政府采购合同备案操作规范

采购合同备案及公示操作指南

集中采购合同
一般合同制式合同
合同备案材料
分散采购合同
所有合同模板、格式文件均可在采购信息网“文档
下载”中下载
补充/变更合同
一般合同制式合同
合同文本特殊采购合同备案表
制式合同
合同文本分散采购清单分散采购记录
特殊采购合同备案表
制式合同
分散采购清单
分散采购记录
补充/变更合同制式合同
word格式文件 PDF格式扫描件
采购合同备案及公示操作指南
采购与招标管理办公室
1 Part CHAPTER 采购合同备案
集中采购分散采购
工程集采限额 60万货物、服务 50万集采限额
必须签订 5万合同限额
0万采购合同额
1 什么样的项
目签合同
2 什么样的采购
合同需要备案
3 报销材料
必须签订采购合同
由经费负责人（经费主管部门）自行确定是否签订采购合同
合同备案操作步骤
第八步:采购与招标管理办公室盖章、备案
1.“委托代理人”应为经费负责人 2.日期应为加盖合同章的日期 3.所有信息应填写完整
合同备案时需携带合同及分散采购记录、清单
（仅分散采购）
2 Part CHAPTER 常见问题
问题一：采购各环节顺序
采购过程
集中采购：在“管理信息系统”提交采购申请分散采购：填写记录及清单
所有采购合同均需经系统备案并加盖“大连理工大学合同专用章（1）”
签订合同的项目：合同（原件）+报
销单
未签订合同的项目（仅 5万元以下）：
依据财务处“关于变更5万以下采购项目报销手续的通知”（校园门户-校内通知20174-11）

采购合同备案规定

采购合同备案规定第一章总则第一条本办法的目的和依据为规范采购合同的备案管理工作，确保采购活动的合法性、合规性，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条适用范围本规定适用于我国各级政府采购活动中，采购人与供应商签订的合同的备案管理工作。

第二章采购合同的签订第三条采购合同的签订原则采购合同的签订应当遵循公平、公正、公开、诚实信用的原则。

第四条采购合同的内容采购合同应当包括下列内容：1.合同主体：采购人和供应商的名称、地址、法定代表人等；2.采购货物或服务的名称、数量、质量、技术规格、履行地点和时间、价格等；3.付款方式和时间；4.质保期和售后服务；5.违约责任；6.争议解决方式；7.其他需要约定的内容。

第五条采购合同的签订程序1.采购人根据采购文件确定供应商；2.采购人与供应商进行谈判，就合同条款达成一致；3.采购人审核合同条款，法定代表人或者其授权代表签字盖章；4.采购人将合同备案。

第三章采购合同的备案第六条备案部门采购合同备案工作由采购人的财务部门或者专门的备案机构负责。

第七条备案时间采购合同自双方签字盖章之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报送备案部门。

第八条备案材料采购人报送备案部门时，应当提交下列材料：1.采购合同副本；2.采购文件；3.供应商的资格证书或者相关证明文件；4.合同签订过程中涉及的国家秘密、商业秘密等保密材料；5.其他需要提供的材料。

第九条备案部门的审核备案部门应当对采购合同的合法性、合规性进行审核。

审核内容包括：1.合同主体是否合法；2.合同内容是否符合法律法规和采购文件的要求；3.合同签订程序是否合规；4.合同是否涉及国家秘密、商业秘密等保密内容；5.其他需要审核的内容。

第十条备案部门的处理备案部门对采购合同审核无误的，应当予以备案；审核发现问题的，应当要求采购人改正或者重新签订合同，并重新报送备案。

第四章采购合同的执行和监督第十一条采购合同的执行采购人和供应商应当按照合同约定履行各自的义务，确保采购活动的顺利进行。

政府采购的合同管理制度范文

政府采购的合同管理制度范文政府采购的合同管理制度范文第一章总则第一条为规范政府采购活动，保障政府采购合同的履行，加强对政府采购合同的管理和监督，提高政府采购合同管理的规范性和效率，制定本制度。

第二条政府采购合同的管理适用本制度。

第三条政府采购合同管理应坚持依法行政、公开透明、慎重用人、廉洁自律的原则。

第四条政府采购合同管理应严格遵守法律法规、政策规定、行政纪律、职业道德和合同约定。

第五条政府采购合同管理部门是政府采购合同管理工作的组织实施机构，承担政府采购合同管理的日常工作。

第六条政府采购合同管理工作应建立科学的信息化系统，提高工作效率和信息共享。

第七条政府采购合同管理部门应建立健全政府采购合同管理的考核机制，定期对政府采购合同管理工作进行评估和考核。

第二章合同管理的任务和职责第八条政府采购合同管理部门的主要任务是：（一）制定政府采购合同管理工作的规章制度和操作规程，指导、监督和管理政府采购合同的履行；（二）负责政府采购合同管理的日常工作，包括政府采购合同的签订、履行、变更、解除和纠纷处理等；（三）建立政府采购合同信息数据库，提供政府采购合同的信息查询服务；（四）加强对政府采购合同的监督和检查，及时发现并处理有关违法违规问题；（五）制定和完善政府采购合同管理的程序和制度，提高工作效率和审核质量；（六）开展政府采购合同管理的宣传和培训，提高工作人员的业务素质和工作水平。

第九条政府采购合同管理部门的职责包括：（一）制定政府采购合同管理规章制度和操作规程，明确工作程序和要求；（二）组织政府采购合同管理的培训，提高工作人员的业务素质和工作能力；（三）组织政府采购合同的签订、履行、变更、解除和纠纷处理等工作；（四）加强政府采购合同的监督和检查，发现和处理有关违法违规问题；（五）建立政府采购合同信息数据库，提供查询服务；（六）开展政府采购合同管理工作的评估和考核，及时发现问题并改进工作。

第三章合同签订第十条政府采购活动中，合同的签订一般应遵循以下程序：（一）项目立项：政府采购单位根据实际需要，经过立项程序确定采购项目，并确定采购需求和预算；（二）采购文件的编制：政府采购单位根据采购项目的特点，编制采购文件，明确采购方式、标的物、评标办法和要求等；（三）公告和招标：政府采购单位根据采购方式的要求，进行公告和招标工作，确保公开、公平和公正；（四）投标和评标：采购单位按照采购文件的要求，完成投标和评标工作；（五）合同签订：采购单位根据评标结果，确定中标供应商，并签订合同；（六）监督和验收：采购单位根据合同的约定，进行供货的监督和验收工作，确保合同的履行；（七）付款和结算：采购单位按照合同的约定，及时支付货款并完成结算工作。

佛山市市级政府采购业务操作规程

佛山市市级政府采购业务操作规程为做好市级政府采购工作，标准政府采购工作程序，依照国家和省有关法律法规，结合我市实际情形，现将市级政府采购业务操作规程作如下规定：一、纳入市级政府采购治理的范围市级党政机关，事业单位，和集体组织（以下统称“采购人”），利用财政性资金采购纳入政府集中采购目录之内或采购限额标准以上的货物、工程和效劳，必需依法进行采购。

市属国有企业（国有独资、国有控股企业），利用财政性资金采购政府集中采购目录之内或采购限额标准以上的货物、工程和效劳，需参照《中华人民共和国政府采购法》进行采购。

省以下垂直管理单位和省驻市预算单位使用市级财政性资金组织的政府采购活动，应纳入市级政府采购管理。

二、报送、下达政府采购预算政府采购预算是反映市级单位年度政府采购项目及资金的打算，是部门预算的组成部份。

市级单位在编制下一财政年度部门预算时，应当同时填报该财政年度政府采购预算。

部门预算和调整政府采购预算的审批，由市财政局按预算治理权限和程序进行。

三、申报政府采购打算和采购方式（一）申报政府采购打算和采购方式一、达到采购限额标准的项目，采购人依照我市执行的政府集中采购目录和政府采购限额标准，填写《佛山市市级政府采购项目资金核实表》（附表1）,并附财政预算指标单复印件（经费来源属财政已安排预算专项经费的），到市财政局核实政府采购项目资金的落实情形。

采购人填写《佛山市市级政府采购打算申请表》（附表2）、《佛山市市级政府采购方式审批表》（附表3）和以下相关随附资料，到市公共资源交易治理委员会办公室（以下简称“市资管办”）办理政府采购打算和采购方式审批。

相关随附资料包括：（1）经市财政局核实的《佛山市市级政府采购项目资金核实表》（附表1）。

（2）属信息化建设的项目，依照《印发佛山市市信息化建设项目治理暂行方法的通知》（佛府办〔2020〕50号）的要求，须经市经济和信息化局审核通事后，将相关资料作为办理政府采购打算申请的附件报送。

河南省电子化政府采购系统流程优化操作讲解

点击“提交”，提交至预算单位内部审核岗进行审核
1.因非招标方式采购失败需变更方式的，内部审核通过后即生效，省财政厅政府采购监督管理处不再审核。
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（五）政府采购方式失败变更及审批----操作方法(6)
查看当看审核环节及审核人员。审核人员登录系统在待办事项中进行审核。
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（五）政府采购方式失败变更及审批----操作方法(6)
（3）项目分类为工程或服务的，在选择采购方式不能选择 “询价”。（4）中期规划项目在计划备案用资金来源选择当年度用款计划+其它资金。
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（二）政府采购实施计划备案及审批----注意事项(2)
（5）采购进口产品时必须上传有关证明资料。
（6）自主选择采购方式同时需选择适用条件。（7）网上商城目录内采购，采购方式默认选择网上商城采购。（8）集中目录内及数额标准内的组织形式默认选择集中采购机构采购。
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（二）政府采购实施计划备案及审批----操作方法(5) 计划基本信息及项目基本信息填写规范：
1.资金来源：用款计划、公用经费及其它资金 2.是否有进口产品：如含有进口产品，需相关相关证明材料 3.审核流程：勾选此项，需主管部门审核
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（二）政府采购实施计划备案及审批----操作方法(6) 计划基本信息及项目基本信息填写规范：
对于需审核的实施计划，审核人员进行政府采购系统，在待办事项中找到待审核的计划
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（二）政府采购实施计划备案及审批----操作方法(16)
点开审批事项，查看计划信息，进行审核
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（二）政府采购实施计划备案及审批----注意事项(1)
（1）使用用款计划进行政府采购项目实施时，申请使用金额不可大于用款计划拟可用金额。（2）一个政府采购实施计划可使用多个用款计划，项目总金额不可大于申请使用用款计划金额总和。

宜昌市市级政府采购操作规程

宜昌市市级政府采购操作规程一、政府采购工作程序（一）政府采购总体程序1、报送、审批、下达政府采购预算。

采购人随部门预算、政府专项资金预算和基金预算一道编制上报政府采购预算。

财政部门将政府采购预算随同部门预算、政府专项资金预算和基金预算一并下达采购人。

2、报送、审批、下达政府采购计划。

采购人按照下达的政府采购预算编制政府采购计划，报财政业务主管科审核后，由市财政局政府采购管理办公室（以下简称采购办）审核、确定组织形式和采购方式，向采购人下达《政府采购计划下达函》。

3、组织、实施政府采购。

采购人或其委托的市政府采购中心（以下简称市采购中心）按照《政府采购计划下达函》批准的组织形式和采购方式组织、实施政府采购。

4、签订政府采购合同。

采购人或其委托的市采购中心与中标（成交）供应商签订政府采购合同。

5、组织履约验收。

采购人或其委托的市采购中心在供应商供货、工程竣工或服务结束后，组织开展履约验收。

6、下达《政府采购确认函》。

采购人将政府采购合同副本、验收报告、发票复印件报采购办备案，采购办审核后下达《政府采购确认函》。

7、支付政府采购资金。

市财政局国库收付中心（以下简称市国库收付中心）根据《政府采购确认函》和直接支付申请书、发票复印件，向供应商支付政府采购资金。

（二）政府采购预算程序1、编制政府采购预算。

采购人根据年度《政府采购目录和限额标准》，采购人随部门预算、政府专项资金预算和基金预算一道编制上报本单位政府采购预算。

2、审核政府采购预算。

采购办对政府采购预算进行审核。

审核未通过的，财政预算编审部门发出书面修改通知，采购人修改政府采购预算后再报财政部门审核。

3、下达政府采购预算。

人大审批通过后，财政部门将政府采购预算随同部门预算、政府专项资金预算和基金预算一并下达给采购人。

4、调整政府采购预算。

采购人需要调整政府采购预算的，提出书面申请上报财政，经审批同意后财政部门向采购人下达《政府采购预算调整通知单》。

甘肃政府采购网合同备案操作手册

甘肃政府采购网合同备案操作手册一、访问首页（网址：.cn）：中自政府采M甘击分网,目;定©内政府采购信息网络发枷体甘肃政府采购网.监督桧查就采购3⅛BSW帆E务日厢政利初实眼身信同卬NgP-g∙nsu・Qov∙cn网站甘页涧身公告综合伺息改采表RΦ头Q=：H圻置用K厅关于副物控I幽开展双史辆活SJ有关事项遢如踪合信息•日肃Ir灯政厅关于啜厕控期间开展政府制够的美则的2020-02-12•日隶方财政厅日费15发展和改革委员会关于SJ发甘"2019-202.- 2018-12-24•永昌县MWS政密果购投诉处理决定书2020-03-03•对三用市红古区机关事尧吉理S仪器仪表设青茶周项目的投诉处三发金书/O？O-O3-O2•问政却由府融?法及其实Ss基例修订列入202阵立法工隹安建2020-02-287原改茶为支持中“至企业,加力”2020-02-28•金昌市对政闰关于高金昌市人民医丽？第二次茶的项目投诉的处漫决定书2020-02-28•M远县林业制喘月防前项目的投诉处理决定书2020-02-27•飓被胄是（凉犍县我育体胄用）2018年学前我用的R没应没怠工碎C目-2020-02-25登录入口B肃省政府采购管理交易系统登录二、登录方式：两种登录方式：用户名密码登录、U盾登录。

1、用户名密码登录：进入甘肃省政府采购管理交易系统登录页面。

“登陆方式”选择“用户名密码登录”，输入用户名及密码登录。

6巾浦省政府采购管理交易系统2、U 盾登录：进入甘肃省政府采购管理交易系统登录页面。

插入Ukey,选择“U 盾登陆”，输入验证码，进入管理交易系统。

（图2）注意：请下载并安装最新的UKEY 驱动：甘肃政府采购网首页采购指南——UKEY 使用说明——UKEY 新驱动.rar 三、添加合同：1、根据需要添加的合同类型选择添加。

招标项目合同管理返回・贡，顺访力CHSe 砒旃网2019添加招标项目合同添加协议供货合同协议供货合同管理添加网上商城合同网上商城合同管理添加定点采购合同定点采啊合同管理添加自行采购合同自行采购合同管理2、添加合同内容（以添加招标项目合同为例）：在左侧菜单中选择“合同管理”，点击“添加招标项目合同”，在右侧页面中添加中添加内容。

政府采购备案流程

2016年采购系统备案二级单位报一级单位审核；一级单位录入岗报审核岗审核。

填报错误时，逐岗退回至初录角色进行修改。

一级部门终审岗对采购计划负责，采购办不审核计划。

计划备案审核完成后，打印计划备案表，盖公章，委托相应代理机构进行采购。

合同备案时，需按流程依次进行网上备案和人工备案。

分散采购目录，汇总量20万以内的采购可以不纳入政府采购预算。

*以上为总结的大致填报方式，特殊情况以政府采购相关法律规定和各单位制定的财务及采购制度为准。

注意：①车辆加油、保险、维修、轮胎更换和会计服务属于协议供货范围，可参考采购中心公布的协议供货名单。

②询价商品范围可咨询采购中心。

电脑、打印机、复印机、一体机、投影仪、传真机、摄像机、照相机、空调是确定的询价采购内容。

③单一来源采购，10万元～100万元的，需报采购办在湖北政府采购网公示5个工作日，无异议后可以办理计划备案；备案时自拟单一来源采购申请作为附件上传。

100万元以上的，需组织专家论证，并将论证意见报采购办在湖北政府采购网公示，公示无异议后，由采购办办理批复，经批复同意后方可办理政府采购计划备案；备案时上传采购办批复文件的扫描件。

④进口产品采购需按照国家规定，报采购办批准。

备案时上传采购办批复文件的扫描件。

⑤社会代理机构的代理费用在10万元以内，代理机构可由采购人自行选择；超出10万元的，需要履行政府采购手续以选择确定代理机构。

⑥年汇总量是否达到20万元，需要一级单位确定。

⑦自行组织的采购过程，参照省厅《湖北省省级部门集中采购管理暂行办法》和各单位内部规定进行规范管理。

⑧合同副本盖单位行政章或者合同专用章，其他印章或者复印件均不接受。

网上备案，请上传扫描件。

⑨工程达到200万，货物及服务达到100万的采购，需采用公开招标的方式进行；需要使用其他方式的，须先报采购办批准。

低于以上限额，采购人依照《政府采购法》第三章合理选择采购方式。

政府采购网供应商操作说明书

长沙政府采购信息化管理平台供应商操作手册长沙市政府采购监督管理局武汉威鹏科技有限公司2014年8月目录一、什么是长沙市政府采购供应商，如何界定供应商类别？ (3)二、为什么要在长沙市政府采购网注册，没注册不能参与投标吗？ (3)三、如何判断我是否已在长沙市政府采购网注册过？ (3)四、如何完成注册并成为长沙市的供应商？ (4)五、如何登陆长沙市政府采购信息化管理平台？ (6)六、登陆长沙市政府采购信息化管理平台后我能做什么？ (10)七、我的长沙市政府采购信息化管理平台内有哪些功能？ (11)八、我要修改和调整注册信息要怎么操作？ (12)九、我单位能否多人同时使用长沙市政府采购信息化管理平台？ (13)十、我在长沙市中标（成交）了项目如何签订政府采购合同？ (14)十一、我已起草的合同要到那里查找和查看，要如何打印？ (19)十二、我已经签订好政府采购合同，要如何进行付款？ (21)十三、我要如何参与网上竞价/网上询价的政府采购项目？ (21)十四、我是定点供应商，采购人（甲方）选择了我为意向供应商，我要如何参与项目和报价？ (25)十五、我要如何查询我报过价的项目？ (26)十六、我的消息是做什么用的？ (27)十七、技术服务支持 (28)一、什么是长沙市政府采购供应商，如何界定供应商类别？首先供应商是指给国家机关、行政事业单位、公司提供货物、服务或者工程的一方，是收款的一方。

长沙市政府采购供应商是指通过政府采购行为参与了长沙市的政府采购活动，并在长沙市政府采购网完成了注册并通过了审核备案的供应商。

长沙市供应商类别现在分为一般供应商和定点供应商，定点供应商是指参与过定点类型的招投标并最终中标的供应商，可查询贵单位的中标通知书或者政府采购合同，如何上面体现了定点字样的话，就有可能是定点供应商；如果您还未参与过长沙市的政府采购项目或者参与过的项目不是定点类型项目，请选择一般供应商。

二、为什么要在长沙市政府采购网注册，没注册不能参与投标吗？为进一步提高长沙市政府采购的工作效率和服务能力，打造“公开、公平、公正”的政府采购环境，实现“阳光采购”，切实保证采购人和供应商的合法利益，达到“省时、省钱、透明、安全、合法”的效果，实现采购人采购零距离，采购监督管理机构监管全透明，降低供应商投标成本的目的，建设了长沙市政府采购信息化管理平台，通过平台供应商足不出户就可以完成政府采购信息的获取，采购合同的签订，可以参与网上询价、网上竞价、定点采购等长沙市政府采购项目。

政府采购操作流程

二．登录登录洛阳市政府采购网（/luoyang/）
在左上角的“会员登录”处点击“使用口令方式登录” 进入帐号登录页面，输入帐号、密码、校验码后点击下一步
三．修改密码
如需要更改密码：进入登陆页面后点击“系统管理”，点击“个人信息修改”，“修改密码”进行更改密码并保存。
点击“上级预算单位”右侧的黑色小箭头选择相应预算单位
采购单位为一级预算单位
进入“选择上级预算单位”页面，显示已注册采购单位的相关信息，当前的“是否一级预算单位”默认值为“是”。如果不是一级预算单位请点击“否”，选择相应的上级单位
滚动条下拉，点击“确定”,在“上级预算单位”框中选择“一级预算单位”
点击“操作”栏中的“提交”，提示“您确定要提交该数据么？”
点击“确定”，提示“数据操作成功！”
点击“确定”，等待相关部门审批
（对于退回的采购计划可以在“采购计划申报”列表中进行查看、修改、删除及重新提Байду номын сангаас）
4.5计划查询
点击“监督管理”下的“采购计划查询”，右侧就会将所有已经提交出去的计划显示出来
非一级预算单位（对于非一级预算单位在选择上级预算单位时必须确定其上级预算单位已经注册，请联系上级预算单位先行注册）
在“选择上级预算单位”页面中，“是否一级预算单位”选择为“否”
在“单位名称”查询框中输入上级预算单位名称的关键字，点击“查询”，快速定位至目标位置（也可直接在预算单位中进行选择）
按照实际情况将付款方式输入相应的框内，纯数字不需要单位
选中需要采购的物品名称后点击下面的“确定”按钮
当采购内容多于一种，点击右侧的“增加采购内容” e.拟申请采购方式
选中采购内容前面的方框后，点击右侧的“拟申请采购方式”

政府采购管理制度

政府采购管理制度为了提高政府采购资金的使用效益，规范政府采购行为，依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关规定，结合我县实际，制定本制度。

一、政府采购的含义政府采购是指国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

财政性资金是指纳入预算管理的资金。

以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。

财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一纳入政府采购。

二、政府采购的原则政府采购应遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

三、政府采购的目标政府采购要做到“六个一致”，即：采购单位所申报政府采购的货物、工程服务与评审中心出具的《评审报告》内容一致，与政府采购管理股签发的《**县政府采购项目申报审批表》内容一致，与采购代理机购制做的采购文件内容一致，与采购单位与供应商签订合同的内容一致，与中标供应商提供的货物、工程、服务内容相一致。

四、政府采购的组织形式政府采购的组织形式分为：集中采购、部门集中采购、分散采购。

（一）集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购的行为。

（二）部门集中采购是指属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购，除具备规定的资格条件外，经财政部门批准的可以自行采购，否则必须委托采购代理机构代理采购。

（三）分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。

五、政府采购方式及操作流程（一）公开招标公开招标是指采购单位以招标公告的形式邀请不确定的供应商参加投标的采购。

1、达到公开招标限额标准的采购项目，经审批以公开招标方式进行采购。

2、采用公开招标应遵循下列程序：（1）招标准备。

政府采购代理机构根据采购人委托进行政府采购活动，制定公告、招标文件等；（2）发布公告。

经县纪检委审批后，在财政部门指定的媒体上发布。

(完整)政府采购监督管理部门行为规范

政府采购监督管理部门行为规范一、政府采购目录及政府采购预算环节（一）政府采购监督管理部门拟定本级下一年度政府采购目录和限额标准，报上级人民政府发布。

（二）、政府采购监督管理部门应当按规定提出政府采购预算编制要求，指导预算单位编制政府采购预算。

(三)政府采购监督管理部门应当审核部门预算应当审核部门预算单位是否编制了政府采购预算表;是否将年度集中采购目录及限额标准内的货物、工程和服务全部编入政府采购预算。

(四)采购人需要调整采购预算的,政府采购监督管理部门要根据采购人提出的调整政府采购预算的书面申请进行审核.二、政府采购计划环节(一）审核政府采购计划1、审核采购人申报的采购计划是否符合政府采购预算。

2、审核采购人申报的政府采购计划是否符合政府采购政策.3、审核采购人申报的政府采购计划是否全面（项目名称、规格型号采购时间、技术要求）,要求是否清楚，涉及相关部门的意见是否签署。

(二）确定政府采购组织形式和采购方式1、按照年度政府采购目录及标准确定政府采购组织形式。

(1）属于集中采购目录内及限额标准以上的货物、工程、服务类的项目，原则上委托集中采购机构组织采购。

（2）、属于部门集中采购目录的政府采购项目，实行部门集中采购。

采购人符合政府采购货物和服务招标投标管理办法第十二条规定条件的，可以自行组织采购。

不符合条件的应当委托政府集中采购机构或上级指定的政府采购代理机构组织采购。

（3）、经过专家认证,政府采购监督管理部门批准的采购项目可由采购人自行组织采购。

2、根据采购人申报的政府采购计划，按政府采购法相关规定，确定政府采购的方式。

政府采购方式包括:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

公开招标应作为政府采购的主要采购方式.3、政府采购监督管理部门根据采购人的申请、专家认证、网上公示，确定除公开招标以外的采购方式。

三、审核供应商备案政府采购监督部门审核供应商的备案资料(营业执照、机构代码证、税务登记证、审计报告、社保缴纳单、无行贿犯罪记录证明），只有审核通过的供应商才能参与政府采购项目投标。

滁州市招标采购代理机构登记备案管理规定

滁州市招标采购代理机构登记备案管理规定关于印发《滁州市招标采购代理机构登记备案管理规定》的通知滁招管[2009]3号各有关单位：为规范招标采购代理机构的管理，维护建设工程招标代理和政府采购代理活动的正常秩序，根据有关法律法规规定，结合本市实际情况，我局制定了《滁州市招标采购代理机构登记备案管理规定》（下称《管理规定》），现予以发布实施。

在实施过程中发现的问题，请向我局审查备案科反映，以便改进和完善。

附件：滁州市招标采购代理机构登记备案管理规定二〇〇九年四月一日滁州市招标采购代理机构登记备案管理规定第一条为规范招标采购代理机构的代理活动，维护建设工程招标代理和政府采购代理市场的正常秩序，根据《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部令第31号）、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）、《关于印发〈工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见〉的通知》（建市[2007]230号），结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定包括属地招标采购代理机构和外来招标采购代理机构。

属地招标采购代理机构是指企业法人注册地在滁州市及所属县市的招标采购代理机构；外来招标采购代理机构是指企业法人注册地不在本市行政范围的招标采购代理机构。

第三条滁州市招标采购管理局负责招标采购代理机构的登记备案管理。

第四条凡在滁州市招标采购交易中心从事建设工程招标和政府采购代理活动的招标采购代理机构，均应按照本规定办理登记备案。

第五条属地招标采购代理机构的登记备案。

（一）登记备案必须具备下列条件：1、具有企业法人资格；2、具有建设部或省级建设行政主管部门颁发的《工程招标代理机构资格证书》（甲级、乙级或暂定级）；具有财政部或省级财政部门颁发的《政府采购代理机构资格证书》（甲级、乙级）；3、具有固定的办公场所和相关设备；4、具有符合规定的在职从业人员（信用手册）；5、其它条件。

（二）填写《滁州市属地招标采购代理机构年度备案申请表》（见附表1）和《滁州市招标采购代理机构备案审查审批表》（见附表4）。

政府采购操作程序

政府采购操作程序为了规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规的规定，特制订本政府采购操作程序。

一、签订政府采购合同。

政府采购合同采用贵州省财政厅的范本。

二、制作招标文件。

根据采购需求和项目内容，由采购代理机构制作采购项目的招标文件，并提交采购人审查。

三、进行专家论证。

采用公开招标方式采购的，或应属于公开招标，经批准改为其他采购方式的，由采购代理机构组织对招标文件进行专家论证；参与论证的专家，从省财政厅“评审专家库”中按规定随机抽取；专家论证意见需经采购人确认。

专家论证会由代理机构负责组织，主要包括以下程序：1、论证专家从财政部门管理的专家库中随机抽取，专家抽取的人数，视采购项目的易难程度，由采购人和采购代理机构协商确定。

2、采购人向论证专家介绍采购项目的有关情况，编制招标文件的代理机构向论证专家介绍招标文件编制情况。

3、论证专家对招标文件进行论证。

论证专家根据《政府采购法》、《招标投标法》以及国家有关法律法规的规定进行论证。

论证会结束前，论证专家要对招标文件提出论证意见，并将论证意见填写在《招标文件专家论证意见表》中。

4、采购人对论证意见进行确认。

采购人对论证专家提出的论证意见进行确认，并将确认意见填写在《招标文件专家论证意见表》中。

5、代理机构根据论证专家的论证意见和采购人的确认意见，对招标文件进行修改形成新的招标文件，并由论证专家和采购人在《招标文件专家论证意见表》上签字确认。

6、论证后形成的招标文件，原则上任何单位不得修改；特殊情况下采购人若提出修改，须征得原论证专家的同意。

7、论证专家对论证意见负责，采购人对确认意见负责，采购代理机构对最终形成的招标文件负责。

8、参与论证的相关人员对论证内容及相关信息严格保密。

四、招标文件备案。

采购代理机构须将经专家论证并经采购人确认后的招标文件报送相应的财政部门备案。

政府采购合同备案操作规范

政府采购合同备案操作规范
一、行政审批项目名称、性质
（一）名称：政府采购合同备案
（二）性质：非行政许可
二、设定依据
《中华人民共和国政府采购法》第四十七条：政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

三、实施权限和实施主体
根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条和第四十七条规定，按照分级管理的原则，政府采购合同备案分别由自治区、地级市、县级人民政府财政部门负责实施。

四、行政审批条件
根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条和第四十七条规定，申请办理政府采购合同备案的，应符合下列条件：
国家机关、事业单位和社会团体实施了政府采购，并签订政府采购项目采购合同。

五、实施对象和范围
实施政府采购并签订政府采购合同的国家机关、事业单位、社会团体。

六、申请材料
政府采购合同副本。

七、办结时限
法定办结时限：当场办结八、行政审批数量
无数量限制
九、收费项目、标准及其依据不收费。

山西省财政厅规范政府采购行为管理办法(2015)

山西省财政厅规范政府采购行为管理办法（2015）第一条为进一步加强政府采购管理，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条制定本办法旨在通过细化政府采购预算，简化工作流程，明确政府采购各环节当事人责任，严格采购程序、严肃采购纪律、强化政府采购监管，解决社会关注的政府采购效率低、操作不规范等问题。

第三条本办法适用于全省财政部门和各政府采购当事人。

第二章编实政府采购预算第四条预算单位应严格按照财政部门年度预算编制要求和《山西省政府集中采购目录及限额标准》编制政府采购预算，将政府采购预算细化到具体的采购品目、数量、标准及采购金额等。

第五条部门预算管理机构会同政府采购监管机构负责审核各预算单位编制的政府采购预算，凡在政府采购目录内或达到采购限额标准的项目预算都要纳入政府采购预算，做到政府采购项目应列尽列、应采尽采。

第六条预算单位应根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编报政府采购实施计划，并报政府采购监管机构备案。

达到公开招标数额标准的工程、货物、服务项目，拟采用公开招标以外采购方式的，预算单位应在采购活动前，报经主管预算单位及政府采购监管机构同意。

第七条部门预算管理机构在下达追加预算和转移支付资金时，对属于政府采购内容的应按本办法第五条办理;预算单位应按第六条办理。

第八条部门预算管理机构对确需变更调整预算单位政府采购项目预算的，应以正式文件批复。

第九条部门预算管理机构应对一般公共预算、政府性基金预算形成的政府采购结余资金收回财政统一管理。

第十条预算单位未编制政府采购预算的，不得组织实施采购项目。

第三章明确政府采购办理时限第十一条部门预算管理机构、政府采购监管机构以及采购代理机构应当简化采购环节，在采购业务办理中，承办人应一次性完整告知采购当事人办理采购事项需要提交的材料和手续，不得相互推诿。

天津政府采购网采购人操作手册

采购人操作手册目录1.预算管理 (2)1.1预算编报 (2)1.1.1新增预算 (2)1.1.2删除预算 (2)1.1.3修改预算 (2)1.1.4送审预算 (3)1.2上级单位预算审核 (3)2.采购计划管理 (3)2.1填写采购计划 (4)2.1.1增加计划 (4)2.1.2修改计划 (6)2.1.3删除计划 (7)2.2内部审核采购计划 (7)2.3主管预算单位审批 (7)2.4委托采购计划 (8)3.合同管理 (9)3.1录入合同明细 (9)3.2确认采购合同 (10)3.3采购合同信息备案 (10)3.4合同增项10% (11)3.5上传验收报告 (12)3.6合同变更 (12)4.采购意向管理 (13)4.1新增采购意向 (13)4.2审核采购意向 (14)4.3汇总发布集中采购意向 (14)4.4发布分散采购意向 (15)5.项目预留执行情况管理 (15)5.1起草预留执行情况 (15)5.2审核采购项目预留情况 (16)5.3汇总发布采购项目预留情况 (16)6.单位信息管理 (17)6.1新增采购单位 (17)6.2单位信息维护 (17)1.预算管理1.1预算编报在首页点击采购人，输入账号和密码后登陆系统，在采购预算管理模块中，点击预算编报菜单栏，进入预算编报界面，列表显示未审核通过的预算信息，可对预算进行新增、修改、删除、查看、送审操作。

1.1.1新增预算点击增加预算按钮，进入新增预算界面，*号为必填项，信息输入无误后，点击“暂存”按钮，列表增加一条预算信息。

1.1.2删除预算在预算编报列表中，选择一条数据，点击操作列表的“删除”按钮，确定后数据在列表中消失。

1.1.3修改预算若预算信息登记有误，则可在预算编报界面，选择该预算信息，点击操作列表的“修改”按钮。

进入修改预算界面，在该界面对预算修改后可点击保存和送审按钮。

1.1.4送审预算预算信息登记无误后，点击列表的“送审”按钮。

政策采购管理制度

政策采购管理制度一、总则为规范政府采购活动，加强政府采购管理，保障政府采购活动的公开、公平、公正原则，保护国家利益，促进政府采购活动规范、高效，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本单位的一切政府采购活动。

三、采购管理机构本单位设立采购管理委员会，负责政府采购活动的组织、协调和管理工作。

1. 采购管理委员会的组成：采购管理委员会由单位领导班子成员及相关职能部门负责人组成，其中包括主要负责单位财务的相关领导。

2. 采购管理委员会的职责：采购管理委员会负责组织制定本单位政府采购年度计划、采购文件、招标公告、成交公告等文件；审核采购活动的合规性，审核重大采购项目的立项申请等。

四、采购人员管理1. 采购人员的要求和资格：采购人员必须具备相应专业知识，并且熟悉政府采购法规和制度，熟悉采购流程和操作规程；必须遵守职业道德，保证个人行为不受利益干扰，并遵守组织纪律和规章制度。

2. 采购人员的职责：采购人员负责组织政府采购活动的实施，包括拟定采购方案、编制采购文件、组织采购评标工作等；必须按照相关规定进行公开、公平、公正的采购活动，维护国家的利益。

五、采购管理流程1. 采购需求确定阶段：本单位各部门进行采购需求预审，确定对外采购的需求。

2. 采购方式确定阶段：根据具体情况确定采购方式，包括招标、竞争性谈判、单一来源等。

3. 采购文件编制阶段：编制招标文件或采购文件，并经采购管理委员会审核通过后，进行公告发布。

4. 投标人资格审查和评标阶段：对投标人进行资格审查，并进行评标工作，确定中标人。

5. 签订合同阶段：与中标人签订采购合同，并履行相关手续。

6. 履约管理阶段：对中标人履约情况进行监督、检查，确保履约合同。

七、政府采购备案政府采购备案是政府采购的必要程序，在政府采购过程中，各项决策及操作内容均需建立清晰的工作档案，以便在后期监督、审计以及其他管理工作中使用。

八、采购管理行为规范1. 遵守法律法规：采购人员必须遵守国家相关的法律法规，保证采购活动的合法性和合规性。

政府采购合同备案流程是怎样的

政府采购合同备案流程是怎样的
政府采购合同备案流程、岗位职责及权限是什么?对与采购⽂件有实质性变更的合同不予备案，店铺⼩编为⼤家整理关于政府采购合同备案流程的⽂章，希望能带给⼤家⼀定的帮助和参考，欢迎浏览。

政府采购合同备案流程是怎样的
1、采购⼈与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之⽇起规定期限内，按照采购⽂件确定的事项签订政府采购合同。

2、政府采购合同⾃签订之⽇起规定期限内，采购⼈应当将合同副本报财政部门和有关部门备案。

标准：采购编号、盖章齐全；中标、成交⾦额与合同⾦额⼀致；采购内容与合同内容⼀致。

在规定时间内报财政部门。

本岗位责任⼈：政府采购合同备案监管⼈员
岗位职责及权限：
确定备案权：与开标记录上的中标、成交⾦额完全⼀致，标的、规格型号、数量明确的合同准予备案。

不予备案权：对与采购⽂件有实质性变更的合同不予备案；追加合同项⽬与原合同不符或追加⾦额超过原中标、成交⾦额10%的合同，未经上级同意的不予备案。

3、采购⼈需追加与合同标的相同的货物、⼯程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的规定⽐例。

4、采购⼈对供应商履约组织验收，合格后，向市国库⽀付中⼼申请付款。

5、市国库⽀付中⼼接受采购⼈申请，直接向中标、成交供应商⽀付货款。

以上内容就是相关的回答，如果您还有其他法律问题的可以咨询店铺相关律师。