反事故措施计划管理制度

反事故措施计划管理制度

1 目的

规范反事故措施计划编制和实施的程序和方法，通过实施反事故措施计划，有效地控制安全事件/事故的发生。

2 适用范围

中电大丰风力发电有限公司（以下简称“公司”）。

3 规定和程序

3.1 反事故措施计划的编制依据

3.1.1 《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《中国电力投资集团公司防止电力生产重大事故的重点要求》和《电力安全工作规程》。

3.1.2 安全健康环境风险评价、春/秋季安全检查、安全评价（包括发电厂并网安全评价）、安全隐患排查、安全监督检查、技术监督检查结果，各类应急预案。

3.1.3 国内同类企业和本单位历年来发生的安全事件/事故情况。

3.1.4 上级管理部门（包括国家和地方政府有关部门、集团公司及电网公司等）下发的法律法规、规章制度、标准、各项反事故措施和有关文件。

3.1.5 需要消除的重大安全隐患、提高安全可靠性的技术改进措施及事故防范对策。

3.2 反事故措施计划的编制步骤

3.2.1 反事故措施编制由各单位主管安全生产的行政副职或总工程师组织，生产技术管理部门负责，安全生产监督部门和其他有关部门配合。

3.2.2 反事故措施项目立项时应说明立项原因、实施方案、计划费用，同时应明确责任部门、负责人和完成期限。

3.2.3 重大反事故措施项目应进行可行性研究，明确项目实施后的效果或目标（指标）。

3.2.4 生产技术管理部门组织审查反事故措施项目，形成反事故措施计划，并纳入安全生产计划（检修和技术改造计划等）。

3.2.5 反事故措施计划由生产技术管理部门负责人审核，由主管安全生产的行政副职或总工程师批准。

3.3 各单位应于每年8月20日前编制完成下一年度反事故措施计划，报送中电新能源安全生产部备案。

3.4 各单位必须优先安排反事故措施计划项目所需资金（来源于修理费、材料费和技术改造费用）和实施时间。

3.5 反事故措施计划的实施

3.5.1 反事故措施计划经批准后即可实施。

3.5.2 安全生产监督部门监督检查反事故措施计划执行情况，对存在问题应及时汇报主管安全生产的行政副职或总工程师。

3.5.3 反事故措施计划项目完成后，应按照有关工程项目管理制度组织竣工验收和后评价。经过综合考评，具备实施条件的反事故措施计划项目完成率不应低于95%。

3.6 反事故措施计划一经批准，不得随意变更。确需变更，必须由主管安全生产的行政副职或总工程师批准。

4 职责

4.1 制度负责人：公司安环部经理。

4.1.1 负责制订和完善本管理制度，并确保制度的有效性。4.1.2 负责检查各单位执行本制度的符合性、有效性。

4.1.3 负责监督检查各单位反事故措施计划执行情况。

4.2 制度执行人：公司各部门。

4.2.1 执行本制度，收集本制度的反馈意见，提出完善本制度的建议。

4.2.2 组织编制和审批反事故措施计划，落实反事故措施项目资金。

4.2.3 规范开展反事故措施计划管理工作，检查反事故措施计划项目的落实情况。

5 持续改进

5.1 检查与评价

安全生产部每年组织一次本制度的执行情况检查和评价，填写《制度执行情况检查评价表》，放在本部门保存。

5.2 反馈

制度负责人应做到制度的反馈闭环，及时收集制度执行过程中的反馈信息。

5.3 修正

制度负责人根据反馈的意见，适时对制度修订、升版。

6 定义和缩略语

6.1 反事故措施：为防止发生人身事故和设备事故而制定的技术措施。

6.2 风险评价：根据既定的标准或准则，评价设备、设施、系统发生危险的可能性及其严重程度，并确定是否在可承受范围的方法。

7 引用、参考标准及相关文件

7.1《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国能安全〔2014〕161号）

7.2《中国电力投资集团公司防止电力生产重大事故的重点要求》

7.3 中电新能源《安全健康环境管理手册》ZDXNY-07-01

8 附录

附录1 反事故措施计划

附录2 反事故措施计划执行情况总结报告

附录1 反事故措施计划

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附录2 反事故措施计划执行情况总结报告

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