民航紧急程序PPT
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第十九条 应急预案的制定单位应当定期组织预案演练，演练的 周期应当在预案中明确规定。
No.37
总飞行签派室
CCAR397部简介
第五章 应急处置 第三十四条
报告与通报相关信息的内容应当包括突发事件发生 的时间、地点、信息来源、突发事件的性质、危害程 度、影响范围、突发事件发展趋势和已经采取的措施 等内容。在时间紧迫的情况下，可以先报告部分内容， 但应尽快补充、完善信息内容。
• 2008年-2009年
– 全力应对特别重大突发事件 – 完善修改《中国民用航空应急管理规定》（草案）
• 2010年
– 发布《中国民用航空应急管理规定》
No.5
总飞行签派室
突发事件的特点
• 突发事件 • 发生突然， • 发展迅速， • 危害性强， • 影响范围广， • 过程和结果难以预料， • 容易引发次生、衍生事件， • 处置与后果紧密相关。
No.9
总飞行签派室
应急预案的编制
1.一级文件——总预案 它包含应对紧急情况的管理政策、预案的目标、应急组织和责任 等内容，涉及应急准备、应急行动、应急恢复及应急演习等各阶 段和各部门。
2.二级文件——程序 它说明某个具体的目的和范围，告诉有关人员做什么、谁去做及 什么时间、什么地点做等，主要有应急通讯程序、现场急救程序、 紧急疏蔽程序等。
21.国家涉外突发事件应急预案（待发布）
No.29
总飞行签派室
应急预案体系
共总57个，待发布
No.30
总飞行签派室
No.31
总飞行签派室
第四部分 CCAR397部简介
No.32
总飞行签派室
CCAR397部简介
• 中国民用航空局令第196号《中国民用航空应急管理 规定》（CCAR-397）已经2010年1月25日中国民用 航空局局务会议通过，自2010年5月1日起施行。
No.18
总飞行签派室
国家应急管理法律法规
No.19
总飞行签派室
国家应急管理法律法规
No.20
总飞行签派室
《突发事件应对法》
• 《中华人民共和国突发事 件应对法》由中华人民共 和国第十届全国人民代表 大会常务委员会第二十九 次会议于2007年8月30 日通过,自2007年11月1 日起施行。
No.21
(c)是否还有其他可以优先利用的资源。
No.12
总飞行签派室
应急预案的编制
• 预案的几个要素： 谁做，什么时候做，做什么，怎么做，需要什么 资源，标准是什么，阶段性工作目标是什么？
• 细化预案使之有可实际操作性； • 细化预案使之有快速使用性；
No.13
总飞行签派室
第二部分 应急管理有关法律、法规、规章
•
厦门航空应急救援预案
No.26
总飞行签派室
国家突发公共事件预案体系
国家突发公共事件预案体系
• 国家总体应急预案 • 国家专项应急预案 • 国务院部门应急预案 • 地方应急预案
No.27
总飞行签派室
应急预案体系
No.28
总飞行签派室
应急预案体系
已发布18个，待发布3个
19国家粮食应急预案 20.国家金融突发事件应急预 案
No.33
总飞行签派室
CCAR397部简介
• 《中国民用航空应急管理规定》：共8章51条
1、第一章 2、第二章 3、第三章 4、第四章 5、第五章 6、第六章 7、第七章 8、第八章
总则 管理体制与组织机构 预防与应急准备 预测与预警 应急处置 善后处理 法律责任 附则
No.34
总飞行签派室
CCAR397部简介
No.23
总飞行签派室
民航应急管理规章
• 中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定 • CCAR-395-R1民用航空器事故和飞行事故征候调查
规定 • CCAR-139-II民用运输机场应急救援规则 • CCAR-399民用航空器飞行事故应急反应和家属援助
规定 • CCAR-397中国民用航空应急管理规定
1、第一章 总则 第三条 民航建立应对突发事件分级响应制度 。民航应对突 发事件分级响应等级划分标准由民航局制定 。
厦航《应急反应手册》MF/0503 “紧急事件的分类、等级和信号识别”
No.35
总飞行签派室
CCAR397部简介
第二章 管理体制与组织机构
第五条 民航应急工作建立统一领导、综合协调、分类管 理、分级负责的管理体制。
No.40
总飞行签派室
MF62/运行程序
• 运行程序：
– 6206-1非法干扰事件处置 – 6206-2机上爆炸物处置 – 6206-3迫降 – 6206-4应急撤离 – 6206-5拦截 – 6206-6迷航 – 6206-7超重着陆 – 6206-8通信失效 – 6206-9遇险和紧急通信 – 6206-10危险品紧急情况处置 – 6206-11搜寻和援救
紧急程序
欧阳仁杰
内容提要
主要内容：
一、紧急事件特点及应急预案编写
二、应急管理相关法律、法规、规章
三、应急预案体系介绍
四、CCAR397《中国民用航空应急管理规定》简介
五、厦航应急救援体系与应急管理工作简介、
六、实际案例演示
时间：3小时
No.2
总飞行签派室
第一部分 紧急事件的特点及应急预案的编制
No.3
《应急反应手册》MF/0506－1“信息报告”
No.38
总飞行签派室
第五部分 厦航应急救援体系和
应急管理工作要求
No.39
总飞行签派室
MF04/运行手册
• 0402-7应急反应政策 • 0415-1紧急情况处置 • 0415-2飞行人员能力丧失 • 0415-3运行中的疾病和受伤 • 0415-4应急撤离 • 0416_航空保安
• 部门规章是中央各部委制定的，其法律效力低于地方 性法规。
No.15
总飞行签派室
国家应急管理法律法规
• 国家与应急管理处置有关的法律法规，可分为四类： --自然灾害类 --事故灾害类 --公共卫生事件类 --社会安全事件类
No.16
总飞行签派室
国家应急管理法律法规
No.17
总飞行签派室
国家应急管理法律法规
3）指挥权的接替顺序为：副总指挥、公司总值班经理。 4）厦航总经理授权公司总值班经理在应急救援总指挥、副
总指挥或指挥权接替人未到位期间履行总指挥职责和权 力。
• 2007年
– 颁布实施《中华人民共和国突发事件应对法》
No.4
总飞行签派室
民航加强应急管理的工作过程
• 2004年
– 根据国务院的工作部署起草2件专项预案
• 2005年
– 成立民航局突发事件应急工作领导小组
• 2006年
– 着手制定《中国民用航空局突发事件总体应急预案》
• 2007年
– 调整工作计划，分别制定《中国民用航空应急管理规定》与《中国民用 航空局突发事件总体应急预案》
第九条 企事业单位应当设立或者制定应急工作机构，负 责联系民航管理部门应急工作办事机构，向民航 管理应急值守机构报送突发事件信息。
No.36
总飞行签派室
CCAR397部简介
第三章 预防与应急准备
第十六条 应急预案应当明确适用的情境条件，并根据其性质、 特点、影响、应对需要，明确工作原则、组织体系与职责分 工、指挥与运行机制，规定预防与应急准备、预测与预警、 应急处置与救援、善后处理等工作环节的操作程序、相关标 准和保障措施。
No.14
总飞行签派室
国家应急管理法律法规
• 我国的法律体系是由宪法、法律、行政法规、地方性 法规和部门规章组成的。下位法低于上位法。
• 法律是由全国人大或者全国人大常委Leabharlann Baidu制定的；
• 条例一般形式就是行政法规，行政法规是由国务院制 定的，其法律效力低于法律；地方性法规是由省级人 大或国务院批准的较大城市人大经省级人大批准制定 的，其法律效力低于行政法规；
No.6
总飞行签派室
民航应急工作的职责
• 防范突发事件对民用航空活动的威胁与危害控 制、减轻和消除其对民用航空活动的危害。 • 防止民用航空活动发生、引发突发事件，控制、 减轻和消除其危害。 • 协助和配合国家、地方人民政府及相关部门的
应急处置工作。
No.7
总飞行签派室
应对突发事件的要求
• 准确的信息 • 及时的沟通 • 迅速的反应 • 综合的应对 • 协调的行动 • 随时面对意外情况
总飞行签派室
《突发事件应对法》
• 第一章 总则 明确了适用范围；突发事件的定义、分级；国家应急 管理体制；突发事件应对工作原则；明确了国务院和 县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行 政领导机关。
• 第二章 预防和应急准备 应急预案体系的建立，国家对各级政府部门及各行业 的突发事件应对要求。
总飞行签派室
国家加强应急管理的工作过程
• 2003年
– 要求加强公共卫生领域突发事件应急工作
• 2004年
– 要求全面加强突发公共事件应急工作 – 部署起草应急预案
• 2005年
– 发布《国家突发公共事件总体应急预案》与28件专项预案 – 部分部门同期发布80件部门预案
• 2006年
– 制定《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》
No.24
总飞行签派室
第三部分 应急预案体系
No.25
总飞行签派室
各级应急处置预案的关系
• 国家突发公共事件总体应急预案
• 国家处置民用航空器飞行事故应急预案
• 福建省人民政府突发公共事件总体应急预案
• 福建省处置民用航空器飞行事故应急预案
• 厦门市处置民用航空器飞行事故应急预案
•
厦门机场应急救援计划
No.22
总飞行签派室
《突发事件应对法》
• 第三章 监测与预警 国家突发事件信息系统，以及国家预警级别划分与各 级人民政府与之对应所采取的措施。
• 第四章 应急处置与救援 各类突发事件发生后各级人民政府的应急处置措施及 应急处置权利。
• 第五章 事后恢复与重建 • 第六章 法律责任 • 第七章 附则
No.41
总飞行签派室
MF29/飞行签派手册
• 2911-1 紧急措施概述 • 2911-2 紧急情况处置程序 • 2911-3 签派紧急检查单
No.42
总飞行签派室
《应急反应手册》简介
• 厦航《应急反应手册》制定依据：
《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》 《民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定》 （CCAR-399） 《国家处置劫机事件应急预案》 《中国民航空难应急救援预案》 《中国民航反恐应急救援预案》 《突发公共卫生事件民用航空应急控制预案》 《民用运输机场应急救援规则》（CCAR-139） 《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396） 《中国民用航空应急管理规定》 （CCAR-397） 《厦门市航空安全应急处置预案》
公司运行的所有机场的应急救援计划。
No.43
总飞行签派室
机构与职责
No.44
总飞行签派室
机构与职责
No.45
总飞行签派室
机构与职责
1、应急救援指挥机构 1）公司应急救援指挥中心作为公司应急救援工作的最高决 策和指挥机构，设立在公司运行楼。
2）应急救援指挥中心由公司安委会成员、公司总值班经理 以及各专业工作组负责人组成，其中安委会主任作为应 急救援指挥中心的总指挥，副主任为副总指挥。
危险与应急能力分析步骤： 1）法律法规分析。保证预案与法规要求的一致性。 2）风险分析。危险分析应该全面周到，从时间、空间、物质和人 员上都要考虑。并且要根据危险对人身、财产、环境和生产经营 的潜在影响来确定各类危险的大小，确定哪些风险是重点关注的 风险。
No.11
总飞行签派室
应急预案的编制
3）应急能力分析 针对各类紧急情况，确认现有的综合响应能力。包括各类应急响 应资源，人力、物力和能力。为此，应考虑每一潜在紧急情况从 发生、发展到结束所需要的资源。对每一紧急情况应考虑如下问 题： (a)所需要的资源与能力是否配备齐全。 (b)外部资源能否在需要时及时到位。
3.三级文件——说明书 说明程序实施所必要的具体细节，供应急行动人员使用，如有毒 有害气体现场监测设备使用说明书
4.四级文件——对应急行动的记录 包括应急行动时的相关记录，如通讯记录、指挥与行动记录等。
No.10
总飞行签派室
应急预案的编制
• 预案编制方法 应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预 案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预 案评审与发布和预案的实施。
No.8
总飞行签派室
突发事件应对的组织架构——网络化组织
• 由人、部门或独立组织为了共同的任务而组成的联合 体；
• 不依靠传统的层级制进行控制，而是在定义成员角色 和任务的基础上，通过密集的多边联系或交互式的相 互合作来达成共同的目标；
• 由众多节点和节点的相互关系构成；
• 特点：
– 强有力的管理层面 – 精干的中心节点 – 赋予原有的机构、人员和独立组织以新的任务、权限。
No.37
总飞行签派室
CCAR397部简介
第五章 应急处置 第三十四条
报告与通报相关信息的内容应当包括突发事件发生 的时间、地点、信息来源、突发事件的性质、危害程 度、影响范围、突发事件发展趋势和已经采取的措施 等内容。在时间紧迫的情况下，可以先报告部分内容， 但应尽快补充、完善信息内容。
• 2008年-2009年
– 全力应对特别重大突发事件 – 完善修改《中国民用航空应急管理规定》（草案）
• 2010年
– 发布《中国民用航空应急管理规定》
No.5
总飞行签派室
突发事件的特点
• 突发事件 • 发生突然， • 发展迅速， • 危害性强， • 影响范围广， • 过程和结果难以预料， • 容易引发次生、衍生事件， • 处置与后果紧密相关。
No.9
总飞行签派室
应急预案的编制
1.一级文件——总预案 它包含应对紧急情况的管理政策、预案的目标、应急组织和责任 等内容，涉及应急准备、应急行动、应急恢复及应急演习等各阶 段和各部门。
2.二级文件——程序 它说明某个具体的目的和范围，告诉有关人员做什么、谁去做及 什么时间、什么地点做等，主要有应急通讯程序、现场急救程序、 紧急疏蔽程序等。
21.国家涉外突发事件应急预案（待发布）
No.29
总飞行签派室
应急预案体系
共总57个，待发布
No.30
总飞行签派室
No.31
总飞行签派室
第四部分 CCAR397部简介
No.32
总飞行签派室
CCAR397部简介
• 中国民用航空局令第196号《中国民用航空应急管理 规定》（CCAR-397）已经2010年1月25日中国民用 航空局局务会议通过，自2010年5月1日起施行。
No.18
总飞行签派室
国家应急管理法律法规
No.19
总飞行签派室
国家应急管理法律法规
No.20
总飞行签派室
《突发事件应对法》
• 《中华人民共和国突发事 件应对法》由中华人民共 和国第十届全国人民代表 大会常务委员会第二十九 次会议于2007年8月30 日通过,自2007年11月1 日起施行。
No.21
(c)是否还有其他可以优先利用的资源。
No.12
总飞行签派室
应急预案的编制
• 预案的几个要素： 谁做，什么时候做，做什么，怎么做，需要什么 资源，标准是什么，阶段性工作目标是什么？
• 细化预案使之有可实际操作性； • 细化预案使之有快速使用性；
No.13
总飞行签派室
第二部分 应急管理有关法律、法规、规章
•
厦门航空应急救援预案
No.26
总飞行签派室
国家突发公共事件预案体系
国家突发公共事件预案体系
• 国家总体应急预案 • 国家专项应急预案 • 国务院部门应急预案 • 地方应急预案
No.27
总飞行签派室
应急预案体系
No.28
总飞行签派室
应急预案体系
已发布18个，待发布3个
19国家粮食应急预案 20.国家金融突发事件应急预 案
No.33
总飞行签派室
CCAR397部简介
• 《中国民用航空应急管理规定》：共8章51条
1、第一章 2、第二章 3、第三章 4、第四章 5、第五章 6、第六章 7、第七章 8、第八章
总则 管理体制与组织机构 预防与应急准备 预测与预警 应急处置 善后处理 法律责任 附则
No.34
总飞行签派室
CCAR397部简介
No.23
总飞行签派室
民航应急管理规章
• 中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定 • CCAR-395-R1民用航空器事故和飞行事故征候调查
规定 • CCAR-139-II民用运输机场应急救援规则 • CCAR-399民用航空器飞行事故应急反应和家属援助
规定 • CCAR-397中国民用航空应急管理规定
1、第一章 总则 第三条 民航建立应对突发事件分级响应制度 。民航应对突 发事件分级响应等级划分标准由民航局制定 。
厦航《应急反应手册》MF/0503 “紧急事件的分类、等级和信号识别”
No.35
总飞行签派室
CCAR397部简介
第二章 管理体制与组织机构
第五条 民航应急工作建立统一领导、综合协调、分类管 理、分级负责的管理体制。
No.40
总飞行签派室
MF62/运行程序
• 运行程序：
– 6206-1非法干扰事件处置 – 6206-2机上爆炸物处置 – 6206-3迫降 – 6206-4应急撤离 – 6206-5拦截 – 6206-6迷航 – 6206-7超重着陆 – 6206-8通信失效 – 6206-9遇险和紧急通信 – 6206-10危险品紧急情况处置 – 6206-11搜寻和援救
紧急程序
欧阳仁杰
内容提要
主要内容：
一、紧急事件特点及应急预案编写
二、应急管理相关法律、法规、规章
三、应急预案体系介绍
四、CCAR397《中国民用航空应急管理规定》简介
五、厦航应急救援体系与应急管理工作简介、
六、实际案例演示
时间：3小时
No.2
总飞行签派室
第一部分 紧急事件的特点及应急预案的编制
No.3
《应急反应手册》MF/0506－1“信息报告”
No.38
总飞行签派室
第五部分 厦航应急救援体系和
应急管理工作要求
No.39
总飞行签派室
MF04/运行手册
• 0402-7应急反应政策 • 0415-1紧急情况处置 • 0415-2飞行人员能力丧失 • 0415-3运行中的疾病和受伤 • 0415-4应急撤离 • 0416_航空保安
• 部门规章是中央各部委制定的，其法律效力低于地方 性法规。
No.15
总飞行签派室
国家应急管理法律法规
• 国家与应急管理处置有关的法律法规，可分为四类： --自然灾害类 --事故灾害类 --公共卫生事件类 --社会安全事件类
No.16
总飞行签派室
国家应急管理法律法规
No.17
总飞行签派室
国家应急管理法律法规
3）指挥权的接替顺序为：副总指挥、公司总值班经理。 4）厦航总经理授权公司总值班经理在应急救援总指挥、副
总指挥或指挥权接替人未到位期间履行总指挥职责和权 力。
• 2007年
– 颁布实施《中华人民共和国突发事件应对法》
No.4
总飞行签派室
民航加强应急管理的工作过程
• 2004年
– 根据国务院的工作部署起草2件专项预案
• 2005年
– 成立民航局突发事件应急工作领导小组
• 2006年
– 着手制定《中国民用航空局突发事件总体应急预案》
• 2007年
– 调整工作计划，分别制定《中国民用航空应急管理规定》与《中国民用 航空局突发事件总体应急预案》
第九条 企事业单位应当设立或者制定应急工作机构，负 责联系民航管理部门应急工作办事机构，向民航 管理应急值守机构报送突发事件信息。
No.36
总飞行签派室
CCAR397部简介
第三章 预防与应急准备
第十六条 应急预案应当明确适用的情境条件，并根据其性质、 特点、影响、应对需要，明确工作原则、组织体系与职责分 工、指挥与运行机制，规定预防与应急准备、预测与预警、 应急处置与救援、善后处理等工作环节的操作程序、相关标 准和保障措施。
No.14
总飞行签派室
国家应急管理法律法规
• 我国的法律体系是由宪法、法律、行政法规、地方性 法规和部门规章组成的。下位法低于上位法。
• 法律是由全国人大或者全国人大常委Leabharlann Baidu制定的；
• 条例一般形式就是行政法规，行政法规是由国务院制 定的，其法律效力低于法律；地方性法规是由省级人 大或国务院批准的较大城市人大经省级人大批准制定 的，其法律效力低于行政法规；
No.6
总飞行签派室
民航应急工作的职责
• 防范突发事件对民用航空活动的威胁与危害控 制、减轻和消除其对民用航空活动的危害。 • 防止民用航空活动发生、引发突发事件，控制、 减轻和消除其危害。 • 协助和配合国家、地方人民政府及相关部门的
应急处置工作。
No.7
总飞行签派室
应对突发事件的要求
• 准确的信息 • 及时的沟通 • 迅速的反应 • 综合的应对 • 协调的行动 • 随时面对意外情况
总飞行签派室
《突发事件应对法》
• 第一章 总则 明确了适用范围；突发事件的定义、分级；国家应急 管理体制；突发事件应对工作原则；明确了国务院和 县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行 政领导机关。
• 第二章 预防和应急准备 应急预案体系的建立，国家对各级政府部门及各行业 的突发事件应对要求。
总飞行签派室
国家加强应急管理的工作过程
• 2003年
– 要求加强公共卫生领域突发事件应急工作
• 2004年
– 要求全面加强突发公共事件应急工作 – 部署起草应急预案
• 2005年
– 发布《国家突发公共事件总体应急预案》与28件专项预案 – 部分部门同期发布80件部门预案
• 2006年
– 制定《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》
No.24
总飞行签派室
第三部分 应急预案体系
No.25
总飞行签派室
各级应急处置预案的关系
• 国家突发公共事件总体应急预案
• 国家处置民用航空器飞行事故应急预案
• 福建省人民政府突发公共事件总体应急预案
• 福建省处置民用航空器飞行事故应急预案
• 厦门市处置民用航空器飞行事故应急预案
•
厦门机场应急救援计划
No.22
总飞行签派室
《突发事件应对法》
• 第三章 监测与预警 国家突发事件信息系统，以及国家预警级别划分与各 级人民政府与之对应所采取的措施。
• 第四章 应急处置与救援 各类突发事件发生后各级人民政府的应急处置措施及 应急处置权利。
• 第五章 事后恢复与重建 • 第六章 法律责任 • 第七章 附则
No.41
总飞行签派室
MF29/飞行签派手册
• 2911-1 紧急措施概述 • 2911-2 紧急情况处置程序 • 2911-3 签派紧急检查单
No.42
总飞行签派室
《应急反应手册》简介
• 厦航《应急反应手册》制定依据：
《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》 《民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定》 （CCAR-399） 《国家处置劫机事件应急预案》 《中国民航空难应急救援预案》 《中国民航反恐应急救援预案》 《突发公共卫生事件民用航空应急控制预案》 《民用运输机场应急救援规则》（CCAR-139） 《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-396） 《中国民用航空应急管理规定》 （CCAR-397） 《厦门市航空安全应急处置预案》
公司运行的所有机场的应急救援计划。
No.43
总飞行签派室
机构与职责
No.44
总飞行签派室
机构与职责
No.45
总飞行签派室
机构与职责
1、应急救援指挥机构 1）公司应急救援指挥中心作为公司应急救援工作的最高决 策和指挥机构，设立在公司运行楼。
2）应急救援指挥中心由公司安委会成员、公司总值班经理 以及各专业工作组负责人组成，其中安委会主任作为应 急救援指挥中心的总指挥，副主任为副总指挥。
危险与应急能力分析步骤： 1）法律法规分析。保证预案与法规要求的一致性。 2）风险分析。危险分析应该全面周到，从时间、空间、物质和人 员上都要考虑。并且要根据危险对人身、财产、环境和生产经营 的潜在影响来确定各类危险的大小，确定哪些风险是重点关注的 风险。
No.11
总飞行签派室
应急预案的编制
3）应急能力分析 针对各类紧急情况，确认现有的综合响应能力。包括各类应急响 应资源，人力、物力和能力。为此，应考虑每一潜在紧急情况从 发生、发展到结束所需要的资源。对每一紧急情况应考虑如下问 题： (a)所需要的资源与能力是否配备齐全。 (b)外部资源能否在需要时及时到位。
3.三级文件——说明书 说明程序实施所必要的具体细节，供应急行动人员使用，如有毒 有害气体现场监测设备使用说明书
4.四级文件——对应急行动的记录 包括应急行动时的相关记录，如通讯记录、指挥与行动记录等。
No.10
总飞行签派室
应急预案的编制
• 预案编制方法 应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预 案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预 案评审与发布和预案的实施。
No.8
总飞行签派室
突发事件应对的组织架构——网络化组织
• 由人、部门或独立组织为了共同的任务而组成的联合 体；
• 不依靠传统的层级制进行控制，而是在定义成员角色 和任务的基础上，通过密集的多边联系或交互式的相 互合作来达成共同的目标；
• 由众多节点和节点的相互关系构成；
• 特点：
– 强有力的管理层面 – 精干的中心节点 – 赋予原有的机构、人员和独立组织以新的任务、权限。