第三章 汽车技术法规体系
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2012-10-4 《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 6
美国的汽车技术法规体系
管理性 技术法规
信息收集 权
申请制定有 关法规及申 请发布确定 缺陷与不符 的命令
法规制定 程序
对FMVSS 的暂时豁免
车辆识别 代号
制造商 识别、认证
消费者 信息法规
2012-10-4
《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社
第三章 汽车技术法规体系与内容
主要内容 第一节 汽车技术法规体系
一．法规体系的内涵及特征 二．欧美日技术法规体系比较 三．汽车技术法规及产品认证
第二节 汽车技术法规内容
一． 安全法规 二． 排放法规 三． 噪声法规 四． 油耗法规
2012-10-4
《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社
1
来自百度文库
第一节 汽车技术法规体系
2012-10-4
《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社
10
欧美日汽车技术法规的发展趋势
5.
I.
欧美日汽车技术法规的发展趋势
制定法规与税收相结合 。2005年1月起，欧盟普 遍实行欧Ⅳ汽车尾气排放标准，增加对co2气体以外 的其它污染排放的限制。比利时政府近日作出决定， 以税收优惠政策鼓励消费者购买符合欧洲排放标准的 “清洁汽车”。根据这项法规，从2005年1月起，比 利时对每公里排放co2低于105ml的新车，减税幅度为 全车价格的15%，最多可达3280欧元；每公里排放 co2低于105ml~115ml的新车，减税幅度为全车价格 的3%，最多可达615欧元。 提出更严格的技术法规标准。例如：2009年美国轿车、 轻型车强制执行汽车碰撞新标准。后面碰撞试验速度 从30km/h提高到50km/h，改变后面碰撞角，以更准 确地反映真实情况。
IV.
独立性
如：法规独立于标准之外目的是强调人与自然的关系，维 护生产、生活的正常秩序和公共利益，强制执行以约束人类的行为规 范。 。
《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 3
2012-10-4
二、欧美日汽车技术法规体系
1. 欧洲的汽车技术法规体系
联合国欧洲经济委员会（UN/ECE）以1958年签订 的《关于采用统一条件批准机动车和部件互相承认批准 的议定书》简称《1958年协定书》为法律依据，通过下 属的车辆制造专业组（WP29）及其下设的各专家工作 组制定ECE法规。专家组有6个，即一般安全专家组 （GRSG）、被动安全组（GRSP）、灯光激光信号专 家组（GRE）、制动与现实专家组（GPRF）、污染与 能源专家组（GRPE）以及噪声专家组（GRB），分别 负责有关汽车安全、环保、节能领域内的法规制定和修 订工作。
《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 11
II.
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欧美日汽车技术法规的发展趋势
侧面碰撞试验速度也从20km/h 提高到33.5km/h；发生碰 撞时燃油泄漏不能超过28g;发生5分钟内不能超过 140g，之后25分钟内每分钟都不能超过28g. 例如2：日本将施行严格的柴油车父亲排放标准。2005年日 本柴油车NOX容许的排放值仅为2002年的41%~50%， 颗粒物容许的排放值仅为新定排放值的75%~85%。这 些标准均比欧美实施的排放标准严格。 III. 新的法规标准将成为未来汽车产业竞争的重要内容。 欧洲一项研究报告显示，如果2012年co2的排放值的提 议被采纳，那么每辆汽车的平均成本会上升，小型轿 车将上升4000美元，中型轿车上升4800美元，而豪华 轿车将会上升6600美元。
2012-10-4 《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 8
日本的汽车技术法规体系
3. 日本的汽车技术法规体系
日本的汽车安全标准规定了汽车最低限度的构造、装 置和性能标准共78条（包括摩托车）及40多项试验规程 （TRIAS）和26项单项法规。 日本的排放法规为10工况和11工况，是世界上独一无 二的，其排放限值与美国一样严厉。 日本为了占领世界汽车市场，还主动按FMVSS、 ECE、EC的要求检验汽车，并成立了日本标准认证国际 化研究中心。 日本的汽车技术法规的制定与修订与美国类似。日本 于1998年加入了《1958年协定书》，截止到2001年共采 用22个项目，并逐步向ECE靠拢，因此日本在具体的法 规实施上，仍等同于欧洲的型式认证。
2.
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《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社
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汽车技术法规与产品认证
3. 中国汽车新产品的强制性认证与公告管 理 国家认监委于2001年12月发布了CNCA-02C023：2001《机动车辆强制性认证实施规则—汽车产 品》。认监委要求2002年5月1日开始实施，2003年5 月1日所有汽车产品必须符合CCC认证并通过认证，未 通过认证的产品不得生产和销售。 I. CCC认证 CNCA-02C-023：2001要求对汽车产品 实施第五种认证，即型式试验+初始工厂审查+获证 后监督。其中型式试验，共进行47个检测项目的检 验；初始工厂审查按本教材附件4进行；获证后监督 每年进行一次，四年覆盖全部10个要素，第五年进 行全部要素审查。
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《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社
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美国的汽车技术法规体系
2. 美国的汽车技术法规体系
美国的汽车技术法规体系主要由联邦机动车安全标准 （FMVSS）、联邦机动车环境保护法规（EPA法规）、联邦汽车燃 料经济性标准法规等组成。 在国家交通及机动车辆安全法的授权下，NHTSA（运输部高级公 路交通安全管理局）制定了与机动车车辆结构及性能有关的联邦机动 车安全标准（FMVSS），它们被收录在“联邦法规集”（CFR）第 49篇第571部分。 FMVSS有两部分组成：第一位导则，包括适用范围、术语、参 考文献、适用性及有效期等。第二列出了总共56项有关法规，共分5 类：FMVSS100系列（汽车主动安全）计26项；FMVSS200 系列 （汽车被动安全）23项；FMVSS300系列（防止火灾）5项； FMSS500系列1项。 除FMVSS汽车安全技术法规外，美国运输部还制定了一系列管 理性技术法规，以保证FMVSS的制修订工作和有效的实施。如下图。
公告
47（多7项少3项） 国产车 差异 无
工厂检验与监督 要求 可靠性
2012-10-4
有
无
《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社
无
有
15
本章思考题
1. 汽车技术法规体系的特征有哪些？ 2. 我国采取什么方法进行汽车产品认证的？ 3. 欧美日汽车技术法规的异同。
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《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社
2012-10-4 《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 12
三、汽车技术法规与产品认证
1. 汽车产品认证制度 目前，国际上有两种产品认证制度： 一种是以美国为代表的“自我认证”，企业不需经过国 家强制审批，政府只是事后监督，发现缺陷强制召回， 并以处罚；另一种是以欧洲为代表的“型式认证制度”。 “型式认证制度”共有8种，其中国际上通用的、推荐 的是：型式试验再加上对工厂的质量保证体系进行评定， 并根据质量管理和从工厂以及市场抽样的核查，进行监 督。它能够证实持续不断的生产过程是否合格，是一种 可靠的、彻底地、适应性很强的办法，类似我国的定型 试验、定期试验，再加上质量标准体系的评定。 汽车强制性标准体系 我国执行欧洲ECE/EC法规为基础 的汽车强制性国家标准体系。总项目99项，其中主动安 全27项，被动安全26项，一般安全29项，环保和节能 14项。
7
美国的汽车技术法规体系
美国环境保护署（EPA）负责制定汽车排放 与噪声方面的技术法规，其内容也收入在CFR第 40篇第86部分中。 美国汽车燃料经济学法规是美国运输部根据 《机动车情报和成本节约法》的授权和规定制定 的，主要规定了制造厂商必须遵守的汽车平均燃 料经济性指标。 美国除了联邦法规外，各州还可制定本州的 法规，但其指标一般高于联邦法规。如加州制定 了比EPA法规更强化的环保法规。
I. II. III. IV. V.
2012-10-4
目的、适用范围 定义、术语 要求（技术、性能和限值） 试验条件，试验程序 管理规定和认证要求。
《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 2
一、汽车技术法规的内涵与特征
2.
I. II. III.
特征
强制性 地域性 时间性
如：废气控制系统的安装、安全带的使用等，一旦厂商及 用户不执行将受到严厉处罚。 如：美国各州结合当地的具体情况制定本州汽车技术法规 的做法值得借鉴；人口密度和车流密度大的城市可以制定严于国家和 行业标准的环保法等 。 如：美国规定：1990年度的轿车CAFÉ限值为11.7km/L,同 时，提出了1992~1994年型轻型载货汽车的燃料经济性标准，其限值 如下：92、93、94年度的车分别为8.6~8.9km/L、 8.6~9.1km/L 、 8.6~9.4km/L 。
2012-10-4 《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 9
全球的汽车技术法规协调
4. 全球的汽车技术法规协调 随着世界经济的发展，许多国家和地区开始认识到各自 为政的技术法规的缺陷。在此情况下，WP29成为开展全 球范围内的汽车技术法规协调和统一的主要组织者。同时 推出《1998年协定书》，到目前已有美国、日本、加拿 大、中国等21个国家成为正式缔约方。 2005年的WP29第134次会议上《关于车门锁及车门 保持件的全球技术法规》作为第一项全球技术法规进行投 票表决； 同时美国在会议上提出了将重型公路用柴油发 动机和车辆的频繁、尾气排放和汽油硫含量、非道路用柴 油发动机和柴油燃料三项美国汽车环保技术法规，列为候 选全球汽车技术法规等待表决。
2012-10-4 《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 4
欧洲的汽车技术法规体系
所制定的ECE法规全部为《1958年协定书》的附件， 到目前为止《1958年协定书》共有115个附件，总计ECE 法规116项，其中安全法规94 项。 今天的欧盟执行的强制EC技术指令有56项，摩托车 技术指令14项。 ECE与EC尽管分属不同的机构，但EC技术指令中的 有关汽车56项目中，完全等同采用ECE技术法规59项。 ECE与EC的主要区别在于：ECE汽车法规在缔约国 中是自愿采用的，而EC指令在成员国中是强制执行的。
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2012-10-4 《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 14
II.
III.
汽车产品公告管理 自2003年起，汽车产品公告由 发改委进行管理，目前每月发布一次公告，使新产 品的上市时间大为缩短。 CCC认证与汽车产品公告管理的差异
项目
检验项目 上牌 收费、管理机构 标记
CCC
52 进口车 不同 发放
一、汽车技术法规的内涵与特征
1. 内涵 汽车技术法规是汽车制造者、销售者以及 使用者必须遵守的守则，并已成为汽车设计和制 造的准则、汽车认证和进出口商品检验的主要技 术壁垒和障碍。汽车技术法规主要包括安全、防 公害（排放、噪声、电波干扰）和节约能源等三 个方面；而技术法规体系是指在汽车技术法规的 范围内，由于其内在联系所形成的有机整体。它 的基本内容包括如下方面。
美国的汽车技术法规体系
管理性 技术法规
信息收集 权
申请制定有 关法规及申 请发布确定 缺陷与不符 的命令
法规制定 程序
对FMVSS 的暂时豁免
车辆识别 代号
制造商 识别、认证
消费者 信息法规
2012-10-4
《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社
第三章 汽车技术法规体系与内容
主要内容 第一节 汽车技术法规体系
一．法规体系的内涵及特征 二．欧美日技术法规体系比较 三．汽车技术法规及产品认证
第二节 汽车技术法规内容
一． 安全法规 二． 排放法规 三． 噪声法规 四． 油耗法规
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第一节 汽车技术法规体系
2012-10-4
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欧美日汽车技术法规的发展趋势
5.
I.
欧美日汽车技术法规的发展趋势
制定法规与税收相结合 。2005年1月起，欧盟普 遍实行欧Ⅳ汽车尾气排放标准，增加对co2气体以外 的其它污染排放的限制。比利时政府近日作出决定， 以税收优惠政策鼓励消费者购买符合欧洲排放标准的 “清洁汽车”。根据这项法规，从2005年1月起，比 利时对每公里排放co2低于105ml的新车，减税幅度为 全车价格的15%，最多可达3280欧元；每公里排放 co2低于105ml~115ml的新车，减税幅度为全车价格 的3%，最多可达615欧元。 提出更严格的技术法规标准。例如：2009年美国轿车、 轻型车强制执行汽车碰撞新标准。后面碰撞试验速度 从30km/h提高到50km/h，改变后面碰撞角，以更准 确地反映真实情况。
IV.
独立性
如：法规独立于标准之外目的是强调人与自然的关系，维 护生产、生活的正常秩序和公共利益，强制执行以约束人类的行为规 范。 。
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二、欧美日汽车技术法规体系
1. 欧洲的汽车技术法规体系
联合国欧洲经济委员会（UN/ECE）以1958年签订 的《关于采用统一条件批准机动车和部件互相承认批准 的议定书》简称《1958年协定书》为法律依据，通过下 属的车辆制造专业组（WP29）及其下设的各专家工作 组制定ECE法规。专家组有6个，即一般安全专家组 （GRSG）、被动安全组（GRSP）、灯光激光信号专 家组（GRE）、制动与现实专家组（GPRF）、污染与 能源专家组（GRPE）以及噪声专家组（GRB），分别 负责有关汽车安全、环保、节能领域内的法规制定和修 订工作。
《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 11
II.
2012-10-4
欧美日汽车技术法规的发展趋势
侧面碰撞试验速度也从20km/h 提高到33.5km/h；发生碰 撞时燃油泄漏不能超过28g;发生5分钟内不能超过 140g，之后25分钟内每分钟都不能超过28g. 例如2：日本将施行严格的柴油车父亲排放标准。2005年日 本柴油车NOX容许的排放值仅为2002年的41%~50%， 颗粒物容许的排放值仅为新定排放值的75%~85%。这 些标准均比欧美实施的排放标准严格。 III. 新的法规标准将成为未来汽车产业竞争的重要内容。 欧洲一项研究报告显示，如果2012年co2的排放值的提 议被采纳，那么每辆汽车的平均成本会上升，小型轿 车将上升4000美元，中型轿车上升4800美元，而豪华 轿车将会上升6600美元。
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日本的汽车技术法规体系
3. 日本的汽车技术法规体系
日本的汽车安全标准规定了汽车最低限度的构造、装 置和性能标准共78条（包括摩托车）及40多项试验规程 （TRIAS）和26项单项法规。 日本的排放法规为10工况和11工况，是世界上独一无 二的，其排放限值与美国一样严厉。 日本为了占领世界汽车市场，还主动按FMVSS、 ECE、EC的要求检验汽车，并成立了日本标准认证国际 化研究中心。 日本的汽车技术法规的制定与修订与美国类似。日本 于1998年加入了《1958年协定书》，截止到2001年共采 用22个项目，并逐步向ECE靠拢，因此日本在具体的法 规实施上，仍等同于欧洲的型式认证。
2.
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汽车技术法规与产品认证
3. 中国汽车新产品的强制性认证与公告管 理 国家认监委于2001年12月发布了CNCA-02C023：2001《机动车辆强制性认证实施规则—汽车产 品》。认监委要求2002年5月1日开始实施，2003年5 月1日所有汽车产品必须符合CCC认证并通过认证，未 通过认证的产品不得生产和销售。 I. CCC认证 CNCA-02C-023：2001要求对汽车产品 实施第五种认证，即型式试验+初始工厂审查+获证 后监督。其中型式试验，共进行47个检测项目的检 验；初始工厂审查按本教材附件4进行；获证后监督 每年进行一次，四年覆盖全部10个要素，第五年进 行全部要素审查。
2012-10-4
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美国的汽车技术法规体系
2. 美国的汽车技术法规体系
美国的汽车技术法规体系主要由联邦机动车安全标准 （FMVSS）、联邦机动车环境保护法规（EPA法规）、联邦汽车燃 料经济性标准法规等组成。 在国家交通及机动车辆安全法的授权下，NHTSA（运输部高级公 路交通安全管理局）制定了与机动车车辆结构及性能有关的联邦机动 车安全标准（FMVSS），它们被收录在“联邦法规集”（CFR）第 49篇第571部分。 FMVSS有两部分组成：第一位导则，包括适用范围、术语、参 考文献、适用性及有效期等。第二列出了总共56项有关法规，共分5 类：FMVSS100系列（汽车主动安全）计26项；FMVSS200 系列 （汽车被动安全）23项；FMVSS300系列（防止火灾）5项； FMSS500系列1项。 除FMVSS汽车安全技术法规外，美国运输部还制定了一系列管 理性技术法规，以保证FMVSS的制修订工作和有效的实施。如下图。
公告
47（多7项少3项） 国产车 差异 无
工厂检验与监督 要求 可靠性
2012-10-4
有
无
《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社
无
有
15
本章思考题
1. 汽车技术法规体系的特征有哪些？ 2. 我国采取什么方法进行汽车产品认证的？ 3. 欧美日汽车技术法规的异同。
2012-10-4
《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社
2012-10-4 《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 12
三、汽车技术法规与产品认证
1. 汽车产品认证制度 目前，国际上有两种产品认证制度： 一种是以美国为代表的“自我认证”，企业不需经过国 家强制审批，政府只是事后监督，发现缺陷强制召回， 并以处罚；另一种是以欧洲为代表的“型式认证制度”。 “型式认证制度”共有8种，其中国际上通用的、推荐 的是：型式试验再加上对工厂的质量保证体系进行评定， 并根据质量管理和从工厂以及市场抽样的核查，进行监 督。它能够证实持续不断的生产过程是否合格，是一种 可靠的、彻底地、适应性很强的办法，类似我国的定型 试验、定期试验，再加上质量标准体系的评定。 汽车强制性标准体系 我国执行欧洲ECE/EC法规为基础 的汽车强制性国家标准体系。总项目99项，其中主动安 全27项，被动安全26项，一般安全29项，环保和节能 14项。
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美国的汽车技术法规体系
美国环境保护署（EPA）负责制定汽车排放 与噪声方面的技术法规，其内容也收入在CFR第 40篇第86部分中。 美国汽车燃料经济学法规是美国运输部根据 《机动车情报和成本节约法》的授权和规定制定 的，主要规定了制造厂商必须遵守的汽车平均燃 料经济性指标。 美国除了联邦法规外，各州还可制定本州的 法规，但其指标一般高于联邦法规。如加州制定 了比EPA法规更强化的环保法规。
I. II. III. IV. V.
2012-10-4
目的、适用范围 定义、术语 要求（技术、性能和限值） 试验条件，试验程序 管理规定和认证要求。
《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 2
一、汽车技术法规的内涵与特征
2.
I. II. III.
特征
强制性 地域性 时间性
如：废气控制系统的安装、安全带的使用等，一旦厂商及 用户不执行将受到严厉处罚。 如：美国各州结合当地的具体情况制定本州汽车技术法规 的做法值得借鉴；人口密度和车流密度大的城市可以制定严于国家和 行业标准的环保法等 。 如：美国规定：1990年度的轿车CAFÉ限值为11.7km/L,同 时，提出了1992~1994年型轻型载货汽车的燃料经济性标准，其限值 如下：92、93、94年度的车分别为8.6~8.9km/L、 8.6~9.1km/L 、 8.6~9.4km/L 。
2012-10-4 《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 9
全球的汽车技术法规协调
4. 全球的汽车技术法规协调 随着世界经济的发展，许多国家和地区开始认识到各自 为政的技术法规的缺陷。在此情况下，WP29成为开展全 球范围内的汽车技术法规协调和统一的主要组织者。同时 推出《1998年协定书》，到目前已有美国、日本、加拿 大、中国等21个国家成为正式缔约方。 2005年的WP29第134次会议上《关于车门锁及车门 保持件的全球技术法规》作为第一项全球技术法规进行投 票表决； 同时美国在会议上提出了将重型公路用柴油发 动机和车辆的频繁、尾气排放和汽油硫含量、非道路用柴 油发动机和柴油燃料三项美国汽车环保技术法规，列为候 选全球汽车技术法规等待表决。
2012-10-4 《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 4
欧洲的汽车技术法规体系
所制定的ECE法规全部为《1958年协定书》的附件， 到目前为止《1958年协定书》共有115个附件，总计ECE 法规116项，其中安全法规94 项。 今天的欧盟执行的强制EC技术指令有56项，摩托车 技术指令14项。 ECE与EC尽管分属不同的机构，但EC技术指令中的 有关汽车56项目中，完全等同采用ECE技术法规59项。 ECE与EC的主要区别在于：ECE汽车法规在缔约国 中是自愿采用的，而EC指令在成员国中是强制执行的。
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2012-10-4 《汽车技术法规与法律服务》 机械工业出版社 14
II.
III.
汽车产品公告管理 自2003年起，汽车产品公告由 发改委进行管理，目前每月发布一次公告，使新产 品的上市时间大为缩短。 CCC认证与汽车产品公告管理的差异
项目
检验项目 上牌 收费、管理机构 标记
CCC
52 进口车 不同 发放
一、汽车技术法规的内涵与特征
1. 内涵 汽车技术法规是汽车制造者、销售者以及 使用者必须遵守的守则，并已成为汽车设计和制 造的准则、汽车认证和进出口商品检验的主要技 术壁垒和障碍。汽车技术法规主要包括安全、防 公害（排放、噪声、电波干扰）和节约能源等三 个方面；而技术法规体系是指在汽车技术法规的 范围内，由于其内在联系所形成的有机整体。它 的基本内容包括如下方面。