青海省近年土地利用变化趋势分析

本要素资源的保障。因而， 对土地利用变化趋势的分 用地总面积的 ０．０２％； 林地 ３９７６５１９７．０ 亩， 占农业用地
析， 将有利于在当前土地资源约束条件下进一步理清 总 面 积 的 ６．０６％； 牧 草 地 ６０５３５４８１２．３ 亩 ， 占 农 业 用 地
发展思路 ， 使我省的土地利用走上科学化、规范化、法 总面积的 ９２．３１％； 其他农用地 ２３９７４０７．６ 亩， 占农业用
●工作探讨
青海省近年土地利用变化趋势分析
◆ 安蔚军 张 权 刘燕丽
青海省因气候、海拔等自然因素影响， 人口 较 少 ， 开发， 各类交通、水利设施规模明显扩大， 一批水电 站
经济建设产生的土地利用虽在近几年有所改观， 但尚 项目的开工建设， 用地增加较快。
未达到全国平均水平。“十一五”期间， 努力实现青海省
２１９６７２５．４ ２３．１２ ４８４１．８ ０．０５
１６８８５２８．０ １７．７７
４９６２８１２．２ ５２．２２
６４９８５９．７ ６．８４
表 ２ 青海省农业用地总面积及其构成（ ２００６ 年）
Байду номын сангаас
海东地区
海西州
海南州
海北州
黄南州
１５７８２６４６．２ １６７０９４３６６３．３ ５５３４１１９６．２ ３７９２１２４０．２ ２５５７４２８１．３
我省土地资源的主要特点： 一是面积大， 利用 率低。青海省土地面积约占全国的十三分之一， 但 人均耕地不及全国平均水平， 建设用地面积不足 １％； 二是土地质量差。耕地资源中， 中低产田约占 ７０％， 畜牧业用地中， 产草量偏低； 三是地域性强， 区间差异大。我省宜农地资源少， 主要分布于东部 河湟地区、共和盆地和柴达木盆地等局部地段。宜 牧地主要分布于青南高原、祁连山地和柴达木地区
４１０９８４．４ ３６２９３０．５ １０３３８７６．４ １９９３６３．３ １４０２６４２．７ ４８２１２．１
８８．２５ ７２．９４
８７．３３
２４．５３ ９６．１６ ５６．０３
４１２８３．６ ８．８６
１３４６４．８ ２．８９
５６１０４．３ １１．２８ ７８５０６．７ １５．７８
１４０７０９．１ １１．８８ ９３５７．３ ０．７９
８．３９ ７８．０６
果洛 ６５３．８９ １６．２１ ８５．５４
单位： 万公顷
玉树 １５１４．３３
海西 １０４４．３４
３８．２０
２５．８９
７７．８６
３１．８５
周期与出栏率作一系统比较， 可看出不同地区畜牧业
建 设 用 地 以 城 镇 建 设 用 地 为 主 。 ２００６ 年 全 省
生产现状与牧草地利用情况。黄南藏族自治州， 主要指 ４８２５４８３．３ 亩 建 设 用 地 中 ， 有 居 民 点 及 工 矿 用 地
农业用地以牧草地为主， 耕地面积较少。２００６ 年全
经济体制和经济增长方式的根本转变， 保持经济社会 省 ６５５７６１１８８．６ 亩农业用地中， 有耕地 ８１３２２６５．８ 亩，
可持续发展， 全面推进现代化建设， 离不开土地这一根 占农业用地总面积的 １．２４％； 园地 １１１５０５．９ 亩， 占农业
为 １．７５ 只羊单位 ／ 公顷。这两 个州的单位面积载畜能力都高于全省平均水平。海北 州与海南州， 可利用牧草地面积占本州全部草地面积 的比例都比较高， 但是由于牧草质量不高， 产草量也 低， 其综合指标均低于上述三州（ 见表 ４） 。
未利用土地面积较大， 以裸岩石砾地为主。２００６ 年全 省 ４１５６３４１１２．５ 亩未利用地中， 未利用地３６９１６３３３７．８ 亩， 占未利用地总面积的 ８８．８２％； 其他土地 ４６４７０７７４．７ 亩， 占未利用地总面积的 １１．１８％。在未利用地中， 裸岩 石 砾 地 面 积 为 １５７５０２９１１．２， 占 未 利 用 土 地 总 面 积 的
脆弱， 东部黄土高原地区水土流失严重， 西部和南部地 的玉树、果洛两个州及海西州的草地面积最大， 这 ３ 个
区沙漠化、盐渍化及草地退化剧烈， 恢复治理被破坏的 州占全省总面积的 ８０．２４％。近年， 青海省采取分季轮
土地较为困难， 开发未利用土地也十分不易。
牧、草场围栏建设、草原水利建设等措施， 人工 草 地 面
２２０１１３．０ ０．０９
地区 面积 占全省牧草地的％ 占本地面积的％
合计 ４０３４．３６ １００．００
５６．２３
西宁 １３．５８ ０．３４ ３８．３７
表 ３ 青海省牧草地面积、比例
海东 ６８．１８
海北 ２２４．１２
黄南 １５０．４３
１．６９
５．５５
３．７３
４０．２０
６７．２０
８４．００
海南 ３３８．４７
表 ４ 青海省牧草地利用率
３７．８９％（ 见表 ６） 。
地区
可利用草地占 本地区全部 草地面积的％
占本地区草地面积的％ 冬春草地 夏秋草地
可利用草地所占的％ 冬春草地 夏秋草地
全省
８６．７２
西宁
８５．７２
海东
８３．３６
海北
９２．８９
黄南
９５．６６
海南
９４．０９
果洛
９２．６２
玉树
８８．２２
海西
７５．４６
表 １ ２００６ 年青海省各类用地面积变化情况表 单位： 亩
年初面积
年内减少 年内增加 年内净增
面积
面积
面积
年末面积
合 计 ６５５５９４４６７．５ ２７３９３．５ １９４１１４．６ １６６７２１．１ ６５５７６１１８８．６
农耕 地
８１３３６８９．２ ８９８５．６ ７５６２．２ － １４２３．４ ８１３２２６５．８
３０２１０７６．３ １９．１４ ７６３４５．９ ０．４８
４１１１１９９．５ ２６．０５
７６３７０５４．７ ４８．３９
９３６９６９．８ ５．９４
５２３９２９．３ ０．３２ ６５２０．４ ０
９９３８８０９．１ ５．９５
１５６５０４８１２．９ ９３．６６
１２０２９４．６ ０．０７
１１５９３６０．９ ２．０９ ９０７９．８ ０．０２
近年土地利用以农业用地为主， 建设用地比重逐 积逐年扩大。根据牧草地的等级、载畜能力等综合因素
年增加。从整体来看， 建设用地、农用地有一定的增长， 分析， 青海省牧草地生产能力由高到低排列， 依次是黄
未利用土地略有减少； 由于生态退耕项目的实施， 全省 南、果洛、玉树、海北、西宁、海南、海西、海东。
全省之首。果洛藏族自治州可 利用草地面积占全州天然草地 面积的 ９２．６２％， 平均每公顷产 鲜草 ３３６３ 公斤， 载畜为 ２．３ 只 羊单位 ／ 公顷。玉树藏族自治 州可利用草地面积占全州天然 草地面积的 ８８．２２％， 平均每公 顷产鲜草 ２５６１．５５ 公斤， 载畜
表 ５ 青海省建设用地总面积及其构成
制化轨道。
地总面积的 ０．３７％（ 见表 １， 表 ２， 表 ３） 。
一、土地利用现状及特点
因青海省牧草地比例较大， 牧草地是全省第一大
根据青海省国土资源厅土地利用变更调查， ２００６ 年青海省土地总面积 １０７６２２０７８４．４ 亩， 其中 农 业 用 地 ６５５７６１１８８．６ 亩 ， 占 总 土 地 面 积 的 ６０．９３％； 建 设 用 地 ４８２５４８３．３ 亩 ， 占 总 土 地 面 积 的 ０．４５％； 未利用土地 ４１５６３４１１２．５ 亩， 占总土地面积 的 ３８．６２％。
单位： 亩
建设用地总 面积（ 亩）
居民点 面积（ 亩） 及工矿 用 地 比重％
交通运 面积（ 亩） 输用地 比重％
水利设 面积（ 亩） 施用地 比重％
西宁市 海东地区 海西州 海南州 海北州 黄南州
４６５７３２．８ ４９７５４１．５ １１８３９４２．８ ８１２７０５．７ １４５８６４１．５ ８６０３３．７
４９．９２ ４９．３６ ５２．５８ ５１．０４ ４９．２７ ５４．４０ ５０．７７ ５１．５４ ４５．３７
５０．０８ ５０．６４ ４７．４２ ４８．９６ ５０．７３ ４５．６０ ４９．２３ ４８．４６ ５４．６３
８７．１８ ８９．２５ ８１．７２ ９５．３４ ９５．３４ ９４．１１ ９２．８３ ８８．４４ ７４．８１
园地 用
林地 地 牧草地
１１１５３１．９ ３９５７４３７１．４ ６０５３９２１８８．４
１１１．７
８５．７
１３５８．９ １９２１８４．５
３７３７６．１
０
２６ １９０８２５．６ － ３７３７６．１
１１１５０５．９ ３９７６５１９７．０ ６０５３５４８１２．３
其他农用地
建合 计
设
居民点及独 立工矿用地
用 交通运输用地
３７１１６．８ ４．５７
５７６２２５．６ ７０．９
４９００２．８ ３．３６ ６９９６．０ ０．４８
１６００６．６ １８．６１ ２１８１５ ２５．３６
果洛州 玉树州
８８６９８．３ ２３２１８７
５１８９５．５ １５２３１５．５
５８．５１ ６５．６
３６１２４．３ ４０．７３ ６７８．５ ０．７６
７６５３３．５ ３２．９６ ３３３８．０ １．４４
东南部。不同地域由于海拔、气候、地貌等因素的影响 用地类型。主要分布在青海省 ６ 个藏族自治州境内。这
产生很大差异； 四是土地生态环境脆弱， 开发治理难度 ６ 个州的畜牧业产值均占本地区农业总产值的半数以
大。由于自然和人为的原因， 我省大部分土地生态环境 上， 其中果洛州最高达 ８７．７％。按地区来分， 以青南地区
地 水利设施
２３８２６８６．６ ４７９３３９３．９ ３６４９０７３．０ ４３５８６６．８ ７０８４５４．１
６６０．８ ６０１．１ １１４７．６
０ ０．５
１５３８１．８ ３２６９０．５ １４２９５．０ １７０１４．２ １９２８．３
１４７２１ ３２０８９．４ １３１４７．４ １７０１４．２ １９２７．８
林地、牧草地面积逐年增加； 随着经济的发展、资源的
以各地区牲畜实际饲养数量与理论载畜量、饲养
２２ 青海国土经略 ４／２００７
●工作探讨
农业用地总 面积（ 亩）
耕地
面积（ 亩） 比重％
园地
面积（ 亩） 比重％
林地
面积（ 亩） 比重％
面积（ 亩） 牧草地
比重％
其它农 面积（ 亩）
用地
比重％
西宁市
９５０２７６７．１
青海国土经略 ４／２００７ ２３
果洛州
单位： 亩 玉树州
１０４２２１０１６．９ ２４０３２３８６９．９
１４８７７ ０．０１ １２４５０ ０．０１ ６０７７３３６．６ ５．８３ ９８０６１１８５．８ ９４．１ ５５１６７．５ ０．０５
２０６２９９．２ ０．０８ １３０．８ ０
８６６５７８４ ３．６１
２３１２３１５４２．９ ９６．２２
３４１７６３２．７ ６．１８
５０５０９６４４．１ ９１．２７
２４５４７８．７ ０．４４
７１５３８２．８ １．８９ ０ ０
３２８１９２２．６ ８．６５
３３８４６７００．３ ８９．２６ ７７２３４．５ ０．２０
２９４６１４．９ １．１５ ２１３７．２ ０．０１
２５８３９８４．５ １０．１
２２６０１２５４．９ ８８．３８ ９２２８９．８ ０．３６
河南与泽库两个牧业县牧草地质量好、产草量高， 可利 ３６６２２２０．４ 亩， 占建设用地总面积的 ７５．８９％； 交通运输用
用草场面积占全州天然草地总面积的 ９５．６６％， 平均每 地 ４５２８８１ 亩， 占建设用地总面积的 ９．３９％； 水利设施用地
公顷产鲜草 ４５１６．２ 公斤， 载畜为 ３ 只羊单位 ／ 公顷， 居 ７１０３８１．９ 亩， 占农业用地总面积的 １４．７２％（ 见表 ５） 。
８６．２７ ８２．２９ ８５．１８ ９０．３４ ９５．７８ ９４．０６ ９２．４０ ８７．９８ ７６．００
（ 一） 土地利用结构变化不明显， 建设用地增长， 耕 地再次减少
（ １） 总土地面积中未利用地有所减少， 建设用地面 积快速增加。２００６ 年与 ２００３ 年相比， 未利用地面积减 少了 ８０８４７２．８ 亩， 减幅为 ０．１９４１％； 而同期建设用地面 积增加了 １７１４５０．１ 亩， 增幅为 ３．６８３９％， 其中由于近年 全省基础设施建设规模的明显扩大， 尤其是公路建设 投资规模加大 ， 高速公路、一级公路、通县油路等 公 路 纷纷开工建设， 交通用地增幅较大， 为 １２．２９３％。
２３９７４０７．６ ４８２５４８３．３ ３６６２２２０．４ ４５２８８１．０ ７１０３８１．９
未合 计
利 用
未利用土地
地 其他用地
４１５８３２９２３．０ ２００３９５．７ ３６９２８９３３３．９ １２７２６１．２ ４６５４３５８９．１ ７３１８４．０
１５８５．２ － １９８８１０．５ ４１５６３４１１２．５ １２６５．１ － １２５９９６．１ ３６９１６３３３７．８ ３６９．６ － ７２８１４．４ ４６４７０７７４．７