第二章汽车安全技术法规与标准.
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2.1 汽车技术法规与标准的关系
5.体系构成不同
标准体系的构成是国际标准、区域标准、国家标准、团体 标准和企业标准。 技术法规体系的构成则为区域技术法规、中央政府的技术 法规和地方政府的技术法规。
第二章 汽车安全技术法规与标准
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主要内容
主要介绍汽车技术法规与标准的关系; 介绍欧洲、日本、美国汽车技术法规体系和汽车 安全技术法规的特点及项目; 介绍中国汽车标准和法规体系及现行的强制性安 全标准; 对各国的主动安全和被动安全标准的主要项目进 行比较。
标准应以科学、技术和经济的综合成果为基础, 为促进最佳社会效益为目的。 技术法规是指规定技术要求的法规,可以引用“ 标准”、“技术规范”或“实施规程”的全部或 部分内容。
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2.1 汽车技术法规与标准的关系
3.制订、批准和采用的机构不同 标准的起草、批准或采用是由一个公认机构负责的。所谓 公认机构就是有能力在标准化领域开展活动,在国际上得 到各国认可,在一个国家内得到本国政府认可或是已经树 立起威信和信誉并为社会有关方面一致接受的标准化机构 。比如ISO就是得到各国公认的非官方组织。 技术法规方面的工作则是由政府直接负责的,由政府的某 一个权威机构具体管理。所谓权威机构是指法律授权的有 法规“立法权”和法规“执法权”的机构,在一些情况下 二者可以是同一个机构,而在另一些情况下,有法规“立 法权”和法规“执法权”的机构可以是两个机构。 技术法规从制订、批准到执行都是政府的本职工作,属政 府职能; 而标准的制订、批准和执行,严格说不是政府职能。
世界上主要的汽车法规有美国汽车法规、欧洲汽 车法规、日本汽车法规,形成了三大汽车法规体 系。 此外加拿大、澳大利亚、沙特阿拉伯、南非、香 港、新加坡等国家和地区也都有自己的汽车法规 。但这些法规基本上都是参照美国法规或欧洲法 规再结合本国具体情况制订的。
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2.1 汽车技术法规与标准的关系
6.内容的构成不同
标准与技术法规有着密切的联系,表现在技术法规经常要 直接引用标准作为其重要组成部分。 二者都要以技术和科研成果为基础,但二者在内容上仍有 十分明显的差别:标准一般只包括“纯”技术的内容。而 技术法规除了技术的内容外,一定还包括有为管理需要而 由行政部门制定的行政规则。
2.1 汽车技术法规与标准的关系
2.制订的目的不同 标准是为满足产业活动需要,针对共同和重复应 用的实际或潜在的问题提出的,是为在一定范围 内求得最佳秩序而制订的。 技术法规是为政府法制化的行政管理活动服务的 。 二者的目的、服务对象截然不同。
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2.1 汽车技术法规与标准的关系
法规体系与标准体系的不同点: 1.标准和技术法规的定义是不同的
中国国家标准GB/T3935.1-1996《标准化和有关领域的 通用术语第1部分:基本术语》给出标准的定义为:为在 一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同的 和重复使用的规则、导则或特性的文件,该文件经协调一 致制定并经一个公认机构的批准。
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一、美国的汽车安全技术法规
将汽车的安全问题分为3个大部分: 第一部分是防止撞车等不安全事故发生的法规, 即主动安全法规,这类技术法规是对保证汽车安 全行驶所需的条件加以规定。 第二部分中的技术法规是对撞车时的保护加以规 定,即被动安全法规,它以使乘客的伤亡减至最 少。
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2.1 汽车技术法规与标准的关系
4.约束力不同
标准仅在其承认的范围内有约束力,其约束力为一种自觉 承担义务性质的约束力,而没有法律意义上的约束力。所 以一般标准的执行是非强制的。 技术法规是法律直接派生的产物,是法律的配套文件,是 政府为贯彻法律的原则通过一定形式的立法程序制订的行 政管理规则。因此它具有法律含义上的约束力。在一个国 家里必然是强制执行的。
汽车标准与法规是在汽车工业的发展过程中不断 完善形成的,二者相互依存,在汽车产品生产与 管理中共同发挥其不可替代的作用。
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2.2世界各国汽车安全技术法规特点及项目
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2.2世界各国汽车安全技术法规特点及项目
一、美国的汽车安全技术法规
美国的汽车安全法规(Federal Motor Vehicle Safety Standards简称FMVSS)是在美国《国家交通及机动车安 全法》的授权下,由美国运输部、国家公路安全管理局制 定的与机动车辆结构及性能有关的机动车安全法规。从 1968年1月10日实行以来,经过不断的修改,对各条款要 求更加严格。