决策方案的选择介绍

﹠（四）集体决定方式的缺点： ＊1、决策责任不明确； ＊2、决策效率低； ＊3、个人智慧在决策中的作用可能会受到一定程度的影响。
党委制与行政首长负责制的区别与联系是什么?
(1)党委制与行政首长负责制的区别：党委制是党委集体 领导与个人分工负责相结合的制度。行政首长负责制是在 政府工作和其他行政领域中，由行政首长及行政主管全权 负责的领导责任制。
（1）曲线a所代表的是一种保守型的决策人； （2）曲线c所代表的是一种进取型的决策人； （3）曲线b所代表的是一种中间型的决策人。
※2、决策效用值与决策优化的相对性
不同类型的决策者对同一决策方案效用的评估是不 一样的，每一个决策者在选择决策方案时总是根据 自己对决策方案效用的判断进行选择，即坚持效用 最优原则。
一、现实性最优准则
★“现实性”，一方面是客观的，即不依人的意志 为转移的；另一方面，它是被决策者已经认识到的 或发现了的，并非仅仅是潜在的。
★“最优”，在决策者已经制定出的或知道的诸方 案中，在现实可行的条件下，它是最好的或最佳的。
二、系统性最优准则
（一）系统的基本特征：
集合性 相关性 目的性 环境适应性
2、首长决策 方式容易形成 决策中的“一 言堂”，不利 于决策民主制 度和民主作风 的形成
3、采用首长 决策方式进行 决策，如果缺 少对首长的有 效制约机制， 难免造成决策 权的腐败
二、集体决定方式
（一）集体决定方式的含义
★集体决定方式，指在决策过程中决策方案的选择 或最终决定权由一个多人组成的集体来行使的一种 决定方式。
第十一章 决策方案的选择
主要内容
1
选择决策方 案的准则
2
选择决策方 案的基本方 式
3
票决制的规 则与抉择策 略
第一节 选择决策方案的准则
1
现实性最优准则
2
系统性最优准则
3
效用性最优准则
决策准则应具有的特性：
1、准则的 客观性
2、准则的 绝对性
3、准则的 相对性
人事决策
某县需要选拔一名主管经济的副县长，现在有三个方案：
③把这两种制度混淆起来，该首长负责时，不敢负责，无人负 责；在党委决策中，该充分发扬民主时，压制民主，搞个人专 断，就既执行不好首长负责制，也贯彻不好民主集中制。
第三节 票决制的规则与抉择策略
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1
票决制的形式与规则
2 决策方案抉择的困境与策略
一、票决制的形式与规则
（一）票决制的形式
①决策主体不同
②领导层的关系不同
③决策原则不同
(2)党委制与行政首长负责制是相互联系、相互借鉴的。党委制 与行政首长负责制的联系：
①党委制在坚持集体领导的前提下，也强调个人分工负责，建 立领导核心，书记负总责，防止出现名为集体领导，实际无人 负责的现象。这是对行政首长负责制的借鉴。
②行政首长负责制强调首长敢于负责，有责有权，提高行政效 率，同时也要求行政首长要有民主作风，坚持走群众路线，善 于集思广益，这也是对党委制的借鉴。
（二）集体决定方式特点：
一
集体决定的主体不是一个而是多个个体
。
在集体决定的主体构成中，各个个体在
二
决策过程中的地位是平等的。作为集体
决定的主体在行使决定权方面应该有着
同等的地位，否则就称不上集体决定。
三
集体决定通常都是采用投票表决的方式来
做出决定。
四
集体决定方式是民主决策的一种具体表 现形式。
﹠（三）集体决定方式的优点： ＊1、有利于集思广益； ＊2、有利于协调各方利益； ＊3、有利于防止以权谋私。
（1）甲是一名有多年工龄的老干部，党龄长，资格老，与 他一起参加工作的都是县级干部。凭资格，提名这个人 作为副县长候选人是理所当然的。
（2）乙是一个工程师，技术高，为人忠厚，德高望重，凭 此应推选他为副县长候选人。
（3）丙是某大学经济管理专业的毕业生，后又在另一所大 学进修过MPA的课程，并获得公共管理硕士学位，当过 三年县经济委员会主任。在任职期间，使全县的经济结 构有了很大的调整，经济环境大有改观。但比较年轻， 资历尚浅。
☆ （三）首长决定方式的特点：
﹠ 选择最终决策方案的是首长个人；
﹠ 首长知识、经验、思维能力和意志力相互作用的结 果；
﹠ 首长的决定范围是受到严格限制的；
﹠ 首长在做出决策时，应该广泛听取不同人的意见， 接受咨询，但决策方案的最终选择必须由首长个人决 定；
﹠ 作出决定的首长必须对决策的后果承担全部责任 或主要责任。
★1、效用： 效用指决策者对实际活动中可能出现的损失或利
益的反应。效用——效用值。
★2、效用曲线 效用曲线是指以损益值（或期望值）为横坐标，
以效用值为纵坐标画出的曲线。
﹠(二)效用曲线对选择方案的影响 ＊1、效用曲线有的基本类型： 这三条曲线分别代表三种不同的决策人，如果我们分 别用a、b、c表示这三条曲线，则可画图如下：
（四）首长决定方式的优点：
一
决策权力集 中，有利于 快速果断决 策，提高决 策效率
二
决策权力明确 ，能够避免决 策过程中因职 权不清而造成 的对决策问题 相互推诿现象
三
决策责任明确 ，能够提高决 策者的责任心 ，能够有效避 免对决策后果 无人负责的现 象
（五）首长决定方式的缺点：
1、首长主要 凭自己的知识 、经验和智慧 决策，易于造 成决策失误
（二）实现系统性最优的原则：
﹠1、整体性原则。所谓整体性就是指系统要素和环 境之间的统一。
﹠2、综合性原则。
﹠3、最优化原则。在特定的条件下，利用各种手段 和方法，促使系统实现最理想的目标；在制定和选 择决策方案时，要求就是找出最优方案，即系统内 的最优化。
三、效用性最优准则
（一）效用曲线及其含义
第二节 选择决策方案的基本方式
1
首长决定方式
2
集体决定方式
一、首长决定方式
（一）首长决定方式与个人决定方式
★首长决定方式是个人决定方式的一种形式。
★所谓个人决定方式，是指由某个个人选择并最终 确定执行某一决策方案的一种决定方式。
※（二）个人决策方式的特点： ▲1、决策主体只能是单个有生命的个体； ▲2、是决策者个人知识、经验、思维能力和意志力 相互作用的结果； ▲3、采用个人决定方式的范围是受到严格限制的； ▲4、决策方案的最终选择必须由他个人决定； ▲5、作出决定的个人必须对决策的后果承担全部责 任或主要责任。