2015年《地方政府学》期末复习题及答案(第二章 地方政府的组成和职能)
地方政府学复习
四、双轨体制的地方政府
双轨体制地方政府的主要特征是：在同一行政区域内存在 两个依法行使行政权力的行政机关，一个是经由行政区域 地方政府议决机关选举产生的行政机关，另一是由国家在 该行政区域设置的国家行政机关。
瑞典中央政府在省设置了省行政机构，由省长和省行政委 员会组成。省长由内阁任命，任期6年。省长是省的行政 首脑，他的主要职责是执行中央议会和政府的决定，并负 责这些决定的执行，对中央政府负责。省行政委员会由 15人组成。省长是行政委员会主席，其他成员由省议会 任命，任期3年。省行政委员会直接从属于中央政府，代 表中央政府负责国家在该省的行政。它的主要职责是配合 中央政府，协调地区政策，以实现国家、省、市政区之间 的正常运转。省行政委员会下设若干厅及处等工作机构， 实施行政管理。省行政委员会无权向省议会发布命令，省 议会也不高于省行政委员会，两者平行，各司其职。
于主导地位。 依据地方政府同中央政府及辖域居民的关系，按地方政府在
层级结构体系中所居位置，地方政府可分为3种类型： 高层地方政府：直接受中央政府监控，我国指省级政府。 基层地方政府：直接面向辖域居民承担管理与服务职责，当
代中国的基层地方政府有4种：乡、民族乡、镇和市辖区。 中层地方政府：介于两者之间。当代中国中层地方政府主要
议决权：决定如何治理本行政区域的权力，亦即通过商议 共同做出治理本行政区域决定的权力。
执行权：如何实现本行政区域治理的权力，亦即在明确居 民意愿与利益后，通过具体的行动，采取相应措施以实现 这种意愿与利益的权力。
行政权：对本行政区域社会公共事务的管理权力。
二、议行合一体制的地方政府
议行合一体制的地方政府，在议决权和执行权配置上，或者议 决权和执行权由同一地方国家权力机关行使，或者由地方国家 权力机关及由其产生并对其负责的执行机关分别行使。
地方政府与政治试题及答案
地方政府与政治试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 地方政府的主要职责是：A. 维护国家安全B. 制定国家政策C. 执行中央政策D. 管理国家财政答案：C2. 地方政府的权力来源于：A. 人民选举B. 中央政府授权C. 地方立法机构D. 地方政党答案：B3. 地方政府的组织形式通常包括：A. 单一制B. 联邦制C. 混合制D. 所有上述答案：D4. 地方政府在经济建设中的作用不包括：A. 促进地方经济发展B. 制定地方经济政策C. 管理国家经济发展D. 维护市场秩序答案：C5. 下列哪项不是地方政府的职能？A. 教育B. 卫生C. 国防D. 交通答案：C6. 地方政府在公共服务中的作用主要体现在：A. 提供基础设施B. 维护国家安全C. 制定国家法律D. 管理国家财政答案：A7. 地方政府的财政收入主要来源于：A. 中央政府拨款B. 地方税收C. 国际援助D. 地方企业捐赠答案：B8. 地方政府在环境保护方面的责任包括：A. 制定国家环保政策B. 执行中央环保政策C. 监督地方企业环保D. 管理国家环保资金答案：C9. 地方政府在社会治理中的角色不包括：A. 维护社会稳定B. 促进社会公平C. 制定国家法律D. 提供社会服务答案：C10. 地方政府的行政管理体系通常包括：A. 行政首长负责制B. 议会制C. 总统制D. 所有上述答案：A二、多项选择题（每题2分，共10分）11. 地方政府在社会服务方面可能包括以下哪些内容？A. 教育服务B. 医疗服务C. 国防服务D. 社会保障答案：ABD12. 地方政府在经济发展中的作用可能包括：A. 促进地方企业发展B. 制定地方经济规划C. 实施国家经济政策D. 管理国家经济答案：ABC13. 地方政府在文化建设方面可能承担的职责包括：A. 保护文化遗产B. 促进地方文化发展C. 制定国家文化政策D. 管理国家文化事务答案：AB14. 地方政府在公共安全方面的责任可能包括：A. 维护公共秩序B. 防范和应对自然灾害C. 制定国家安全政策D. 管理国家安全事务答案：AB15. 地方政府在环境保护中可能承担的职责包括：A. 实施地方环保法规B. 监督地方环境质量C. 制定国家环保政策D. 管理国家环保事务答案：AB三、判断题（每题1分，共5分）16. 地方政府的权力完全由中央政府赋予。
地方政府学复习题
1、不同国家结构形式下的“地方政府”■■（1）在单一制国家，地方政府包括中央政府之外的各级政府；（2）在联邦制国家，地方政府包括联邦政府的直辖政府和联邦成员的下级政府，但不包括联邦成员政府。
（3）地方政府是区域性（地域性）政府；区域性政府不一定是地方政府。
2、地位（角色）的双重性■执行性与领导性职能——执行中央政府的政策指令；对所管辖地区内的政务进行领导与管理。
双重利益（中央利益与地方利益）的代表者，存在着角色重合与角色冲突。
3、特殊型地方政府■依据设置目的分为两类：●出于政治原因而设立●出于公共管理的需要或者经济建设的考虑而设立4、地方政府的角色和功能■■经济层面、政治层面、社会层面（1）地方政府是区域经济的组织者、调控者和服务者，承担着推动本地经济发展的重要职责。
（2）地方政府是地方民主政治的促进者。
（3）地方政府是地方公共政策、公共产品和公共服务的提供者。
5、近代西方地方政府概况●英国■近代地方自治制度起源于英国，其注重以法律规定行政区划和地方政府自治权。
英国的地方自治制度对世界产生了影响。
6、自治体地方政府权力的形成（1）依法定程序选举形成（2）选举成为居民授予地方政府权力的中介■7、在议决权和执行权配置上，由一个权力中心行使，但存在两种情况：绝对议行合一体制；相对议行合一体制■■区别（1）绝对议行合一体制：议决权和执行权由一个机关统一行使；只存在一个由选民选举产生的机关(议会或委员会)，直接拥有议决权和执行权，所辖地域和居民规模较小。
（2）相对议行合一体制：选民选举产生一个议决机关，统一行使议决权与执行权两种权力；还存在一个负责统一领导地方行政事务的机关，行使行政权。
例：美国的市县议会经理制■选民选举产生议会，议会聘请一名管理专家担任经理，作为首席行政官。
市经理只对聘用他的议会负责，不直接对选民负责。
8、双轨体制下的地方政府对于这些社会公共事务的管理，各个国家有不同的安排：■●行政并列制——由相应的中央行政机关在地方设置机构进行管理，这些机构不属于地方政府系列。
地方政府学期末复习资料试题及答案
地方政府学期末复习资料试题及答案一、填空题填空题（每空1分，功20分）（第一部分）1、广以上的中央政府，主要包括中央国家权力和中央权力执行机关。
（5页）2、当今世界上，没有设置地方政府的国家极为少见，仅有亚洲的新加坡和欧洲的梵蒂冈没有行政区域的划分。
（6页）3、所谓主权，在一般意义上，就是对权力的行使拥有最高、最终的决定权。
地方政府不拥有这样的权力，这是地方政府非主权性的特征。
（8页）4、地方政府治理的局部性表现在两个方面：一是在其治理的地域范围上，二是表现在它承担的治理职责上。
（8页）5、国家按地域划分居民，氏族则建立在血缘亲属关系上。
6、国家的本质是经济上占统治地位的阶级镇压被压迫阶级的政治工具。
7、国家职能是由两个彼此不可分的方面组成的整体：实现阶级的政治统治和进行社会的公共管理。
8、国家权力结构体系的核心由议决权、执行权、行政权三者构成。
9、国家作为一种社会政治组织，实施阶级的政治统治，由地域、居民、公共权力和行使公共权力的政府四个要素构成。
10、地方政府体系的结构包括两个方面，即纵向的层级结构和横向的功能结构。
填空题（每空1分，共20分）（第二部分）1、行政体地方政府的权力来自于中央或上级政府，而自治体地方政府的权力则来自于当地居民。
（65页）2、地方政府权限范围取决于事务利益所涉及的范围和事务所涉及的地域以及事务处理所导致的结果的影响。
（67页）3、绝对议行合一体制的地方政府单位，立法和执行权由同一机关掌握。
（69页）4、议行分立体制来自于权力制衡理论，认为权力集中容易导致权力的滥用和失控。
（74页）5、政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用。
它是政府功能具体体现。
（85~86页）6、从理论上讲，宏观管理是政府实现职能的主要途径，微观管理只是一种必不可少的辅助手段。
（89页）7、政府经济职能的实现，主要是通过对经济事务实施公共管理，而不是通过从事经济活动来完成。
电大《地方政府学》期末试题及答案版(考试必备)
电大《地方政府学》期末试题及答案1简述地方政府内部管理与公共管理之间的关系。
答:地方政府的内部管理和公共管理之间是一种辨证关系，即地方政府的内部管理是“手段”，公共管理是“目的”，两者是一个有机的整体，有着密不可分的关系，又是一种互动的关系；1、地方政府的内部管理是地方政府公共管理的前提和基础，2、地方政府的公共管理，是其根本职责，是其实现宪法和法律赋予的公共权力和履行职责为公民服务管理的活动。
3、地方政府的内部管理是否合理和高效，直接决定着其公共管理的有效性和效率；4、地方政府公共管理内容的发展演变，又反过来导致其内部管理体制发生相应的变化，包括机构设置和运转方式等方面的改变。
2地方政府权限的特点？答：地方政府权限表明地方政府行使权力的法定范围；权限有三方面的特点·地方政府权限由中央政府划定；·地方政府权限限于法定的地域范围；·地方政府权限限于社会公共事务中的部分事务。
3简述地方财政支出的原则。
答：地方财政支出的原则是指地方政府在安排和组织财政支出的过程中应当遵循的基本原则，主要包括；一、量入为出原则；二、民主原则；三、效益原则；四、受益原则；4简述地方政府关系的基本内涵。
答：地方政府关系是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系。
一般来说，地方政府关系的内涵可以从两个方面来把握：在形式上，可以区分为纵向关系和横向关系。
纵向关系包括中央政府和地方政府的关系，上级政府和下级政府的关系，上级政府行政部门和下级政府行政部门之间的关系。
横向关系包括没有隶属关系的地方政府之间的关系，以及地方政府内部行政机关各职能部门之间的关系。
在内容上，地方政府关系实际上是政府之间的权力配置和利益分配的关系，主要包括权力关系、利益关系、财政关系和公共行政关系。
（4分）6简述地方政府职能的基本特点。
答当代地方政府职能通常有以下特点1双重性2差异性3局部性4服务性5规范性5简述地方政府的作用。
地方政府学复习重点[整理版]
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地方政府学——60分第一章绪论一、地方政府学的含义（P4）地方政府是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的政府单位。
二、地方政府学的基本特点（P8）1、地方政府拥有的权力不具有主权性。
2、地方政府的权限是局部的。
3、地方政府的职责是完成地方社会管理。
三、地方政府学的分类1、按地方制度的不同安排，地方政府可分为三种类型：行政体地方政府；自治体地方政府；混合体地方政府。
（1）行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。
它不存在通过选举产生的、代表当地居民利益和意愿的地方权力机关，只存在一个作为中央或上级政府下级机构的行政机关。
行政体地方政府实质上只是一个治理国家部分地域的地方国家行政机关。
（2）自治体地方政府是由当地居民依法选举产生的地方政府。
国家部分地域的居民，依据国家相关的法律规定，组成地方自治社团，选举产生治理本地域社会公共事务的地方政府。
由地方自治社团成员（即当地居民）选出的地方政府，依据国家法律所赋予的权限，在法律规定的自治事务范围内，按照并代表当地居民的利益和愿望，处理地方社会公共事务，独立地行使职权，只对选举产生它的当地居民负责。
（3）混合体地方政府也是由当地居民选举产生的，但它的行政机关同上级政府的行政机关之间却存在着不同形式的上下级关系。
将这类政府称为混合体地方政府，是因为：从这类地方政府的产生看，它相同于自治体地方政府，不同于行政体地方政府；但从它的行政机关与其他政府（中央或上级政府）的行政机关之间关系看，它又相同于行政体地方政府，不同于自治体地方政府。
2、从行政区划单位设置的目的看，地方政府可以分为两种类型：一般性地方政府；特殊性地方政府。
结合我国国情，按照行政区划的设置目的，地方政府又可以细分为四种类型：一般地域型；民族区域型；城镇型；其他特殊型（1）一般地域型地方政府一般地域型地方政府的基本特征在于：第一，它是纯出于地域治理需要而设置的地方政府，对它不存在其他特定需要；第二，它所辖的地域范围，通常都包含城镇地区和乡村地区，即便出现为城镇地区专设的地方政府后，除部分基层地方政府外，其他地方政府和大多数高层地方政府仍然是兼辖城乡的地域性政府；第三，这类地方政府所在的行政区划单位，设置时不存在某种特定的要求，如关于人口数量或经济发展程度的要求（这不同于城镇地方政府），或关于民族构成比例的要求。
地方政府学复习资料
一名词解释(5个/4分)1.地方政府：是由中央政府或联邦成员政府为治理部分地域的某些社会事务而依法设置的、由地方议决机关和地方执行机关组成的政府单位。
2.地方政府间关系：指围绕地方政府展开的公共组织间的各种关系，包括中央政府与地方政府之间、地方政府之间、地方政府各部门之间、跨区域政府之间、地方政府与其他组织之间的关系等。
3.地方政府的职能：是在一定历史时期内，地方政府对社会发展和公民需求所承担的职责和功能。
4.地方政府管理：是指地方政府依据宪法和法律所赋予的权力，对本行政区域内的社会公共事务和其自身内部事务行驶权力、履行职责、为实现预期目标而从事的组织和协调活动。
5.地方政府的权力：是指国家权力机关或中央政府依法授予地方政府在所辖区域进行社会公共事务管理的强制力，是地方政府实现其职责与功能的手段和保障。
6.地方财政：因为多级政府体制的存在而出现，它是相对于中央财政而言的，是地方政府为提供地方性公共物品而进行的资源获取和配置。
7.地方政府行政文化：是地方行政组织和人员在当地公共管理活动中逐渐形成的具有地方特色的行政理念、行政心理和行政规范的总和，它源于地方公共行政的实践，受到特定地域社会文化和政治文化的制约，反映了地方政府行政系统深层的本质属性。
8.地方治理：在一定的贴近公民生活的多层次复合的地理空间内，依托于政府组织、民营组织、社会组织和民间公民组织等各种组织化的网络体系，应对地方的公共问题，共同完成和实现公共服务和社会事务管理的改革与发展过程。
治理理论在地方政府对地方公共事务管理中的应用。
9.地方政府绩效管理：是地方政府为了更好地提供公共服务，满足其辖域内公民的需要，以绩效评估为基础，综合采取各种管理方式和技术，不断对其管理地方事务的过程进行监督、反馈、控制和改进，以提高地方政府绩效的管理方式。
10.地方政府文化职能：是指地方政府指导和管理文化事业的职能。
二、简答题(6个/7分)1.地方政府的角色定位？答：1.地方政府是国家和地方实施有效治理的管理；2.地方政府是地方公共政策、公共产品和公共服务的提供者；3.地方政府是中央政府和地方非政府主体双重利益的代表者；4.地方政府是民主政治的建设者。
《地方政府学》期末考试复习指导整理版
《地方政府学》一、单项选择题9、（A）是决定地方政府关系形式和内涵的前提。
A、中央与地方的关系B、同级政府之间的关系C、上下级政府之间的关系D、斜向间地方政府之间的关系★28、（A）是中国持续最久的地方政府单位。
A、县B、省C、乡D、镇32、（A）是地方政府职能规范性的制度保障。
A、依法治国B、民主化C、标准化D、地方自治权34、（A）是中央与地方政府关系的核心和基础。
A、权限划分B、利益划分C、财权划分D、地域划分62、（A ）是自治体和混合体地方政府单位的核心组成部分。
A、地方议决机关B、地方行政机关C、地方审判机关D、地方司法机关93、( A )一直是中国中央政府和地方政府间关系的实质内容。
A、财政关系B、利益关系C、经济关系D、行政关系71、（B ）是地方政府存在的目的。
A、内部管理B、外部管理C、国家安全D、军事控制25、（C）地方政府是由社会主义国家创建的兼具行政体、自治体两类政府特点的新型地方政府。
A、行政体B、自治体C、混合体D、特殊性86、（D）是国家设置地方政府的根本目的。
A、维护国家统一B、维护社会稳定C、维护国家安全D、分地域治理16、1949-1954年之间中国大陆的地方政府属于（B）A、自治体地方政府B、行政体地方政府C、混合体地方政府D、特殊性地方政府5、20世纪20年代在中国（A）自治是地方自治的主要内容。
A.省B.县C.社区D.乡1、20世纪80年代以来的行政改革运动是从（B）开始的。
A.法国B.英国C.美国D.德国63、传统国家的地方政府与中央政府之间是一种（B ）关系。
A、领主与封臣B、行政隶属C诸侯联盟D、绝对独立64、城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足（C ）的需要。
A、政治B、行政管理C、城市社会公共管理D、地方治安44、地方政府是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的（B）。
A、政府机关B、政府单位C、地方行政机关D地方立法机关11、地方政府的（B）是地方政府管理的根本目的。
地方政府学期末复习资料2
地方政府学期末复习资料21、中央政府是单一制国家中拥有最高权力的政府。
在单一制国家中，地方政府都是中央政府的下属政府。
在联邦制国家，联邦政府与联邦成员政府之间，不存在上下隶属关系，即不存在中央与地方关系：联邦政府不是联邦成员政府的中央政府。
2、国家中治理国家一部分地域的政府，则是一种地域性政府（地域政府），联邦制国家的联邦成员政府是地域政府，而地方政府则是单一制国家内的地域政府，是中央政府管辖下的地域政府。
3、联邦政府指联邦制国家的中央政府。
联邦政府通常出现于中央政府对地方掌控力较低的国家，或出现在地方意识强的国家。
和中央集权制相对，联邦制为一种地方分权制，其宪法将绝大多数的政府权力划分给地方，而中央政府只能负责有限的事务，但是中央通常都保留有对于军事、外交和财政的权力4、地方政府：是中央管辖下，由中央政府设置的治理国家部分地域的政府。
5、地方政府的构成由地方议决（立法）机关和地方行政机关组成。
因为:????①地方不拥有军队，不存在地方的军事机关。
????②司法系统独立，不属于地方。
6、中国《宪法》与《地方组织法》的规定7、《宪法》——在实行民族区域自治的地方，仅有人大和人民政府才能行使相应的自治权。
8、《地方组织法》——仅涉及地方各级人大与地方各级人民政府，并不涉及司法机关9、因此，在中国，地方政府实际上也是由权力机关和权力执行机关（行政机关）组成的。
10、我国学者的分类按地方制度的不同安排——行政体地方政府、实行地方自治的自治体地方政府、混合体地方政府按设置目的的分类——一般区域型地方政府、民族区域型地方政府、城镇型地方政府、特殊型地方政府按行政层级的分类——最高层地方政府、中间层地方政府、基层地方政府按所属国家的结构的分类——单一制国家的地方政府、联邦制国家的地方政府11、真正意义上的地方政府形成过程的两种类型建立在地主和小农经济基础之上的宗法等级君主制的东方国家建立在小商品市场经济基础之上的工商奴隶制的古代西欧城邦民主制国家12、20世纪70、80年代以来的西方国家地方政府的改革运动英国地方政府体制的改革法国地方政府体制的改革美国政府尤其是州和地方政府的重塑政府”的改革13、20世纪70年代以前的地方政府研究宪政主义国家形成前——围绕着如何帮助中央政府实现民族统一、国家富强等问题展开宪政主义国家形成后——地方民主与公民参与14、地方政府丰富和改善公共部门提供产品和服务的质量，增强公共服务对公众需求的反应力，使公众更易获得公共服务15、如何达到此目标在地方政府提供公共服务的方式上对地方政府部门内部管理体制的改革分权，让渡权力给社会与市场16、“十二五”期间，我国行政区划的整体走向逐步健全和完善设置科学、布局合理、功能完善、集约高效、与城镇化进程和国家区域发展战略以及综合配套改革相适应的行政区划体制。
地方政府期末复习资料
地方政府学名词解释：1.自治体地方政府：由当地居民依法选举产生的地方政府。
部分地域的居民，依据国家相关的法律规定，组成地方自治社团，选举产生治理本地域社会公共事务的地方政府。
2.强制性权利：利用物理的制裁或威胁的权力，惩罚手段有刑罚、禁锢、流放、死亡威胁以及其它种种对人的身体进行物理性制裁手段．是通过威慑力对权力客体产生影响的。
是由于对后果的惧怕所产生的服从，属于被动性服从。
强制型权力是社会控制的基本手段，也是实现统治基本方式。
3.议行合一制的地方政府：议决权和执行权由同一地方国家权力机关行使。
1）绝对议行合一体制的地方政府：地方政府的议决权、执行权和行政权由同一个机关执掌。
只存在一个由选民选举产生的机关，它同时直接拥有决议权和执行权，还直接承担对本行政区域社会事务的管理职责，执掌行政权。
2）相对议行合一体制的地方政府：选民选举产生一个决议机关，同时统一行使议决权与执行权两种权力，还存在一个负责统一领导地方行政事务的机关，行使行政权。
地方政府的权力由两个机关分别行使。
4.区域行政：区域行政虽然没有一个统一的界定，但主要是指为了区域经济社会的发展而产生，突破了传统的、静态的、内生的行政管理体制，体现为一种动态的突破行政区划，一体化空间上的区域公共管理。
陈瑞莲教授：在一定区域内的政府（两个或两个以上），为了促进区域的发展而相互间协调关系，寻求合作，对公共事务进行综合治理，以便实现社会资源的合理配置与利用，提供更优质的公共服务。
5.奖酬性权力：是依靠物质资源来奖励和处罚的权力．是通过诱惑力所产生的服从。
6.议行分立制的地方政府：议决权和执行权交由两个不同的机关分别行使，而行政权由承担执行权的机关行使。
1）绝对议行分立体制的地方体制：地方政府的议决机关和执行机关都是由选民直接选出，彼此不存在产生与负责的关系，由两个权力中心各自独立行使议决权和执行权，地方行政首长行使执行权的机关同时行使行政权。
2）相对议行分立体制的地方政府：选民只投票产生地方议会，由议会依法选举一位行政执行权的地方长官。
地方政府学复习资料
地方政府学复习资料地方政府学复习资料一．名词解释1.地方政府是由中央政府或联邦成员政府为治理部分地域或部分地域的某些社会事务而依法设置的、由地方议决机关和地方执行机关组成的政府单位。
2.行政体地方政府行政体地方政府一般存在于中央集权制下的传统国家，实质上只是一种在国家部分地域实施治理的、政治统治与行政管理高度统一的地方国家机关。
（如中国古代封建帝制时期的地方政府）3.自治体地方政府近现代社会，随着资本主义民主政治的发展，地方自治逐渐成为早发展国家地方制度的主要形式，自治体地方政府就是这种发展的产物，而且自治的范围在不断扩大，自治的层次在不断提高。
4.地方政府层级机构的内涵：层级结构是指地方政府单位之间在纵向上按照一定关系而形成的组合方式。
5.地方政府职能是在一定历史时期内，地方政府对社会发展和公民需求所承担的职责和功能。
6.地方政府管理是指地方政府依据宪法和法律所赋予的权力，对本行政区域内的社会公共事务和对其自身内部事务行使权力，履行职责，实现预期目标而从事的组织和协调活动。
7.地方政府管理方式就是地方政府为履行其行政管理职能，实现推进本辖区政治、经济、文化、社会全面协调发展的行政管理目的，依照国家宪法和相关法律授予的权限，对本辖区内的公共事务以及本级政府的内部事务进行管理所采取的措施、方法、手段和技术的总称。
8.地方治理是治理理论在地方政府对地方公共事务管理中的应用。
其目的在于建设以公民为中心的、面向公民需要的、积极回应外部环境变化的、促进地方富有发展活力的新型社会与公共管理体系。
9.善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，它追求的是在政治国家与公民社会之间创建一种新颖的合作关系，要求政府与公民对公共生活进行合作管理。
二．简答题1.地方政府研究的理论工具（1）政治系统分析理论（2）结构功能主义理论（3）公共政策分析理论（4）当代治理理论（5）新制度主义理论（6）公共选择理论2.地方政府研究的分析方法（1）规范分析法（2）实证分析法（3）文献分析法（4）比较分析法（5）历史分析法3.地方政府研究的意义从世界范围的变化来看，20世纪80年代以来的政府改革运动成为国际性潮流，随着这一进程的推进，地方政府在国家政治和社会生活中发挥更为重要的作用。
地方政府学作业题目和答案1-4
地方政府学作业题目和答案1-4平时作业一一、不定项选择题（每题3分，共15分）1、我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（ C ）。
A、县B、里C、州D、郡2、地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。
我国目前实行 ( D )Α、大区、省、县、乡四级制B、省、县、区、乡四级制C、省、县、人民公社三级制D、省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制3、地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（ A ）A、市B、乡和民族乡C、省D、县4、从地方政府功能性质的角度看，地方政府可以分为（ AB ）A、主要管理一般行政地方的政府B、主要管理城市地区的政府C、民族自治地方的政府D、特别行政区地方的政府5、根据地方政府与中央政府关系的性质，我国地方政府大体可分为哪几种类型（ AD ）A、一般地方政府B、自治型地方政府C、民族区域自治地方政府D、特别行政区政府二、名词解释（每题5分，共15分）1、自治型地方政府(教材P12)是建立在实行民族区域自治地方的具有自治权利和地位的地方行政单位。
2、地方自治（教材P12）：中央或地方政府给予其所属政治单位的自行治理的有限权力。
3、政府职能（教材P65）是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。
三、简答题（每题10分，共40分）1、简述地方政府的特点。
（P3）2、简述中西方地方政府的重要差异。
（P30）：第一，机构组织的原则不同；二，行政机关的性质不同；三，政府机构组织的管理方式不同；四，职能范围不同。
3、与省相比，直辖市所具有的不同特点是什么？（P48）答：第一，直辖市的设置是人为的，其行政区域也经常处于变动之中，而省的设置则主要是历史和文化沿袭的结果。
第二，直辖市主要设立于一些具有政治和地区重要性地方，这些地方对中央政府地行政或某种战略安排具有重要的意义。
地方政府学课程各章复习思考题
《地方政府学》课程复习思考练习题导论1.什么是地方政府？2.什么是地方自治？3.自治型地方政府与隶属型地方政府的区别是什么？4.为什么说自治型地方政府优于隶属型地方政府？5.简述英国的地方自治。
6.法国1982年开始的权力下放改革给地方政府体制带来了怎样的变化？7.简述美国的市政府体制。
8.简述中国一般地方政府的性质。
9.论述中西地方政府的差异。
10.简述研究地方政府的方法。
11.中西地方政府的巨大差异的形成原因是什么？12.地方制度与民主程序是什么关系？13.我国地方制度应当如何改革和完善？第一章行政区划与地方政府的类型1.简述中国宪法关于行政区域的层级划分的规定。
2.简述中国行政区划划分的四种类型。
3.简述近代以来关于省制改革的几种主要观点。
4.试述中国城市制度中的行政等级制逻辑及其缺陷。
5.试论直辖市不同于省的特征。
6.中国的"副"省级市会多起来吗？为什么？7.简述中国民族自治地方的基本特征与行政区划类型。
8.试结合中国行政区划改革的有关争论.谈谈区分不同性质的地方政府的现实意义。
第二章地方政府的组成与职能1.什么是政府职能简述地方政府职能演变的一般趋势？2.试述中国地方政府职能的主要内容。
3.简述中国地方政府的经济职能。
4.简述地方政府的公共服务职能。
5.简述同一层级的政府职能的主要差别。
6.简述地方政府机构设置应当遵循的基本原则。
7.简述地方政府机构划分的依据与主要类型。
8.试论中国地方政府机构设置存在的主要问题。
9.试结合中国地方政府机构改革实践.谈谈机构改革的长期性与艰巨性。
第三章地方政府的立法权1.简述地方立法权的含义与性质。
2.中国地方立法权的演变经历了哪三个阶段？3.简述中国地方立法权的主体。
4.立法法关于地方立法权的禁止性规定有哪些？5.简述地方立法程序。
第四章地方政府的行政权1.什么是行政权中国地方政府的行政权有哪些突出特征？2.中国分权改革后地方政府行政权扩张表现在哪些方面？3.试述中国地方政府的主要行政方式。
《地方政府学》期末考试试卷附答案
《地方政府学》期末考试试卷附答案一、名词解释（共4题，每小题5分，共20分）1、地方政府2、国家的组织形式3、基层地方政府4、地方政府层级结构二、多选题（共25题，每小题2分，共50分）1、地方政府的基本特性包括（）。
A．权力的非主权性 B.治理的局部性C．主要职责在于地方事务的管理 D.不可取代性2、地方政府的作用主要有（）。
A．是实现国家政治统治的基石 B. 是实现民主政治的基础C．是沟通联络中央政府与民众的渠道 D. 是推进社会发展进步的力量3、国家形式包括（）。
A．国家的组织形式 B. 国家的结构形式C．国家的经济形式 D. 国家的政治形式4、地方政府在层级结构中的位置与地方居民距离越近，其承担的国家职能（）。
A．越显示出社会管理的性质，管理方式也越直接B．居民对政府的行为也越关注，受到来自民众的压力也越大、越直接C．具有强烈的政治性质D．受到来自中央政府的压力越大5、基层地方政府单位的设置，应遵循的基本原则包括（）。
A．便于当地居民行使管理国家事务的民主权利B．利于地方国家行政机关充分履行其职责，发挥其行政效益C．便于发展与提供社会公用、公益事业D．便于征收地方税收6、中间层一般地域地方政府的设置主要是基于（）。
A. 行政上的考虑B. 政治上的考虑C. 经济上的考虑D．民族宗教的考虑7、绝对议行合一的地方政府体制典型情况有如下两种（）。
A．英国的议会委员制 B. 美国的市县委员会制C．瑞典的议会执行委员会制 D. 德国的市行政主任制8、影响地方政府体制及其运作的主要因素，至少包括这样几个方面（）。
A．地方政府设置的目的 B. 地方政府在整个体系中所居的地位C．地方政府的政治法律地位 D. 地方政府的辖区规模9、依据地方政府在行政体制中所居位置，地方政府可以分为（）。
A．基层地方政府 B. 最高层地方政府C．中间层地方政府 D. 中上层地方政府10、依据地方政府在行政中的功能，可将地方政府分为（）。
《地方政府学》期末复习
地方政府学期末复习一、不定项选择C 34、城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足C城市社会公共管理的需要。
C 38、从行政区划单位设置的目的看，地方政府可分为 A一般地方政府B特殊性地方政府。
D 16、地方政府职能的 C双重性，产生于地方政府权力的双重来源。
D 17、地方议决机关通常拥有的权力包括 ABCD 。
D 20、地方财政收入的原则包括 ABCD 。
D 21、地方政府研究必须以研究 A地方政府权力结构安排为核心。
D 25、当代中国的基层地方政府有以下几种 ABCD 。
D 3、地方政府的内部管理包括 A自身组织要素管理B各类物质要素的管理C运转管理。
D 37、地方政府权限涉及的法定范围包括A地域范围B事务范围。
D 4、地方选举制度的基本原则包括A普遍选举原则B平等选举原则C直接选举原则D秘密投票原则。
D 41、地方议决机关一般以 A表决做出决定。
D 42、地方政府在职责权限、管理方式、政治作用呈现差异的根本原因在于 B地方政府在层级结构体系中所居位置的不同。
D 45、地方政府发展的一般环境包括 A政府职能不断膨胀B经济全球化C民主化与信息化的提升D媒体影响力的扩大。
D 48、地方政府活动的最重要最直接的因素包括A地方制度安排B地方政府设置目的D地方政府所居的层级位置。
D 49、地方政府研究包括 ABCD 。
D 5、地方政府单位的基础是 B地方行政建制。
D 50、地方政府内部管理的目的在于 C提高各个行政系统活动的社会效益。
D 8、地方政府职能的基本特性包括 ABCD 。
F 27、服务行政从观念上讲要求地方政府A以社会公众的意志为根本向度。
J 1、进入现代以后，随着政治民主的发展，在欧美国家地方制度安排中， A自治体地方政府成为主流。
M 14、目前世界各国的预算主要采用 A增量预算法。
M 23、美国的市政府由 B州议会批准设立。
M 29、民族自治地方的地方政府除享有一般地方政府的权限外，还享有D民族自治权。
地方政府学复习资料
地方政府学复习资料地方政府指由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的政府单位。
地方政府权限是指在国家政权和政府系统内，依法对地方政府权力设定的限度和边界，其中包括权力的大小、权力效力的空间范围、时间长度和作用力度，它规定着地方政府能做什么，不能做什么，能做到什么程度，不能做到什么程度等。
政府权力的渊源是指政府如何获得公共权力，这是政府履行公共管理职能的必要条件，也是政府具有推动社会发展能力的重要前提。
中国政府的三大结构：科层结构、党政结构、宪政结构地方政府的权力是一种公共权力，是国家行政权的一个组成部分——即地方行政权，地方行政权同样也是“从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量”。
政府关系即府际关系指政府之间在垂直和水来上的纵横交错关系以及不同地区政府之间的关系。
选举是指享有政治权利的公民，通过投票等方式，选择代议机关或其他国家公职人员的行为。
比例代表制是由参加竞选的各政党根据所得选票的多少，按比例分配议席的选票计算方法。
比例代表制只能适用于大选举区制。
地方自治指国家内部一定地域的人民，由于国家授权或依据国家法令，在国家监督下自行组织法人团体，用地方的人力、财力、物力自行处理自身事务的政治制度。
行政区划就是国家为了实现自己的职能，便于进行管理，在中央的统一领导下将国家的国土划分为若干区域，并相应建立各级行政机关、分层管理的区域结构。
现代政府理论的四维分析框架职能：“该做什么”和“不该做什么”；机构：“由谁做”；体制：“政府机构”之间的关系一旦被确定下来，就是“政府体制”；（政府体制就是通过宪法和法律确定下来的各个政府机构之间的关系，是指立法、行政、司法、军队等不同的政府机构，依据一定的组织原则，通过承担相应的政府职责所形成的具有特定的政治、法律关系的整体。
）过程：一旦以一定的体制组织起来的政府真正发挥作用时，它就成为了“政府过程”。
所谓“政府过程”，就是政府的实际远作活动和工作程序。
地方政府学期末复习资料试题及答案
地方政府学期末复习资料试题及答案一、填空题填空题（每空1分，功20分）（第一部分）1、广以上的中央政府，主要包括中央国家权力和中央权力执行机关。
（5页）2、当今世界上，没有设置地方政府的国家极为少见，仅有亚洲的新加坡和欧洲的梵蒂冈没有行政区域的划分。
（6页）3、所谓主权，在一般意义上，就是对权力的行使拥有最高、最终的决定权。
地方政府不拥有这样的权力，这是地方政府非主权性的特征。
（8页）4、地方政府治理的局部性表现在两个方面：一是在其治理的地域范围上，二是表现在它承担的治理职责上。
（8页）5、国家按地域划分居民，氏族则建立在血缘亲属关系上。
6、国家的本质是经济上占统治地位的阶级镇压被压迫阶级的政治工具。
7、国家职能是由两个彼此不可分的方面组成的整体：实现阶级的政治统治和进行社会的公共管理。
8、国家权力结构体系的核心由议决权、执行权、行政权三者构成。
9、国家作为一种社会政治组织，实施阶级的政治统治，由地域、居民、公共权力和行使公共权力的政府四个要素构成。
10、地方政府体系的结构包括两个方面，即纵向的层级结构和横向的功能结构。
填空题（每空1分，共20分）（第二部分）1、行政体地方政府的权力来自于中央或上级政府，而自治体地方政府的权力则来自于当地居民。
（65页）2、地方政府权限范围取决于事务利益所涉及的范围和事务所涉及的地域以及事务处理所导致的结果的影响。
（67页）3、绝对议行合一体制的地方政府单位，立法和执行权由同一机关掌握。
（69页）4、议行分立体制来自于权力制衡理论，认为权力集中容易导致权力的滥用和失控。
（74页）5、政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用。
它是政府功能具体体现。
（85~86页）6、从理论上讲，宏观管理是政府实现职能的主要途径，微观管理只是一种必不可少的辅助手段。
（89页）7、政府经济职能的实现，主要是通过对经济事务实施公共管理，而不是通过从事经济活动来完成。
(完整版)地方政府学网上作业答案
每章习题标准答案导论一、单项选择题（每题2分，共20分。
答案写在提前括号里）（）1、秦国建立统一的中央集权的国家，实行郡县制，把全国分为郡。
A 36B 37C 31D 34（）2、下面哪个国家属于联邦制国家？A 美国B 中国C 日本D 法国（）3、地方自治最早出现在A 中国周朝B 古印度时代C 古埃及时代D 古罗马时代（）4、英国地方政府是以为中心的地方政府制度。
A 地方议会B 地方法院C 地方行政机关D 自治团体（）5、美国共有个州政府。
A 50B 60C 31D 51（）6、1947年7月经国会通过成为法律的，是战后日本的一部基本法。
A 地方财政法B 地方税务法C 地方自治法D 日本国宪法（）7、统一后的德国共有个州。
A 20B 16C 22D 50（）8、我国最早形成的国家是A 夏朝B 秦朝C 商朝D 周朝（）9、秦朝之前的朝代基本上实行A 郡县制B 分封制C 行省制D 大区制（）10、从秦朝到现在，始终是我国地方行政区划的基本单位。
A 省B 市C 县D 乡二、多项选择题（每题3分，共30分。
答案写在提前括号里）（）1、按设置目的可以把地方政府分为。
A 一般地域型地方政府B 市镇型地方政府C 民族区域型地方政府D 特殊型地方政府（）2、按地方制度可以把地方政府分为A 隶属型地方政府B 自治型地方政府C 中间层级地方政府D 基层地方政府（）3、美国地方政府包括ABCDA 县政府B 市政府C 市镇及乡村政府D 学区和特区（）4、法国的大区包括。
A 大区议会B 大区议会主席C 社会经济委员会D 人民代表大会（）5、属于联邦制的国家有。
A 中国B 英国C 印度D 德国（）6、美国县政府实行与合一的管理制度。
A 议会B 司法C 行政D 公民大会（）7、美国市政府体制主要有ABC 。
A 市长---市政会议制B 委员会制C 市政会议----经理制D 市长负责制（）8、日本地方政府的行政机关分为A 一般行政机关B 特别行政机关C 省级行政机关D 县级行政机关（）9、日本中央对地方的控制主要A 立法控制B 财政控制C 行政监督D 人事控制（）10、根据地方政府拥有职权和法律制度，我国地方政府可分为。
2015国开地方政府学答案分解
题干“地方政府”一词最早源于哪个国家（）选择一项：A. 英国B. 法国C. 中国D. 美国反馈Your answer is correct.正确答案是：英国题目2正确获得2分中的2分标记题目题干下列哪项不具备地方政府的基本特点（）选择一项：A. 在一国政治结构中处于隶属地位B. 行政地位和职能的特殊性C. 管辖范围的地域性D. 具有地方事务的高度自治权反馈Your answer is correct.正确答案是：具有地方事务的高度自治权题目3正确获得2分中的2分标记题目题干下列属于中央管辖的一级政区单位是（）选择一项：A. 重庆B. 深圳C. 桂林D. 喀什正确答案是：重庆题目4正确获得2分中的2分标记题目题干香港、澳门特别行政区不具备下列哪项权利（）选择一项：A. 驻军权B. 行政管理权C. 司法权和终审权D. 立法权反馈Your answer is correct.正确答案是：驻军权题目5正确获得2分中的2分标记题目题干下列地方各级人大没有常务委员会的是（）选择一项：A. 地级B. 省级C. 县级D. 乡级反馈Your answer is correct.正确答案是：乡级题目6获得2分中的2分标记题目题干以下各项中，不属于当前西方国家地方行政改革的共同特点的是( )选择一项：A. 集权化B. 市场化C. 分权化D. 服务化反馈Your answer is correct.正确答案是：集权化题目7正确获得2分中的2分标记题目题干以下各项中，对“地方政府权限的局部性特征理解不正确的是( )选择一项：A. 权限所及的低于范围是局部的B. 地方政府权限的局部性完全出自社会公共管理存在的客观需要C. 权限所及的事务是局部的D. 地方政府所管辖的事务仅是国家全部事务中的一部分反馈Your answer is correct.正确答案是：地方政府权限的局部性完全出自社会公共管理存在的客观需要题目8获得2分中的2分标记题目题干以下各项中，对地方政府的含义理解不正确的是( )选择一项：A. 地方政府是指一个政府单位B. 地方政府是由中央政府依据宪法和法律设置的C. 地方政府是治理国家一部分地区或部分地域某些社会事务的政府单位D. 地方政府仅指地方行政机关反馈Your answer is correct.正确答案是：地方政府仅指地方行政机关题目9正确获得2分中的2分标记题目题干国家是按照（）的划分来设置地方政府的。
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2015年《地方政府学》期末复习题及答案
（第二章地方政府的组成和职能）
一、单项选择题【每题2分，共20分。
答案写在提前括号里】
【A 】1、地方人民代表大会会期通常为。
A 4—5天
B 8—9天
C 半个月
D 一个月
【 B】2、我国各级地方政府的任期为几年？
A 4
B 5
C 6
D 7
【A 】3、县级以上地方各级人大每次会议均举行预备会议。
由主持。
A 本级上届人大常委会
B 本级本届人大常委会
C 本级党委
D 上级党委
【 D】4、县级及县级以上各级人大及其常委会的常设机构是。
A 办公室
B 人事部门
C 后勤部门
D 专门委员会
【 D】5、按照现行的机构设置规定，县、县级市可以设立个机构。
A 30--40
B 40--50
C 50--60
D 20--30
【 C 】6、人民检察院可以行使。
A 审判权
B 人事任免权
C 法律监督权
D 无限权力
【A 】7、下列属于派出机关的是。
A 街道办事处
B 乡政府
C 县政府
D 区政府
【 C】8、我国历史上最稳定的建制是
A 省
B 市
C 县
D 乡
【D 】9、行政区划上一直是变动的焦点。
A 县
B 省
C 县级市
D 地级市
【 A】10、当前，精简政府机构，最重要的是。
A 转变政府职能
B 精简人员
C 乡镇改革
D 市县改革
二、多项选择题【每题3分，共30分。
答案写在提前括号里】
【 ABCD 】1、宪法意义上的地方政府包括 ABCD 。
A 地方人民代表大会
B 地方人民政府
C 地方人民法院
D 地方人民检察院
【 ABCD 】2、地方政府的经济职能主要有 ABCD
A 制定发展战略
B 调控和维护经济秩序
C 管理国有资产
D 经营基础设施
【 ABCD 】3、地方政府的公共服务主要表现在
A 提供教育等公共服务
B 提供社会保障和社会救济
C 保护生态环境
D 维护社会秩序
【 AB 】4、地方政府的双重角色是指 AB 。
A 所在区域的政府
B 中央政府在地方的代表
C 经济秩序维护者
D 政治统治实施者
【 AC 】5、人大特定问题调查委员会的调查活动具有 AC 。
A 法律性
B 自主性
C 权威性
D 随意性
【 CD 】6、地方政府工作部门可以分为。
A 纪检部门
B 司法部门
C 地方政府组成部门
D 地方政府非组成部门
【 BC 】7、下列属于垂直管理的机关是。
A 公安局
B 国税局
C 人民银行
D 审计局
【 ABCD 】8、我国在行政区划改革的基本思路是
A 缩省并县
B 省县直辖
C 创新市制
D 乡镇自治
【 ABC 】9、办公机构的作用有
A 上传下达
B 处理日常事务
C 发挥枢纽作用
D 指挥下级
【 AB 】10、地方司法系统包括。
A 法院
B 检察院
C 公安局
D 纪委
三、判断题。
【每题2分，共20分。
错的打×，对的打√，答案写在提前括号里】
【×】1、人大常委会主任可以担任行政机关职务。
【√】2、县级及县级以上地方各级人大常委会由主任召集，每两个月至少举行一次会议。
【√】3、常委会做出的决议必须由常委会组成人员过半数同意。
【×】4、人民检察院可以行使审判权。
【×】5、目前我国政府的职能配置更多的反映了地方分权的特色。
【√】6、办公机构一般不具有指挥权，但可以经领导授权获得某些指挥权。
【×】7、公安局的直接上级是上级公安机关。
【×】8、省是中国历史上最稳定的建制。
【√】9、如何对乡镇政府进行改革是近期改革探索的一个热点。
【√】10、取消市管县体制，省直管县是区划改革的发展趋势。
四、简答题【每题10分，共30分】
1、什么是政府职能？其发展趋势是什么
答：政府职能是指政府在一定时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。
其总体发展趋势是社会管理职能的日益突出。
2、简述地方政府机构设置的基本原则？
答：第一、地方政府机构设置从根本上要适应职能的需要
第二、机构设置与社会发展相适应
第三、机构设置具有内在的系统性
第四、机构设置必须依法进行。
3、垂直管理的原则
答：第一、能否实行垂直管理，应充分考虑地方制度
第二、如何实行垂直管理，应以合理的事权划分为基础。