专利审查指南
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第一 章
不授予专利权的申请
8
修改内容
关于第二部分第一章的修改（不授予专利权的申请）
修改点：4.2 智力活动的规则和方法 修改后的《专利审查指南》明确规定：涉及商业模式的权利要求，如果既 包含商业规则和方法的内容，又包含技术特征，则不应当依据专利法第二 十五条排除其获得专利权的可能性。
9
修改说明
修改前的《专利审查指南》
演绎、推理和运筹的方法；
Байду номын сангаас
各种游戏、娱乐的规则和方法；
图书分类规则、字典的编排方法、情报检 统计、会计和记账的方法；
索的方法、专利分类法；
乐谱、食谱、棋谱；
日历的编排规则和方法；
锻炼身体的方法；
仪器和设备的操作说明；
疾病普查的方法和人口统计的方法；
各种语言的语法、汉字编码方法；
信息表述方法；
计算机的语言及计算规则；
计算机程序本身。
12
修改说明
修改前的《专利审查指南》
第二部分第一章第4.2节 智力活动的规则和方法 （２）除了上述（１） 所描述的情形之外，如果一项权利要
求在对其进行限定的全部内容中既包含智力活动的规则和方法的 内容，又包含技术特征，则该权利要求就整体而言并不是一种智 力活动的规则和方法，不应当依据专利法第二十五条排除其获得 专利权的可能性。
【例如】 涉及商业模式的权利要求，如果既包含商业规则和方法的内 容，又包含技术特征，则不应当依据专利法第二十五条排除其获 得专利权的可能性。
14
修改说明
修改理由
修改前的《专利审查指南》规定，商业实施等方面的管理方 法及制度作为智力活动的规则和方法，属于不授予专利权的客体。 随着互联网技术的发展，涉及金融、保险、证券、租赁、拍卖、 投资、营销、广告、经营管理等领域的商业模式创新不断涌现， 这些新商业模式市场运行效果好、用户体验佳，提升了资源配置 和流动效率，节约了社会成本，增进了社会福利，因此应当对此 类商业模式创新中的技术方案给予积极鼓励和恰当保护，不能仅 仅因为技术方案包含商业规则和方法就不授予专利权。
《专利审查指南》 修改
1
主要内容
引言
修改内容
• 修改背景 • 修改过程 • 适用问题
• 第二部分第一章 • 第二部分第九章 • 第二部分第十章 • 第四部分第三章 • 第五部分第四章 • 第五部分第七章
2
引言
3
修改背景
党中央国务院精神
01
《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》
10
修改说明
修改前的《专利审查指南》
第二部分第一章第4.2节 智力活动的规则和方法 在判断涉及智力活动的规则和方法的专利申请要求保护的主
题是否属于可授予专利权的客体时，应当遵循以下原则： （１）如果一项权利要求仅仅涉及智力活动的规则和方法，
则不应当被授予专利权。 如果一项权利要求，除其主题名称以外，对其进行限定的全
第二部分第一章第4.2节 智力活动的规则和方法 智力活动，是指人的思维运动，它源于人的思维，经过推
理、分析和判断产生出抽象的结果，或者必须经过人的思维运 动作为媒介，间接地作用于自然产生结果。智力活动的规则和 方法是指导人们进行思维、表述、判断和记忆的规则和方法。 由于其没有采用技术手段或者利用自然规律，也未解决技术问 题和产生技术效果，因而不构成技术方案。它既不符合专利法 第二条第二款的规定， 又属于专利法第二十五条第一款第 （二） 项规定的情形。因此，指导人们进行这类活动的规则和 方法不能被授予专利权。
审查实践
4
修改过程
2015年10月
• 启动指南修改工作
2015年11-12月
• 征集指南修改建议780条 成立十个起草组
2015年12月-2016年3月 2016年3-8月 2016年8-9月 2016年10-12月
• 起草组提出拟修改要点385条 成立统稿组 （指南处人员参与到各起草组中）
• 召开系列讨论会12次、统稿会2次 • 起草组完善、统稿组审核形成《修改草案（初稿）》
• 局内外征求意见 完善形成《修改草案（征求意见 稿）》
• 向社会各界广泛征求意见（国务院法制办网站） （106个单位和个人，261条）
2017年2月28日
• 签署局令，2017年4月1日起 施行
5
适用问题
国家知识产权局令第74号自2017 年4月1日施行
4月1日后（含当日）受理的新专利 申请以及尚未结案、处于审查阶段 的案件
13
修改说明
修改后的《专利审查指南》
第二部分第一章第4.2节 智力活动的规则和方法 （２）除了上述（１） 所描述的情形之外，如果一项权利要
求在对其进行限定的全部内容中既包含智力活动的规则和方法的 内容，又包含技术特征，则该权利要求就整体而言并不是一种智 力活动的规则和方法，不应当依据专利法第二十五条排除其获得 专利权的可能性。
部内容均为智力活动的规则和方法，则该权利要求实质上仅仅涉 及智力活动的规则和方法，也不应当被授予专利权。
11
修改说明
修改前的《专利审查指南》
【例如】
审查专利申请的方法；
速算法或口诀；
组织、生产、商业实施和经济等方面的管 数学理论和换算方法；
理方法及制度；
心理测验方法；
交通行车规则、时间调度表、比赛规则； 教学、授课、训练和驯兽的方法；
15
案例说明
案例一
1. 一种交易方法，其特征在于，包括： A、销售点POS终端读取交易卡片的卡片信息； B、所述POS终端将所述卡片信息发送给与自身建立了通信连 接的移动终端X，由其进一步发送给POS服务平台，并接收所述 POS服务平台通过所述移动终端X返回的验证结果；验证通过，执 行步骤C； C、所述POS终端将获取到的交易信息发送给所述移动终端X， 由其进一步发送给所述POS服务平台，完成交易，并接收所述 POS服务平台通过所述移动终端X返回的交易结果。
6
各章节修改情况
第二部分第一章（不授予专利权的申请）
第二部分第九章（关于涉及计算机程序的发明专利申请审查的若干规定）
第二部分第十章（关于化学领域发明专利申请审查的若干规定） 第四部分第三章（无效宣告请求的审查） 第五部分第四章（专利申请文档） 第五部分第七章（期限、权利的恢复、中止）
7
第二 部分
研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法
02 03
《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》 研究完善商业模式知识产权保护制度 加强互联网、电子商务、大数据等领域的知识产权保护规则研究，推动完善相关
法律法规 完善授权后专利文件修改制度 依法及时公开专利审查过程信息
明确补交实验数据的审查原则
不授予专利权的申请
8
修改内容
关于第二部分第一章的修改（不授予专利权的申请）
修改点：4.2 智力活动的规则和方法 修改后的《专利审查指南》明确规定：涉及商业模式的权利要求，如果既 包含商业规则和方法的内容，又包含技术特征，则不应当依据专利法第二 十五条排除其获得专利权的可能性。
9
修改说明
修改前的《专利审查指南》
演绎、推理和运筹的方法；
Байду номын сангаас
各种游戏、娱乐的规则和方法；
图书分类规则、字典的编排方法、情报检 统计、会计和记账的方法；
索的方法、专利分类法；
乐谱、食谱、棋谱；
日历的编排规则和方法；
锻炼身体的方法；
仪器和设备的操作说明；
疾病普查的方法和人口统计的方法；
各种语言的语法、汉字编码方法；
信息表述方法；
计算机的语言及计算规则；
计算机程序本身。
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修改说明
修改前的《专利审查指南》
第二部分第一章第4.2节 智力活动的规则和方法 （２）除了上述（１） 所描述的情形之外，如果一项权利要
求在对其进行限定的全部内容中既包含智力活动的规则和方法的 内容，又包含技术特征，则该权利要求就整体而言并不是一种智 力活动的规则和方法，不应当依据专利法第二十五条排除其获得 专利权的可能性。
【例如】 涉及商业模式的权利要求，如果既包含商业规则和方法的内 容，又包含技术特征，则不应当依据专利法第二十五条排除其获 得专利权的可能性。
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修改说明
修改理由
修改前的《专利审查指南》规定，商业实施等方面的管理方 法及制度作为智力活动的规则和方法，属于不授予专利权的客体。 随着互联网技术的发展，涉及金融、保险、证券、租赁、拍卖、 投资、营销、广告、经营管理等领域的商业模式创新不断涌现， 这些新商业模式市场运行效果好、用户体验佳，提升了资源配置 和流动效率，节约了社会成本，增进了社会福利，因此应当对此 类商业模式创新中的技术方案给予积极鼓励和恰当保护，不能仅 仅因为技术方案包含商业规则和方法就不授予专利权。
《专利审查指南》 修改
1
主要内容
引言
修改内容
• 修改背景 • 修改过程 • 适用问题
• 第二部分第一章 • 第二部分第九章 • 第二部分第十章 • 第四部分第三章 • 第五部分第四章 • 第五部分第七章
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引言
3
修改背景
党中央国务院精神
01
《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》
10
修改说明
修改前的《专利审查指南》
第二部分第一章第4.2节 智力活动的规则和方法 在判断涉及智力活动的规则和方法的专利申请要求保护的主
题是否属于可授予专利权的客体时，应当遵循以下原则： （１）如果一项权利要求仅仅涉及智力活动的规则和方法，
则不应当被授予专利权。 如果一项权利要求，除其主题名称以外，对其进行限定的全
第二部分第一章第4.2节 智力活动的规则和方法 智力活动，是指人的思维运动，它源于人的思维，经过推
理、分析和判断产生出抽象的结果，或者必须经过人的思维运 动作为媒介，间接地作用于自然产生结果。智力活动的规则和 方法是指导人们进行思维、表述、判断和记忆的规则和方法。 由于其没有采用技术手段或者利用自然规律，也未解决技术问 题和产生技术效果，因而不构成技术方案。它既不符合专利法 第二条第二款的规定， 又属于专利法第二十五条第一款第 （二） 项规定的情形。因此，指导人们进行这类活动的规则和 方法不能被授予专利权。
审查实践
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修改过程
2015年10月
• 启动指南修改工作
2015年11-12月
• 征集指南修改建议780条 成立十个起草组
2015年12月-2016年3月 2016年3-8月 2016年8-9月 2016年10-12月
• 起草组提出拟修改要点385条 成立统稿组 （指南处人员参与到各起草组中）
• 召开系列讨论会12次、统稿会2次 • 起草组完善、统稿组审核形成《修改草案（初稿）》
• 局内外征求意见 完善形成《修改草案（征求意见 稿）》
• 向社会各界广泛征求意见（国务院法制办网站） （106个单位和个人，261条）
2017年2月28日
• 签署局令，2017年4月1日起 施行
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适用问题
国家知识产权局令第74号自2017 年4月1日施行
4月1日后（含当日）受理的新专利 申请以及尚未结案、处于审查阶段 的案件
13
修改说明
修改后的《专利审查指南》
第二部分第一章第4.2节 智力活动的规则和方法 （２）除了上述（１） 所描述的情形之外，如果一项权利要
求在对其进行限定的全部内容中既包含智力活动的规则和方法的 内容，又包含技术特征，则该权利要求就整体而言并不是一种智 力活动的规则和方法，不应当依据专利法第二十五条排除其获得 专利权的可能性。
部内容均为智力活动的规则和方法，则该权利要求实质上仅仅涉 及智力活动的规则和方法，也不应当被授予专利权。
11
修改说明
修改前的《专利审查指南》
【例如】
审查专利申请的方法；
速算法或口诀；
组织、生产、商业实施和经济等方面的管 数学理论和换算方法；
理方法及制度；
心理测验方法；
交通行车规则、时间调度表、比赛规则； 教学、授课、训练和驯兽的方法；
15
案例说明
案例一
1. 一种交易方法，其特征在于，包括： A、销售点POS终端读取交易卡片的卡片信息； B、所述POS终端将所述卡片信息发送给与自身建立了通信连 接的移动终端X，由其进一步发送给POS服务平台，并接收所述 POS服务平台通过所述移动终端X返回的验证结果；验证通过，执 行步骤C； C、所述POS终端将获取到的交易信息发送给所述移动终端X， 由其进一步发送给所述POS服务平台，完成交易，并接收所述 POS服务平台通过所述移动终端X返回的交易结果。
6
各章节修改情况
第二部分第一章（不授予专利权的申请）
第二部分第九章（关于涉及计算机程序的发明专利申请审查的若干规定）
第二部分第十章（关于化学领域发明专利申请审查的若干规定） 第四部分第三章（无效宣告请求的审查） 第五部分第四章（专利申请文档） 第五部分第七章（期限、权利的恢复、中止）
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第二 部分
研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法
02 03
《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》 研究完善商业模式知识产权保护制度 加强互联网、电子商务、大数据等领域的知识产权保护规则研究，推动完善相关
法律法规 完善授权后专利文件修改制度 依法及时公开专利审查过程信息
明确补交实验数据的审查原则