青海省土地资源利用现状

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青海省耕地后备资源开发利用问题的思考

量得不到足够的保证，食安全问题必然存在隐患。其粮实践证明，通过对耕地后备资源采取合理的开发（括包
复垦、整理）能够增加耕地有效利用面积且一定程度上实现，耕地总量平衡和缓解人地矛盾。土地开发整理的对象是耕
青海省位于青藏高原东北部，土地面积为７２６５１．３万
ｈｍ２其中高原、山地
，
苇地８７５６ｍ，３６％；涂地５９．９ｈ１占２３％；０．７ｈ２占．２滩１４ｎ，．２５２其他可开垦的未利用地２９万ｈ，１．１．９占２４％。
１２可复垦耕地后备资源．
青海省土地复垦潜力主要是对
生产建设过程中，因挖损、塌陷、占及各种污染、压自然灾害等造成破坏、的土地及撂荒地，废弃采取整治措施，使其恢复利用，增加农用地有效耕地面积。据调查，青海省土地复垦
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安徽农业科学。ｏｒａｏｎｌＡ．ｃ．０７３（７：６１８１ＪｕｎｌｆｈｉＳｉ２０。５２）８１。６４Ａｌ
责任编辑
孙红忠
责任校对
李
李翔业（海国资厅青西１（青省土源，海宁８０）００３
２耕地后备资源分布状况
２１可开垦后备资源地区分布．未利用地中荒草地、碱盐地、沼泽地、苇地、涂地、滩其他可开垦的未利用地等可开垦
后备资源面积为２．７ｈ２其主要分布在海西州的格尔４９万ｍ，ｒ

青海省土地资源利用特点及其存在问题

目录摘要 (2)1、青海省土地类型划分 (2)2、青海省土地资源特点及利用现状..................................2-4 2.1青海省土地资源特点.. (2)2.1.1土地面积大、类型多样、垂直分布明显 (2)2.1.2利用受限的土地面积大且后备土地不足 (3)2.1.3草原面积广、适宜农林土地少、分布相对较集中 (3)2.1.4生态环境脆弱、开发治理难度大 (3)2.1.5宜农、牧、林地评价 (3)2.2青海省土地资源利用现状......................................3-43、青海土地资源开发利用所存在的问题...............................4-6 3.1土地利用不规范，沙漠化严重..................................4-5 3.2快速发展，土地资源需求量增加，供需矛盾日益...................5-63.3还林（草）和基础设施建设给耕地保护带带来的影响 (6)4、解决方案——土地的可持续利用 (6)4.1加强基本农田建设和生态保护，提高集约种植水平 (6)4.2正确处理建设用地与耕地保护之间的关系 (6)参考文献 (6)摘要本文通过对青海省土地类型的划分，以及土地资源特点和利用现状的探讨，进一步说明土地资源利用中存在的问题：土地利用范围、利用方式与利用结构等，既受自然条件和自然生态规律的制约，同时又受到社会经济条件与社会经济规律的支配，并且探究解决对策，从而实现青海省土地的可持续利用。

关键词：土地资源；土地资源特点；利用现状；制约因素；解决方案【正文】1、青海省土地类型划分青海省全省共13个一级类型（土地类），75个二级类型（土地型）：1、河湖滩地及湿地，主要分布于柴达木盆地、茶卡盆地、青海湖盆地、共和盆地和海晏盆地的湖滩周围和河滨低地，土质主要为湖积物和冲击物；2、平地，分布于柴达木盆地、青海湖盆地、共和盆地、门源盆地和东部的山间盆地；3、绿洲地，主要分布于柴达木盆地、共和盆地也有少量分布；4、平缓地集中分布于湟水、黄河流域，柴达木盆地东部、青海湖盆地和共和盆地；5、台地位于青海东部河湟谷地海拔2500m以下台地，柴达木盆地东部海拔2800-3250m为荒漠土或干荒漠土台地，青南高原和祁连山地东部海拔3300m以上为高寒草甸台地；6、河谷沟谷地，根据内部差异，划分为杂草草甸河谷沟谷地、荒漠草原灰钙土河谷沟谷地、干草原栗钙土河谷沟谷地、草甸草原黑钙土、荒漠草原棕钙土河谷沟谷地、干旱荒漠河谷沟谷地、高寒草原河谷沟谷地、高寒草甸河谷沟谷地、高寒荒漠草原河谷沟谷地共9个地型；7、沙漠主要分布在柴达木盆地、共和盆地和青海湖盆地、青南高原西部和祁连山地西部局部地区，主要有固定沙漠、半固定沙漠、流动沙漠3个土地型；8、戈壁，分布于柴达木盆地前山倾斜平原，气候极端干旱、地下水位深、蒸发量极大；9、低山丘陵地，除青南高原、祁连山地高寒高山地外，其他地区均有分布；10、中山地，分布于山体中部，其植被、土壤类型随着降雨量的不同而呈现不同分布；11、山原分布于青南高原和祁连山地的高原面上，年均温0摄氏度以下；12、高山地，分布在青南高原和祁连山地山体上部，其土壤发育年轻、土层薄、粗滑性强、有机质含量少；13、极高山地，分布于高大山体顶部，雪线为其分布下限。

青海省经济发展现状

青海省经济发展现状青海省位于中国西北地区，是一个自然资源丰富、民族文化多样的省份。

近年来，青海省经济发展取得了长足的进步，成为西北地区经济的重要增长极。

青海省拥有丰富的自然资源。

境内有大量的矿产资源，如煤炭、盐、石油、天然气和稀土等，其中煤炭储量居全国前列。

此外，青海还是中国最大的稀土产区，具有丰富的稀土资源。

这些矿产资源的开发利用为青海省经济提供了强大的支撑。

青海省积极发展特色产业。

青海特色农产品以牦牛、羊肉、青稞、中草药等为主，这些产品因其高质量和独特的口味而受到市场的广泛认可。

此外，青海还发展了一系列特色产业，如冰川旅游、民族文化旅游和高寒医药等，吸引了大量的游客和投资者。

这些特色产业的壮大，为青海省经济发展增添了新的动力。

青海省经济结构不断优化。

近年来，青海省注重推进产业升级和转型升级，加大了对高新技术产业和战略性新兴产业的支持力度。

青海省依托丰富的光热资源，大力发展太阳能和风能等清洁能源产业。

同时，青海还积极推进数字经济的发展，培育壮大了电子商务、数字内容和互联网金融等新兴产业。

这些举措使青海省经济结构逐渐优化，实现了由传统产业为主导向新兴产业为主导的转变。

青海省加大对基础设施建设的投入。

基础设施建设是一个地区经济发展的重要支撑。

青海省近年来加大了对基础设施建设的投入力度，改善了交通、能源、水利等方面的基础设施状况。

目前，青海省已建成一批高速公路、铁路和航空港口，实现了与周边地区的高效连接。

这些基础设施的改善，为青海省经济的腾飞提供了有力支持。

青海省注重生态环境保护。

作为中国重要的生态屏障区之一，青海省一直将生态环境保护放在重要位置。

青海省全面推行沙化土地治理、水土流失治理和生态恢复工程，加强对天然草场和湿地的保护，提升了生态环境质量。

同时，青海省也致力于发展绿色产业，倡导可持续发展理念，为经济发展注入强劲的生态动力。

综上所述，青海省经济发展取得了显著成就。

在政府支持、产业升级、基础设施建设和生态环境保护等方面取得了一系列突破性进展。

青海省近年土地利用变化趋势分析

３７１１６．８４．５７
５７６２２５．６７０．９
４９００２．８３．３６６９９６．００．４８
１６００６．６１８．６１２１８１５２５．３６
果洛州玉树州
８８６９８．３２３２１８７
５１８９５．５１５２３１５．５
５８．５１６５．６
３６１２４．３４０．７３６７８．５０．７６
７６５３３．５３２．９６３３３８．０１．４４
为１．７５只羊单位／公顷。这两个州的单位面积载畜能力都高于全省平均水平。海北州与海南州，可利用牧草地面积占本州全部草地面积的比例都比较高，但是由于牧草质量不高，产草量也低，其综合指标均低于上述三州（见表４）。
未利用土地面积较大，以裸岩石砾地为主。２００６年全省４１５６３４１１２．５亩未利用地中，未利用地３６９１６３３３７．８亩，占未利用地总面积的８８．８２％；其他土地４６４７０７７４．７亩，占未利用地总面积的１１．１８％。在未利用地中，裸岩石砾地面积为１５７５０２９１１．２，占未利用土地总面积的
●工作探讨
青海省近年土地利用变化趋势分析
◆ 安蔚军张权刘燕丽
青海省因气候、海拔等自然因素影响，人口较少，开发，各类交通、水利设施规模明显扩大，一批水电站
经济建设产生的土地利用虽在近几年有所改观，但尚项目的开工建设，用地增加较快。
未达到全国平均水平。“十一五”期间，努力实现青海省
表１２００６年青海省各类用地面积变化情况表单位：亩
年初面积
年内减少年内增加年内净增
面积
面积
面积
年末面积
合计６５５５９４４６７．５２７３９３．５１９４１１４．６１６６７２１．１６５５７６１１８８．６

青海省近年土地利用变化趋势分析

林地、牧草地面积逐年增加；随着经济的发展、资源的
以各地区牲畜实际饲养数量与理论载畜量、饲养
２２青海国土经略４／２００７
●工作探讨
农业用地总面积（亩）
耕地
面积（亩）比重％
园地
面积（亩）比重％
林地
面积（亩）比重％
面积（亩）牧草地
比重％
其它农面积（亩）
用地
比重％
西宁市
９５０２７６７．１
表１２００６年青海省各类用地面积变化情况表单位：亩
年初面积
年内减少年内增加年内净增
面积
面积
面积
年末面积
合计６５５５９４４６７．５２７３９３．５１９４１１４．６１６６７２１．１６５５７６１１８８．６
农耕地
８１３３６８９．２８９８５．６７５６２．２－１４２３．４８１３２２６５．８
单位：亩
建设用地总面积（亩）
居民点面积（亩）及工矿用地比重％
交通运面积（亩）输用地比重％
水利设面积（亩）施用地比重％
西宁市海东地区海西州海南州海北州黄南州
４６５７３２．８４９７５４１．５１１８３９４２．８８１２７０５．７１４５８６４１．５８６０３３．７
３０２１０７６．３１９．１４７６３４５．９０．４８
４１１１１９９．５２６．０５
７６３７０５４．７４８．３９
９３６９６９．８５．９４
５２３９２９．３０．３２６５２０．４０
９９３８８０９．１５．９５
１５６５０４８１２．９９３．６６
１２０２９４．６０．０７
１１５９３６０．９２．０９９０７９．８０．０２

青海省土地资源利用现状及可行性建议

（主要包括铁路、公路、机场和农村道路用地等；水域面积为３７）１５．８８
２，（万ｈ占青海土地总面积４．未利用土地面积为２ｍ４０％；８）４８４．１１万２，占青海土地总面积
ｈｍ
主要包括沙漠、戈壁、寒漠地、冰川、３４．６２％，
（）及柴达木木盆地中部一带；林地主要分布在北部、东部和东南部，面３
２，（积为２占青海土地总面积３．牧草地面积在青海４３．６４万ｈｍ４％；４）２，为４占土地总面积５土地总面积中占有最大，０３４．３６万ｈｍ６．２３％；２，）（居民点及工矿用地面积为２占青海土地总面积的０．５２．９８万ｈｍ２，（）交通用地面积为４．占青海土地总面积的０．３２％；６９３万ｈｍ０６％，
２，（最严重的省区之一。荒漠化面积２上转第８页）０４５．４０万ｈｍ
主要分布在青海东部较温暖０．９６％，
（的河湟谷地和西部海拔较低的盆地和滩地；园地面积为０．２）６４万
２，占青海土地总面积的０．主要分布在东部的黄河和湟水谷地ｈｍ０１％，
摘要】青海省位于我国青藏高原之上，其国土面积在全国各省中名列前茅，但由于高原特殊自然条件的约束，其土地未能合理开发利用。通【过对青海省土地资源利用情况的分析，可发现该省主要存在着几个典型问题：草原退化、耕地稀少、土地荒漠化、未利用土地闲置。这些问题严重制约着青海省土地资源的利用，为此，作者试着对上述问题提出一些可行性建议。【关键词】土地资源耕地荒漠化复垦

青海省海东地区土地利用变化及其生态服务价值响应

式中：Ｋ为研究期某一土地利用类型动态度；Ｕ、ａ分别为研究初期和研究末期该种土地利用类型的面积；Ｔ为研究时段。当的时段设定为年时，的值就是该研究区某一土地利用类型的年变
和功能，影响生态系统所提供服务的大小和种类，并进一步导致生态系统服务价值的变化。
１研究区域
海东地区，位于青海省东北部（１，全境图）
东西长约１４５ｋ２．ｍ，东经１０４．～１３００。１５０。４；
土地利用综合指数一方面反映特定时期的土地
利用程度；另一方面通过研究期内该指数的变化可反映区域土地利用程度的变化［１引。采用刘纪元】等提出的土地利用程度分级标准，将土地利用分为
４级，并赋予分级指数（１，计算区域土地利用表）程度综合指数，其表达式为：
４
产量的经济价值为７３３２．４元／ｈａ。（ｍ・）
从海东地区实际土地利用结构出发，对谢高地等人建立的 “ 中国陆地生态系统单位面积生态服务
，ｏ＝１ｏ×∑ ‘ ，１，０一ｆＡ‘ Ｂ ∈［０４］ｏ０Ｊ
△ 一』为研究时段内ｉ土地利用类型转为非类类
第２４卷
钟荣凤等：青海省海东地区土地利用变化及其生态服务价值响应
７３
（类）土地利用类型面积的绝对值；Ｔ为研究时．『段。当７的研究时段为年，Ｌ１Ｃ的值是指该研究区

青海省土地利用总体规划实施存在的问题与措施

１３规划实施中的管理问题．
２００４年，中央、党国务院针对严峻的土地形势，出了把加提强土地宏观管理特别是土地利用规划工作放在各项治本之策的首位。由于土地利用规划在我国大规模开展还只有十多年的历史，规划管理还处于成长和发展阶段，从前轮规划的实施和近两年土地利用总体规划编制的实践看，存在一些问题和仍
实际操作上，还没有一套可操作的法定程序来规范人们的行
土地利用规划的根本任务是保护、发、开整治、利用好有限的土地资源，切实解决土地利用在空间上的综合性问题和在时间上的战略性问题。因此，规划的实施是政府行为，体现的是
首先，非农业建设用地与耕地保护指标的制定上，在该控制的指标，定得过高，该高的指标，又尽量控制；其次，规划编制
的时间跨度太大，致使编制完成的规划与现实土地利用相脱
度，未利用土地资源开发审批制度等，致使规划实施的随意性
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ＳｅｉｌＤｅｉｐｃａｓｇｎ
＜编者按）２００６年６月２５日，是第ｌ６个全国“ 土地日” 也是《，土地管理法》布二十周年纪念日。中国是传统的农业大颁国，民世代 “ 人以地为本” 藉以创造灿烂文明，，土地是中国人吃饭的本钱，中国工业化、市化的家底，中华民族生存和发展是城是的生命线，我们深谙土地之珍贵。今年是“ 十一五 ” 开局之年，正值深化改革和建设全面小康社会的关键时期，当前还存在乱但占乱用、法用地的现象，违要制止这些违法行为，全社会都要增强依法用地的意识。为此，国土资源部将今年全国“ 土地日” 主题确定为 “ 法合理用地，依促进科学发展 ” 旨在加强对土地资源的珍惜与合理利用。，为贯彻落实科学发展观和“ 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地” 基本国策，建设资源节约型社会，进社会主义新农推村建设，本刊推出“ 土地日・别策划” 目，特栏旨在通过宣传土地管理的新举措、新成就、经验，新促进全社会都来关注我国土地资源的国情，树立国人的土地资源忧患意识，强保护土地资源的紧迫感和责任感。增

西宁市城东区土地利用现状分析

西宁市城东区土地利用现状分析1. 城东区概况1.1自然地理条件西宁市城东区位于青海省省会西宁市东部，地处湟水河西宁段下游，纬度为36?36′12″N,经度为101?48′E。

东与平安县接壤，南与湟中县相连，西与城中区毗邻，北与互助县相接，是西宁市的东大门。

下辖2个镇、20个行政村、7个街道办事处、44个社区居民委员会。

全区总人口为32.55万人，其中少数民族10.62万人(回族约8.9万人)，占总人口的34%。

区域面积114平方公里，平均海拔2273米，年平均气温5.7?，年平均日照2788.5小时，年平均降水量[1]350毫米，冬无严寒，夏无酷暑。

1.2社会经济发展水平城东区是西宁市重要的工业聚集区，以西宁(国家级)经济技术开发区为依托的工业企业星罗棋布。

近年来，立足区位优势，开发了硼酸、硼砂、铝型材、喷塑纲窗、农用拖车、网围栏、畜产品、清真系列食品等几百个产品，近千个规格型号。

区内芒硝、石膏、硅石、钾盐、皮毛等矿产资源丰富，商业贸易繁荣活跃，小商品、小食品、畜产品、汽车、摩托车、建材装饰、蔬菜、药材、瓜果等市场，与省内外大市场接轨联网，成为辐射全省的商品集散中心。

近年来，城东区在优化第一产业、强化第二产业的同时，充分发挥东区优势，大力发展和壮大第三产业，加快产业结构调整，保持三次产业协调发展。

2004年-2008年第三产业增加值平均增速为11.1%，2008年第三产增加值26.39亿元，增长5.8%，第三产业的发展主要集中在交通运输业、批发零售贸易业、住宿餐饮业、金融保险业等传统行业，2008年实现社会消费品零售总额33.51亿元 ,增长22.87%。

增幅较上年提高6.35个百分点。

全区限上批零业43户，零售额28.05亿元，增长24.17%;星级住宿餐饮业24户，零售额5.46亿元，增长27.34%。

专业市场的发展拉动了消费的增长。

全区规模较大的亿元市场义乌商贸城、王家庄小商品市场、三明市场、仁杰粮油批发市场，2008年实现市场交易额13.61亿元，增长22.4%。

关于提高青海自然资源利用效率的思考

均水平。根据这样的资源消耗强度，持续发展是可不可能实现的，当然也就难以保证子孙后代的生存和发展。为此，我们必须尽快改变对自然资源粗放式开发和奢侈消耗的状况，从根本上转变经济发展方式，提高对资源的利用效率，降低工业化进程中的资源消耗水平。二、青海自然资源开发利用状况不容乐观改革开放以来，随着科技的进步，产业结构的逐步升级，经济发展方式的不断转变，总体上看，自然资源的利用效率水平在提高，不少企业、行业和产品的能耗、物耗水平在下降。但是也应看到，与先进地
ＶＯＬ．４ＮＯ．３１
Ｊｎ２０ａ．０８
关于提高青海自然资源利用效率的思考
王恒生
（青海省社科院，青海西宁８００）１００
摘要：海是资源型省份，富的土地、青有丰矿产、生物、电等资源，国家资源安全负有较大责任，长期以来，水对但由于观念、策和生产方式等方面的原因，政资源利用率很低、费严重。为尽快改变这种状况，浪建设节约型社会，以科学发展观为应指导，靠科技和制度创新，本上转变经济发展方式，依从根合理利用资源，高资源利用效率资源利用效一）提
率对保障国家资源安全有重要作用所谓国家资源安全，主要是指资源对经济发展
和人民生活的保障程度，障程度越高就越安全。保
我国是一个自然资源相对贫乏的国家，国人均耕全地１４亩，．１相当于世界平均水平的４％；０人均水资源２４００立方米，为世界平均水平的１４煤炭、／；石油、天然气人均储量分别相当于世界平均水平的７％、１、．％；、、９１％４５铁铜铝资源储量分别为世界平均水平的１６１６和１９主要矿产资源的对外依／、／／，存度已从１９９ｏ年的５％上升到目前的５％以上。０此外，我国长期存在的粗放型经济增长方式尚

青海藏区土地资源开发利用现状及政策实施

丰富。
如何合理开发和利用青海藏区丰富的土地资源，政策是决策部门和理论研究者认真思考的问题。
一
、
青海藏区土地资源及开发利用现状
１藏族聚居地基本上是以青藏高原为主体的，．包括
西藏自治区和青海、四川、云南、肃４个省的ｌ藏族甘０个
不分明。空气稀薄、气压低、重缺氧。大风、严沙尘暴日数在９以上。自然灾害频率高，０天自然条件严酷，生态
环境脆弱。青海是全国五大牧区之一，利用草原面积可占全国的１％左右。其中藏区草地面积５６５．３亿亩，可利用草地面积４８．７亿亩，青海省可利用草地面积的占
沼气工程、良种工程及牧区两用暖棚建设、环湖高效畜牧
业、草良种基地、然草原恢复与建设、原围栏等工牧天草程。建设日光节能温室７７．５万栋４９．ｌ万亩，栏草场围
２４４７万亩，畜棚５０万平方米。在高山地区发展了优质ｌ春小麦、小油菜、豌豆、青稞种植。实施了退耕还林、草还
青海藏区是长江、黄河的发源地。境内河流众多，水量充沛，落差集中。集水面积在５０平方公里以上的河０流有２６条，７水资源总量６６亿立方米。石油、３天然气、铜、、、砂金、铅锌碘、岩金等矿产资源及动植物资源也很

青海省互助县草地资源利用现状、存在问题及治理对策

退面积１．７８７万亩，山地荒漠类面积９８万亩，高寒草甸类面积灌丛草甸由于 “ 一还二 ”荒山造林，舍饲圈养习惯尚未形．９１６０万亩（中，高寒草甸亚类８．６亩，灌丛草甸亚类成，迫使牛羊大量出栏，存栏下降，影响农民养殖积极性和４．１其０９万
号２５１；土壤从１月中旬开始冻结，来年３２．ｈ７１月解冻；年平均巴燕４号次之，青引２较弱；抗逆性较强的莜燕麦品种有ＮＯＮ、青永久８７Ｅ８，草莜１、青莜２号号次之。其中，青永久降水量为５４４ｍｍ，集中在６—９，川水地区平均３９ｍ３．月５ｍ，浅山４０００～５０ｍｍ，脑山５０ｍ０ｍ以上。年蒸发量１２４ｍ０ｍ，多８７旱性、抗病性较弱，青莜２８抗号抗倒伏性较弱；为扩大牧
目前全县退化草地面积１３５９．万亩，主要分布在林川乡、来了隐患。
南门峡镇、东沟乡、五峰乡、丹麻镇的草山草坡；沙化面积４治理对策进一步扩大农田种草面积把优质１生饲草料的生产纳年面积４万亩，主要分布在红崖子沟乡、松多乡、哈拉直沟乡２入到农业耕地生产之中，大力推行种草养畜和草田轮作，以的草山草坡；盐渍化面积１万亩，主要分布在西山乡、蔡家２
中国畜牧兽医文摘
２１年０１
２卷７
第５期
牧业论坛
青海省互助县草地资源利用现状、
存在问题及治理对策
赵玉莲谢先福

青海省土地资源利用现状

青海省土地资源利用现状班级：09 土地资源管理姓名：许杰华学号：0902090025青海土地资源利用现状09 土地资源管理许杰华(0902090025)青海藏区地处青藏高原，土地资源丰富。

但土地资源受投入成本高，发展空间狭小，生态环境呈趋恶化，和难以借鉴内地的科技经验和移植实用技术等诸多因素的制约，使开发利用难度极大。

合理利用土地资源需要当地政府因地制宜，有效开发，科学利用，实现生态及经济效益的“双赢”。

青海藏区土地资源开发利用现状青海藏区主要分布在海北、海南、玉树、果洛、黄南5个藏族自治州和海西蒙古族藏族自治州，分别与甘肃甘南藏族自治州、四川阿坝和甘孜藏族自治州、西藏自治区毗连。

六个州面积6 9.6万平方公里，占青海省总面积的96.6%，占全国藏区面积31.7%。

青海藏区草地面积5.63亿亩，可利用草地面积4.87亿亩，占青海省可利用草地面积的97%。

藏区有耕地33 20多万亩，林地3200多万亩，活立木蓄积量0 .29亿立方米，柴达木盆地、海南台地和青海湖环湖地区有宜农荒地7 6 0万亩。

青海藏区是长江、黄河的发源地。

境内河流众多，水量充沛，落差集中。

集水面积在500平方公里以上的河流有276条，水资源总量636亿立方米。

石油、天然气、铜、铅、锌、碘、砂金、岩金等矿产资源及动植物资源也很丰富。

青海藏区自然灾害频率高，自然条件严酷，生态环境脆弱。

农牧业始终是在特定的高寒多灾环境和长期滞后的社会条件下进行的，生产方式原始落后，基础薄弱。

加之近年来全球变暖和人类不合理的开发利用，只注重草原的经济功能，长期忽视其生态功能，掠夺性地利用草场、草地资源，致使土地荒漠化面积已近15万平方公里，占土地总面积的2 0%。

近年来，青海藏区实施了旱作节水农业、青稞生产基地、优质杂交油菜制作基地、现代农牧业示范基地、农村沼气工程、良种工程及牧区两用暖棚建设、环湖高效畜牧业、牧草良种基地、天然草原恢复与建设、草原围栏等多项开发利用和保护工程。

青海省土地资源利用特点及其存在问题分析

青海省土地资源利用特点及其存在问题分析摘要：青海省地域辽阔,土地面积仅次于西藏、新疆和内蒙古，位居第四。

但由于青海处于青藏高原东北地带,深居内陆,地势高耸,气候干燥,优质的土地十分有限，再加上以往对土地盲目利用,造成土地质量下降,耕地、林地减少,草场退化,潜在危机日益明显。

同时,随着人口的增长,尤其是改革开放以来,经济发展迅速,对土地的需要日益增加,人地矛盾更为突出。

因此我们必须要提高土地资源利用水平，增强土地保护意识，有针对性地合理开发利用土地。

关键词：土壤；资源特征；开发利用；生态环境保护一、青海省土地资源的概况青海省土地面积72.23万平方公里，占全国土地面积的7.5％。

仅次于内蒙古、新疆、西藏居全国第4位。

由于青海省地处青藏高原地带，空气稀薄，海拔高，土地类型多种多样，垂直分布明显。

又因青海深居内陆，气候干旱、降水量少、气温低、荒漠化土地多、草地多、农地少，这些自然因素形成青海省土地独有的特征：土地面积大，但利用率低；牧草地多，但是产量低；林地面积少，森林覆被率仅为0.26％，低于全国13.92％的平均水平。

再加之青海居民滥垦、乱伐森林、滥占耕地、超载放牧、过度垦伐等社会因素，使得水土流失更加严重、草地退化、沙化、荒漠化，这些对生态环境的破坏极大。

二、青海省土地资源的特征与类型1.青海省土地面积大，但土地利用率低。

青海省地处青藏高原地带，海拔高，气温低，大多数地区降水很少，土地发育程度低，因此，优质土地极少。

但青海也有一些面积质量较好的土地，主要分布在河湟地区、共和盆地和柴达木盆地。

2.青海省分布相对集中的牧草地多，但适宜农林的土地少，青海省草地面积大，占全省总土地面积的50.5％，是全国五大牧区之一。

草地主要集中在青南高原、祁连山地带和柴达木盆地东南部山地。

3.青海省土地类型多种多样，垂直分布明显。

青海省土地面积辽阔，南北纬度相差8度，土壤、植被类型较多，构成了较多的土地类型，土地类型随着海拔的升高，呈相应的变化，就出现了明显的土地垂直带。

青海情况介绍

附件三：青海省省情介绍一、概况青海位于青藏高原东北部，因境内有全国最大的内陆咸水湖——青海湖而得名，简称“青”。

青海五分之四以上的地区为高原，平均海拔3000米以上，属典型的高原大陆性气候，太阳辐射强，光照时间长，地区间差异大，垂直变化明显。

基本特点：一是地广人稀。

青海东西长约1200公里，在东经89°35'——103°04'之间；南北宽约800公里，在北纬31°39'——39°19'之间，面积72.23万平方公里，占全国总面积的7.51%，仅次于新疆、西藏、内蒙古，居全国第四位。

到2007年底，全省总人口551.6万人。

二是多民族聚居。

共有53个少数民族，世居少数民族主要有藏族、回族、土族、撒拉族和蒙古族，其中土族和撒拉族为青海所独有，少数民族占总人口的46%。

全省现有6个民族自治州、7个民族自治县，实行民族自治的地区占总面积的98%。

三是资源丰富。

共发现各种矿产127种，其中54种储量居全国前10位，9种居全国首位。

特别是黄河上游的水电资源，柴达木盆地的盐湖资源、石油天然气资源，以及分布在全省各地的有色金属资源、非金属矿产资源极为丰富，开发前景广阔。

此外，具有高原特色的农牧业资源、野生动植物资源和旅游资源也很丰富。

四是生态地位重要。

青海是长江、黄河、澜沧江的发源地，素有“中华水塔”之称，是我国重要的生态功能区。

二、资源基本情况土地资源：青海省土地面积72.23万平公里, 约占全国的1/13，仅次于内蒙古、西藏、新疆，居全国第4位。

矿产资源：目前发现各类矿产129种，其中54种矿产保有资源储量列全国前10位，23种排前3位。

锂、锶、钾、镁、芒硝、石棉、石英岩等9种矿产资源储量居全国首位。

全省已发的矿种129种，有查明资源储量的矿种107种，其中，已发现能源矿产4种，金属矿产39种，非金属矿产72种，水气矿产3种。

全省共发现大中型矿产地319处。

青海省经济发展分析

青海省经济发展分析青海省位于中国西北部，是中国五个少数民族自治区之一。

该省地处高原地区，拥有丰富的自然资源和特殊的地理环境条件，对经济发展具有独特的影响和作用。

本文将对青海省的经济发展进行分析，并探讨其未来的发展潜力和挑战。

一、青海省经济现状青海省的经济以农牧业为主导，兼有矿产资源开发、旅游业和新能源产业等支柱产业。

农牧业是青海省的传统产业，由于丰富的土地资源和适宜的气候条件，农业发展潜力巨大。

同时，牧业资源丰富，养殖业成为农牧民的重要收入来源。

青海省还拥有丰富的矿产资源，如煤炭、石油、天然气、铜、铝等，尤其是稀土资源的储量位居全国前列。

这些资源的开发对青海省的经济增长做出了重要贡献，并带动了相关的产业链发展。

此外，青海省的旅游业也在近年来快速崛起，得益于其独特的自然景观和文化资源。

青海湖、茶卡盐湖、塔尔寺等景区吸引了大量的游客，为青海省的经济增长注入了新的动力。

最后，青海省积极发展新能源产业，特别是风电和太阳能产业。

由于地理条件的独特性和丰富的风能和阳光资源，青海成为中国最大的风电和太阳能发电基地之一。

新能源产业的发展不仅为青海省带来了经济效益，还对环境保护和可持续发展起到了积极作用。

二、青海省经济发展的优势青海省拥有以下几个方面的优势，对经济发展具有积极影响。

首先，青海省地理位置优越。

作为中国西北地区的门户，青海省与内蒙古、甘肃、四川等地毗邻，地理交通便利。

这为青海省与周边地区开展经济合作和贸易往来提供了有利条件。

其次，青海省自然资源丰富。

丰富的土地资源和矿产资源为青海省的农牧业和矿产开发提供了坚实的基础。

同时，青海省还拥有丰富的水资源，这对农业灌溉和水电能源开发具有重要意义。

此外，青海省生态环境优美。

青海省拥有广袤的草原和湖泊，是珍稀濒危动植物的栖息地，生态系统保护成效显著。

这为青海省的生态旅游业和生态农业发展提供了独特的优势。

最后，青海省政府注重创新和科技发展。

青海省积极引进国内外的技术和资本，加大科技创新投入，推动技术改造和产业升级。

浅谈青海省土地资源的使用和制约因素

达木盆地。
２３％，其中，水浇地占一半以上。青南高原牧业区，经过退农
还农，现有耕地面积占全省总耕地的３．６％，从土地资源利用现状及类型结构特点看，青海属于畜牧业用地面积大、农业耕地少、林地比重低的地区。
２．土地类型多样，垂直分布明显。青海省土地广阔，南北纬度相差８度，地貌、土壤、植被类型较多，因此构成了较多的土地类型。以东部黄土区山地为例，其土地类型垂直分带是河谷沟谷地、低山丘陵地、中山地、高山地、极高山地。３．草地多，适宜农林土地少，但分布相对较集中。青海草
全部耕地按经济类型划分，属于国营农牧场耕种的占１７．９％；
收稿日期：２０１３－０３ — ０７
四等草地的面积，约占土地总面积的３８％受中度和严重限制
的土地面积达９７．６％，致使土地对农林牧生产的适宜度大大
作者简介：尹蓉（１９８６一），女，陕西渭南人，硕士研究生，从事公共管理研究。
１．土地面积大，但质量差，优质土地少。青海省全省土地面积达７２万平方公里，土地资源总量仅次于内蒙古、西藏、新疆，居全国第四位。地处青藏高原，海拔高，气温偏低，大多数地区降水少，土地发育程度低。从土地类型来看，高山地多，山旱地多，戈壁、沙漠多，冰川、寒漠地多，土层薄和质地较粗的土地多，从而影响了土地的质量。青海也有一定面积质量较好的土地，主要分布于东部河湟地区、共和盆地和柴

青海土地开发整理项目中存在的问题和对策

价值工程0引言通过对农村土地进行田、水、路、林、村的综合整理开发，是提高土地利用率，改善生产条件和生活环境的重要手段，也是保证粮食生产安全，提高农业综合生产能力，保障经济社会发展对用地的需求，促进可持续发展的重要举措。

下面以青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目为例，对青海土地开发整理项目中存在的问题进行分析，并就应对措施提一些见解。

1项目简介黄河谷地是青海省农业区光、水、热、土等自然条件最好的地区。

项目区由拉西瓦、李家峡、公伯峡和积石峡等四大区组成，涉及贵德、循化、化隆、民和、尖扎5县25个乡镇298个行政村、30多万农村人口，土地总面积114万亩，建设规模62万亩。

项目工程将依托已建和拟建的拉西瓦、李家峡、公伯峡、积石峡等四大水库和六条干渠骨干工程进行土地开发整理，布设灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护工程和其它工程，将现有零碎、贫瘠的耕地和荒草地、裸土地、滩涂等低水平农田和荒滩荒坡整理开发改造为成块、连片、能灌、能排、土层深厚和肥力增加的高产稳产良田，形成田成方、渠相连、路相通、林成网的田水路林综合配套的新格局。

2存在的问题2.1项目前期工作中存在的问题青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目在前期工作当中由于资金匮乏，专业技术人员短缺等原因，调研工作不细致，项目区缺乏最基本的立项条件，不具备水利骨干工程，就李家峡南片而言，主要依靠李家峡水库的高水位，修建南干渠，提供李家峡南片耕地的自流灌溉，但南干渠属于亚行贷款项目，由省水利厅负责，项目进展缓慢，还未动工，而配套的支、斗、农渠和相应的渠系建筑物已开工建设，工期一年。

这些配套渠系建成以后无水可引，有可能造成人为的破坏。

这就存在一个工程先后与主次的问题，就像虽有心脏，没有大动脉，毛细血管里哪来血。

2.2建设单位存在的问题2.2.1人力资源不足，项目管理难度大青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目由青海省土地统整整理中心承担，虽然组建了青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目指挥部总体负责，州县各级也成立了相应的指挥部，但具体由各县国土资源局负责。

青海省林地资源现状及保护利用

保护、退耕还林、 “ 三北” 防护林建设、自然保护区建设等重大生态工程的带动，加快宜林地的造林绿化和疏林地、灌木林地的封育改造，大幅
青海省林地资源现状及保护利用
费东红
（青海省都兰县环境保护和林业局，都兰８６０）１１０
然林资源较多（１，分布在长江、黄河、澜沧表）
１青海省林地利用现状
据２００９年青海省森林资源规划设计调查结果显示，全省林业用地面积７６３万ｈ，占土地５．ｍ
资源主要分布在东部和南部区域，且呈零星分散状态。天然乔木林以山地森林为主，主要分布在
祁连山、大通河、湟水、黄河下段、隆务河、黄
河上段、玛可河、玉树等重点林区；人工乔木林
主要以杨树林为主，主要分布在村镇周边、农田
积４５万ｍ。．
２青海省森林资源特点
森林资源分布不均，覆盖率低青海省森林森林资源以灌木为主、乔木为辅青海省灌木林面积４０７９４９ｈ占林地面积的０６．ｍ，
５．％；乔木林面积５０７４４ｈ占林地面积３０５７．ｍ，的７３。灌木面积与乔木的面积比为７３１０．％．：．。因青海省气候干旱、高寒，使得该地区的乔木分布范围较为狭窄，且种类较少；由于灌木适应能

青海省人民政府关于发布青海省土地利用总体规划的通知

青海省人民政府关于发布青海省土地利用总体规划的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2000.07.13•【字号】青政[2000]49号•【施行日期】2000.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文青海省人民政府关于发布青海省土地利用总体规划的通知青政〔２０００〕４９号西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《青海省土地利用总体规划》已经国务院批准，现发布实施，请认真贯彻执行。

青海省人民政府二０００年七月十三日青海省土地利用总体规划１９９７－２０１０年为了加强对土地的宏观调控和统一管理，协调各部门的用地矛盾，控制非农建设规模和外延扩大对耕地的占用，使土地资源的开发和利用更趋合理，为青海国民经济和社会发展提供土地保障。

依据《中华人民共和国土地管理法》，特编制《青海省土地利用总体规划》（以下简称《规划》）。

《规划》以１９９６年为基期，１９９７－２０１０年为规划期，远期展望到２０３０年。

一、土地资源及利用现状（一）基本概况１、自然环境。

我省位于北纬３１°３９′－３９°１９′，东经８９°３５′－１０３°０４′之间，土地总面积７２．１７万平方米公里（由于省勘界工作未完成，比土地详查工作界总面积大４１．７２万公顷），居全国第四位。

海拨１６５０－６８６０米，绝大部分土地在３０００米以上，地貌形态以高原山地为主，分为祁连山地、柴达木盆地和青南高原三大区域。

属高原大陆性气候，年平均气温－５．６－６℃，年平均降水量１７．６－７６４．４毫米，年际变率较大。

春旱、山洪、冰雹、霜冻、大风和雪灾等灾害易于发生，土地资源开发利用难度较大。

２、社会经济条件。

我省现有１市、１行署、６个自治州和５１个县（市、区、行委）。

１９９６年全省总人口４８８．３０万人。

国民生产总值１８３．５７亿元，人均国民生产总值３７００余元，全省工农业总产值（现行价）为１９５．２亿元。