行政新机关的公文种类主要有

行政机关的公文种类主要有：

(一)命令(令) (二)决定 (三)公告 (四)通告 (五)通知

(六)通报 (七)议案 (八)报告 (九)请示 (十)批复

(十一)意见 (十二)函 (十三)会议纪要

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公文有广义与狭义之分。狭义的公文，是指党和国家行政机关各自正式规定的文种。现在，党的各级领导机关使用的14个正式文件种类是：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。国家行政机关公文的种类主要有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。党政机关明确规定的上述文种合计为27个。其中9个是相同的，即决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；不同的也是9个，其中属党的机关的5个：即公报、指示、决议、条例、规定，属国家行政机关的4个，即命令（令），议案、通告、公告，这18个文种，公文学界称其为法定文种。广义的公文，除上述法定文种外，还包括党和国家机关常用的应用文，其大至总结、计划，小至条据、便函，种类繁杂、素无定目.一般说主要有综合性工作总结、计划（包括规划、工作要点、安排、方案、设想等）、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度（如章程、细则、制度、守则）等。

公文的种类主要有13个文种，包括：

命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

请示适用于向上级机关请求指示、批准。

批复适用于答复下级机关的请示事项。

意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。

关于保密检查的几个问题

保密检查工作是一项非常严肃的活动，角色不准，作风实不实、心态正不正，不仅关系到检查组的权威性，而且影响着督导检查的实际效果。因此，在实施检查的过程中，要把握好以下几点：

一是在角色的把握上，既要当好督查官，又要当好宣传员。保密检查组的首要任务是扮好督查官的角色，按照职责认真开展督查工作，这是毫无疑问的。但保密检查人员又应当发挥宣传员的作用，充分利用检查期间能够最大限度地深入实际、面对官兵的有利时机，大力宣传保密工作的重要地位和作用，积极宣传保密工作的基本常识和技能，自觉把保密检查的过程变成强化官兵保密意识、普及保密知识的过程。

二是在检查重点的把握上，既要突出重点的内容，又要突出重点的单位。要依据每次检查的指导思想、目的、要求确定检查的范围，根据工作任务、形势发展、单位特点等具体情况确定检查的重点。既要考虑覆盖和代表性，能够对保密工作整体状况有一个宏观把握；又要突出融汇点和针对性，将目光聚集于与当前形势和任务密切相关，保密工作任务重、难度大的重点涉密单位和人员。

三是在查处问题的分寸把握上，既要讲原则，又要讲方法。找问题、查隐患、堵漏洞、讲危害，必须严肃认真，一丝不苟，特别是对一些明显违规违纪的现象，该出示“红牌”的要果断出示“红牌”，须责令整改的要限期整改，决不能心慈手软、优柔寡断、含糊其辞。但在时机、场合的选择和态度、语气的把握上，应当注重分寸，适当考虑受检单位的“面子”需求和心理承受能力，以及解决任何矛盾、问题大都需要的那种和谐氛围，切忌感情用事，盛气凌人。

四是在“聚集点”的把握上，既找“岔子”，也要寻“亮点”。从通常意义上讲，找“岔子”是保密检查的内在要求，也是每一次保密检查活动的主要任务。但找“岔子”决不是保密检查的全部内容，无论实施检查，还是总结讲评，都应当坚持“双面观”、“两分法”，既要敢于指出问题、提要求，又要善于捕捉受检单位在保密工作中的好经验、好做法，并及时给予肯定。抓住了这些闪光点，不仅有利于充分调动者的积极性，而且也会为培养典型、宣传先进打下基础。

五是在工作方式的把握上，既要履行“工作队”的职能，又工发挥“传帮带”的作用。当我们在具体实施检查时，身边都会跟着许多人，其中既有受检人，也有受检单位的领导和保密部门的人员，因此，我们在完成检查任务的同时，也以自己的行动，在周围的人示范着如何组织保密检查，如何实施保密检查的过程。六是在检查的手段上既要重视行政手段，又要注重技术手段。随着信息技术的发展，保密检查的技术含量越来越高。仅凭过去那些眼看、嘴问、手翻的老方法已完全不能承当现实的保密检查任务。因此，我们在具体实践中，既要保持和发扬过去传统方法和手段，更要适应形势的发展，重视和发挥技术性检查的作用。要通过我们的努力，增添一些诸如频谱分析、网络监测、手机信号监测、计算机漏洞扫描、计算机违规行为检测等设备，提高保密检查的能力。

做好新形势下保密工作的几点思考

新时期、新形势下的保密工作，对于保障我国改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，推进全面建设小康社会宏伟目标的实现，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。因此，我们必须站在讲政治、讲大局和保安全、促发展的高度把新时期的保密工作放在大环境、大格局、大背景下去思考和谋划，不断研究和探索深入做好保密工作的更加有效的途径和方法。

一、要把保密技术发展建设纳入“十一五”规划当中，统筹谋划。“十一五”期间的目标和任务能否实现，在一定程度上讲，关键是能否赢得一个有利于我国经济社会发展的安全稳定的国际国内环境。只有“保安全”，才能“促发展”，加快发展保密技术工作显得更为重要和突出。我们要把保密技术发展建设提升到关系我国“十一五”规划目标和任务能否顺利实现的高度来认识。因此，在实际工作中，应把保密技术发展建设纳入“十一五”规划来考虑，做到统筹谋划，及时研究，使保密技术发展同本地经济社会发展目标任务同步运行，真正实现一同研究、一同部署、一同落实。各级保密工作部门要积极主动与有关部门合作，积极争取把保密技术发展规划纳入到本地国民经济发展规划当中，实现与本地经济发展的同步运行。