城市交通管理

城市交通管理的基本原则
• 交通总量削减原则
– 交通总量
• 所有交通参与者与其旅行时间的乘积的总和
– 减少交通参与者的数量
• 控制和引导交通需求，如提高价格和税收
– 缩短交通参与者的旅行时间
• 如开发和建立智能交通系统（ITS）
城市交通管理的基本原则
• 优先权原则
– 优先权
对有利于城市交通状况好转的交通方式在政 策上优先扶持，在规划建设上优先考虑，在 道路交通资源上予以优先使用（狭义）。
– 改善不同客运网络的衔接换车条件
• 加强道路交通的科学管理
– 根据不同的交通方式划分道路占用 – 智能化手段控制主要路段和交叉口 – 强化动态管理机制，增强对交通拥堵、交通事故的处理和预防能 力等
城市交通管理的基本原则
• 交通分离原则（防止不同速度交通工具相互影响） – 分道交通
• 机动车道/非机动车道/人行道
•wenku.baidu.com物理隔离（如隔离墩）/法的分离（如双黄线）
– 分离交通
• 机动车、非机动车、行人专用道
• 专用道之间不互通 • 交叉时采用立体结构形式
城市交通管理的基本原则
• 交通流量均分原则（避免交通流过度聚集）
• 上海地铁“9·27”事故调查组2011年10月6日公布事 故调查结果，认定“9·27”事故是一起造成重大社会 影响的责任事故，12名事故责任人员受到严肃处理。 • 9月27日14时37分，上海地铁10号线两列列车在豫园 站至老西门站下行区间百米标176处发生追尾事故， 295人到医院就诊检查，无人员死亡。 • 事故的直接原因是：地铁行车调度员在未准确定位故 障区间内全部列车位置的情况下，违规发布电话闭塞 命令；接车站值班员在未严格确认区间线路是否空闲 的情况下，违规同意发车站的电话闭塞要求，导致地 铁10号线1005号列车与1016号列车发生追尾碰撞。
城市交通管理
重庆嘉陵江索道
• 嘉陵江索道 1982年1月1日 建成试通行， 是我国首条城 市跨江客运索 道，全长740 米，车厢最大 容量46人。 • 2011年2月28 日，服役29年 的嘉陵江索道 正式退出历史 舞台。
• 2012年8月21日公安部部长办公会议通过、2012年10月8日发布、 2013年1月1日起施行的修订版《机动车驾驶证申领和使用规 定》,以其对违章驾驶员的严厉惩罚被人们称为“史上最严交规”。
城市交通管理的基本原则
• 交通连续原则（缩小缩短占用道路的面积和时间）
– 交通工具的连续
• 经常维护，避免路上抛锚
– 交通组织的连续
• 采取高效灵敏的指挥管理体制
– 交通设施的连续
• 维护和更新，如防止信号系统中断
– 交通参与者的连续
• 计划好目的地和时间，减少中途改变和逗留
上海地铁“9·27”事故
– 直行车辆优于转弯车辆通行； – 铁路和有轨电车在通行时优于其他车辆； – 一切车辆在车道内通行时优于行人； – 紧急车辆优于其他车辆等。
对交通设施的管理
• 构建完善的交通设施网络体系
– 采取灵活经济政策，多渠道增加道路供给
• 保证财政支持，鼓励民营资本和外资进入 • 道路交通设施合理、有偿使用
全国交通安全日
• 2012年11月18日，国务院正式批复同意自2012年起，将每 年12月2日设立为“全国交通安全日”。首个“全国交通安全 日”主题是“遵守交通信号，安全文明出行”。 • 确定12月2日为“全国交通安全日”，主要考虑数字“122” 作为我国道路交通事故报警电话，于1994年开通并投入使用， 群众对此认知度高，方便记忆和宣传；同时考虑每年12月2日 我国已进入冬季，是交通事故多发期，春运等道路交通出行 和运输高峰也即将开始，在此时间节点组织开展全国范围的 道路交通安全主题宣传活动有利于预防道路交通事故，保证 广大民众出行安全。
– 时间性交通流量均分
• 错峰上下班；弹性上下班；
• 分区厂休日；夜间货运等
– 空间性交通流量均分
• 合理的城市道路规划
– 干道、支道、环道、高架、地下交通等
• 得当的分流管理措施
– 如单向交通、禁行交通、可变标志诱导交通等
人大代表建议早7点前坐地铁免费
• 2011年11月，上海市人大代表季宝红提出，借鉴澳大利亚城 市墨尔本的经验，在早上7点前免费开放地铁，以引导市民错 时乘坐。部分广州市民也在微博上响应，希望广州地铁加以尝 试。但是广州“上班族”对此建议意见分歧较大，广州地铁公 司方面也对价格杠杆能发挥多大作用表示怀疑。 • 据了解，“墨尔本经验”指的是该市从2007年开始实施的一 项“晨鸟”行动。由地铁公司发行一种特殊车票，持票者在上 午7时以前可以免费搭乘地铁。这能每天促使约7500人次乘客 在早高峰前搭乘地铁，不仅可以缓解地铁拥堵的难题，还能为 每天搭地铁的乘客节省不少开支。
• 交通工具 机动车辆/非机动车辆，轮船等
• 交通出行主体 私人/公共交通；货运/客运交通；对内/对外交通
城市交通管理
• 城市交通管理：城市政府为保障交通基础设施为城市经济 和市民生活提供良好的服务，综合利用各种手段，科学合 理地组织城市中人与物运输的管理活动。
• 第五条 国务院公安部门负责全国道路 交通安全管理工作。县级以上地方各级人 民政府公安机关交通管理部门负责本行政 区域内的道路交通安全管理工作。 • 县级以上各级人民政府交通、建设管理 部门依据各自职责，负责有关的道路交通 工作。
网络短评
• 墨尔本城市人口不到400万，不具有可比性 • 免费政策引起的客流变化应科学预测和分析 • 早上班能早下班吗？需要配套措施 • 上班高峰解决了，那下班高峰呢？ • 地铁乘客大部分是刚性需求，而且对价格的敏感性较低， 相反比较关注准时和方便，因此可能只有少部分人会搭乘 免费地铁 • 高峰期前实施免费或打折，还涉及到公平性问题
路口折射城市文明程度
• 2013年5月6日起，北京 市交管部门依法对行人闯 红灯的处罚将全面展开。 • 按《道路交通安全法》规 定，行人交通违法处罚金 额是5至50元。
– 杭州： 5元 – 北京：10元 – 深圳：20元
城市交通及其系统
• 城市交通：一个由人、货、车、路和环境组成的相当复杂的 动态系统，具体是指城市道路（地面、地下、高架桥、水道、 索道）系统间的公众出行和客货运输。 • 交通设施 道路管网体系；道路配套设施；港口机场等设施