我国公共财政支出存在的问题与对策
我国财政支出存在的问题与对策
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我国财政支出存在的问题与对策一、问题概述我国财政支出存在的问题主要表现在以下几个方面:支出结构不合理、资金使用效率低下、监管机制不完善等。
针对这些问题,需要采取一系列对策来改进财政支出管理。
二、支出结构不合理的问题及对策我国财政支出结构中存在着明显的倾斜性。
大量资源被过度偏向于某些领域,而其他领域却长期处于相对较弱地位。
为解决这一问题,可以实施以下对策:1. 深化财政体制改革:加强中央和地方之间的事权和财权划分,推进建立以市场为导向、公平有效的资源配置机制。
2. 优化支出结构:在教育、医疗、社会保障等民生领域增加投入,在科技创新、基础设施建设等关键领域加大投资力度。
3. 完善预算编制和执行机制:确保政府预算具有精准性和透明度,提高部门预算管理水平,并进行定期评估。
三、资金使用效率低下的问题及对策当前我国财政资金使用效率亟待提高。
大量资金被浪费或流于形式,导致财政投入不能最大化效益。
为解决这一问题,可以考虑以下对策:1. 加强绩效管理:建立健全明确的绩效评价指标体系,通过定期评估和奖惩机制激励各级政府及相关部门提高工作绩效。
2. 推行项目管理制度:加强对项目的规划、审批、实施和监督管理,提高资金使用的智能化水平,并防范腐败风险。
3. 引入市场机制:在符合条件的领域引入竞争性招标、竞价等市场机制,引导资源向具备优势、效益较好的企业或项目倾斜。
四、监管机制不完善的问题及对策现有财政支出监管机制存在诸多不足。
缺乏科学合理的监控手段和有效的内外部约束机制,导致支出过程中存在很多漏洞和隐患。
为解决这一问题,可以考虑以下对策:1. 建立健全内部控制体系:加强财务核算、风险评估等内控环节,在各个层级确保财政支出的合规性和透明度。
2. 强化外部监督机制:加大对审计机关和社会公众的监督力度,形成有效的约束机制并惩戒违法行为。
3. 推进信息化建设:利用互联网技术提高信息共享及数据管理效率,减少人为因素造成的漏洞。
五、创新财政管理思维除了以上问题需求及对策,还应积极探索创新财政管理思维:1. 推动创新型财政发展:鼓励地方政府尝试市场化运作模式,在可行范围内引入社会资本参与公共服务领域,提升创新能力和运营效益。
中国公共财政面临的挑战与对策
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中国公共财政面临的挑战与对策引言中国公共财政是指国家政府对财政收入和支出的管理和调控。
随着我国经济实力的不断增强和社会发展的深入推进,中国公共财政面临着一系列的挑战。
本文将探讨中国公共财政面临的主要挑战,并提出对策以应对这些挑战。
挑战一:收入结构不合理中国公共财政的收入结构主要由税收和非税收入组成。
然而,当前中国公共财政的税收收入占比过高,非税收入占比过低,这导致财政收入来源单一且不可持续。
对策一:优化税收结构优化税收结构是解决收入结构不合理的重要对策。
政府可通过减少过度依赖主要税种收入,促进多元化税种的发展。
此外,还可以加大对非税收入的开发和利用力度,提高财政收入的多样性。
挑战二:支出压力不断增加随着社会保障方面的需求增加、环保和教育等公共服务的提升,中国公共财政支出压力不断增加。
面临庞大的人口基数和经济转型升级的压力,公共财政支出面临严峻挑战。
对策二:优化支出结构为了缓解支出压力,政府需要优化支出结构,确保资源的合理配置。
一方面,可以减少对一些非紧急、非核心领域的支出,提高财政收入的利用效率。
另一方面,可以加大对社会保障、教育、医疗等基本公共服务领域的投入,提升公共服务的质量和覆盖范围。
挑战三:地方财政压力加大中国地方政府作为公共财政的重要组成部分,面临着财政收入不足、财政压力加大等问题。
当前,地方政府还存在一些负债率较高、债务风险较大的地方。
对策三:推进地方财税体制改革地方财政压力的缓解需要推进地方财税体制改革。
政府可通过减少地方政府的财政依赖程度,推动地方政府的财政自主权,提高地方政府财政管理能力。
同时,加强对地方政府债务风险的监测和控制,防止地方财政风险的扩大。
挑战四:财政透明度亟待提高当前中国公共财政的透明度相对较低,财政信息公开程度不够高。
这给了财政管理中的腐败问题提供了一定的空间,也对财政运行带来了一定的风险。
对策四:提升财政透明度提升财政透明度是改善财政管理状况的关键。
政府应加强财政信息公开,提供更多的财政数据和信息,加强监督和问责机制。
我国公共财政支出优化问题及其对策探讨
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我国公共财政支出优化问题及其对策探讨我国公共财政支出在整个经济体系中发挥着重要作用,对于促进经济增长、改善民生、调整收入分配等方面起着不可替代的作用。
然而,在当前的形势下,我国公共财政支出面临着一些问题,如何优化公共财政支出成为当前亟需解决的问题之一。
首先,我国公共财政支出中存在着资源配置不合理的问题。
当前,我国的公共财政支出主要集中在基础设施建设、社会保障和教育医疗等方面,而在一些新兴产业和领域的支出却相对不足。
这导致了我国在新经济、新技术领域的创新力不足,影响了我国经济的可持续发展。
因此,需要进一步优化资源配置,增加对新兴产业和领域的支持,推动经济结构转型升级。
其次,我国公共财政支出中存在着效率低下的问题。
目前,我国在公共财政支出中存在着“铺张浪费”现象,存在一些不必要的支出和重复建设。
这不仅浪费了财政资源,还使得公共服务的效果大打折扣。
因此,需要进一步优化公共财政支出的管理机制,加强财政资金的监督和审计,提高支出的效率和效益。
另外,我国公共财政支出中仍然存在着一些不公平现象。
由于地区间发展不平衡,一些地区的公共财政支出相对偏低,导致了贫富差距的进一步扩大。
因此,需要更加注重公共财政支出的公平性,加大对欠发达地区的支持力度,保障全国人民共享公共财政资源。
针对以上问题,我们提出以下对策:一、优化资源配置,推动经济结构转型升级。
加大对新兴产业和领域的支持力度,提高技术创新能力,推动经济发展的动力转换。
二、提高公共财政支出的效率和效益。
建立健全公共财政支出的管理机制,加强财政资金的监督和审计,遏制“铺张浪费”现象。
三、增强公共财政支出的公平性。
加大对欠发达地区的支持力度,缩小地区间的发展差距,实现全国人民共享公共财政资源的目标。
梳理一下本文的重点,我们可以发现,我国公共财政支出优化问题是当前亟待解决的问题之一。
只有有效地优化公共财政支出,才能更好地促进经济增长、改善民生、调整收入分配,实现经济持续健康发展的目标。
财政支出存在的问题和对策
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财政支出存在的问题和对策一、财政支出存在的问题1.1 浪费现象严重财政支出存在着严重的浪费现象,主要体现在以下几个方面:(1)低效用途:部分财政支出用于无效的项目,没有带来实际的经济或社会效益。
这些项目可能是政府官员的个人利益或政治考量所导致的,而非民众的真正需求。
(2)冗员问题:一些政府机构拥有庞大的工作人员,造成支出的增加,但并未提高效率或服务质量。
这种冗员现象带来了巨大的薪资开支,却没有相应的产出。
(3)资源浪费:财政支出不合理地使用了大量资源,例如大规模造成的环境破坏、非必要的土地征用等。
这些资源的浪费不仅对环境造成了负面影响,还增加了相关企业和个人的成本负担。
1.2 腐败问题严重财政支出中的腐败现象也是一个严重问题,它表现在:(1)贪污挪用:一些官员利用职权之便,将财政支出用于个人或亲属的利益,从而导致财政资金的流失。
这种贪污挪用使得本该用于公共事务的资源被个人非法占有。
(2)权力寻租:政府机构以及官员利用自身的权力地位,获得非法收入或特权。
这给财政支出带来极大的浪费和不公平。
(3)采购腐败:政府采购过程中存在腐败现象,一些官员和企业勾结,通过虚假报价、恶意竞争等手段牟取私利。
这不仅导致了资源的浪费,也影响了市场的公平竞争。
二、解决财政支出问题的对策2.1 提高财政支出的透明度(1)公开预算信息:政府应该主动向公众公布预算信息,包括收入来源、支出项目、执行进度等。
这样可以增加公众对财政支出的监督和参与,降低政府的不透明性和腐败风险。
(2)建立监督机制:设立独立的监察机构,负责审查和监督政府的财政支出。
同时,鼓励公众举报违规行为,加大对腐败行为的打击力度。
2.2 优化财政支出结构(1)精简机构和冗员:政府应当审时度势,削减不必要的部门和人员。
同时,对于存在冗员的机构,应当进行人员优化,提高工作效率。
(2)合理规划资源使用:政府在进行财政支出时,应当制定合理的规划,将资源用于真正有益于社会和经济发展的领域,避免浪费和破坏环境。
我国公共财政支出优化问题及其对策探讨
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我国公共财政支出优化问题及其对策探讨引言公共财政支出是一个国家面对社会经济发展所面临的一项非常重要的工具。
随着经济的发展,公共财政支出不仅可以促进本国的经济发展,也可以促进社会的公平与稳定。
然而,当前我国公共财政支出存在优化问题,这种问题的存在一定程度上影响我国经济发展的进程。
因此,本文将针对我国公共财政支出所存在的问题作出相应的探讨,以及制定有效的对策,以期为我国公共财政支出的优化做出贡献。
一、我国公共财政支出存在的问题1.公共财政支出缺失与浪费问题当前我国很多地方的公共财政支出缺失,而有些地方的公共财政支出浪费。
有些地方的公共财政支出不足以满足社会需求,尤其是在一些基础设施建设方面,导致基础设施建设缓慢,社会发展的步伐被拖慢。
而有些地方的公共财政支出过度浪费,导致许多社会资源的浪费,让很多公共财政支出都失去了它本应具有的价值。
这些问题的存在不仅直接影响了我国的经济发展步伐,也是我们在国际竞争中鲜有话语权的原因之一。
2.公共财政支出结构不合理问题当前我国的公共财政支出结构大多数是以基础设施建设为主,而社会保障和社会服务类的公共财政支出却少之又少。
这种结构问题既不能满足社会需求,也不能促进经济发展,给人民带来了很大的不便。
通过改善公共财政支出结构,我们能够让公共财政支出更具价值,让社会更快速地向前发展。
3.公共财政支出管理问题当前我国在公共财政支出管理方面存在很多问题,如资金使用不透明,管理混乱。
这些问题的存在容易引起等问题,不仅导致公共财政支出的优化变得困难,更使得制定和实施公共财政支出难以得到人民的认同和支持。
如果不能解决这些问题,公共财政支出的优化也将难以实现。
二、我国公共财政支出优化对策1.完善公共财政支出管理机制为建立一个健康、透明的公共财政支出管理机制,我们需要建立一个更加严格的管理制度,同时加强资金的监管和使用。
对于存在财政支出浪费问题的地方,应当采取行政措施、财政奖罚措施等来加强管控。
我国财政存在的问题及对策分析
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我国财政存在的问题及对策分析一、我国财政存在的问题1.1 财政收入结构单一我国财政收入主要依赖于税收,而且以间接税为主,如增值税和消费税占税收比重较大。
这种结构单一导致财政收入波动性较大,一旦经济下行,税收收入会受到较大影响。
1.2 财政支出结构不合理我国财政支出主要集中在基础设施建设、社会保障和薪酬福利等方面,而公共服务、教育、医疗卫生等领域的支出相对偏低。
这种支出结构不合理导致一些公共服务资源短缺,影响人民群众的福利。
1.3 地方政府债务问题突出近年来,地方政府债务迅速增长,尤其是一些地方政府融资平台债务规模庞大。
这些债务对地方政府财政造成了压力,也存在一定的风险隐患。
1.4 财政透明度不高我国财政信息公开的不够透明,导致公众对财政收入和支出情况了解不足。
缺乏透明度容易滋生腐败问题,也限制了公众对财政政策的监督和参与。
二、对策分析2.1 调整财政收入结构为了降低财政收入的波动性,我国应该加大非税收入的开源力度,减少对税收的依赖。
可以通过推进国有资产管理体制改革,增加国有资产收益,同时加大创收力度,增加财政收入的多样性和稳定性。
2.2 优化财政支出结构我国应该加大对教育、医疗卫生等公共服务领域的投入,提高人民群众的幸福感和满意度。
同时,要加强对基础设施建设、社会保障和薪酬福利等领域的监管,确保资源的合理配置和利用。
2.3 管控地方政府债务风险对地方政府债务问题,我国应该加强监管,建立风险防控体系,避免债务形成风险链条。
要严格规范地方政府融资行为,确保债务资金用于经济发展和民生事业,防止滥用和变相融资。
2.4 提升财政透明度我国应该加强财政信息公开,通过建立统一的财政信息发布平台,向社会公众公开财政收入和支出情况,提高透明度。
同时,应加大对财政使用情况的审计力度,加强监督和问责,确保财政资金的合理使用和效益最大化。
结语我国财政存在一系列问题,但是只要采取有效的对策,就能够逐步解决这些问题。
调整财政收入结构、优化财政支出结构、管控地方政府债务风险和提升财政透明度,将为我国财政改革和经济发展提供坚实的基础。
我国财政存在的问题及对策分析
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我国财政存在的问题及对策分析一、我国财政存在的问题1. 支出结构失衡我国财政支出结构存在失衡的问题。
一方面,大量的财政资源被用于基础设施建设和经济发展,导致社会福利和公共服务的支出不足。
另一方面,部分地方政府存在铺张浪费的问题,造成了资源的浪费和效益不明显。
2. 收入来源狭窄我国财政收入主要依赖于税收和国有企业利润分配,这种收入来源狭窄容易造成财政收入波动性大、稳定性差的问题。
此外,个人所得税等个别税种征管不完善,使得一些高收入阶层逃避纳税,进一步加剧了收入来源狭窄的问题。
3. 债务风险加大近年来,我国地方政府债务急剧增加,债务规模已经达到举世罕见的水平。
这给地方政府带来了严重的债务风险,在偿还压力上升的同时还限制了其投资能力。
4. 区域发展不平衡我国各地区之间经济发展不平衡,这也在一定程度上反映在财政收入和支出上。
发达地区的财政收入相对较高,而欠发达地区则更加依赖中央财政转移支付。
这种区域差异导致了资源配置的不平衡,长期来看会引发社会不稳定。
二、对策分析1. 调整支出结构应优化我国财政支出结构,更加注重绿色发展、教育文化事业和社会公共服务领域的投入。
通过提高基础设施建设效率,减少浪费现象,并推动地方政府削减过多的行政开支,保证资源的合理利用。
2. 多元化增加收入来源为了解决我国财政收入来源单一、波动性大的问题,应积极探索多元化的税收制度改革。
例如适时推进房产税试点,在征管体系上强化个人所得等综合税种征管力度。
此外,在推进供给侧结构性改革的同时,要通过创新创业激励机制和深化金融体制改革等措施,扩大非税收入。
3. 稳妥处理债务问题应对地方政府债务问题采取一系列措施,减轻其偿还压力。
首先,完善地方政府债务管理制度,加强对地方政府债务的规范和监管,防止过度举债。
其次,通过提高地方财政自给能力和推进财税体制改革来增加收入,以抵消偿还债务带来的负担。
最后,在发展新兴产业和服务业的同时,引导社会资本参与公共基础设施建设,并降低项目融资风险。
我国财政支出存在的问题及治理对策
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我国财政支出存在的问题及治理对策引言财政支出是国家运行的重要组成部分,直接关系到经济发展和社会稳定。
然而,在我国的财政支出领域,存在着一些问题影响着公共资源的合理配置和财政政策的有效执行。
本文将探讨我国财政支出存在的问题,并提出相应的治理对策。
问题一:财政支出过度集中我国财政支出在地区和部门间分配不均衡,存在着过度集中的问题。
一方面,中央财政对地方财政支出的控制较大,导致地方财政支出的自主权受到限制。
另一方面,财政支出过度集中在一些重点领域和行业,导致其他领域和行业的发展受阻。
治理对策: 1. 加强地方财政的自主权,逐步推进改革,建立合理的财政分权和分级管理机制。
2. 优化财政支出结构,增加对基础设施建设、教育、医疗卫生等民生领域的支出,保障公共资源的均衡分配。
问题二:财政支出效率低下尽管财政支出规模庞大,但存在着效率低下的问题。
一方面,由于行政体制不完善和管理不规范,一些财政支出项目的实施缺乏监督和评估机制,导致资源浪费和效果不明显。
另一方面,一些政府投资项目存在投资回报率低、经营效益不佳的情况,浪费了公共财力。
治理对策: 1. 建立完善的财政支出管理制度,加强对财政项目的绩效评估,及时发现和纠正存在的问题。
2. 加强公共财政投资的风险管理,加强经济评估,选择具有潜力和长期经济效益的投资项目。
问题三:财政支出透明度低下我国财政支出的透明度相对较低,缺乏有效的社会监督机制。
这导致了财政资金的使用和分配过程缺乏公开和透明,容易出现腐败和权力寻租现象。
治理对策: 1. 加强财政支出信息公开,建立和完善财政支出公示平台,使公众可以及时了解和监督财政使用情况。
2. 加强对财政支出的监督和审计,加强追责问责机制,建立科学有效的监督体系。
问题四:社会保障支出不足随着社会发展和经济增长,我国社会保障支出的需求持续增加。
然而,目前我国社会保障支出规模相对较小,无法满足人民群众的需求。
治理对策: 1. 增加社会保障支出的投入,加大对养老、医疗、失业等领域的财政支持。
财政运行存在的主要问题及对策建议
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财政运行存在的主要问题及对策建议近年来,我国的财政运行面临着一系列挑战和问题。
这些问题不仅直接影响着经济发展进程,也制约了民生改善和社会稳定。
在全面深化改革背景下,有必要认真分析当前财政运行中存在的主要问题,并提出相应的对策建议。
一、主要问题1. 财政收入增长放缓:中国经济持续转型升级,导致传统产业增速放缓,企业盈利能力减弱。
同时,在税收征管方面还存在漏税、逃税等情况,使得财政收入增长难以达到预期。
2. 支出结构不合理:目前我国支出结构偏向基础设施投资和社会事务支出。
特别是地方政府普遍存在重大项目竞争与城市规模扩张压力之间的矛盾,并且过度依赖土地财政等非可持续收入来源。
3. 贫富差距扩大:经济发展不平衡导致社会阶层分化加剧,富人富越富、穷人穷越穷现象日益突出。
这不仅影响社会公平正义,还可能引起社会不稳定。
4. 债务风险加剧:尽管中国的债务水平相对较低,但地方政府隐性债务和企业债务快速增长,并且存在部分行业的过剩产能。
一旦财政运行出现问题,就可能引发金融系统崩溃和经济危机。
二、对策建议1. 创新税收征管方式:加强税源管理工作,减少漏税逃税情况的发生。
通过推动信息技术与税收管理深度融合,建立高效智能的征纳缴款服务系统,提升征管精细化水平。
同时,在消费税改革方面进行积极探索和开展试点项目。
2. 调整支出结构:加大财政投入领域创新力度,优化经济结构组成比例。
鼓励地方政府采取依法、市场化方式解决土地资源以及利润共享等问题,并完善金融市场体系与货币供给规模调节机制。
3. 加强并改进扶贫工作:制定更为全面有效的精准扶贫政策,确保贫困地区和群众获得合理的分配和资源补充。
同时加大培训力度,提高劳动能力,鼓励创业创新,并推进农村金融服务体系建设。
4. 健全风险防控机制:加强债务管理监管,严查隐性债务行为。
建立健全市场化的企业破产与重整机制,并完善国有企业负债转股等相关政策。
此外,应加强部门间信息分享与协同工作,有效预警可能存在的风险。
财政支出存在的问题和对策
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财政支出存在的问题和对策一、引言财政支出是国家开展各项工作的重要手段,也是实现社会经济发展目标的重要途径。
然而,在财政支出过程中,仍然存在一些问题需要解决并采取相应对策以确保公共财政的健康发展。
本文将就当前财政支出存在的问题和对策进行探讨。
二、问题分析1. 财政支出结构不合理当前,我国财政支出结构仍然以基础设施建设和保障性民生支出为主导。
虽然这些领域的投入有助于提升基础设施建设水平和改善民生福利,但在经济社会高速发展背景下,其他领域如教育、医疗、环境保护等亟需更多资金投入。
2. 政府投资效益不高尽管财政支出大部分用于基础设施建设和公共服务供给,但由于项目设计不当、监管不力等原因,部分地区或企业在工程施工过程中存在低效率问题,导致资源浪费和成本上升。
3. 财政支出透明度有待提高财政支出涉及广泛的公共资源配置和利益分配,因此对资金使用情况应更加透明。
然而,目前仍有许多财政支出信息未对社会公众公开,这不利于监督和防止腐败现象。
4. 财政支出管理体制不完善当前,我国财政支出主要由财政部门进行管理,各级政府之间存在权责不清、决策层级繁琐等问题。
这导致了一些项目投资难以及监管上的漏洞。
三、对策建议1. 调整财政支出结构应加大在社会事业领域的投入力度,尤其是教育、医疗和环境保护等重点领域。
通过优化资源配置,提升民生福利水平并促进社会公平正义。
2. 强化投资效益评估管理政府在进行工程投资时应重视评估与审批工作,并建立全面有效的审计机制来确保项目运行的有效性和经济性。
此外,在施工过程中应加强监管和问责,防止低效率问题发生。
3. 提高财政支出透明度发展互联网和信息技术,加快财政支出信息公开的步伐。
推动各级政府做好财政支出工作的公开透明,同时优化监管措施以及社会舆论的监督,减少腐败发生。
4. 改革财政支出管理体制完善财政支出决策权与执行权划分,强化预算管控。
建立起科学、规范、高效的项目投资管理制度和监管机制。
同时,不同层级之间应加强协调合作,形成有效联动。
我国财政支出存在的问题及对策
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我国财政支出存在的问题及对策一、问题描述近年来,我国财政支出呈现出一些明显的问题。
首先,财政资金分配不够合理,部分地区和领域长期欠账。
其次,资金使用效率不高,很多项目投入大而产出低。
再次,公共服务领域投入不足,导致民生改善缓慢。
二、问题原因分析1. 财政制度漏洞我国现行的预算制度在资源配置和资金监管方面存在一定漏洞。
造成这个情况主要是因为我们的预算决策缺乏科学依据和系统性规划,在资金审核与审批过程中难以形成有效约束。
2. 地方利益优先地方政府常常将自己狭隘的利益放在第一位,并倾向于保护本地企业发展和争取更多资源投入。
这种做法导致了资源调配上的不公平和扭曲现象。
3. 绩效评价机制不完善绩效评价是衡量一个行政单位履职情况以及开展工作是否成功的重要方法之一。
然而,在我国目前仍然存在着许多部门没有建立科学完善的绩效评价机制,导致财政支出无法很好地体现成本与效益的平衡。
三、问题影响1. 社会不稳定因素增加由于经济与社会发展不充分的区域面临投资缺乏、民生改善滞后等问题,使得这些区域内部矛盾凸现,社会不稳定因素逐渐增加。
2. 增加了政府债务风险高额财政支出和低效的财政资金使用导致了大量债务积累,进一步提高了政府偿还风险。
这给国家经济带来巨大压力和隐患。
3. 影响公共服务水平公共服务领域长期受到投入不足的困扰,导致教育、医疗、社保等基本民生事业发展缓慢,人们享受公共服务水平较低且不均衡。
四、对策建议1. 完善财政预算制度和监管机制强化行业预算编制程序,并简化审批手续以提高决策效率。
同时,在执行过程中要强调“用得起”的原则,确保财政支出的合理性和可持续性。
2. 优化投资结构在进行资源配置时要注重平衡区域发展,在发展相对滞后地区时加大财政支持力度,并推动建立全国范围内统一、公平的资源分配机制。
3. 建立科学绩效评价体系完善行政单位的绩效评价指标和考核办法,将诚信、责任等品质作为绩效评价的参考因素。
同时鼓励寻求多种方式来提高资金使用的效率和整体经济收益。
财政工作存在的问题及对策研究

财政工作存在的问题及对策研究一、我国财政工作存在的问题1. 财政收支失衡当前,我国财政收支失衡是一个突出的问题。
一方面,财政收入增长速度相对较慢,难以满足不断增长的公共支出需求;另一方面,财政支出过大,导致债务累积和风险加剧。
这种收支失衡局面给经济发展和社会稳定带来了较大的压力。
2. 资金使用效率低下我国财政资金使用效率低下也是一个需要解决的问题。
部分地区和部门由于管理混乱、审批流程繁琐等原因导致资金滞留或闲置,影响了资源配置和经济运行效率。
此外,由于缺乏有效监督机制和规范操作程序,还存在着一些违规使用、挪用、浪费公款等问题。
3. 地方财政压力过大我国地方财政压力普遍较大。
一些地方在基础设施建设、社会事业保障等方面需求旺盛,但自身财力有限,并且依赖于财政转移支付比例过高。
这种依赖性使得地方对中央财政支持的强烈需求,从而增加了财政调控的困难。
4. 财税体制不完善我国财税体制仍然存在一些问题。
在财政管理方面,由于相关法律法规和监督机制不健全,造成了一些财务违规行为。
在税收方面,税收立法、征收与管理等环节尚待进一步完善,无形中给税收征管带来了难度。
二、解决财政工作问题的对策1. 稳定和拓宽财政收入渠道稳定和拓宽财政收入渠道是化解财政收支失衡问题的关键。
首先,要加大对经济发展新动能的支持力度,鼓励创新创业,创造更多就业机会和纳税主体。
其次,要完善税收制度,适时调整部分涉及社会公平和经济效率的税费政策,并加大对非正常经营行为的打击力度。
此外,还可以探索开展公共私人合作模式,在基础设施建设等领域吸引民间资本参与。
2. 提高财政资金使用效率提高财政资金使用效率是优化资源配置和促进经济发展的重要措施。
一方面,需要加强财政监督力度,建立健全财政预算绩效评价制度,对各项支出进行核实和跟踪,及时纠正问题。
另一方面,应推动简政放权和行政审批改革,减少监管环节和程序繁琐程度,提高资金周转速度。
同时,还可以加强信息技术在财务管理中的应用,提高操作效率。
我国财政支出存在的问题与对策
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我国财政支出存在的问题与对策一、我国财政支出存在的问题近年来,我国的财政支出不断增加,但同时也出现了一些问题。
首先,存在着财政支出结构不合理的问题。
我国的财政支出主要集中在基础设施建设、教育和医疗卫生领域,而其他领域的支出相对较少。
这种结构不合理导致资源配置不均衡,无法满足人民群众的多样化需求。
其次,财政支出过于重视量的问题。
在一些地方政府的追求下,财政支出经常以规模扩张为目标,而忽视了质量和效益。
这种现象在基础设施建设方面尤为突出,一些项目在建设过程中存在质量问题和浪费现象。
另外,财政支出的资金管理不够规范也是一个问题。
由于部分地方政府财政资金管理不严格,导致资金的流失和浪费。
一些地方政府还存在着将财政资金用于楼市投资等违规操作的情况,增加了财政支出的风险。
二、对我国财政支出问题的对策面对以上问题,我国需要采取一系列的对策来改进财政支出,以更好地满足人民群众的需求,提高财政资金的利用效益。
一是调整财政支出结构,合理配置资源。
政府应该重视公共服务领域以外的支出,如文化、环保等领域,以满足人民群众多样化的需求。
同时,加强与社会力量合作,引导更多的社会资本进入公共服务领域,实现资源的优化配置。
二是加强财政支出的审计监管。
加大对财政资金的监督力度,严格执行财政预算制度,确保资金的合理使用和有效管理。
同时,加强对地方政府的财政资金使用情况的监测和评估,及时发现和纠正资金管理中的问题。
三是改革财政支出方式,提高财政资金的利用效益。
政府应该注重提高财政支出的质量和效益,而不仅仅追求数量上的增长。
在基础设施建设方面,要加强项目管理,推动工程质量的提升,避免浪费和低效率的发生。
此外,还应加强对财政支出项目的评估和监测,确保项目的预期效益得到兑现。
四是加强财政资金管理的规范性和透明度。
加强对财政资金的管理规范性,制定完善的资金管理制度和流程,明确资金使用的权限和责任。
同时,加强对财政资金使用情况的公开透明,提高政府信息公开的程度,增加社会监督,避免资金的滥用和浪费。
财政支出存在的问题及对策

财政支出存在的问题及对策一、引言在国家发展和社会进步的过程中,财政支出起到了至关重要的作用。
然而,在现实中,我们也面临着许多财政支出存在的问题。
本文将分析这些问题,并提出相应的对策。
二、现有财政支出问题1. 资金浪费由于管理不善或者制度缺陷,部分地方或单位在财政支出过程中存在资金浪费的情况。
这种情况下,大量资金被浪费掉,无法实现预期效果。
2. 不合理分配在一些机构和项目上,财政拨款以及使用不够科学合理。
资源没有得到最有效利用,导致某些领域发展滞后。
3. 单一依赖产业或项目某些地方或单位往往只依靠单一产业或项目来进行经济建设和投入大量资金。
当该产业面临困难时会造成巨大损失,并影响整体经济稳定性。
4. 监管缺位和权力腐败监管部门在执行职责时可能存在疏漏,导致资源流失甚至滥用。
与此同时,在权力运行过程中,一些财政资金被侵占和挪用,损害了社会利益。
三、解决财政支出问题的对策1. 加强预算管理与审核制度建立健全科学合理的预算管理与审核制度,确保每一笔资金都得到充分审慎地使用。
同时加强预算执行监督,确保各项开支符合规定并发挥最大效益。
2. 推进财政分配改革深化财政分配体制改革,优化资源配置结构,在整个国家范围内实现公平合理的财政支出。
加大对基础设施建设、教育医疗等公共服务领域的投入,并逐步减少不必要开支。
3. 多元化经济发展方向鼓励地方和单位掌握多种产业或项目,避免单一依赖产生巨大风险。
推动经济转型升级,在新兴领域进行投资并培育新动能。
4. 强化监管与打击腐败行为加大力度打击和惩治权力腐败行为,并严格落实相关法律法规。
增加监管部门人员数量和能力,并完善监管机制,真正实现财政支出的透明化。
四、总结财政支出问题是一个复杂而庞大的系统工程,在解决问题的过程中需要全社会共同努力。
只有通过加强管理、推进改革以及强化监管,才能够有效地解决当前存在的财政支出问题,并确保国家和人民利益最大化。
同时,也需要思考未来发展方向,在经济发展上走可持续之路。
我国公共财政支出存在的问题及对策思考

我国公共财政支出存在的问题及对策思考[摘要]从目前我国公共财政支出的现状出发,阐述了公共财政支出存在的问题, 包括投资结构方面和财政支出管理等方面,最后提出了针对我国公共财政支出存在的问题,提出改革的对策与建议。
[关键词]公共财政支出政府职能转变公共服务型政府一、我国公共财政支出存在的问题(一)我国公共财政支出存在的问题1.财政支出的结构性问题。
财政支出作为政府分配的重要组成部分,对经济社会生活有着不可低估的作用。
我国财政支出规模与结构对社会主义市场经济有着十分重要的支持作用。
然而,我们也必须充分认识我国财政支出的基本问题,财政支出不仅有总量不足的问题,同时更多的是财政支出的结构性问题。
社会保障支出严重不足,在计划经济体制下,我国财政支出几乎没有真正意义上的社会保障支出,如养老保险、失业保险等这些事关社会稳定大局的事情,没有完全纳入财政分配范围,资金供给不足。
同时,国家财政包揽过多,供给制分配方式尚未完全打破。
在财政分配格局中,支出“缺位”矛盾相当突出。
当前我国的财政支出结构,一方面如前所述,存在着财政包揽过多的弊端。
另一方面带存在着财政当保而不保,即所谓财政的“缺位”问题,这主要是指应由政府承担的社会公共事务,并没有完全承担起来,或者说财政未能充分发挥支出健全的调控作用。
2.财政支出管理存在的问题。
支出管理方式落后,资金使用效率低。
一是资金分配不规范,预算透明度低,层层留机动,频频搞追加,年初预算与实际支出相差较大。
二是资金支付层次多、较分散、效率低。
三是对下补助资金缺乏科学规范的操作制度,存在随意性。
从补助类型看,专项资金补助多于一般性财力补助。
(二)市场经济条件下对公共财政支出的要求1.市场经济对财政支出的要求。
财政是以政府为主体的分配活动,也就是通过政府的收支活动,通过征税、举债以及收取各种规费、使用费等途径集中一部分社会资源,用以实现政府职能和满足社会公共需要的经济活动。
财政职能应定位于市场最容易发生市场失灵、从而也是政府最应该优先关注的领域。
财政支出存在的问题及对策建议
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财政支出存在的问题及对策建议一、引言随着经济发展和社会进步,财政支出在国家治理中起到重要的作用。
然而,在现实中,我们也必须正视财政支出存在的问题与挑战。
本文将探讨目前我国财政支出面临的主要问题,并提出相应的对策建议。
二、问题分析1. 资金分配不均衡当前,我国还存在地区间收入差距较大、城乡发展不平衡等问题,这导致了财政资金分配不均衡。
一些欠发达地区以及农村地区由于资源禀赋和市场条件限制使得其基础设施投资相对缺乏;而一些经济发达城市则过度关注商业项目而忽略了民生事务。
2. 部门开支效率低下在当前行政管理体制下,各个部门之间往往为了争取更多预算拨款而竞相扩大开支规模,但由于监管机制不完善以及责任追究体系薄弱等原因,导致部门间没有合理协同与有效沟通。
增加开支并不能保证实际效果。
3. 劳动力成本高企近年来,劳动力成本的上升是我国财政支出增加的一个重要因素。
尤其是在教育、医疗等领域,工资待遇过高导致运营成本居高不下。
这进一步压缩了财政剩余空间,限制了投资和创新。
三、对策建议1. 优化财政支出结构为了解决地区间收入差距和城乡发展不平衡问题,政府应通过调整财政分配机制,并采取差别化的资源配置措施。
加大对欠发达地区和农村地区的基础设施投资,并适时提供税收减免或者扶持措施以吸引更多外商直接投资。
2. 加强部门预算绩效管理针对部门开支效率低下问题,政府可以加强对预算执行情况的监督与考核机制,确保公共资源被合理利用。
建立完善的绩效管理体系,在预算编报过程中注重目标导向、科学评估和风险防范等方面内容;并及时进行中期评估与调整。
3. 推进人力资源市场改革为了缓解劳动力成本高企的问题,政府应当推进人力资源市场改革,鼓励职业技能培训和创新创业。
通过降低购买医疗、教育等服务的价格,减少公共财政支出,并提高民众获得基本服务的能力。
4. 强化预算透明度在实施财政支出时,重要的是加强预算审批制度建设和信息公开工作。
政府应向社会公布重点领域的支出计划与执行情况报告,同时接受媒体和公众对财政开支进行监督。
财政支出存在的问题及解决对策
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财政支出存在的问题及解决对策一、问题描述财政支出是国家财政管理的重要组成部分,对于国家经济发展和社会保障具有重要影响。
然而,目前财政支出存在着一系列问题。
1. 财政支出过度臃肿。
在一些国家,政府的财政支出庞大且无序,导致财政赤字快速累积。
这不仅会增加国家债务负担,而且可能引发通货膨胀,对经济稳定产生不利影响。
2. 财政支出项目缺乏透明度。
在一些地区,政府财政支出的项目选取和决策过程缺乏透明度,容易导致腐败现象的滋生。
这不仅损害了财政资源的有效利用,也降低了人民对政府的信任度。
3. 财政支出重点偏向。
有些国家在财政支出中偏向于某些特定领域,忽视了其他重要领域的发展需求。
这样会导致资源的不合理分配,影响国家整体发展的平衡性。
4. 财政支出管理不规范。
在一些地方,财政支出的管理和监督机制不健全,容易导致权力滥用和财务管理问题。
这可能导致公共财产的浪费和财政风险的增加。
二、解决对策为了解决这些问题,各国可以采取以下对策:1. 加强财政支出的规划与预算。
建立科学、系统的财政预算制度,明确资源配置的原则和方式,合理确定各项支出的规模和结构。
同时,加强对各级财政支出预算执行情况的监督和评估,确保公共财政的合理使用。
2. 提高财政支出的透明度。
实行政府财政支出项目的公开招标和公开决策制度,增加公众参与的机会,提高政府财政支出决策的透明度和公正性。
此外,建立健全的财政信息公开制度,使公众可以了解到政府财政支出的情况,增加对政府的监督。
3. 实施多元化的财政支出政策。
合理分配财政资源,注重平衡各个领域的发展需求,避免财政支出过度集中在某几个领域。
同时,加大对基础设施建设、教育、医疗卫生等民生领域的投入,提高国家整体的公共服务水平。
4. 健全财政支出管理机制。
加强对财政支出的监管和内部控制,建立完善的财务管理制度和审计制度,确保财政支出的合规性和规范性。
此外,加强对财政支出部门和人员的培训和监督,减少权力滥用和财务风险。
公共财政收入与支出不均衡的问题与对策研究
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公共财政收入与支出不均衡的问题与对策研究公共财政是指政府运用税收、借款和国有资产等手段,从社会各方面收取资金,用于政府经济管理和公共服务事业的收支管理。
公共财政收入与支出的平衡是一个重要的社会问题。
随着社会经济的不断发展,公共财政收入与支出不均衡的问题越来越突出。
一、公共财政收入与支出不均衡的原因1.政府财政收入结构不合理政府的财政收入包括税收、非税收入和国有资产收益。
当前,我国政府财政收入以税收为主,非税收入占比较小。
而且部分税种过于单一、依赖性强,如增值税、企业所得税等,一旦相关经济环境发生变化,就会出现较大的收入波动。
此外,政府的非税收入还没有得到很好的利用,例如国有资产收益和土地收益等。
2.政府财政支出结构不合理政府财政支出包括基础设施建设、社会事业和对外援助等。
现状下,政府财政支出以基础设施建设为主,对社会事业的支出比例相对较低。
而且,一些基础设施建设项目的金额庞大,且经常存在过度投资现象,导致了政府财政支出大幅度增长。
3.各个地区的经济发展水平不同我国的公共财政收入主要以地方财政为主。
但是,各省市地区的经济水平不同,导致了财政收支的不均衡。
一些发展较为落后的地区,财政收入较少,政府对于社会事业的投入也较少,而一些发展相对较好的地区则相反。
这样就会导致各地区之间的贫富差距扩大,增加了政府财政的负担。
二、公共财政收入与支出不均衡的影响1.经济增长缓慢公共财政收入与支出不均衡,会限制资金的流动,影响经济的发展。
社会基础设施的不完善、教育水平不高、科技水平不高等问题都会制约经济发展。
2.社会不公平由于财政收支不平衡,政府对于社会事业的投入不足,导致社会公共服务不完善,社会贫富差距加大,中低收入群体难以获得公共服务,影响公平和社会稳定。
三、公共财政收入与支出不均衡的对策1.调整税收结构,增加非税收入政府应当逐步转变财政收入结构,增加非税收入,例如国有资产收益、土地收益等。
此外,应优化税收政策,减轻企业负担,逐步实施普惠金融政策,支持中小微企业的发展。
我国财政支出存在的问题及治理对策

我国财政支出存在的问题及治理对策当前,我国财政支出规模不断增大,但在财政支出中存在一系列问题。
对于这些问题,我们应该加强治理,避免浪费资金,更好地实现财政支出对国家发展和人民生活的促进作用。
问题分析财政支出效益不高我国财政支出效益不高是一个普遍存在的问题。
一些项目的执行效果甚至比不上同样的投资在其他国家的收益。
造成这一局面的原因有很多,可能是因为,政府部门未能正确评估项目的风险、未能建立有效的监督机制、或缺乏公共基础设施的运营系统。
财政支出建设强调数量虽然我国近年来财政支出规模不断增大,但是,在这个规模扩大的背景下,政府大多数在重视财政支出的数量上,很少关注质量和效果。
这导致了许多项目出现质量问题、效果不佳、错综复杂等问题,而这些问题成为了财政支出的“固有属性”。
财政支出过程中存在低效率问题政府的财政支出过程中,耗时和消耗能源的往往是比员工、政府和市场都更高的。
政府部门往往是按规定来执行,但并没有建立一套高效的财政支出管理体系,而公共部门工作效率低,工资及福利上的利益相关方能够激励员工保持较高的竞争力,结果是影响到了各种政府服务的效率。
财政支出过程中存在腐败问题财政支出腐败已经成为制约我国经济发展和政府形象的严重问题。
财政支出的腐败问题主要是由缺少透明度和监管机制触发的。
在一些项目中,相关政务人员以虚假名义给腐败分子流入巨额的可观收益。
另一方面,腐败问题正在引起公众的怨慢,这恶化了社会和政府的关系。
解决方案建立科学的项目评估和管控机制对于财政支出项目,应该建立科学的评估和管控机制,以确保财政支出资金以最合适的方式使用,实现项目的预期收益。
此举可以降低财政支出的风险,提升财政支出的效益,提高国家财政支出使用的效益。
对财政支出进行绩效评估对财政支出进行绩效评估可以轻松地识别出低效率的项目和不必要的支出。
这种评估不仅可以帮助政府的资金产生最大程度的效益,同时也可以将公共部门工作效率提高到最大程度。
建立规范、高效的政府财政支出管理体系建立规范、高效的政府财政支出管理体系,包括财务管理、预算管理和决策管理等方面,有助于管理财政支出的风险和确保财政支出的效益。
财政支出结构存在的问题与对策
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财政支出结构存在的问题与对策一、问题描述近年来,在经济社会发展的过程中,我国财政支出结构逐渐暴露出一些问题。
首先,特定领域的财政支出过高,导致资源分配不均衡。
其次,财政支出用途单一,导致公共服务领域发展滞后。
最后,部分行业领域的财政资金使用效率低下,浪费了大量资源。
二、财政支出结构存在的问题1. 特定领域财政支出过高在当前我国经济转型升级的背景下,某些行业或地区因为历史遗留问题或者其他原因持续享受着过高的财政支出。
例如,某些发展相对滞后地区长期以来由于“补偿性转移支付”的影响而形成“输血型”经济模式,这种情况导致了一些地方倾向于依赖外部资金而缺乏自主创新能力。
2. 财政支出用途单一在过去几年中,我国公共服务领域特别是教育、医疗卫生等领域发展滞后。
大量的财政支出主要用于基础设施建设,而对于人力资源投入不足,导致了公共服务水平下降。
在教育方面,学校的师资待遇较低、学术环境等问题未能得到应有解决,影响了教育质量的提高。
3. 部分行业领域财政支出使用效率低下在某些行业中,由于监管不严、治理体系不完善,财政支出存在滥用和浪费现象。
一些领域可能因为涉及利益关系复杂而造成资源浪费,在项目审批和执行过程中容易出现腐败问题。
同时,缺乏有效监督机制也使得公共资金难以得到合理运用。
三、对策建议1. 优化财政支出结构加强财政资金的使用管理,减少特定领域过高财政支出的情况。
对于那些长期持续依赖补偿性转移支付的地区和行业,需要通过区域协调和转型升级来实现自主创新能力的提高。
同时,在经济发展趋势下适时调整相关的政策和财政支出结构。
2. 提高公共服务质量加大对于教育、医疗卫生等公共服务领域的投入,确保财政支出用于人力资源的配置和培养。
在教育方面,加强师资培训和待遇提升,改善学校学术环境,并推动教育公平化。
在医疗卫生方面,增加基层医疗机构数量和设备配备,并完善病人就诊的便捷性。
3. 加强监管和治理建立健全的监管体系和审计制度,加强对财政支出使用效果的监督。
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我国公共财政支出存在的问题与对策研究
摘要:公共财政支出对优化经济运行,促进经济总供需平衡和提高资源配置效率,起着广泛的调节作用。
本文浅析了我国公共财政支出中存在的主要问题,提出控制财政支出总量,科学界定支出范围,优化财政结构,提升财政支出绩效的建议。
关键词:公共财政支出存在问题对策研究
在我国60多年的经济发展中,财政职能经过了多次调整,从建国初期计划经济时期的分配与监督职能,到改革开放初期提出的分配、调节与监督职能,在转向社会主义市场经济后,则转变为调节资源配置、调整收入分配关系及促进经济稳定和发展。
1.公共财政支出的内涵
“公共财政支出也称预算支出,是以国家为主体、以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动,集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费。
”主要是为了实现国家的各种职能,由财政部门按照预算计划,向国家有关部门和方面支付财政资金的活动,通常按财政年度计算。
它不仅是政府实现其职能的主要手段,还是国民经济发展重要的资金来源以及实现社会公平的重要途径。
它反映了国家的政策,规定了政府活动的范围和方向。
1.1公共性
不管其具体形态如何,财政支出都是通过提供公共产品和服务满足社会公共需求的,是确保市场经济正常运转必不可少的。
1.2非营利性
财政支出是履行政府职能的财力分配,其根本目的是资源配置、收入分配和经济稳定与发展,而不是使用从公民手中转移来的国民收入进行营利性活动。
1.3计划性
财政支出是在预算制度安排下进行活动的,具有计划性。
不仅要进行事前的计划编制,而且要形成预算法律文件,其实际支出情况要受各级人民代表大会或常务委员会的监督。
2.目前我国公共财政支出中存在的主要问题
我国目前的财政支出结构仍处于从计划经济向市场经济转化和
优化的过程中,虽然调整取得了一定的进展,但仍受到传统计划经济财政支出结构基本框架的约束,与社会主义市场经济的发展不相适应。
存在的主要问题:
2.1财政支出能力低下
目前,从总体上讲,我国的政府财力不能满足财政支出的需要,这一情况已经严重制约和影响了政府职能的正常履行;政府财力不仅难以确保社会公共性开支的正常资金需要,而且在相当一些地区,地方财力已无法维持政府机关的常规运转,有的地方政府甚至连工资也不能按时足额发放。
2.2财政支出浪费严重
与支出总量不足相对应的是,支出管理不善,资金损失浪费严重。
奢侈摆阔、大手大脚、铺张浪费现象仍较严重。
在经济建设领域,项目建设单位基建概算编制中高估冒算现象严重,基建预算执行中超预算现象普遍,资金损失浪费严重,尤其是重复建设、盲目建设带来的损失更是惊人。
在社会事业方面,事业机构重复设置、设备重复购置、资源配置不够合理,投入产出效益差,规模效益低的情况也比比皆是。
2.3财政支出范围不规范
改革开放以来,我国传统的财政统收局面被打破,但统支的局面依旧。
财政支出没有随着市场经济的逐步完善而做出相应的变革,出现了“越位”与“缺位”并存的现象。
财政支出最明显的“越位”是经济性支出,许多不属于公共产品范畴,本应由市场和社会负担的最后却变成了由财政来支出。
2.4财政支出结构不合理
目前财政支出结构中不合理主要表现在:“资本性支出和行政管理费在中国公共支出总额中一直占有很大的份额,直到最近,这个比重还在不断上升。
相反,无论是与国际标准还是中国自身的发展目标相比,用于诸如教育、医疗卫生和科学技术等满足人力资本以及其他发展需要的投入比重却显得有些低。
”
2.5财政支出效率不高
在“2011第六届全面小康论坛”上,全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预工委主任高强表示,在公共财政支出方面,资金
使用效率不高的问题很突出,“长期以来,我们只强调增加政府投入,却不关心支出的绩效。
”“教育经费年年大幅度增长,而居民的教育费用负担依然很重。
卫生经费连续快速增加,而群众看病难、看病贵的问题依然没有解决。
水利投资不断攀升,而雨多泽涝的局面没有改观。
科研经费没有扩大,很多科研成果依然难以转化成现实生产力,环境保护经费逐年提高,而生态环境制约依然非常非常严重。
”
3.加强公共财政支出管理的几点建议
3.1控制公共财政支出总量
在任何国家的任何时期,政府财力的增长总是有限的,而公共财政支出的需要则是无限的,公共财政支出的供给与需求始终处于矛盾之中。
我国还属于发展中国家,财力有限,更应加强对公共财政支出总量的控制,在统一财政,集中财政的同时,应建立合理的控制公共财政支出增长的机制。
3.2坚决杜绝各种损失浪费
要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,对所有财政性资金都要精打细算、力求节约、讲求实效。
努力把有限的财力用于为群众办好事、办实事和促进社会各项事业的发展上。
要制定有效措施,从严控制会议费、招待费和出国考察培训经费等一般性支出。
对各种必要的庆典、展览活动和节会,要本着节约的原则,控制规模和人数,压缩开支。
严格控制各种检查,禁止形式主义的评比和达标活
动。
坚决禁止在国家规定外对个人发放津贴、补贴等,狠刹乱开口子、滥发钱物、互相攀比之风。
严禁用转移支付资金或置换本级财力搞“形象工程”、“政绩工程”。
3.3科学界定财政支出范围
科学界定支出范围,合理确定支出项目,财政支出的范围应主要集中在:一是维持性支出。
主要是国家政权建设和社会经济稳定运行方面,包括国防、对外事务和各级政府、人大、政协、检察院、法院、党群领导机关以及基础教育、基础科研、卫生保健等方面维持正常运转所需要的支出。
二是转移性支出,主要包括社会保障支出、支援不发达地区支出、价格补贴支出等。
三是公共工程支出,指大型公益性基础设施的支出,主要包括邮政、能源、交通、水、电、煤气以及环境保护等方面的支出。
四是部分生产性投资。
3.4优化财政支出的结构
美国经济学家马斯格雷夫指出:“在经济发展的中期阶段,政府还应继续投资,但这时政府投资只是对私人投资的补充,主要是为了克服市场失灵和市场缺陷。
”因此,我国的财政支出结构应该在以下几个方面作调整:第一,要继续保证经济建设支出在财政支出中的比重,重点投向公共设施、基础设施等非盈利性领域、自然垄断行业、风险产业和高新技术产业的投资。
第二,采取严厉措施控制行政事业费支出。
根据“精简、效能、统一”的原则,彻底解决行政机构人员膨胀的问题。
进一步完善政府采购工作,充分降低政
府提供服务的成本。
第三,加大对“三农”的投入,既要保持总量增加,又要保持支出比重合理上升,确保增幅不低于一般预算收入增幅。
第四,根据“科教兴国”的国策,进一步加大科教经费的投入,以提高我国的国际竞争能力。
第五,要加大社会保障资金的投入,充分发挥社会保障这一“安全网”、“减震器”在社会稳定中的作用。
3.5提升财政支出绩效
确保财政资金使用的安全、规范和有效是政府公共财政建设的主要任务之一,由于资源是有限的,所以财政支出不仅要关注资金使用的合规性,也要关注资金分配决策的科学性和资金使用的结果和效益,要不断提高财政支出绩效。
要注意:前移评审关口,扩大评审范围,重大投资全部实行先评审、后下达预算;对重点、热点投资项目实行全程跟踪评审;建立健全并严格落实项目招标制度,确保重点投入公开、透明、高效;切实加强政府采购制度建设和监督管理,防范打击商业贿赂,推进采购商品和服务的市场经运营。
我国目前正处于市场经济发展的初级阶段,市场机制还不成熟,在现阶段,我国政府还不得不承担大量的、在发达市场经济国家可以通过市场解决而在中国还必须由政府承担的经济建设、培育与完善市场体系、弥补市场失灵和市场缺陷的任务。
因此,提高资源的利用效率,加强和完善公共财政支出的管理显得尤为重要。