1 第一章 WTO情况简述

第一节 WTO的理论基础
自由贸易是经济全球化的必然选择，也是 人类社会贸易理论与贸易实践发展的必然 选择；WTO作为一个国际贸易协调组织， 正是对于这一理念的尊崇与维护。
自由贸易的好处
交换利益——消费者剩余 生产专业化利益——生产者剩余
交换利益
中美贸易前的国内交换比例（单位：USD）
WTO 的宗旨是什么？（见课件）
这一提案的目的是：通过缔结“社会条款”， 抵消发展中国家在制成品生产上的劳动力价格 优势，保护国内市场与生产，向发展中国家转 嫁失业。
存在利益冲突时的国际贸易
国家B
自由贸易 保护贸易
自由贸易 国家A 保护贸易
R-C, R-C
-C, R
R, -C
0, 0
结论：
现实中贸易保护受欢迎的原因 国家之间进行合作、谈判的重要性 建立国际组织以协调、规范各国贸易政 策的必要性
3、世贸组织的常设机构是（ ）
A 总理事会 B 专门贸易理事会 C 秘书处及总干事 D 部长会议
4、世贸组织的最高权力机构是（ ）
A 总理事会 B 专门贸易理事会 C 秘书处及总干事 D 部长会议
5、1947年关贸总协定条款开始实施的时 间为（ ） A 1947年11月 B 1948年1月 C 1947年10月 D 1949年1月
利益冲突
贸易保护
国际协调
WTO产生
WTO下贸易自由化的特点——有节制的 自由贸易
把贸易自由化作为世贸组织的基本目标
贸易自由化范围受到局限，即与贸易有关的知识 产权排除在世贸组织贸易自由化的范围 世贸组织贸易自由化政策实施中要结合两大因素
与可持续发展有机结合； 防止发展中国家边缘化
生产专业化利益
微观层面——企业获得更高的销售价格； 宏观层面——资源的优化配置
就美国而言，由于国内在生产小轿车上存在比较优 势，因而在开放后，则专业化生产、并出口小轿车。 生产结构变化，社会资源更多地配置于该比较优势 行业； 而中国则专业化生产、出口西装。
然而，贸易自由化的进行牵涉到方方面面 的利益冲突，形成了对于自由贸易的干扰。 这一方面是WTO产生的深层次原因，另一方 面也是WTO在成立后制定游戏规则、进行贸 易协调时必须考虑的因素。
选择题
1、世界贸易组织确立的理论基础是（ ）
A 自由贸易理论 B 比较优势理论 C 有节制的自由贸易理论 D 保护贸易
2、经济全球化对世贸组织的建立起（ ）
A 经济全球化完全有利于世贸组织的发展 B 经济全球化是世贸组织得以成立的唯一动力 C 推动世贸组织建立的动力来源于经济全球化，世贸 组织反过来，促进和发展经济全球化。 D经济全球化完全无助于世贸组织的发展
从GATT到WTO
经济全球化进一步发展，GATT的局限性 经过多次艰苦的谈判，1993年11月形成了 《建立世界贸易组织的协议》，并于1994年4 月15日马拉喀什部长会议上通过。根据协定， 1995年1月1日WTO正式成立。
第三节 WTO的宗旨、职能和组织机构
一、世贸组织的宗旨
世界贸易组织概论
World Trade Organization
经贸学院：蔡伟雄 975401410@163.com
第一章 WTO情况简述
思考：
什么是WTO？ 其职能是什么？如何运行？ 在国际贸易领域，为什么需要GATT/WTO 这样的多边贸易机构？
本节课主要内容
第一节 第二节 第三节 第四节 WTO的理论基础 GATT/WTO的产生及谈判历程 WTO的宗旨、职能和组织机构 WTO的基本的法律框架
6、世界贸易组织成立于（ ） A、 1995年1月 B、 1994年1月 C、 1993年12月 D、 1998年1月
7、世界贸易组织顶级决策机构是部长级 会议，至少每（ ）举行一次。 A、 四年 B、 三年 C、 两年 D 、 五年
8、中国是世贸组织的第（ 国。 A 144 B 143 C 142 D 150
提高生活水平，保证充分就业 扩大货物、服务的生产和贸易 坚持走可持续发展之路 保证发展中国家贸易和经济的发展 建立更加完善的多边贸易体制
二、世贸组织的职能
管理和执行《建立WTO协定》及其附件 作为多边贸易谈判场所 公正解决贸易争端 审议成员的贸易政策 与其他国际组织合作 提供技术支持和培训，协助WTO的发展中成 员和最不发达成员
第二节 GATT/WTO的产生及谈判历程
GATT/WTO的产生背景
1930年代 贸易保护主义盛行 世界经济遭重 创 引发二战的经济原因 1943 布雷顿森林会议，拟建立国际贸易组织 （ITO）。1948年，通过《国际贸易组织宪章》 （《哈瓦那宪章》），但多数国家未批准宪 章，建立国际贸易组织的计划夭折（1950）。
（二）《建立WTO协定》附件
附件一
多边货物贸易规则
《1994年关贸总协定》《农产品协议》 《纺织品与服装协议》《海关估价协议》 《装运前检验协议》《进口许可证程序协议》 《原产地规则协议》《反倾销协议》 《补贴与反补贴协议》《技术贸易壁垒协议》 《实施卫生与植物卫生协议》《保障措施协议》 《与贸易有关的投资措施协议》（TRIMs）
USA 西装 小轿车 1000 10000
China 200 20000
交换比例
10：1
100：1
即小轿车在美国相对便宜(比较优势)，而西装在中 国相对便宜(比较优势)
假定——国际市场交换价格：50：1
美国：每出口一辆小轿车可换回50套西装， 比贸易前多换回40套； 中国：每出口50件西装即可换回一辆小轿 车，与贸易前相比，节省50套西装。
WTO允许自由贸易与正当保护贸易并存
将知识产权排除在外； 成员国根据经济状况可作不同程度的保护； 成员国对产业作不同程度的保护； 为可持续发展和保护国民身体健康目的，实施保护 措施； 以关税作为实施保护的措施和方式； WTO协定中的例外规定； 国内产业因成员国履行义务受严重伤害时，可采取 保障措施。
第四节 WTO的基本的法律框架
一、概述

包括《建立WTO协定》以及四个附件； 部长宣言、新成员的加入工作组报告的条 款、新的关税减让表和服务贸易承诺清单、未 来的多边贸易谈判所达成的协议。

二、乌拉圭回合最后文件
（一）《建立WTO协定》
全称是《马咯喀什建立世界贸易组织协定》，是WTO的 组织章程，该章程位于乌拉圭回合所列各项协议之首。 主要内容包括：序言；WTO的建立；范围；与其他组织 的关系；秘书处；预算和会费；法律地位；决策；修正； 创始成员资格；加入；互不适用；接受、生效和交存； 退出；杂项条款；解释性说明等。
服务贸易规则 与贸易有关的知识产权规则（TRIPs）
附件二
《解决争端规则与程序的谅解》
附件三
《贸易政策审议机制》
附件四
诸边贸易协议
《民用航空器协议》《政府采购协议》 《国际奶制品协议》《国际牛肉协议》（1997年 中止） 《信息技术协议》
第一章 课后练习
三、世界贸易组织的组织机构
部长会议
最高权力机构；至少每两年召开一次。
总理事会
常设机构； 负责处理部长会议休会期间的WTO日常工作；

理事会及下属委员会 各专门委员会 其他机构 秘书处
由一名总干事和若干名副总干事领导 。现任：拉米
现任WTO总干事: Pascal Lamy
）个成员
9、下列不属于“乌拉圭回合”谈判议题 的是（ ）。 A、 农产品 B、 与贸易有关的知识产权 C、 贸易与竞争政策 D、 建立WTO
思考题
试述WTO的法律框架及其主要内容。（见课件）
GATT的作用和局限性是什么？（见P7） WTO与1947年GΒιβλιοθήκη BaiduTT有哪些区别？（见课件）
幼稚产业保护 民族产业保护 动态利益理论（即生产存在规模经济） 其他理由：如劳工利益、环境、国防等
案例：西雅图会议的破产
1999年岁末，WTO第三届部长会议在美国西雅图 召开。会议以数千示威者的游行和故意破坏开 始，然后是各国部长间的激烈争吵，最后不欢 而散。
发展中国家与发达国家斗争的焦点是劳工标准 问题。发达国家意图将劳工标准与贸易挂钩。 克林顿发表讲话：“… …应该将不符合劳工标 准的国家生产的产品排除在美国市场之外”。 美国的提议得到一些欧洲国家的支持。
历次谈判
年份
1947
1949 1951 1956 1960-61 1964-67 1973-79
地点
日内瓦
安纳西（法国） 托奎（英国） 日内瓦 日内瓦（狄龙回合） 日内瓦（肯尼迪回合） 日内瓦（东京回合）
主题
关税
关税 关税 关税 关税 关税、反倾销措施 关税、非关税措施及框架协议 关税、非关税措施、服务、知 识产权、争端解决、纺织品与 服装、农产品、世贸组织成立
身份尴尬的GATT
在哈瓦那会议期间，围绕关税减让的多边贸易 谈判已近尾声，达成123项有关关税减让的双边 协议。为了尽快实施关税减让协议，参加国把 《国际贸易组织宪章》中有关关税及贸易的内 容与已达成的关税减让协议合并成为一项单独 的多边协定，称为《关税与贸易总协定》 （GATT）。 由于绝大多数国家没能批准《哈瓦那宪章》， GATT一直以“临时适用”的多边协定的形式存 在。 GATT从1948年1月1日开始适用，到1995年1月 1日《建立WTO协定》生效和WTO成立，共存 续了47年。截至1994年底，GATT共有128个缔 约方。
四、与GATT的区别
性质不同。GATT只是一个多边国际协定，而WTO则是 一个合法的国际组织； GATT的临时性，WTO的长期性； 对于参加者的称谓不同。GATT的签字国称为缔约国， 而WTO的成员则称为成员国； 约束范围不同。GATT——缔约国之间的商品贸易； WTO——商品贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产 权问题； 争端解决机制的运转速度不同。GATT约束力较小，争 端解决较为缓慢；而WTO对于贸易纠纷的判决具有权威 性，且在很大程度上强制执行，争端解决速度快。
参加方数
23
13 39 26 45 62 102 123
1986-1993 日内瓦（乌拉圭回合）
乌拉圭回合前后关税税率加权平均水平
发达国家 发展中国 经济转轨 WTO所 家 国家 有成员 乌拉圭回 6%-12% 合前 乌拉圭回 3%-7% 合后 降幅 -40.3% 20.5% 14-4% -29.7% 8.6% 6.0% -30.2% 9.9% 6.5% -34.3%
利益冲突1：自由贸易的收入分配效应
国家之间的分化——贸易条件
考虑：如果前例中的贸易条件为90：1或20：1而非 50：1，则结果如何？
国内利益集团之间的分化
出口部门、进口部门 生产要素收入的变化
贸易自由化的“蛋糕”增大效应与分配效 应
封闭 开放
贸易自由化
利益冲突2：基于贸易保护理论的合理理由