XXXX年浅谈新形势下如何加强烟草专卖管理队伍建设(可编辑).doc

XXXX 年浅谈新形势下如何加强烟草专卖管理队伍建设（可编辑）浅谈新形势下如何加强烟草专卖管理队伍建设加强烟草专卖管理维护烟草专卖制度离不开一支素质高、战斗力强的烟草专卖管理队伍。

随着近年来行业改革的不断深入和快速发展烟草专卖管理队伍建设尽管已有了很大的提高但从更广阔的视野来看在新形势专卖管理工作中面对日益复杂的卷烟市场环境目前的专卖管理队伍建设水平还不能完全适应形势发展的要求。

我们亟待完成三个转变即转变队伍建设观念、转变队伍管理方式、转变队伍提升途径通过深化对专卖管理队伍建设内涵的认识积极探索队伍建设的途径与措施。

一、目前专卖管理队伍建设的现状专卖管理条件有所改善。

随着专卖管理方面人、财、物投入的逐年加大各级烟草专卖行政管理机关包括基层稽查队等派出机构的工作环境、工作条件得到了明显改善。

人员素质化装备科技化工作信息化办公无纸化进程初步启动与其他行政执法机关、司法机关的联系初步建立内部、外部的执法环境有所改善。

依法行政意识有所加强。

近几年来各级烟草专卖行政主管部门以国家局、省局组织的专卖执法资格考试为契机以教育培训为手段以优化专卖人员结构为目标大力提高专卖管理人员综合素质。

通过专卖管理人员职业道德建设”专卖管理人员岗位技能大比武”素质年”、执法规范年”、文明执法年”等活动经过较为全面系统的学习培训专卖管理人员的法律法规意识有了较为明显的提高。

行政执法水平有所提高。

国家烟草专卖法律法规体系的逐步完善及行业内部专卖管理监

督的不断加强对我们专卖队伍的执法水平提出了一个更高的要求。

近年来各级单位狠抓队伍素质教育注重在执法实践中锤炼队伍

依法行政依法监管规范执法行为与办案程序行政执法效果提高较为明显。

二、专卖管理队伍建设中存在的一些问题

政治思想教育抓得不够人员思想素质参差不齐。

一方面各级烟草专卖行政管理机关对专卖人员的政治思想教育

不够重视对思想道德表现考核不到位、不严格甚至无此步骤另一方面专卖人员自身政治思想水平较低导致工作积极性不高主要表现在：被动应付多、主动承担的少本职工作做得多协助工作做得少具体工作做得多创造性工作做得少缺乏责任感、使命感。

整体能力培养抓得不够人员综合素质不高。

很长一段时间各级烟草专卖行政管理机关人员引进不注重文化素养人员培训不注意培养复合型人才形成了一级烟草机关仅有几个能查烟的个别几个会做案卷的形不成人人都是多面手这样一种格局。

就目前而言在现有的专卖管理队伍中能做到会执法、会办案、会制作卷宗、会管理的专卖人员不多就拿大同来说仅占左右而在队伍中持有专科以上学历的专卖人员约占左右。

资金支持仍显不足专卖队伍硬件设施不到位。

特别是县级局和基层稽查队伍虽然为其配备了必要的设施设备但辅助的配套硬件没有到位办公条件仍不尽如人意给下设机构的专卖管理工作增加了难度与障碍不利于工作的开展。

三、专卖管理队伍建设的具体措施

通过对目前专卖执法队伍现状与存在问题的分析说明我们这支专卖队伍的建设成效与不足同时存在。

弥补不足进一步加强队伍建设有必要从专卖队伍的软件与硬件入手转变工作思路理顺体制机制优化资源配置提高工作能力力争将其建设成为一支文明之师、威武之师、胜利之师。

（一）加强专卖队伍建设的硬手段

硬件建设是加强专卖管理队伍建设的必要条件对专卖队伍的战

斗力产生重要的影响。

当前迫切需要创造两个条件提高两种能力。

创造执法条件提高执法战斗力。

一方面要对执法装备更新换代光解决好了人的因素是不能形成

强战斗力的还要解决好装备的因素只有人与执法装备有机地结合好才能产生无往而不胜的战斗力。

另一方面要改善烟草专卖执法环境从目前看烟草专卖行政执法在部分卷烟零售户中产生的影响力还不够部分行政执法、司法机关对烟草专卖行政管理职能还不熟悉、不了解对我们的支持力度、配合力度还不够只有下大力气进行投入才能对执法装备、执法环境进行更新改善适应卷烟市场新形势的需要提高专卖队伍的战斗力。

创造办案条件提高案件经营力。

要经营好案件就必须加大投入力度积极创建有利于侦办大要案、网络案件的办案条件确保办案条件的现代化。

要从案件经营的各个环节入手以现代化的标准进行建设例如单独设置案件调查室专门配备案件调查取证专用车辆开发使用案件查处网络软件系统

保证全国、全省、全市案件经营信息共享以便于对大案、要案进行网上取证、网上追踪为办案人员配备必要的调查取证器材如摄像机、数码相机、微型录音机等这样有利于取证工作的深入开展进一步建立公检法烟联合打假合作机制扩展专业刑侦、技侦手段在涉烟违法犯罪案件中的应用范围。

（二）加强专卖队伍建设的软措施

软件建设是加强专卖管理队伍建设的关键直接决定着队伍的素质、作风、形象与执法水平的高低需要常抓不懈。

可以从以下六个方面的措施着手加强。

、思想政治工作深入化保持队伍先进性

通过加强思想政治教育提高认识。

充分用好社会主义荣辱观、两个至上”行业共同价值观这些思想武器定期、不定期地对专卖人员进行思想政治教育掌握专卖人员们的动向与情绪变化通过谈心、沟通、交流等工作方法来解决专卖人员的思想问题提高专卖人员的思想认识引导专卖人员立足现有岗位潜心做事低调做人积极上进。

通过定期开展文化教育活动提高意识。

在各级专卖队伍中定期组织开展大型的思想政治教育活动集中学习理论知识提高政治意识通过组织开展思想汇报活动提高专卖人员的思想意识通过组织开展读书演讲比赛活动提高专卖人员的学习意识通过组织开展文体比赛活动提高专卖人员的团体意识。

通过系列活动的开展充分增强专卖人员的主人翁责任感促进工作职责的高效履行。

、素质提升全面化树立队伍良好形象