最新山东省煤炭机械装备制造业2009-

山东省煤炭机械装备制造业2009-2011年

山东省煤炭机械装备制造业

调整振兴指导意见

(2009-2011年)

省经贸委省煤炭工业局

煤炭机械装备制造业(以下简称煤机产业)是为煤炭工业现代化建设提供技术装备的战略性产业，是煤炭工业产业升级、技术进步的重要保障。为应对国际金融危机影响，认真落实国家保增长、扩内需、调结构的战略决策，确保我省煤机产业稳定发展，加快结构调整，促进产业升级，制定本意见。

一、现状及面临的形势

我省是煤炭机械装备制造业大省。经过多年的发展，已形成多品种、多系列、全门类的煤炭装备及零部件生产和配套体系，成为煤炭工业的重要支柱产业。全省现有煤炭机械制造加工企业20余家，资产总值约90亿元，从业2.5万余人，主要集中在7家省属煤炭企业和潍坊、济宁、枣庄、淄博、临沂等煤炭生产地区。进入21世纪以来，我省煤机产业发展明显加快，主营业务收入、工业增加值居全国同行业前列。2008年，全省煤机产业主营业务收入80亿元，占全国同行业的14%左右；完成工业增加值25亿元、利税6.9亿元、利润3.6亿元。重大装备技术创新能力显著提高，重点骨干企业建成国家级企业技术中心2家，省级技术中心3家，国内先进水平的技术装备比例达到50%以上，其中15%以上达到国际先进水平；成功研制

了适合各类煤层的高效开采成套技术装备，开发了一批具有自主知识产权的产品，推进了煤炭重大装备国产化。产品市场占有率不断扩大，煤炭综采设备、洗选加工处理设备、机械辅助运输设备、高地温灾害处理设备、矿井快速定量装车成套设备、煤矸石建材制造设备等一批产品在全国得到推广应用，部分产品进入国际市场。兖矿集团综采放顶煤两柱式支架技术出口澳大利亚，实现了我国煤炭设备技术出口零的突破。2008年，已有山东矿机、新矿集团、兖矿集团、枣矿集团、临矿集团、肥矿集团、天晟集团、淄博先河机电等8家企业主营业务收入过亿元；有7家煤机企业进入中国煤炭机械工业协会评出的“中国煤炭机械工业50强企业”。

由于受国际金融危机的冲击，我省煤机产业大而不强、结构不够合理、自主创新能力薄弱、整机制造水平落后、低水平重复建设、带动性强的主导产品不突出、高新技术产品比重较小等深层次矛盾进一步显现。国内煤炭需求减弱，严重影响了煤机企业的发展，煤机产业增速减缓、主要经济指标下降、煤机产品需求下滑、产品库存和应收账款大幅度提高，有的煤机企业亏损严重，生产经营困难，有的企业被迫限产，一些竞争力差的企业陷入困境。同时，我国正处在扩大内需、加快基础建设和产业优化升级的关键时期，随着国民经济的发展，煤炭需求量将继续呈稳步增长势头，煤炭基本建设规模持续增加，特别是国家高度重视煤矿现代化建设，大力改进煤矿技术装备水平，提高煤矿安全保障能力，为煤机产业提供了巨大的市场需求。因此，必须采取有效措施，抓住机遇，加大结构调整和优化升级力度，加快技术进步，培育自主品牌，提升核心竞争力，促进煤机产业持续稳定增长。

二、指导思想、原则和目标

(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，围绕煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化和安全高效矿井建设，以提高专业化生产水平为目标，以市场为导向，以技术进步为动力，大力实施名牌带动战略和标准化战略，调整布局，优化规模，联合重组，加强质量管理，做精做强骨干企业，促进产业结构调整和优化升级，推进重大装备制造国产化，推动我省煤炭机械装备制造业实现由大变强的新跨越。

(二)原则。

1.坚持自主开发与引进消化吸收相结合。着眼于前沿领域，跟踪国际煤机产业技术发展动向，大力发展高新技术产品，鼓励开展引进消化吸收再创新。进一步建全完善产、学、研、用相结合的技术创新体系，强化核心技术培育，引导企业逐步由依赖引进技术、跟踪仿制产品向自主创新转变。

2.坚持重点发展和全面提升相结合。依托重点工程，研发一批对提高煤矿机械化水平和安全水平作用大、关联性强、能够解决瓶颈制约的重大技术和装备，实现核心技术和煤炭生产装备成套性的突破。以点带面，利用主导产品的带动性和规模效应，通过自主研发和制造，带动煤矿配套机械设备全面提升和发展。

3.坚持节能环保优先的原则。严格执行国家产业政策，严格控制高耗能、高排放、高污染项目。积极采用先进的节能环保工艺、技术和装备，加快对高耗能、高污染项目的技术改造，加速淘汰落后生产能力，促进节能降耗和环境保护。

4.坚持品牌培育原则。引导企业建立和完善质量保证体系，提高产品标准水平，夯实基础，培育一批产品品牌、企业品牌，创建一批优质产品生产基地，提升行业整体质量水平、品牌价值和区域竞争力。

5.坚持集群发展与合理布局相结合的原则。突出集群发展，加大产业和资源整合力度，建设主导作用大、产业关联度强的大项目，发展上下游配套产业项目，壮大集群规模。积极引导产业或产品相同或相近的煤机项目合理布局，推进集约经营。

(三)目标。到2011年，全省煤机产业主营业务收入达到160亿元，年均增长26%；工业增加值达到40亿元，年均增长17%；年出口创汇1.5亿美元，年均增长30%。新建10个省级企业技术中心，重点骨干企业技术装备80%以上达到国内先进水平，其中50%达到国际先进水平。培育1家主营业务收入过60亿元、2家主营业务收入过30亿元、3家主营业务收入过10亿元的煤机制造企业。

三、发展重点

(一)加快发展12大类系列产品。重点发展高产高效综采综掘成套设备、薄煤层采煤工作面综采成套设备、煤炭洗选加工处理成套设备、特大型矿井提升及配套设备、井下煤柱回收及充填开采成套设备、轴流式通风等通风系列设备、大型排水系列设备、高地温深井降温处理成套设备、井下单轨吊和机械乘人等机械辅助运输设备、大中型矿井快速定量装车成套设备、煤矸石制砖成套设备、矿井水热源处理利用成套设备等。

(二)重点培育7家骨干企业。

1.以新矿集团山东泰山建能机械集团为依托，重点发展大支撑阻力综采支架、不锈钢液压支架、采煤机、刮板运输机、皮带输送机、单轨吊运输机、充填开采支架等矿山成套设备，发展用于煤矿、起重、水泥、船舶、冶金业的成套圆环链系列产品，发展不锈钢极薄板和精密不锈钢带产品、煤矸石硬塑成型制砖成套设备，建设年产20万件(套)的矿山设备再制造基地等。

2.以潍坊市山东矿机集团为依托，重点发展高产高效综采工作面配套设备、缓倾斜薄煤层综采配套设备、急倾斜薄煤层刨运一体机成套设备、煤炭洗选配套设备、煤矸石空心制砖成套设备等。到2011年，达