龙头企业描述

一、充分认识发展农产品加工企业的重要性和紧迫性

加快发展农产品加工业，是当前我市贯彻落实科学发展观、实施“三三战略”的重大举措，是发展现代农业、推进农业产业化经营的重要内容，是壮大农业实力、吸纳农村劳动力就业的有效途径，是推进农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入的必然选择。发展壮大农产品加工龙头企业，不仅可以有效提高农产品加工转化率，增加农产品附加值，提高农业整体效益，而且可以扩大农产品的市场供给，增强农业的市场竞争能力，对于促进农产品市场流通，拉动地区经济发展，具有重要的现实意义和战略意义。

近年来，我市认真贯彻中央和全省各项农业农村工作方针政策，坚持工业反哺农业、城市支持农村、城乡统筹发展方略，大力推进农业产业化经营，狠抓农产品加工龙头企业建设，取得了明显成效。到2009年底，我市各类农副产品加工企业达到1000多个，其中市级以上农产品加工龙头企业达77户，农产品加工业产值16.5亿元，农产品加工业产值与农业产值之比达到1.05：1。然而，同国内外先进地区相比，我市农产品加工企业无论是企业的规模、技术、实力，还是加工的深度，都还有较大差距。农产品加工企业还存在着发展规模偏小、融资渠道不畅、市场竞争力不强、带动农户不力等问题。因此，必须坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住全省实施农产品加工龙头企业“513”工程的良好机遇，充分利用我市农产品资源丰富的优势，积极引导资源型企业转型发展，集中力量扶持和发展农产品加工龙头企业，促进农业发展和农民增收。

二、指导思想和发展要求

（一）指导思想。以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会精神和党中央、国务院关于加快发展农产品加工业的一系列方针政策，坚持以市场为导向，以提高农产品的加工转化增值为方向，以农业产业化经营为基本途径，以发展壮大龙头企业为重点，以制度创新、科技创新和管理创新为动力，大力发展特色产业和名牌产品，努力提高农产品加工业的综合效益和竞争能力，促进农业增效、农民增收和农村发展。

（二）发展目标。围绕我市农业优势产业，培育发展一批产业关联度大、精深加工能力强、规模集约水平高、辐射带动面广的龙头企业集群。以“513”农产品加工龙头企业培育工程省、市、县三级梯次龙头企业为重点，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，扶持其进行技改、扩建，进一步提高市场竞争和带动能力。到2013年，全市力争培育年销售收入5亿元以上的农产品加工龙头企业3—5个，亿元以上的龙头企业10个，5000万元以上的龙头企业20个，龙头企业年销售收入力争达到40—50亿元。全市农产品年加工总量达到80万吨，农产品加工转化率达到50%以上，农产品加工业产值与农业产值之比达到1.2：1以上，农产品加工业产值年均增长17%，新培育具有地方特色的品牌产品10—15个。

三、发展重点和布局

我市农产品加工企业要根据优势产业发展区域布局，以骨干龙头企业为支撑，带动红枣、核桃、仁用杏、小杂粮、畜禽产品、白

酒等骨干龙头企业的发展，整合区域优势资源，构建全市农产品加工业体系。

1、果品加工业。立足我市红枣、核桃、仁用杏生产优势，做大做强果品加工企业。以柳林县华安母枣科技发展有限公司、山西天骄食业有限公司和山西天渊枣业有限公司等龙头企业为依托，在规模发展制干枣的同时，着重发展鲜脆保鲜枣、枣脯、枣酱、枣汁饮料及系列深加工产品，发展红枣规模以上加工企业30个，带动全市200万亩红枣生产。依托山西裕源土特产有限公司、山西特达土畜产有限公司、山西仙塔食品工业集团有限公司和山西慧仁核桃食品有限公司等骨干企业，重点开发系列休闲食品、保健食品、食品辅料和果品饮料等深加工产品。在此基础上进一步扩大核桃出口，提升核桃及其加工品的市场占有率。发展规模加工企业20个，带动全市200万亩核桃生产。以山西特达土畜产有限公司和山西宜芳食品有限公司为重点，发展仁用杏加工规模企业3—5个，带动全市100万亩仁用杏生产。以山西明泰食品有限公司和方山雪帝食品有限公司等企业为依托，发展苹果、梨、山楂等果品加工企业5个，促进全市42万亩水果发展。

2、小杂粮加工业。以山西金绿禾生物科技有限公司、山西汾州香米业有、主要任务

（一）加大项目建设力度。抓住当前经济转型的大好机遇，大力实施项目牵动战略，以全市“343”重大项目为抓手，重点抓好农产品加工龙头企业技改、扩建项目，促企业上规模、上水平。同时，

积极引导资源型企业转型发展，投资开发延伸产业链条、市场前景好的农产品加工项目。各级政府和有关部门要对资源型企业转产项目选择、审批和建设，积极提供技术指导和咨询服务，协调解决好立项、用地和环评等实际问题。凡资源型企业转产农产品加工项目，投资额在3000万元以上的，享受农业产业化市级骨干龙头企业的各项优惠政策。

（二）加强农产品基地建设。要按照区域化布局、专业化生产、标准化管理、产业化经营和社会化服务的发展思路，突出地方特色，充分发挥区域比较优势，建设和形成一批与农产品加工企业相配套，专用、优质、稳定的标准化原料基地，促进农产品加工业的发展。各级财政要建立优质农产品基地建设专项资金，并逐年有所增加。鼓励农户、专业合作经济组织与农产品加工企业建立各种行之有效的利益联结机制，支持农产品加工龙头企业对种植户的定向投入、定向服务、定向收购，兴办稳定的农产品原料基地。

（三）创优农产品品牌。大力实施农产品品牌战略，不断提升我市产业发展水平和市场竞争力。鼓励各类农产品加工企业和合作组织开展创建品牌活动，积极认证无公害农产品、绿色食品和有机食品。对国家和省评定的驰名商标、名牌产品和著名商标，以及新认证的无公害农产品、绿色食品和有机食品，市政府将给予适当奖励。

（四）加快科技创新步伐。各级政府要设立科技发展资金，扶持农产品加工企业建立科技开发中心。通过开展技术示范、咨询和培训服务，促进新技术、新工艺的推广应用，切实解决农产品加工过

程中的重大技术创新、技术改进、技术组装等系列问题。鼓励企业加大市外、国外先进技术、工艺、设备和管理的引进力度，在充分利用已有的研究开发成果基础上，扩大区域、国际交流与合作，引进技术和人才，加速农产品加工业高新技术成果转化，注重传统工艺与高新技术的集成与优化，提升农产品加工业发展水平。

（五）建立龙头企业与中介组织的合作机制。鼓励和支持农产品加工企业与中介组织联姻，创新合作机制。以本地特色农产品为依托，积极发展农产品协会和行业协会，建立龙头企业、农村合作经济组织和农民为一体的利益共同体，形成以同一产品、同一产业为纽带、相互联系、上下贯通的行业组织体系。

五、推进措施

（一）加强组织领导。各级政府要进一步统一思想，提高认识，把推进农产品加工业发展列入政府的重点工作。各级各部门要切实转变职能，改进工作方法，加强对农产品加工业的宏观指导和服务。要加强部门间的协调与配合，共同促进农产品加工业的发展。市农业产业化领导组办公室是推进全市农产品加工企业发展的牵头部门，要组织企业制定发展规划，协调各相关部门落实发展农产品加工企业的各项扶持政策。建立市级骨干龙头企业和“513”工程市、县梯次企业的运行监测机制，对其进行动态监管。发改、财政、税务、国土、环保、交通、电力、农业、水利等部门都要在各自职责范围内，落实已出台的各项政策措施，建立农产品加工业发展工作机制。市政府将加大工作考核力度，把农产品加工业发展目标任务纳入对市直有关部