突出特色 求实创新 稳步推进文明单位创建活动

突出特色求实创新稳步推进文明单位创建活动

两年来，中心支行认真贯彻“重在建设，重视创建过程，注重创建实效”的方针，坚持从“建设好班子、培养好队伍、履行好职责、树立好形象”入手，持之以恒地开展文明单位创建活动，逐步探索出一条具有中支特色、符合中支实际的路子，确立了“以人为本、从严治行、求真务实、争创一流”的治行理念和“明德、笃学、创新、奉献”的人行精神，在物质文明、政治文明、精神文明建设中取得了长足的进步。

一、坚持“一个到位”，完善文明单位创建机制

（一）党委重视、领导到位、组织健全是有效开展文明单位创建活动的前提保证。新一届党委成立以来，把创建文明单位活动摆在党委工作的重要议事日程，成立了中支党委书记任组长、党委分管领导任副组长、党委职能部门及主要业务处室负责人为成员的精神文明建设领导小组，做到领导小组会议常开，文明创建事项常议。提出了“五个不变”的要求：即坚持三个文明协调发展的方向不变；坚持文明单位建设的统领地位不变；坚持“重在建设，重视创建过程”的方针原则不变；坚持创建过程的量化考评不变；坚持求真务实、突出重点、务求实效的创建作风不变。

（二）不断完善文明单位创建机制。采取领导抓、抓领导的工作方法，建立了“全行规划党委抓，实施方案小组抓，处室创建各自抓”的分级负责领导机制，充分发挥了协调联动作用；采取持久抓、抓持久的工作方式，以全员参与、各有侧重、重点突破、整体推进为原则，逐步形成了文明单位创建工作的长效机制；采取层层抓、抓层层的工作机制，机关各部门及县(区)支行，层层分解、细化、量化创建任务，逐项落实到每个部门每个人，确保各项工作目标任务的全面完成。

（三）以有效履行职责为中心，着力加强领导班子建设。一是狠抓学习，提升素质，努力塑造学习型党委；二是总揽全局，理清思路，努力塑造开拓型党委；三是打造班子，凝聚合力，努力塑造团队型党委；四是改进作风，真抓实干，努力塑造务实型党委。在班子成员中深入开展讲原则、讲团结、讲奉献，树旗帜、树形象、树权威的“三讲三树”活动。在履行基层央行职责中，围绕重点难点工作抓创新，围绕常规性工作抓落实，实现了整体工作的不断突破创新和持续协调发展。

二、提高“两种素质”，建设“五型”干部队伍

(一) 抓政治理论教育，提高思想素质。坚持“周周有学习、月月有讲座”，把党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验作为政治理论教育重点，2006年组织了《科学发展观》、《“十五”成就与“十一五”规划》、《学习新党章、永葆先进性》和《江泽民文选》等辅导讲座，开阔了大家的思路，打牢了理论功底，增强了大局意识，提高了政策理论水平。2007年推出了《中国传统文化精粹》系列讲座，使干部职工通过这个系列讲座对博大精深的中国优秀的传统文化有一个基本的了解，为培养“五型干部队伍”发挥积极作用。2008年开展了“学习党的十七大精神”征文活动，引导干部职工深入学习、准确理解党的十七大精神，把思想和行动统一到党的十七大的部署和要求上来。

(二) 抓央行业务培训，提高业务素质。为了提高业务工作水平、防范操作风险，编写了《安全管理操作规程》、《基层中央银行业务操作与管理》两本书，组织业务岗位人员进行了系统学习、培训和考试。采取多种形式，加大了新业务、新知识和新技能的培训力度，2006年以来，先后举办全省人民银行业务工作培训班107期，参训8200人次，涉及货币信贷、金融稳定、金融服务在内的10多项业务种类，选派209人次参加总、分行的各类培训，较好地适应了新形势下基层中央银行业务工作需要。在机关建立和完善了学术暨业务交流讲座制度，邀请有关领导、专家学者和业务骨干，针对人民银行工作的热点、难点问题，组织专题讲座和金融新业务培训，目前已举办讲座23期。此外，兰州中支围绕中心，服务大局，大力开展富有特色的劳动竞赛活动，先后举办了国库核算业务竞赛、钞票处理清分与复点技能竞赛、青年职工英语大赛等各类竞赛12次。特别是2006年9月份，举办了甘肃省人民银行系统业务竞赛，各市、州中心支行派出195名选手参加竞赛，比赛内容涉及基层人民银行各个业务领域，为干部职工搭建了学习交流的平台，构建了凝心聚力的载体，有效促进了干部职工业务技能和综合素质的全面提高。

三、注重“三个结合”，逐步提升创新能力

(一)坚持文明单位创建工作与中心工作相结合，推进理念创新。2006年是党委确定的“创新年”，在制定年度文明单位创建活动实施方案时，明确提出以增强央行履职能力为中心，牢固树立创新意识，明确创新方向，增强创新能力，争创一流工作业绩的工作目标，年底组织评选出“兰州票据清分系统建设项目的开发创建”、“全省人民银行保卫监控系统远程三级联网”等“十大创新”成果，有效促进了中心支行整体工作水平的提高。2007年围绕中支党委提出构建“先进型机关、创新型机关、服务型机关、规范型机关、和谐型机关”的新要求，在中支机关各职能部门全面开展机关文明处室创建活动，使机关文明处室创建活动的各个环节制度化、规范化和经常化，推动兰州中支文明单位创建活动扎实、有力、稳健的开展，使领导班子凝聚力、战斗力明显增强，干部职工队伍综合素质明显提高，金融业务工作在总、分行绩效考核中位居前列，机关内部管理进一步加强。

(二)坚持文明单位创建工作与调查研究相结合，推进决策创新。调查研究是开展文明单位创建活动的重要形式。我们坚持围绕经济金融发展的热点、难点问题，集中开展多种形式的调研活动。2006年，我们与金融时报社联合举办了“社会主义新农村建设与农村金融服务”为主题的金融论坛，《金融时报》整版刊登了研讨成果，人民日报、经济日报、新华网等多家新闻媒体也对研讨活动作了全面报道。2006年以来在省级以上报刊发表调研文章70多篇。充分发挥政务信息在反映问题、服务决策、指导工作中的积极作用，向总行、分行和省委、省政府上报信息500多篇，国务院办公厅采用7篇，总行采用26篇，省委、省政府采用52篇，1篇得到国务院领导批示，11篇得到总行、分行领导批示。

(三)坚持文明单位创建工作与金融服务相结合，推进服务创新。文明单位创建活动必须与时俱进，促进业务创新。在小额批量支付系统建设中，先后制定了8项制度办法，确定了7类特色业务和基本上线业务，2006年2月20日，小额支付系统成功上线运行，标志着我省现代化支付清算体系核心系统基本建成，成为全国首批推广试点的三个省份之一。大力推广公用事业收费定期借记业务、支票圈存业务，得到苏宁副行长的充分肯定；2007年积极探索生源地助学贷款发放途径，制定了《甘肃省生源地国家助学贷款管理暂行办法》，经省政府批转全省执行。5月22日在会宁县举办了“甘肃省生源地国家助学贷款启动仪式”，总行项俊波副行长、西安分行刘贵生行长以及地方政府、全省23所高校负责人及家庭经济困难学生家长代表等100余人参加了启动仪式；推广了《会计核算事后监督影像处理系统》，实现了网点、核算中心和事后监督中心三方联网，业务差错率逐年下降；创新守卫值班模式，在定西开展了单人非武装值守试点工作，提高了技防设施使用效率。重视封存枪支管理，首先采用的“真空包装法”在全国得到推广。

四、发挥“四个作用”，积极构建“和谐央行”

(一)发挥央行文化建设的纽带作用。把文明单位创建活动与央行文化建设结合起来，积极培育具有中心支行特色的生动活泼、健康向上的基层央行文化，使央行文化贯穿于“创建”活动的各环节，促进“创建”活动向纵深发展，形成了人人肩上有责任，项项工作有文化含量的全员参与建设模式。建立了自1949年至今的行史陈列馆，传承了央行文化精神。每年举办一次职工运动会和一次大型文化娱乐活动，办好职工摄影展和书画展，重大节日组织开展各种纪念活动，成立了乒乓球、读书社等10个兴趣小组，全行90%以上的职工积极参与，最大限度地满足了广大干部职工多元文体需求。

(二)发挥各部门齐抓共管的合力作用。创建文明单位，是一项长期的系统工程，是全体职工共同参与的实践活动。需要党委统一领导，党政工团紧密配合，全体干部职工参与的工作格局，发挥齐抓共管的合力作用。从领导班子建设、职工队伍建设和金融业务工作三个重点内容上看，体现了三个文明建设的具体任务；从管理的角度看，文明单位建设囊括了履行央行职责的全面工作，抓文明单位建设，就是全面履行中央银行职责。为此，我们注重加强党委的统一领导，建立分工明确，责任到位的创建机构，发挥党政工团齐抓共管的合力作用，增强全员参与创建的责任意识和自觉意识，形成全员参与、齐抓共建、共同提高的氛围。紧紧依靠工、青、妇等群众组织，组织开展了职业道德和行为规范提升活动，广泛开展职工之家、青年文明号、巾帼建功、文明家庭、模范职工之家、“献爱心、送温暖”等创建活动，中心支行工会2006-2007年度被总行、分行和省总工会授予“模范职工之家”称号。

(三)发挥内部管理制度的保障作用。把文明单位创建活动与内部管理制度建设“粘合”在一起，坚持“以人为本，从严治行”的治行理念，坚持“以制度管人，以制度办事”的工作原则，建立和完善“关心人，激励人，约束人”的管理机制，保障“创建”活动在规范的