风电项目全生命周期管理分析

风电项目全生命周期管理分析

【摘要】风电项目全生命周期中存在不同阶段，每个阶段都存在风险因素，本文就风电项目全生命周期管理展开论述，并作出全文总结。

【关键词】风电项目风险分析管理对策

近年来全球能源问题日益突出，我国的能源紧缺现状也未能从根本上得到解决，寻求替代能源是实施能源保护的有效措施。风能是一种清洁的可再生能源，我国有极为丰富的风能资源，风力发电也因其独特的优势而在我国能源改革中占有重要地位，加强对风电项目的开发和利用有益于我国能源结构的调整。本文作者在工作实践基础上，就风电项目全生命周期的管理展开探讨，希望能为风电行业同行提供有益的借鉴。

1 风电项目全生命周期所存在的风险

一般而言，风电项目的施工工期较长，通常需要一至两年的时间，如此长的施工工期也增加了风电项目建设的风险因素。根据项目施工周期的不同，可以将整个风电项目分为投资规划、可行性研究、施工和运行四个阶段，而每个施工阶段所存在的风险因素是不同的。对风电项目的不同阶段做出风险评估，评估结果表现为如下几个方面：

1.1 投资规划阶段所存在的风险

风电项目投资规划阶段所应注意到的问题很多，有资源环境、国家政策和经济因素等。在整个风电项目施工中，资源环境是最难以评估的风险因素，对风力资源评估不足将影响到项目完工后的盈利水平。国家政策时有变化，有可能给风电项目建设带来政策风险。风电项目投资资金数额庞大，项目实施中有可能存在资金准备不足问题，而这也成为风电项目最主要的经济风险。风电项目施工工期较长，期间可能受到自然灾害的影响，如果缺乏对自然灾害的足够预期，将形成风电项目施工的自然风险因素。

1.2 可行性研究阶段所存在的风险

风电项目全生命周期中需要具备可行性研究阶段，以实现对风电项目成本、资源、财务等诸多方面的探讨。如果缺乏对风电项目中财务问题的深入研究，很可能出现成本风险和财务风险，而这两种风险是可行性研究阶段最应规避的问题。除此之外，风电项目建设对资源环境有较高的要求，当建设场地自然条件无法满足项目设计要求时，就会出现资源环境风险，而这会影响到项目施工进度和后期盈利状况。

1.3 项目施工阶段所存在的风险

风电项目施工需重视三个方面，即施工费用、项目工期和施工质量。正因如此，风电项目施工进程中，应有专门的工作人员就项目费用、工期和质量问题进行风险评估，特别要重视项目施工过程中的安全因素。除此之外，鉴于风力发电机组属于高空作业，安全生产问题成为其风险管理的重要组成部分，所以应做好风力发电机组的安全测评工作。

1.4 项目运行阶段所存在的风险

风力发电很大程度上受自然环境的影响，我国处于季风气候区，季节风力有所不同，这决定了我国风力发电存在不稳定性，对风力发电成分形成影响。风电项目运行过程中，也可能出现严重自然灾害或长期无风的现象，这将给风力发电带来不利影响，进行风电项目风险分析和管理时应考虑到上述因素。风电项目运行阶段是实质性盈利阶段，现阶段，我国风力发电系统接入全国电网，电价由政府以招标的方式确定，而当其他发电技术趋于成熟时，国家极有可能下调电价，风力发电存在价格优势，其他发电技术电价优势的增加，将使风力发电逐渐失去自身优势，甚至可能带来项目运行资金风险。除此之外，全国电价浮动，也将给用电合同签订带来难度，综上所述，有必要采取相应措施规避电价风险。

2 加强风电项目全生命周期管理的措施

风险管理是对各种因素加以筛选和处理的过程，项目施工是动态化的过程，风电项目的各个阶段都存在管理风险，而这些风险因素也是个动态发展的过程。实施风电项目全生命周期风险管理是完善风电项目建设的重要举措，应树立起全局观念，寻找各风险因素间的关联性，制定并实施相应的管理措施，保障风电项目建设实现其应有的意义。

2.1 制定并落实政府政策

近年来，我国一直推行可持续发展战略，风是一种清洁的可再生的能源，有效利用这种能源能够促进我国能源行业中产业结构的调整。我国政府及相关部门早已认识到利用风能源的重要性，特别是风电项目对社会和经济发展的推动作用。政府为风电行业制定很多优惠性行业政策，而在正确解读政府相关政策基础上，可以有效利用政策资源，巧妙缓解风电项目所存在的政策风险。一般而言，风电项目相关企业需做好如下三种举措：

首先是关注政府政策动向。政策变化往往引发投资环境变化，风电项目相关负责人要有政策变化的前瞻性，做好市场环境和政策环境的调研工作，只投标可以承担的项目。

其次是加强和当地政府的联系。与风电项目所在地政府搞好关系，能及时了解当地政府动态，了解风电行业政策的可行性，也可以使风电项目具有合法性。

最后是密切关注电价变化。可以采用分担策略来规避电价风险。

2.2 加强技术的创新和开发

我国风电行业尚处于初级阶段，为了大力提升行业核心竞争力，在引进外来技术的同时，也注重与我国国情相结合，更为重视风电技术的创新和开发，从而实现风电技术的本土性和科学性。

2.3 加强市场风险防范措施

市场是瞬息万变的，有必要根据市场变化情况规避风电项目市场风险，特别是为了有效应对电价波动，将市场风险控制在许可的范围之内，应注重如下三个方面：首先是做电价风险预算，在现有政策下，可以适当缩短项目投资回报时间；其次是选用保守方式进行项目预算，为控制风险计算收益率最低值；最后是实施成本控制，特别是对项目施工阶段和项目运行阶段的成本管控。

3 结语

我国能源行业改革和能源产业结构调整都深入发展，作为清洁性可再生能源，风能的应用领域愈加广泛，风电行业有着远大的发展前景，而政府也必将继续加大对风电行业的倾斜力度。当下风电项目建设受各种风险的不利影响，引进并完善风电项目风险管理机制能最大限度降低其全生命周期中的风险因素，而这也成为当下风电行业的重要课题之一。

参考文献：

[1]吴晓平.风电项目招投标管理工作研究[J].科技传播，2012年第17期.

[2]孙涵.基于蒙特卡洛的风电项目风险评价分析[J].理论月刊，2011年，第11期.