郑州市人民政府关于局部调整邙山区花园口镇土地利用总体规划的批复-郑政文[2003]117号
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郑州市人民政府关于局部调整邙山区花园口镇土地利用总体规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于局部调整邙山区花园口镇土地利用总体规划的批复（郑政文〔2003〕117号二○○三年五月二十二日）邙山区人民政府：你区《关于调整花园口镇土地利用总体规划（1997-2010年）的请示》（邙政文[2003]13号）收悉。
经研究，市政府同意你区调整《邙山区花园口镇土地利用总体规划（1997-2010年）》（以下简称《规划》），现批复如下：一、将以下地块调整为建设用地区：1．马庄村南、范庄村西9.5667公顷基本农田，1.1000公顷园地；2．京水村以南3.3333公顷一般农田；3．京水村东4.0667公顷基本农田；4．张桥村以南、小石桥村东北1.3333公顷基本农田；5．西黄刘村西5.6767公顷基本农田，0.4900公顷坑塘；6．索须河以北、107国道以西3.3333公顷一般农田；7．107国道以西、范庄村以南4.16公顷一般农田；8．107国道以东、张庄村以南4.3433公顷一般农田；9．京水村以南、金洼干沟以北18.3200公顷基本农田，49.4667公顷一般农田；10．大庙村以东、京水村以西18.6100公顷基本农田；11．京黄路以南、田河村以西17.0300公顷基本农田；12．京黄路以北、田河村以西2.6000公顷一般农田；13．107国道以东、兰坟村以北7.6291公顷一般农田；14．107国道以东、大庙村以西5.7146公顷一般农田；15．107国道以东、大庙村以南4.7400公顷一般农田；16．京水村以东、京黄路以南8.3963公顷基本农田；17．107国道以东、贾鲁河以南1.6800公顷基本农田。
郑州黄河大观绿化规划设计
郑州黄河大观绿化规划设计
胡广霞
【期刊名称】《河南林业科技》
【年(卷),期】2000(020)002
【摘要】根据黄河大观的地理位置及自然条件，遵循绿化的基本原则，绎黄河大
观旅游区进行了整体绿化规划，对道路、水边、园区、风情区１草坪等进行了详细、具体的设计。
【总页数】3页(P15-17)
【作者】胡广霞
【作者单位】郑州黄河旅游开发有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】TU985.13
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水利风景区与水管单位的改革与发展———浅谈黄河花园口水利风景区与郑州惠金河务局的改革和发展
水利风景区与水管单位的改革与发展———浅谈黄河花园口水利风景区与郑州惠金河务局的改革和发展摘要：黄河花园口水利风景区东西全长10公里，占地面积600余公顷，是历史上震惊中外的“花园口决口事件”发生地，目前已成为一处爱国主义教育基地和对外宣传教育基地。
素有“郑州后花园”美誉。
花园口水利风景区的建设依托于郑州惠金河务局所辖水利防洪工程，是下游治理黄河的窗口。
郑州惠金河务局于2005年顺利完成了水管体制改革，对防洪工程实行了“管养分离”，而且成立了郑州黄河花园口旅游管理处，负责花园口水利风景区的建设与管理，实行企业管理，独立核算。
关键词：黄河；风景区；改革；发展一、花园口水利风景区建设的的必要性1.社会经济发展的需要随着社会经济的不断进步和发展，中央对基础产业的投入不断重视和加大，人们的环境意识不断加强，为使人类生活环境和生活品位有所改善和提高，水利风景区建设和水生态环境保护就成为当代水利建设的重要内容。
近几年来，郑州惠金河务局在水利工程建设中发现，水利建设只注重水资源的利用和水利工程的防护，已满足不了经济社会的发展要求，合理开发水资源、保护水生态环境成为现代水利建设的重要内容。
所以，现代治黄人要转变观念，跟上时代的步伐，在黄河水利建设中，不能只拘泥于传统的方法和理论，要对每一处工程都做出全面的设计与规划，在确保黄河工程安全的同时，合理运用水资源，并开发水利风景区建设，只有两者兼顾才能实现黄河水利建设的可持续发展，实现黄河水利工程的社会价值和经济价值。
2.水生态环境的保护水是生态环境的重要组成部分，也是影响人们生活的重要因素，更是人与环境协调发展，创造美好生活的首要前提，水生态环境建设是每个城市环境建设的重要内容。
随着人们的环境意识不断加强，对改善水资源环境的要求不断明确和高涨，郑州惠金河务局作为水管部门与当地各建设部门相互协调，每一次工程的实施都要结合黄河花园口水利风景区的建设，进行全面部署和科学合理的规划。
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郑州市黄河花园口风景区总体规划2011-2025年目录一、环境和资源（一）、地理位置和历史沿革1、地理位置（1）、城市位置（2）、风景区位置2、历史沿革（二）、自然资源环境1、气象气候2、地质地貌3、水文4、植被动物（1）、植物（2）、动物5、旅游资源（1）、旅游资源类型分析（2）、旅游资源等级评价（3）、旅游资源开发评价（4）、结论（三）、生态敏感性分析1、单因子分析（1）、地质灾害评价（2）、干扰强度分析（3）、植被因子分析2、多因子叠加与生态敏感度分级（1）、一级生态敏感区（2）、二级生态敏感区（3）、三级生态敏感区二、旅游现状分析（一）、SWOT分析1、优势2、劣势3、机遇4、挑战（二）现存主要问题三、风景区范围、性质和规模（一）、规划依据（二）、规划指导思想、目标及原则1、指导思想2、规划目标3、规划原则（三）、规划范围（四）、景区性质1、职能2、景观特色3、旅游地位（1）、风景区在郑州市沿黄区域旅游中的地位（2）、风景区在郑州市旅游中的地位（五）、景区规模三、规划结构与空间布局（一）、规划结构（二）、风景区功能分区1、管理服务（1）、职能定位（2）、规划布局2、花园口自然风光景观带（1）、职能定位（2）、规划布局3、历史文化游览区（1）、职能定位（2）、规划布局4、大型花卉植物景观区（1)、职能定位（2）、规划布局5、花西湖生态休闲区（1）、职能定位（2）、规划布局6、游乐活动区（1）、职能定位（2）、规划布局一、环境和资源（一）、地理位置和历史沿革1、地理位置（1）、城市位置郑州，河南省省会，地处中华腹地，九州之中，中原地区都会，东经112°42' -114°14' ，北纬34°16' -34°58' ，郑州地处国家地理中心，是中国中部地区重要的中心城市和国家重要的综合交通枢纽，现代物流、会展、文化旅游、服务外包等现代服务业发展迅速，是中部地区最大的物资集散地。
（2）、风景区位置黄河花园口位于郑州市区北郊的黄河南岸，距市中心12公里。
景区东西全长10公里，占地面积600余公顷，绿化覆盖率高达99%。
是郑州市人民的“绿肺”，健康的“绿色银行”。
花园口河段是黄河下游的缩影。
黄河从这里开始进入下游游荡性河段，黄河千里金堤也从这里“零公里”处开始。
黄河花园口风景区及其所依托的黄河游览区与郑州市沿黄地区政区惠济区、金水区、中牟县、荥阳市、巩义市中连霍高速公路以北、黄河以南的部分地区形成了沿黄景群，与以其为中心的辐射范围内的南水北调生态景观带、郑东新区旅游区、浮戏山旅游区、嵩山文化旅游区、康百万庄园、郑州都市休闲旅游区等一起，构成风格各异，相辅相成的区域旅游网络群，黄河风景名胜区及其组成部分花园口风景区在我国中部腹地，占有独特有利的地理位置。
区位图2、历史沿革民间传说，最早这里并不叫花园口。
相传在北宋时期，黄河在这里决了一次口，官府组织大量民工费了几年功夫才把决口堵住。
大多数堵口修堤的民工不少是灾民，早已无家可归，等把河水堵住，有的干脆不走了，他们就住在堵口修堤时盖的临时草庵里，据此开荒种地，成家养孩子，慢慢人多了，就成了一个村庄，取名叫桂家庄（寓意贵地）。
后来随着黄河河道南移，从荥阳流出来的涸水（音heshui，老郑州人习惯叫作“枯河”，根据考证该河就是《二十四孝》中晋朝王祥“卧冰求鲤”的那条河）在此汇入黄河后，把村落也淹没了，遂成为黄河渡口。
又过了好些年，这里南来北往的人多了，成了个热闹的地方。
到了明嘉靖年间，黄河岸边许家堂村出了个吏部尚书，姓名叫许赞（俗称许天官）的人，在这里修建了一座花园，方圆540余亩，种植四季花木，终年盛开不谢，远近男女争往游览观赏。
后来黄河南滚改道，滔滔洪水，也把这座美丽的花园吞没了。
当地人怀念此地才起名叫花园口。
1938年6月，日本侵略军逼近郑州，国民党军队不战即溃，拟仿效古代以水代兵，在此扒开黄河大堤，使豫、皖、苏三省四十四县受淹，导致近391万人难民流离失所。
如今的花园口瑰丽多姿，大河上下，蔚为壮观，才可名副其实地称作花园口。
几百年过去了，许家花园早已被洪水淹没，古老的渡口也在上世纪80年代因郑州黄河公路大桥建成后永远地消失了，但没有了古花园和老渡口的花园口却永远地存留下来。
1938年，国民政府在花园口扒开了黄河大堤，造成人为的黄河决堤改道，淹死了八九十万人。
由于这样的悲剧发生，这花园口才更加出了名。
解放后，花园口的治黄工作受到了党和国家领导人的高度重视，周恩来、邓小平、江泽民、李鹏、胡锦涛等先后来此视察指导工作，更给花园口增添了一层神秘的色彩。
镇河铁犀由兵部尚书于谦主修于明代。
始建于1958年的花园口水利枢纽工程，原是大跃进时期的产物，建成后的土坝于1960年大水时又被迫炸开黄河大桥始建于1984年，1986年10月1日正式通车，当时号称“亚洲第一大公路大桥”，清嘉庆十三年(1808年)在将军坝修建了一座将军庙，为百姓祈祷黄河安澜之地，庙始建于清乾隆8年(1745年)，后经不断加固，距今已有250多年的历史，地址就是今天的花园口引黄闸址处，1991年2月11日，江泽民总书记曾来此视察黄河，并在此坝头留影，1997年建设的河南省面积最大的露天沙滩游泳场为进一步开发旅游资源，满足人们“向往自然”、“回归自然”的需要，特聘请了深圳大学园林设计院为花园口旅游区作了总体设计，其中包括东方神舟、天河乐园等八处景区46个主要景点花园口旅游区1997年经郑州市旅游局批准成立2002年经国家批准的第二批著名水利风景区和黄河对外宣传的窗口，目前也是国家AAA级旅游区。
（二）、自然资源环境1、气象气候花园口风景区地处中华腹地，九州之中，十省通衢。
北临黄河，西依嵩山，东、南接黄淮平原，介于东经112°42′--114°14′，北纬34°16′--34°58′之间。
郑州是一座平原城市，属北温带季风气候，年平均气温14.3℃，平均降水量640.9毫米。
她四季分明并各具特色，一年中7月最热，平均气温27.3℃，1月最冷，平均气温0.2℃。
2、地质地貌在河谷地貌上有四个特点：河谷横剖面不对称；阶地发育，有四级阶地，它们的相对高度分别为5-15米，40-70米，100-120米，200米；河谷纵剖面呈不规划的S形；河型沿程变化，宁咀至连地断层以东，地壳相对下降，黄河过宁咀后，河谷豁然开朗，水流散射，泥沙大量堆积。
黄河过宁咀后，两岸有许多大弯，右岸尤多，著名的有12个，称之为岸湾。
岸湾的形成与水文、泥沙和河岸的边界条件非常密切。
3、水文从黄河小浪底水库到郑州花园口230公里长，由于黄河在这一段属游荡性河床，呈宽、散、乱的特点，黄河流至花园口段后，河道宽平，水流迟缓，泥沙极易沉积，久而久之，这里成了黄河下游悬河的开端，1997年花园口水文站年均含沙量为10.49kg/m3，小于其1951～1990年间的多年平均值26.2kg/m3，汛期平均含沙量为14.31kg/m3也小于其1951～1990年间汛期的多年平均值37.8kg/m3，说明在1997年黄河下游来沙量的减少大于来水量的减少；而且1997年花园口水文站年均含沙量及其汛期平均含沙量也低于河道基本处于冲刷状态的1964年和1985年的年均含沙量及其汛期平均含沙量，但河道却处于萎缩状态。
4、植被动物（3）、植物郑州黄河湿地自然保护区管理中心王威副主任称，湿地有植物598种，占全省植物总科数的35.3%，总属数的23.5%，总种数的14.7%，另有黄河区域特有的黄河虫实、荷花柳以及国家二级重点保护植物野大豆等珍稀植物郑州花园口湿地堪称植物基因库，这些植物，很多是珍惜物种，像国家二级保护植物，野生大豆，它的基因如果提炼出来，加以改进，用于现代大豆的改良中，就可以创造出一种新的大豆品种。
（4）、动物郑州花园口湿地还有陆生野生脊椎动物217种，其中鸟类169种、兽类21种、两栖类10种、爬行类17种。
保护区内鸟类以候鸟为主，特别是冬候鸟，主要以雁鸭类、鸻鹬类、鹭、鹤、鹰类为主，共计169种。
5、旅游资源（1）、旅游资源类型分析《根据旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972－2003)，调查组共调查得出花园口风景区旅游资源单体分类表资源主类 资源亚类 基本类型 资源名称 综合 综合 综合黄河花园口旅游区 B 水域风光 BA 河段BAA 观光休憩河段 将军坝、南裹头E 遗址遗迹 EB 社会经济活动遗址遗迹EBA 历史事件发生地花园口事件纪念地 扒口处遗址 F 建筑与设施FA 综合人文旅游地FF 交通建筑FC 景观建筑与附属型建筑FAE 文化活动场所 FFA 桥FCL 大型雕塑 黄河大桥 八卦亭 镇河铁犀 G 旅游商品GA 地方旅游商品GAB 农林畜产品与制品GAE 传统手工产品与工艺品 黄河鲤鱼 黄河山药 黄河小白条 黄河澄泥砚台 H 人文活动 HC 民间习俗 HCC 民间演艺 高跷、黄河船工号子 主类：5类亚类：5类基本类型：5类总计：10项旅游资源单体分类表 （2）、旅游资源等级评价根据《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972－2003)，对花园口风景区6项旅游资源进行了单项评价与总分统计旅游资源等级评价表 （3）、旅游资源开发评价 旅游资源开发总体评价根据专家对各项旅游资源开发状况、开发条件及市场前景的综合评价，可以得到花园口风景区旅游资源开发总体评价表。
资源名称 评分统计 级别评价 空间尺度 时间尺度 黄河花园口旅74 3 景域 开发态 花园口事件纪念地 72 3 景元 现实态 将军坝 68 3 景元 现实态 南裹头 63 3 景元 开发态 黄河小白条482开发态黄河船工号子 48 2 潜在态资源名称级别评价开发状况开发条件市场前景黄河花园生态旅游区 3 开发态优优将军坝 3 现实态优良南裹头 3 开发态良良花园口事件纪念地 3 现实态优优八卦亭遗址 3 现实态良良扒口处遗址 2 开发态弱良黄河大桥 2 现实态弱良镇河铁犀 3 现实态良优黄河鲤鱼 4 现实态良良黄河船工号子 2 潜在态弱良旅游资源开发总体评价表②旅游资源开发条件与前景分析依据上述评价，未来旅游开发的重点资源是将军坝；未来旅游开发的基础资源是南裹头、八卦文化（八卦亭）、黄河鲤鱼、黄河小白条、黄河山药；未来旅游开发的机会资源是黄河船工号子、黄河大桥（4）、结论①旅游资源类型以人文资源为主，以自然资源为辅，开发中需要注重特色突出主题避免同质产品竞争。
②高品质资源不多总体缺少区域竞争力，难以与周边嵩山、焦作等高品级旅游区相抗衡。
③旅游资源开发条件较好、市场前景看好（三）、生态敏感性分析1、单因子分析（1）、地质灾害评价根据地质灾害评估结果，风景区地质灾害分为以下三级：①地质灾害高易发区在自然与人为影响下，极易造成崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝及风景区内居民及游人生命财产的损失。