激励性转移支付资金分配情况
转移支付专项资金管理办法
转移支付专项资金管理办法一、总则1.1 为加强转移支付专项资金的管理，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规和政策，制定本办法。
1.2 本办法适用于各级财政部门安排的转移支付专项资金的管理和使用。
1.3 转移支付专项资金管理应遵循公开、公平、公正、透明的原则，确保资金安全、合规、有效。
二、管理机构与职责2.1 财政部门是转移支付专项资金的主管部门，负责制定资金分配方案、监督资金使用情况等。
2.2 各级财政部门应设立专门机构或指定专人负责转移支付专项资金的管理工作。
2.3 主管部门应建立健全内部管理制度，明确职责分工，确保资金管理工作落实到位。
三、资金分配3.1 转移支付专项资金应按照国家政策、地方实际和资金需求进行分配。
3.2 资金分配应采取公式法、因素法、竞争性分配等方式，确保分配结果科学合理。
3.3 主管部门应定期对转移支付专项资金分配情况进行评估，并根据评估结果调整分配方案。
四、资金使用4.1 转移支付专项资金应严格按照规定用途使用，禁止挪用、截留、侵占等行为。
4.2 使用转移支付专项资金的单位应建立健全内部财务管理制度，确保资金安全、合规、有效。
4.3 主管部门应加强对转移支付专项资金使用的监督和检查，发现问题及时纠正。
五、资金监管5.1 主管部门应建立健全资金监管制度，对转移支付专项资金实施全程监管。
5.2 监管内容包括：资金分配、使用、绩效评价、信息公开等。
5.3 主管部门应定期对转移支付专项资金管理情况进行总结和报告。
六、绩效评价6.1 主管部门应建立转移支付专项资金绩效评价制度，对资金使用效益进行评价。
6.2 绩效评价应包括：经济效益、社会效益、环境效益等方面。
6.3 评价结果作为调整转移支付专项资金分配的重要依据。
七、信息公开与监督7.1 主管部门应主动公开转移支付专项资金管理相关信息，接受社会监督。
7.2 公开内容包括：资金分配方案、使用情况、绩效评价结果等。
7.3 社会公众有权查阅转移支付专项资金相关信息，并对资金管理提出意见和建议。
财政转移支付激励约束机制
财政转移支付激励约束机制
1. 明确政策目标：激励约束机制明确了政策目标和绩效指标，使地方政府清楚了解中央政府对于特定领域或政策的期望，从而引导地方政府的行为和资源配置。
2. 提供激励措施：通过财政转移支付，中央政府可以提供激励措施，如奖励金、补贴或特殊项目资金，以鼓励地方政府在特定领域或政策目标上取得积极成果。
3. 强化绩效考核：激励约束机制通常与绩效考核相结合，根据地方政府在政策实施、项目执行或服务提供等方面的表现进行评估。
这有助于确保财政转移支付的使用效果和政策目标的实现。
4. 促进地方政府责任：该机制明确了地方政府在使用财政转移支付资金方面的责任和义务，促使其更加谨慎和有效地使用资金，避免浪费和滥用。
5. 增强财政透明度：通过建立激励约束机制，要求地方政府公开资金使用情况和绩效信息，增强了财政透明度，提高了公众对政府财政行为的监督。
财政转移支付激励约束机制有助于促使地方政府更加积极地执行中央政策，提高财政资金的使用效益，推动区域协调发展和公共服务的均等化。
同时，也能够加强中央对地方财政行为的监督和管理，确保财政资源的合理配置和使用。
转移支付资金分配原则
转移支付资金分配原则转移支付资金分配原则，这听起来可能有点儿高大上，不过咱们就用简单明了的方式来聊聊这个话题。
转移支付，顾名思义，就是从一个地方把钱“转移”到另一个地方，通常是从富裕的地区转到那些经济条件不太好的地方。
咱们可以想象成，像朋友之间借钱一样，嘿，我这儿多，给你点儿，别愁眉苦脸的！所以，钱的分配原则可就显得格外重要了，毕竟钱是好东西，谁都想多拿点。
公平这个词儿可不能少，咱们都知道，世上没有绝对的公平，但在分配资金的时候，公平就得放在第一位。
就像我们在玩游戏的时候，大家都想要一个公平的环境，才能开心地玩嘛。
转移支付的目的就是要让那些经济上有困难的地方，能够得到帮助。
想象一下，如果一块蛋糕只给了一个人，那其他人可就不乐意了，大家都想分一口，这就得讲究公平了。
然后，效率也是个大问题，咱们可不能让钱在转移的过程中“跑了”。
要是大家都在那儿磨蹭，钱都快凉了，那可就亏大了。
效率高了，钱才能快速到达最需要的地方。
就像一场比赛，只有快速反应，才能赢得胜利嘛，资金分配也是如此，不能拖拖拉拉的，要让它像箭一样飞出去，直击目标。
再说说透明度，大家都想知道自己的钱去哪儿了。
假如大家把钱都交给一个神秘的人，结果他悄悄把钱给自己用了，那可就大事不妙了！透明度就像阳光，照亮一切，让大家都能看到钱的去向，这样心里也踏实，才会心甘情愿地参与进来。
还有灵活性，资金分配不能死板，得因地制宜。
就像每个人都有自己的喜好，有的人爱吃甜的，有的人偏爱咸的。
地方经济发展状况不一样，需求也千差万别，所以分配的时候，得结合实际情况来调整。
不能一刀切，得灵活应对，这样才能真正帮助到需要的人。
说到这里，有个原则叫“激励机制”，听起来复杂，其实就是让人觉得这笔钱分得值。
比如说，你给了我钱，我不仅要花，还得想办法发展壮大。
就像种树，光给水是不够的，得施肥、剪枝，才能长得更好。
资金分配如果能激励地方去发展，那可真是一举两得，大家都有好处，嘿，谁不喜欢呢？得关注持续性，不能一阵风。
关于专项转移支付资金管理和使用情况的调研报告
关于专项转移支付资金管理和使用情况的调研报告一、引言专项转移支付资金作为一种重要的财政手段，在我国各级政府之间起到了关键的纽带作用。
对于确保财政资金的合理配置和使用，对于促进地方经济发展和社会进步具有重要意义。
本报告旨在对专项转移支付资金的管理和使用情况进行调研和分析，以期为政府相关部门提供参考和改进的建议。
二、专项转移支付资金的概念与作用2.1 专项转移支付资金的定义专项转移支付资金是指中央政府根据各种政策及财政需要向地方政府拨付的特定项目经费，用于支持地方政府实施相关政策和开展特定经济社会活动。
2.2 专项转移支付资金的作用1.促进区域经济协调发展。
通过向经济相对落后地区拨付专项资金，提高区域公共服务水平，减少区域经济发展差距，实现全国范围内的均衡发展。
2.加强政府公共服务能力。
专项转移支付资金可以用于改善基础设施、教育、医疗等公共服务设施，提高政府服务能力和民生福祉。
3.优化财政支出结构。
通过专项资金的有针对性支出，提高财政使用效率，避免财政资源的浪费和重复建设。
三、专项转移支付资金管理现状3.1 政策与法规专项转移支付资金的管理与使用受到一系列政策和法规的约束，如《地方财政法》、《专项转移支付资金管理办法》等文件，制定了专项转移支付资金的拨付、使用、监督等具体规定。
3.2 支付程序与流程专项转移支付资金的拨付程序相对复杂，需要经过多个环节的审批和流转。
主要包括资金申报、审核、拨付、使用等程序。
其中，审批环节需要政府部门、财政机构、审计机关等多个相关部门的配合，以确保专项资金使用的合规性和有效性。
3.3 监督与评估机制为确保专项转移支付资金的合理使用，一系列监督与评估机制被建立起来。
地方政府需要定期向上级报送专项资金使用情况，并接受相关部门的审核和评估。
同时，公众、媒体等也可以通过信息公开、舆论监督等方式参与对专项资金的监督。
四、专项转移支付资金使用情况分析4.1 专项资金的拨付情况根据统计数据，近年来，中央政府将大量的资金通过专项转移支付的方式拨付给地方政府。
关于新农村建设的县级转移支付资金管理
关于新农村建设的县级转移支付资金管理
□郑华乾
一、新农村建设的转移支付资金 管理现状
新农村建设转移支付资金分配、 拨付的多样性，给资金管理带来了一 定难度。目前，多数转移支付资金制 订有特定的资金管理制度。但由于专 项转移支付资金种类众多、性质各异、 用途不一，我们在资金管理上，在不违 背上级政策的前提下，采取了灵活多 样的方式。在资金管理上，一是专户 储存、专款专用。即设置专户、封闭运 行，专款专用、独立核算。如，社保救 灾、低保、粮食和良种补贴等资金，由 部门申报、财政审核，实行资金直达。 二是项目管理、封闭使用。财政部门 按照项目单位工作进度与完成情况分 期分批拨付。项目单位按照项目计划 分步实施，专款专用，收支平衡。如， 农业综合开发、扶贫开发、公共卫生和 基础建设等项目资金。三是预算管理、 配套使用。计划生育、涉农基本建设 补助、老区建设、扶贫等转移支付都要 求地方财政按一定比例或定额安排预 算配套资金。每年年初，我们都将上 级专项转移支付和本级配套资金统筹 使用情况，编制统一的年度预算或支 出计划，确立资金支出规模，经人大或 政府审批后实施；在资金监督上，为防
3. 分享对象过多和工作经费不 足影响资金效益。享受“蛋糕”的对象 过多，肢解了资金的使用效益。“低水 平、广覆盖，兼顾公平与效率”，是我国 建立社会保障制度的基本原则，但包 括社保在内的转移支付资金，由于享 受的对象过多，让公平与效率打了折 扣。如扶贫、以工代赈、城市低保等专 项，由于分享对象过多，扶持或救助水 平偏低，难以发挥政策设计的效益。调
止转移支付资金，在使用、管理等环节 出现意外或问题，我们协同审计、监察 等部门，不断加大资金使用的合规性 监督。特别对重大转移支付资金的使 用，都及时组织专项检查。
二、 现行管理模式存在的一些问 题
国务院关于规范财政转移支付情况的报告-
国务院关于规范财政转移支付情况的报告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于规范财政转移支付情况的报告--2007年6月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上财政部部长金人庆全国人民代表大会常务委员会：根据全国人大常委会的安排，受国务院委托，我着重就规范中央对地方财政转移支付情况向本次常委会会议报告，请予审议。
财政转移支付制度是落实科学发展观、优化经济社会结构、促进基本公共服务均等化和区域协调发展的重要制度安排。
长期以来，党中央、国务院对建立和完善财政转移支付制度非常重视，提出了一系列指导方针，全国人大对此十分重视，积极给予指导并提出明确要求。
各地区、各部门认真贯彻落实，转移支付体系不断完善，转移支付管理不断加强，转移支付的职能作用得到进一步发挥。
但受一些因素制约，现行转移支付制度也存在一些问题，需要进一步研究并逐步加以规范。
一、财政转移支付基本情况(一)建立和完善财政转移支付体系，促进地区间基本公共服务均等化。
1994年实施分税制财政管理体制改革后，实施税收返还，将中央通过调整收入分享办法集中的地方收入存量部分返还地方，保证地方既得利益。
目前中央对地方税收返还包括增值税、消费税两税返还和所得税基数返还。
其中，增值税、消费税两税返还按1：0．3增长比率计算，所得税基数返还为固定数额。
中央财政并不拥有税收返还的分配权、使用权，这部分收入实际上是地方财政可自主安排使用的收入，在预算执行中通过资金划解直接留给地方。
2006年中央财政对地方税收返还3930．22亿元。
这部分收入作为中央财政收入计算，2006年中央财政收入占全国财政收入的比重为52．8％；如果将其视同地方财政收入，则2006年中央财政收入占全国财政收入的比重为42．6％。
转移支付资金管理做法及成效
转移支付资金管理做法及成效1. 什么是转移支付资金管理？转移支付资金管理是指政府向社会各个领域下达预算之后，通过一定的机制将预算资金转移到各个部门、单位、地区和个人的行为，以达到政府预期的经济、社会政策目标的管理过程。
2. 转移支付资金管理的意义作为财政预算的一部分，转移支付资金管理是国家经济和社会管理体制中的重要组成部分。
它的主要作用是优化资源配置，促进经济发展和社会治理的现代化。
它可以解决政府与各级各类社会组织间的利益关系和公共资源的分配问题，真正实现政府实现国家发展目标和社会稳定的职责和使命。
3. 转移支付资金的类型转移支付资金按用途分为：社会福利型、公共设施型、产业扶贫型、应急救助型、科研教育型等。
4. 转移支付资金管理的做法（1）规范预算编制：政府部门需要严格按照财务预算法有关规定，进行预算编制，科学合理地制定资金申请计划，并结合实际情况进行合理的调整和执行，确保财政资金的合理使用。
（2）严格资金拨付时间：政府应该尽早到位批复转移支付资金，并明确资金到位的时间和额度。
（3）建立中央和地方部门之间的互动机制：中央与地方部门要加强沟通，共同制定和完善转移支付资金管理和监督条款。
（4）开展经费管理知识培训：政府应该加强转移支付资金的经费管理知识培训，提高各级政府部门、社区机构和各类人员的财务管理能力。
（5）加强转移支付资金的督查和监管：政府要实行制定有效的转移支付资金管理和监督措施，并建立专门的验收、管理和控制机制，对转移支付资金的使用情况进行严格的督查和监管。
5. 转移支付资金管理的成效通过以上做法的执行，转移支付资金管理在实践中有着显著的成效。
它为国家和地方政府之间调节和统一政府和社会资源提供了有力的手段和方式，有利于进一步优化资源配置，增强政府的效益和社会福利，促进社会稳定和健康发展。
同时还可以自下而上的调动社会组织和群众的积极性，促进社会各方面的积极参与，提高民众的获得感和满意度，增强国家的文化软实力和国际竞争力。
【最新公文】农村税费改革转移支付资金
农村税费改革转移支付资金管理办法第一条管好用好农村税费改革转移支付资金，对于搞好农村税费改革试点工作成果，确保减轻农民负担政策的落实，确保乡镇机构和村级组织的正常运转，确保农村义务教育经费的正常需要。
根据《湖北省农村税费改革试点方案》（鄂发[2002]10号）和省财政厅《湖北省农村税费改革省对下转移支付办法》、《湖北省财政厅转移支付资金管理暂行办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条农村税费改革转移支付资金主要包括：固定性转移支付、过渡性转移支付、政策性转移支付（国家对税费改革后新出台的影响地方财力减收的政策给予的必要补助）、激励性转移支付（国家对乡镇机构改革、人员分流、转变政府职能等综合配套改革成绩显著的县、市、区给予的补助）和地方配套转移支付。
第三条农村税费改革转移支付资金的分配应遵循以下基本原则：（一）统一规范原则。
对现行乡镇开支项目和标准进行合理界定，选取相关客观因素，按照统一公式测算各乡镇标准支出需求。
（二）公正合理原则。
根据各乡镇的财力结构和财政困难程度，合理确定对不同乡镇的补助力度。
（三）公开透明原则。
转移支付资金的分配方案和考虑的客观因素公开，测算过程透明。
（四）适当照顾原则。
对少数民族地区、贫困地区和农民负担较重的粮棉主产区给予适当照顾。
第四条农村税费改革转移支付资金必须实行专项管理、专帐核算、专项调度。
第五条农村税费改革固定性转移支付资金主要用于解决调整机构和精简人员后仍无法解决的长期性减收，每年按固定数额予以补助。
具体使用范围为：（一）原由乡统筹开支的乡村两级办学、计划生育、优抚、乡村道路修建、民兵训练、血防经费等项目支出；（二）原由村提留开支的村级基本支出，包括五保户补助支出。
各地安排的村级转移支付资金要与农业税附加合并使用，确保村级组织的正常运转经费后，可用于偿还村级债务和公益建设支出；（三）取消农村教育集资后农村中小学危房改造支出；（四）弥补因屠宰税取消、农业特产税政策调整减收形成的财力缺口。
我国财政转移支付制度存在的问题及对策
我国财政转移支付制度存在的问题及对策引言财政转移支付是我国各级政府之间进行资源调配和负担分担的一种重要手段和制度安排。
然而，在我国财政转移支付制度的运行过程中，存在着一些问题，如资金分配不公、资金使用效率低下、监管机制不健全等。
本文将深入探讨这些问题，并提出相应对策。
资金分配不公的问题及对策问题描述当前，我国财政转移支付存在着资金分配不公的问题。
一方面，财政转移支付中心地区相对富裕，经济发展水平高，而相对贫困的地区则面临资金短缺；另一方面，部分地区之间财政转移支付的差距过大。
对策为解决资金分配不公的问题，可以采取以下对策： 1. 优化财政转移支付的分配机制，建立科学合理的评价体系，综合考虑地区的经济发展水平、人口规模、自然资源禀赋等因素，进行公平合理的分配。
2. 加强财政转移支付的信息公开，提高财政透明度，使地方政府和社会公众都能够了解到具体的资金分配情况，促进公众对资金分配公平性的监督作用。
资金使用效率低下的问题及对策问题描述当前，我国财政转移支付资金使用效率普遍较低。
一方面，地方政府在资金使用方面存在着灵活性不足的问题，导致资源无法得到有效配置；另一方面，一些地方政府在资金使用过程中存在着浪费和滥用的问题。
对策为提高资金使用效率，可以采取以下对策： 1. 完善财政转移支付的监管机制，加强对地方政府资金使用情况的监督和审计，及时发现资金滥用和浪费行为，并追究相应责任。
2. 引导地方政府将财政转移支付资金用于经济结构调整、民生保障、公共服务等重点领域，提高资金使用效益。
监管机制不健全的问题及对策问题描述当前，我国财政转移支付的监管机制不健全。
一方面，地方政府在财政转移支付资金使用方面存在着监管责任不明确的问题；另一方面，对于财政转移支付的情况监督和评估不够完善。
对策为完善监管机制，可以采取以下对策： 1. 加强对地方政府的监管，明确责任和权限，建立健全财政转移支付资金的使用管理制度，提高监管效力。
资金转移支付总结范文
---转移支付年度绩效考核自评报告一、绩效目标分解下达情况20XX年，上级下达我县转移支付资金共计XX亿元，其中：中央补助转移支付XX亿元，省级补助XX亿元。
根据上级下达的转移支付资金，结合我县实际情况，我们将资金分解下达至各相关部门和乡镇，确保资金使用效益最大化。
二、资金使用情况1. 中央补助转移支付资金使用情况（1）XX万元用于支持我县XX项目，该项目已按计划完成，取得了预期效果。
（2）XX万元用于支持XX产业发展，带动了当地农民增收。
（3）XX万元用于支持XX基础设施建设，改善了当地居民生活条件。
2. 省级补助转移支付资金使用情况（1）XX万元用于支持XX项目，项目已按计划完成，取得了预期效果。
（2）XX万元用于支持XX产业发展，带动了当地农民增收。
（3）XX万元用于支持XX基础设施建设，改善了当地居民生活条件。
三、资金使用效益1. 项目实施效益通过转移支付资金的支持，我县XX项目取得了显著成效，为当地经济发展、民生改善提供了有力保障。
2. 产业发展效益转移支付资金支持下的产业发展，带动了当地农民增收，提高了农民收入水平。
3. 基础设施建设效益转移支付资金支持的基础设施建设，改善了当地居民生活条件，提高了居民生活质量。
四、存在的问题及改进措施1. 问题在转移支付资金使用过程中，存在部分项目进度较慢、资金使用效益不够明显等问题。
2. 改进措施（1）加强对项目进度和资金使用的监管，确保项目按计划推进。
（2）优化资金使用结构，提高资金使用效益。
（3）加强项目绩效评价，及时发现问题并采取措施加以解决。
五、下一步工作计划1. 继续加强转移支付资金管理，确保资金使用效益最大化。
2. 深入推进项目建设，确保项目按计划完成。
3. 加强与上级部门的沟通协调，争取更多政策支持。
通过本次转移支付年度绩效考核自评，我们将认真总结经验，不断改进工作，确保转移支付资金在我县发挥更大的作用。
---请注意，以上范文仅供参考，具体内容需根据实际情况进行调整。
转移支付资绩效管理
转移支付资绩效管理全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：转移支付是政府之间或政府与其他组织之间的资金流转方式，通常用于支持收款方的项目或服务。
在政府领域，转移支付是一种常见的财政措施，旨在促进社会公共利益的实现。
由于转移支付涉及到资金的流转和使用，往往存在着管理效率不高、资金使用不透明等问题，因此需要进行绩效管理来确保其合理、高效地运作。
转移支付的绩效管理是指通过设定绩效目标、监控和评估资金使用情况，以及对结果进行反馈和调整的过程，以实现转移支付的良好运作和有效效果。
在进行绩效管理时，需要考虑以下几个方面：设定清晰的绩效目标。
政府在进行转移支付时，需要设定明确的绩效目标，确保转移支付的资金流向和使用符合政府政策和规定。
这些绩效目标应该与社会公共利益相关，能够有效评估项目或服务的实际效果和影响。
建立有效的监控机制。
政府部门需要建立健全的转移支付监控机制，及时了解资金使用情况和项目进展情况。
通过监控机制可以识别潜在的问题和风险，及时采取措施加以应对，确保转移支付的合规和效率。
实施有效的评估机制。
政府在进行转移支付后，需要对项目或服务进行定期评估，评估其实际效果和绩效表现。
评估结果可以为政府决策提供参考，为未来转移支付提供经验教训和改进方向。
持续改进和学习。
转移支付的绩效管理需要是一个持续改进和学习的过程，政府需要不断总结经验教训，优化管理机制和方法，以提高转移支付的管理效率和效果。
绩效管理对于转移支付的有效运作至关重要。
通过设定明确的绩效目标、建立有效的监控机制、实施有效的评估机制和持续改进和学习，政府可以提高转移支付的管理效率和效果，实现转移支付的良好运作和社会公共利益的最大化。
第二篇示例：转移支付资绩效管理是指政府向特定领域或特定对象提供的一种财政支持和转移支付，其目的是推动经济发展、改善社会福利和促进公共利益。
随着我国经济的不断发展和社会需求的不断增加，转移支付在我国财政支出中所占比例也越来越大，因此如何有效管理转移支付资金的绩效成为当前财政管理中的一项重要课题。
山东省财政厅关于印发财政困难县激励性转移支付暂行办法的通知
山东省财政厅关于印发财政困难县激励性转移支付暂行办法的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2020.12.11•【字号】鲁财预〔2020〕48号•【施行日期】2020.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文山东省财政厅关于印发财政困难县激励性转移支付暂行办法的通知各市人民政府，省财政直接管理县（市）人民政府，黄三角农高示范区管委会：《财政困难县激励性转移支付暂行办法》已经省委常委会第223次会议和省政府第92次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省财政厅2020年12月11日财政困难县激励性转移支付暂行办法为贯彻落实《山东省人民政府印发关于支持八大发展战略的财政政策的通知》（鲁政字〔2020〕221号）精神，更好地发挥省级资金激励引导作用，激发财政困难县（市、区,以下简称财政困难县）发展内生动力，经省委、省政府同意，制定如下办法。
一、实施范围本办法实施范围为省定财政困难县，即按照财政部县级基本财力保障转移支付办法确定的计算口径，年度可用财力不能满足基本支出需求的县（市、区），具体名单每年据实进行动态调整。
二、主要内容（一）设立高质量发展奖，激励县级培植壮大财源。
根据符合高质量发展要求的“四上”企业（规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业）中的“四新”及“十强”产业企业缴纳增值税、企业所得税、个人所得税增长情况，对财政困难县实施奖励，引导其加快转型发展、培育优质财源。
对积极健全税收保障机制、强化重点税源管控、实际缴税市场主体增加多的财政困难县给予奖励，鼓励其提高财政收入管理效能。
（二）设立支出结构优化奖，激励县级兜牢“保基本民生、保工资、保运转”（以下简称“三保”）底线。
全面实施县级“三保”审核监控机制，强化县级主体责任，切实兜牢“三保”底线。
对年初足额安排“三保”预算、执行中优先保障“三保”支出，确保工资及民生政策全面落实，并及时提报“三保”预算及执行情况的财政困难县给予奖励。
国务院关于财政转移支付情况的报告
国务院关于财政转移支付情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2023.08.28•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于财政转移支付情况的报告——2023年8月28日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上财政部部长刘昆委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：受国务院委托，现向全国人大常委会报告财政转移支付情况，请予审议。
一、财政转移支付基本情况财政转移支付是指上级政府对下级政府无偿拨付的资金，包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，主要用于解决地区财政不平衡问题，推进地区间基本公共服务均等化，是政府实现调控目标的重要政策工具。
1994年，我国实施了分税制财政体制改革，相应建立了规范的财政转移支付制度。
2014年修改的预算法规定，财政转移支付应当规范、公平、公开，以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。
落实预算法要求，我国转移支付体系随着政策变化不断拓展和调整，逐步构建起“一般性转移支付+专项转移支付”的框架，其中，一般性转移支付以均衡地区间基本财力为目的，由下级政府统筹安排使用；专项转移支付按照法律、行政法规和国务院的规定设立，用于办理特定事项。
2019年，中央财政整合设立共同财政事权转移支付，主要用于履行教育、医疗、养老、就业等基本民生领域的中央财政支出责任，为与预算法规定衔接，编制预算时暂列入一般性转移支付。
目前，总体上形成了以财政事权和支出责任划分为依据，以一般性转移支付为主体，共同财政事权转移支付和专项转移支付有效组合、协调配合、结构合理的转移支付体系。
近年来，中央财政在财力紧张的情况下，通过优化支出结构，加大对地方转移支付力度。
从资金规模上看，2023年，中央对地方转移支付规模达到10.06万亿元。
从支出结构上看，为增强地方财政统筹能力，不断增加一般性转移支付规模，提高一般性转移支付占比。
落实预算法要求，自2015年起，中央财政单独编制中央对地方转移支付分地区预算草案，反映转移支付预算分项目、分地区情况。
促进高质量发展转移支付激励约束机制
促进高质量发展转移支付激励约束机制1. 引言说到发展，大家都知道，这可是个“老大难”的问题。
经济发展就像一个不断往上爬的楼梯，脚下的每一步都得稳稳当当，否则可就容易摔跤了。
而转移支付呢，就像是那双温暖的手，帮助我们在爬楼梯的时候不至于摔得粉身碎骨。
今天，我们就来聊聊这个话题，看看如何通过激励和约束机制，促进高质量发展，让我们的经济发展步伐更加稳健。
2. 转移支付的基本概念2.1 什么是转移支付？那么，转移支付到底是什么呢？简单来说，它就是相关部门把钱从一个地方转到另一个地方，通常是从经济比较发达的地区，转到那些经济不太好的地方。
听起来是不是有点像大方的朋友，愿意把自己的零花钱借给不太会理财的小伙伴？这就是为了平衡区域间的发展差距，确保大家都能吃上“经济饭”，让社会更和谐。
2.2 转移支付的作用转移支付不仅仅是“输血”，更是“造血”。
就像把水灌进干涸的土地，帮助它恢复生机。
这种机制能够刺激地方经济发展，让人们有更多的机会找到工作，实现“人人有饭吃”。
而且，转移支付还可以促使地方相关部门更加积极地发展经济，毕竟谁不想在相关部门的“评比”中拿到更好的成绩呢？这就好比学生想在期末考中拿到好成绩，努力学习，自然少不了背书和复习。
3. 激励约束机制的重要性3.1 激励机制不过，光靠转移支付可不行，咱们还得想办法激励地方相关部门。
“给你钱”不能成了“发了就走”的态度。
激励机制就像是“奖励制度”，让地方相关部门感受到努力的价值。
比如说，相关部门可以根据地方经济增长的表现，给出额外的奖金，像是“加分题”一样，鼓励大家更加努力。
就像打游戏，完成任务会有额外奖励，谁不想多拿点“游戏币”呢？3.2 约束机制当然，光有激励还不够，约束机制也是必不可少的。
就像家长对孩子的管教，不能让他们“胡作非为”。
如果地方相关部门不尽职尽责，搞不出成绩，那就得承担相应的责任，甚至可能会影响到以后的转移支付。
这种“压力”让地方相关部门不能松懈，必须时刻保持警觉，力求把经济发展搞上去。
转移支付改革情况汇报
转移支付改革情况汇报近年来，我国转移支付改革取得了显著成效，为促进区域协调发展、增强基层财力、改善民生等发挥了积极作用。
下面将从以下几个方面对我国转移支付改革情况进行汇报。
一、政策调整。
我国转移支付改革在政策层面进行了一系列的调整。
首先，加大对贫困地区的支持力度，通过提高对贫困地区的专项转移支付资金，加大对贫困地区的扶贫力度。
其次，优化转移支付结构，加大对基础设施建设、教育医疗等民生领域的支持，使转移支付更加符合民生需求。
同时，对于高收入地区，逐步减少转移支付资金，推动地方更多依靠自身财力支持发展。
二、资金使用情况。
在转移支付改革过程中，各级地方政府对转移支付资金的使用情况也得到了更加严格的监督和管理。
通过建立健全的资金监管制度，加强对转移支付资金的使用审计，确保资金使用符合规定，避免了一些地方政府将转移支付资金挪作他用的情况。
同时，也加大了对资金使用效果的评估力度，确保转移支付资金真正用于改善民生、促进地区发展。
三、改革成效。
转移支付改革的成效已经初步显现。
首先，一些贫困地区的基础设施建设得到了加强，教育医疗等公共服务水平有所提升，为贫困地区居民提供了更好的生活条件。
其次，一些地区的财政收入结构得到了优化，更多依靠自身财力支持地方发展，减少了对中央转移支付的依赖。
再次，转移支付改革促进了地区间的协调发展，拉大了地区发展差距，促进了整体区域经济的协调发展。
四、下一步工作。
在转移支付改革取得初步成效的同时，我们也清醒地认识到，转移支付改革仍然面临着一些问题和挑战。
下一步，我们将继续加大对贫困地区的支持力度，确保扶贫资金真正用于扶贫。
同时，加大对转移支付资金使用的监督力度，遏制资金滥用、挪用等现象的发生。
此外，我们还将进一步优化转移支付结构，更好地满足地方发展需求，推动地区经济的协调发展。
总之，我国转移支付改革在政策调整、资金使用情况和改革成效等方面取得了显著成效，为促进地区协调发展、增强基层财力、改善民生等发挥了积极作用。
关于专项转移支付资金管理和使用情况的调研报告
关于专项转移支付资金管理和使用情况的调研报告调研报告：关于专项转移支付资金管理和使用情况的调研报告1. 概述专项转移支付资金是财政部根据国家政策和要求，从中央财政向地方财政转移的一种财政资金，用于支持和推进地方各项专项工作。
本报告将对专项转移支付资金的管理和使用情况进行调研分析，以便更好地了解和评估其在地方经济发展中的作用和效果。
2. 专项转移支付资金的来源和分配专项转移支付资金主要是由中央财政通过预算执行程序划拨给各地方政府的一项资金，其属于公共财政资金的重要组成部分。
这些资金一般来源于中央预算，用以支持和保障地方各项专项工作的开展。
在分配上，中央财政根据国家政策和要求，结合各地方实际情况，制定分配方案，并通过预算执行程序将资金划拨给各地方财政，以确保专项工作的推进和实施。
3. 专项转移支付资金的管理机制针对专项转移支付资金的管理，各地方政府都建立了相应的管理机制和制度。
一般来说，地方财政部门承担着资金的管理职责，负责资金的划拨、监控和使用情况的记录与报告等工作。
各地方政府也设立了相关部门或机构，负责对资金使用情况进行审核和评估，并对不符合要求的资金使用行为进行追责和整改。
4. 专项转移支付资金的使用情况咱们就以教育领域的专项转移支付资金为例进行调研分析。
（1）资金使用的范围：专项转移支付资金在教育领域的使用范围较为广泛，主要包括教育设施建设、人员培训和教育质量提升等方面。
（2）资金使用的效果：根据调研数据显示，大部分地方政府在咱们的教育领域专项工作中，充分利用了专项转移支付资金，取得了一定的成效。
在教育设施建设方面，很多地方政府通过投入专项转移支付资金，修建了一批现代化的学校和教学楼，改善了学校的办学环境；在人员培训方面，专项资金的使用使得教师的培训质量不断提高，进一步提升了教育教学的质量和水平。
（3）资金使用存在的问题：当然，在专项转移支付资金的使用过程中，依然存在一些问题。
其中，最突出的问题是资金的执法不严和监管不到位，导致了资金的浪费和滥用。
完善评价结果与转移支付资金分配挂钩的激励约束机制
完善评价结果与转移支付资金分配挂钩的激励约束机制完善评价结果与转移支付资金分配挂钩的激励约束机制1. 引言在现代社会中，转移支付被广泛用于各种社会经济领域，尤其是在贫困地区。
为了确保转移支付的有效性和公平性，建立激励约束机制至关重要。
目前，许多转移支付资金分配依赖于评价结果，但其与转移支付之间的挂钩机制仍然需要完善。
本文将讨论完善评价结果与转移支付资金分配挂钩的激励约束机制的重要性，并提出一些方法和措施来解决这个问题。
2. 激励约束机制的重要性评价结果与转移支付资金分配挂钩的激励约束机制对于确保转移支付的目标实现至关重要。
它可以促使受益者更加努力地完成他们的任务和目标，以获得更多的转移支付资金。
激励约束机制鼓励受益者提高工作效率和质量，并确保他们合理使用资金，以实现转移支付的目标。
激励约束机制可以提高转移支付资金的效益和公平性。
通过将评价结果与转移支付资金分配挂钩，可以确保转移支付资金更加精确地用于满足最需要帮助的人的需求。
这种机制可以防止资金的滥用和不当分配，确保转移支付的公平性和效率。
另外，激励约束机制还可以促进转移支付资金的可持续发展。
通过将评价结果与转移支付资金分配挂钩，可以鼓励受益者采取措施改善他们的条件和能力，最终减少对转移支付的依赖。
这种机制可以激发受益者的创造力和创新精神，促进他们脱贫致富的持久发展，最终实现可持续的社会经济进步。
3. 解决现有问题的方法和措施为了完善评价结果与转移支付资金分配挂钩的激励约束机制，我们可以采取以下方法和措施。
3.1 提高评价的质量和准确性我们需要提高评价的质量和准确性，以确保评价结果能够真实反映受益者的表现和需求。
评价可以包括定量指标和定性评估，对于不同领域和不同受益者，可以采用不同的评价方法和指标。
评价应该客观、公正、可验证，并且与项目目标和转移支付的愿景相符合。
3.2 设立激励机制和奖惩制度我们应该设立激励机制和奖惩制度，以促使受益者更加努力地完成任务和目标。
促进高质量发展转移支付激励约束机制
促进高质量发展转移支付激励约束机制促进高质量发展转移支付激励约束机制，这是一个让人听起来就觉得有点儿高大上的概念。
但是，咱们老百姓最关心的还是自己的生活质量能不能得到提高，收入能不能增加，日子能不能过得更好。
所以，这个话题咱们就从“钱”开始说起吧！咱们要明确一点，这个转移支付激励约束机制，说白了就是政府为了促进经济发展，让有钱的企业和个人多出点儿钱来帮助那些经济不发达的地区和人群。
这里面涉及到了两个方面的问题：一是有钱的人和企业要不要多出点儿钱；二是这些钱怎么花才能发挥最大的作用。
对于第一个问题，咱们得先了解一下什么叫做“激励”。
激励就是通过某种手段，让人们更愿意去做某件事情。
在这个过程中，政府会采取一些措施，比如给那些愿意捐款的企业或者个人提供一定的税收优惠，或者在他们的信用记录上给予好的评价等等。
这样一来，那些有钱的人和企业就会更愿意去支持经济发展了。
那么，对于第二个问题，咱们就得看这些钱到底该怎么花了。
政府会把这些钱分成不同的用途，比如基础设施建设、教育、医疗、扶贫等等。
这些都是关系到人民群众切身利益的事情，所以政府会花很多心思去研究怎么让这些钱发挥最大的作用。
接下来，咱们再来聊聊这个激励约束机制是怎么工作的。
政府会制定一些政策，规定哪些企业和个人可以获得税收优惠，以及他们需要捐款的数量。
然后，政府会设立一个专门的机构来负责管理和监督这些资金的使用情况。
如果发现有谁没有按照规定使用资金，或者是用了不该用的钱，那么这个人或企业就会受到一定的处罚。
当然啦，这个激励约束机制并不是一成不变的。
政府会根据实际情况不断地调整和完善政策，以确保这个机制能够更好地发挥作用。
而且，政府还会鼓励社会各界积极参与到这个过程中来，比如企业可以自愿进行公益活动，个人也可以通过捐款等方式来支持经济发展。
促进高质量发展转移支付激励约束机制是一个既复杂又重要的话题。
它涉及到了政府、企业和个人之间的利益关系，需要大家共同努力才能够实现。
激励经费的分配方案
激励经费的分配方案
一、总体思路
1、激励经费的分配方案应与公司的长远战略目标相一致，以有
效激励员工实现期望的绩效。
2、激励经费分配有计划地、合理地体现企业价值，创造绩效以
及影响企业目标的绩效。
3、激励经费分配应基于企业的可持续发展战略，及时更新激励
政策，使激励经费分配具有战略意义。
二、分配方案
1、激励经费根据企业战略、目标及实现绩效计划制定，重点集
中在企业核心价值观，目标与策略的实现上。
2、激励经费将根据企业的发展阶段和可持续发展战略不断更新
完善，以使改革符合企业新的发展需求。
3、激励经费将根据个人的贡献和实际绩效高低分配，以实现公
平和公正的有效激励。
4、激励经费分配的标准按照行业惯例完善，同时需要合理地考
虑团队成员的工作量和贡献。
5、激励经费分配应考虑到企业的经济实力，将相应的财务投资
和资源分配与具体的激励经费支出挂钩，以确保企业的可持续发展。
三、总结
激励经费的分配方案应合理可行，能够按照企业的长远战略目标，有效激励员工实现预期的绩效，并及时调整，使改革符合企业新发展
时期的实际情况；同时，激励经费分配的原则应基于企业的可持续发展战略，在给予公平和公正的有效激励的同时，考虑到企业的经济实力，将财务投入和激励经费支出挂钩。
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激励性转移支付资金分配情况
一、分配因素
省级激励性转移支付是省级预算安排的一般性转移支付，用于对转方式调结构工作成效明显的地区进行奖励。
按照省办法要求，省切块我市激励性转移支付主要依据上年度各县区服务业发展、城镇化水平、节能减排、财政运行质量等4项指标完成情况，采用因素法进行分配。
上述4项指标城镇化水平指标权重占40%，其余3项各占20%。
4项指标细化分解为19项二级指标，作为转移支付资金的分配因素。
具体包括：一是服务业发展水平及改善程度考核值。
根据各县区服务业增加值、服务业增加值占生产总值占比及提高幅度3项二级指标确定，指标数据来源于市服务业发展局。
二是节能减排水平及改善程度考核值。
根据各县区单位生产总值能耗减少量及下降率、主要污染物减排量、主要污染物年度削减率等5项二级指标计算确定，指标数据来源于市环保局。
三是城镇化发展水平及改善程度考核值。
根据各县区城镇人口数、常住人口城镇化率及提高幅度、户籍人口城镇化率及提高幅度等5项二级指标计算确定，数据来源市公安局和市住建局。
四是财政运行质量考核值。
根据各县区税收占比及提高幅度、主体税收占比及提高幅度、县级人均财力均衡度及提高幅度等6项二级指标计算确定。
以上指标考核值
采用功效系数法计算，每项指标基础值为总值的40%。
另外，考虑到各县区规模大小和发展基础不同，为使分配结果更加客观、公正，根据各县区人均财力、人均支出以及总人口数确定修正系数，人均财力和人均支出系数权重各占20%，总人口系数权重60%。
二、分配结果
省切块下达我市2016年激励性转移支付资金9717万元。
按省资金管理办法要求，资金主要分配到县级，重点向财政困难县倾斜，其中分配给省财政直管县（惠民县、阳信县）和新增现代预算管理制度改革试点县（无棣县）的资金一般不得低于所辖县区的平均水平。
最终分配建议如下：分配各县区8317万元（占85.6%），其中：惠民978万元、阳信893万元、无棣944万元、沾化845万元、博兴904万元、邹平1087万元、滨城1084万元、开发区638万元、高新区551万元、北海开发区393万元；市级留用1400万元（占
14.4%）。
三、资金使用
上述对县区转移支付资金，切块分配到县区，由各县区结合实际统筹用于促进经济转型发展以及落实重大民生政策，严禁用于“三公”经费支出和楼堂馆所建设，严禁投向一般竞争性领域。
市级留用资金用于新增工资津补贴支出缺口。