西方行政学说作业1及参考答案
国开作业《西方行政学说》学习活动（一）阶段性学习测验参考（含答案）724
以“Y理论”为主题Y 理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的一种假设。
由美国社会心理学家、管理学家 D.麦格雷戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。
麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他他于基于 X 理论合理内核的扬弃而提出的 Y 理论中。
在麦格雷戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。
Y理论的主要观点是：一般人本性不是厌恶工作，如果给予适当机会，人们喜欢工作，并渴望发挥其才能；多数人愿意对工作负责，寻求发挥能力的机会；能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标而努力的唯一办法；激励在需要的各个层次上都起作用；想象力和创造力是人类广泛具有的。
因此，人是“自动人”。
激励的办法是：扩大工作范围；尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性；工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要；使职工达到自己激励。
只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统一起来的最理想状态。
Y 理论跟中国古代认为"人之初，性本善"的观点很是相似，认为人都是有良心和自觉性的，只要条件合适，员工一般会卖力地工作。
要求员工很好地工作，不能仅靠苛刻的管理制度和惩罚措施。
如果企业能够采取正确的激励措施，员工不仅能够在工作中约束自己，自觉地完成所分配的工作任务，而且还会发挥自己的潜能。
持有这种信念的管理者往往采用松散诱导的管理方式，通过与员工一起制订目标的方式，促使员工参与管理，从而达到完成工作任务的目的。
Y 理论在近几十年中越来越受到管理者的重视和应用。
日本推行的美国学者戴明的全面质量管理方法就是建立在 Y 理论的基础之上的。
从表面上看， Y 理论和 X 理论是相互对立的，但实际上它们是同一个问题的两个侧面，而不是互不兼容的必选其一的对立关系，一位地强调一个方面显然是片面的。
根据 Y 理论的观点，我们在日常企业管理中，可采取以下相应的管理措施：1、管理职能的重点。
西方行政学说(参考答案)
西方行政学说任务一一、单选题（每题2分，共5题）23B《效率的福音》C《科学管理》D《科学管理原理》精心整理4、韦伯认为效率较好的组织类型是（ D ）错误正确答案：BA基于超凡魅力权威而形成的组织B与合理合法权威相适应的组织C与传统权威相适应的组织1E半科学功能2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（未填）错误正确答案：ABCDA严密性精心整理B合理性C稳定性D普适性E系统性精心整理B渐进调适C决策过程D政治与市场精心整理2、在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（ D ）。
错误正确答案：CAX理论的产生BY理论的产生C新公共行政运动的产生45A杰佛逊B威尔逊C古利克精心整理D潘恩二、多选题（每题2分，共5题）1、在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（未填）错误正确答案：ACDA共同的目标3D服务对象E时问4、按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次（ABCDE ）错误正确答案：ABCDE精心整理A生理的需要B安全的需要C尊重的需要D感情和归属上的需要精心整理A弗雷德里克森B奎德C法约克精心整理D布坎南2、奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来，然后再对各个行动方案作进一步站开和调整的过程称为“执行分析”．主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ D ）正确A政治4D德鲁克5、里格斯将根植于美围人心中的主权在民人生而平等天赋人权神圣不可侵犯观念叫做（ D ）。
错误正确答案：CA政治准则精心整理B政治形态C政治神话D政治法典二、多选题（每题3分，共5题）23、在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（未填）错误正确答案：ABCDEA目标B备选方案精心整理C效果D标准E模型4、新公共行政学认为，行政组织中存在着以下（未填）几种运作过程错误正确答案：ABCD精心整理A领导角色扮演的恰当与否B对人的无形资源的开发C公共雇员的承诺精心整理D雇员与组织的关系2、1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（ D ）错误正确答案：CA后现代行政理论B组织行为理论4（ DD公共治理理论5、法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（ D ）。
电大《西方行政学说形成性考核册》答案
西方行政学说作业1题目：什么是行政学？如何理解政治与行政的二分？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
要求：每一位党员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：1：系实际的例子2：人准备的提纲3：组讨论后形成的提纲。
举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。
答案：1、传统公共行政强调政治与行政的分离，强调文官保持政治中立和匿名原则；新公共治理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩，强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系，非凡是对部分高级文官应实行政治任命，让他们参与政策的制定过程，并承担相应的责任，以保持他们的政治敏感性，因此不应将政策制定和行政治理截然分开。
事实上传统公共行政的政治—行政二分法在现实中也根本行不通，因为国会、总统等政治机构及政务官对于政策问题往往只是提出原则性目标，而具体的政策方案是由行政机构及文官制定并加以落实的，这本身就是一个社会价值的权威性分配即政治决策的过程，其间不可避免地掺杂着文官的个人信仰和价值观。
当文官对政务官制定的政策心存疑虑甚至不满时，他们甚至会蓄意阻挠执行。
除此以外，文官所拥有的优势决定了文官能够在很大程度上影响甚至支配政务官的决策。
2、行政学，也称公共行政学或公共管理学。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。
在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。
政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来的，在我看来，政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开，政治家，政治领导人负责宏观决策与领导整合组织，而行政官员，公务员则负责执行政治家的决策，管理控制自身所负责的相应部门和事务。
政治行政二分法的好处在于可以有效的杜绝政治腐败现象的发生，提高政府管理效率。
比如，美国在19世纪，每次选举总统，获胜的政党可以决定整个政府组成人员的去留，因此共和党当选总统，那就意味着，整个政府部门大部分都被共和党人取代，这样，就会造成人力资源的过分动荡和浪费，因此，而威尔逊提出，建立文官制度，文管，即公务员，行政官僚无论政府如何更替，都保持终身任职和中立态度，不隶属于任何政党，公务员的录用通过公开竞争考试择优录取，与党派政治没有瓜葛，对政治事务不承担责任。
西方行政学说平时作业一
在巴纳德看来，组织的实质是（）。
选择一项：A. 人的行为B. 物质C. 技术D. 环境反馈你的回答正确巴纳德将组织界定为“有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个系统”。
他的组织概念所探讨的不是组织的形式而是组织的实质——人的行为。
正确答案是：人的行为题目2正确获得1.00分中的1.00分标记题目题干科学管理理论在追求（）等方面是与理性官僚制相一致的。
选择一项或多项：A. 最佳工作方法B. 管理标准化和程序化C. 管理权威和结构的建立D. 强调等级控制反馈你的回答正确科学管理理论在追求最佳工作方法、管理标准化和程序化、管理权威和结构的建立以及强调等级控制等方面，其本身就是与理性官僚制相一致的。
按照科学管理理论的层级式管理结构就是官僚制的组织结构。
The correct answers are: 最佳工作方法, 管理标准化和程序化, 管理权威和结构的建立, 强调等级控制题目3未回答满分1.00标记题目题干下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（）。
选择一项或多项：A. 行政管理具有共性B. 行政学的系统性C. 行政学的实践基础D. 行政的科学化反馈你的回答不正确怀特提出了建立行政学的四个基本假定：行政管理具有共性、行政学的实践基础、行政的科学化和行政的重要性。
The correct answers are: 行政管理具有共性, 行政学的实践基础, 行政的科学化题目4未回答满分1.00标记题目题干法约尔创立一般管理理论的理论依据是（）：选择一项或多项：A. 个人利益必须服从整体利益B. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动C. 一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要D. 管理是可以教授的E. 管理是无法教授的反馈你的回答不正确法约尔担当起创立一种一般管理理论的重任，并提出了他创立这种一般管理理论的理论依据是：管理是一种可应用于一切机构的独立活动；一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要；管理是可以教授的。
西方行政学说作业1
西方行政学说作业1一、简介西方行政学说是指发源于西方国家的关于行政管理和公共管理的理论体系。
西方行政学说的形成和发展对现代行政管理理论和实践具有重要影响。
本文将介绍西方行政学说的背景、主要流派及其影响，并分析其在当前社会环境下的应用和挑战。
二、背景西方行政学说起源于18世纪末的欧洲，当时欧洲国家正面临政治、社会和经济的巨大变革。
工业革命的兴起和城市化进程的加快，使得公共事务管理面临前所未有的挑战。
西方学者开始关注政府机构的组织和管理问题，提出了一系列行政学说。
三、主要流派1. 公法派公法派是西方行政学说的重要流派之一，强调行政行为的合法性和依法行政原则。
代表人物有法国的孟德斯鸠、德国的魏伊玛和英国的白诺。
2. 经验派经验派注重实证分析和实际问题的解决，推崇科学管理方法的运用。
代表人物有美国的泰勒、莫顿和英国的固特异。
3. 公共选择学派公共选择学派主要研究政府机构和公共组织内部的决策过程和行为模式。
代表人物有奥尔森、布克利和石黑一郎。
4. 新公共管理学派新公共管理学派强调市场机制和效率，主张在政府机构中引入商业化的管理模式。
代表人物有霍华德和奥斯特罗姆。
四、影响西方行政学说对现代行政管理理论和实践产生了深远的影响。
首先，行政学说的发展为行政管理提供了理论指导和实践经验，促进了行政机构的改革和现代化。
其次，行政学说强调科学管理和效率，推动了行政决策过程的规范化和优化。
再次，行政学说注重公民参与和行政透明度，促进了民主治理的发展和行政决策的合法化。
最后，行政学说的理论和实践成果为各国之间的交流和合作提供了基础，推动了国际行政管理的发展。
五、应用与挑战在当前的社会环境下，西方行政学说面临着一些应用和挑战。
一方面，西方行政学说的理论成果在各国的行政管理实践中得以广泛应用。
许多发展中国家将西方行政学说视为借鉴，试图通过引入先进的管理理念和方法来改善行政管理效果。
另一方面，西方行政学说在应对当前的社会问题和挑战方面也面临着一定的限制和挑战。
《西方行政制度》作业1、作业2、作业3、作业答案
浙江广播电视大学行政管理专业(开放专科)《西方行政制度》作业(1)一、不定项选题(每小题3分,共15分)1、亚里士多德认为政体可分为( BCD )。
A、联邦政体B、君主政体C、贵族政体D、共与政体2、最早实行联邦制得国家就是( C )。
A、法国B、中国C、美国D、日本3、(B)国家实行中央控制,地方政府在法律上只就是中央得分支机构。
A、总统制国家B、单一制国家C、议会制国家D、联邦制国家4、下列国家中采用单一制有( AD )。
A、法国B、瑞士C、美国D、日本5、英国得行政制度包括:(ABC)A、君主制B、单一制C、内阁制D、委员会制二、判断分析题(先判断对错,再说明理由。
每小题5分,共20分)1、美国就是世界上最早建立议会民主制得国家。
判断:错误理由:英国就是世界上最早建立议会民主制得国家。
2、当代世界各国所采用得君主政体多数属于立宪君主政体。
判断:正确理由:立宪得君主政体就是权力受成文宪法或不成文宪法限制得政体。
宪法规定了君主得地位与权力,限制了君主得特权。
当代世界各国所采用得君主政体多数属于立宪君主政体。
3、“影子内阁”就是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台得执政班子。
判断:错误。
理由:影子内阁:在西方国家中有一种形式,称为“影子内阁”,或称“预备内阁”、“在野内阁”。
它就是指实行责任内阁制得议会反对党按照内阁得组织形式组成一个准备上台得执政班子。
4、总统制政府就是目前西方国家最普遍得一种政府形式。
判断:错误理由:内阁制政府就是目前西方国家最普遍得一种政府形式。
三、简答题(每题10分,共40分)1、在现代社会,共与制国家得政治制度具有那些特征？P4答;国家权力机关与国家元首由直接或间接选举产生,并由宪法与法律规定其任期。
政府在宪法与法律规定得范围内活动,公民在法律面前人人平等,享有选举权与其她基本权利等。
2、比较单一制与联邦制。
答:单一制与联邦制就是国家权力结构得两种不同得组织形式,其差别主要体现于权力在纵向上得分配。
西方行政学说作业1及参考答案
西方行政学说作业1及参考答案一、填空题1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。
2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。
3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。
他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。
4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。
二、单选题1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ B ）A、17世纪末18年代B、18世纪末19世纪初C、19世纪末20世纪初D、20世纪末21世纪初2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（ D ）A、法国B、英国C、意大利D、德国3、韦伯认为效率较好的组织类型是（ B ）A、基于超凡魅力权威而形成的组织B、与合理合法权威相适应的组织C、与传统权威相适应的组织D、神秘化的组织4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（ D ）A、《工场管理》B、《效率的福音》C、《科学管理》D、《科学管理原理》、5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（ A ）A、《行政学导论》B、《近代公共行政的趋势》C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》三、多选择题1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（ A 、B、 D、E、F ）A、执行功能B、司法功能C、政法功能D、准司法功能E、统计功能F、半科学功能2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（ A、B、C、D ）A、严密性B、合理性C、稳定性D、普适性E、系统性F、科学性3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（ A、B、C、D、E、F、）A、机械工人B、车间管理员C、技师D、工长E、总工程师F、总经理4、法约尔将管理定义为以下诸要素（ A、B、D、E、F ）A、计划B、组织C、决策D、指挥E、协调F、控制5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（ A、B、C、D、E、F ）A、缺乏奖励B、惩罚无度C、损失创制权D、疏略社交生活E、调资不及时F、取消权利四、简答题1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。
《西方行政学说》形考作业参考答案(全)
西方行政学说作业1什么是行政学？如何理解政治与行政的二分形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合）要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：一、联系实际的例子美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。
由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构，以保证行政效率。
执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。
美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家，将国家权力作了横向的划分，使立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。
二、个人准备的提纲(一)什么是行政学行政学，也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。
在发达国家，公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。
改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。
行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
(二)如何理解政治行政二分法政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。
政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。
由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。
一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。
“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。
政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。
最新 西方行政学说 形成性考核册答案
【西方行政学说】形成性考核册答案作业1仅供各位参考~~~一、填充题1、公共行政公共管理2、研究的起点具体研究内容3、政法学政治学4、权威控制5、计划职能执行职能二、单选题1、C2、D3、B4、D5、A三、多选题1、ABDEF2、ABCD3、ABCDEF4、ABDEF5、ABCDEF1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4）行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。
背景有四点：1. 社会实践发展的客观需要2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
4. 行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。
正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。
2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容？（答案14页开头，P11—18）威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。
他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。
”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
行政管理的问题并不属于政治问题。
虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。
”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。
’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。
西方行政学说作业参考答案
精心整理西方行政学说作业1导论～第6章部分一、填充题(每空1分。
共10分)1．“行政管理”是英文“Public Administration ”一词的汉译，3．韦伯认为效率较好的组织类型是( B )。
A ．基于超凡魅力权威而形成的组织B ．与合理合法权威相适应的组织C ．与传统权威相适应的组织D ．神秘化的组织4．泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。
A ．《工场管理》B ．《效率的福音》C ．《科学管理》D ．《科学管理原理》5·被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。
A ·《行政学导论》B ．《近代公共行政的趋势》C ·《联邦主义者》D ．《外国公务员制度》C ．决策D ．指挥E ．协调F ．控制5．怀特认为败坏官纪的因素主要包括( ABCDEF )A ．缺乏奖励B ．惩罚无度C ．损失创制权D ．疏略社交生活E．调资不及时 F．取消权利四、简答题(每题10分，共40分)1.真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的?答案：参考课本P4第三、第四段2．威尔逊对行政学最大的贡献是什么?简述其主要内容。
答案：课本P14第一段2.4.6.第7章～第13章部分一、填充题(每空1分。
共10分)1．综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有一体化和实践性的特征。
2.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划、组织和控制。
3.巴纳德认为．组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性和个人性理解。
4.在学术研究上严格区分事实与价值是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。
5.西蒙的有限理性决策模式和林德布洛姆的渐进决策模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
二、单选题(每题1分，共5分) ’D．潘恩。
．西蒙。
三、多选题(每题2分，共10分)1．古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有(ACDE )：A．目标 B．作用C．程序 D．服务对象精心整理精心整理E ．时问F ．地点2·厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有( ACDF )A ．代表他所服务的组织B ．具有相当的权威C ．制定组织战略并付诸行动D ．管理日常_T 作E ·监督各项丁作实施F ．给下属解释所要进行T作的目的和意义3-4答案：课本P152-1533．巴纳德组织理论的依据是什么?答案：课本P122见简评中的第一段4．麦格雷戈的Y 理论主要包括哪些基本内容?答案：P160第三节五、论述题(15分)古利克对政府和行政问题的探讨有哪些基本内容?答案：课本P96最后一段----P97第一段六、讨论题(20分)沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系?联系我国实际谈谈你对此的认识。
西方行政学说第一次形考作业
1.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（ D ）。
A.组织行为问题B.组织协调问题C.组织管理问题D.组织结构问题2.法约尔的主要功绩在于（ B ）。
A.给管理规定了特有概念B.开创了组织研究领域C.提出了14 条管理原则D.将管理定义为5要素3.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（ B ）。
A.实行标准化原理B.为工作挑选“第一流的工人”C.实行刺激性的工资报酬制度D.实行职能工长制4.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。
A.《工场管理》B.《效率的福音》C.《科学管理》D.《科学管理原理》5.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ B ）。
A.市场B.政党C.舆论D.监督6.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（ D ）。
A.《政治学》B.《共和六论》C.《社会契约论》D.《政治与行政》7.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（ D ）。
A.法国B.英国C.意大利D.德国8.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章( D ) 。
A.《政府论》B.《政治与行政》C.《社会和经济组织的理论》D.《行政学研究》9.行政学的直接理论基础是（ A ）。
A.政治学B.官房学C.行政法学D.社会学学生答案：A10.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ C ）。
A.17世纪末18世纪初B.18世纪末19世纪初C.19世纪末20世纪初D.20世纪末21世纪初11.管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ABC ）。
A.劳动分工B.纪律C.统一指挥D.标准12.被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过( ABCD )。
电大西方行政学说作业1-4参考答案
电大西方行政学说作业1及参考答案一、填空题1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。
2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。
3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。
他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。
4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。
二、单选题1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（B ）A、17世纪末18年代B、18世纪末19世纪初C、19世纪末20世纪初D、20世纪末21世纪初2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（ D ）A、法国B、英国C、意大利D、德国3、韦伯认为效率较好的组织类型是（B ）A、基于超凡魅力权威而形成的组织B、与合理合法权威相适应的组织C、与传统权威相适应的组织D、神秘化的组织4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（D ）A、《工场管理》B、《效率的福音》C、《科学管理》D、《科学管理原理》、5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（A ）A、《行政学导论》B、《近代公共行政的趋势》C 、《联邦主义者》D、《外国公务员制度》三、多选择题1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（A 、B、D、E、F ）A、执行功能B、司法功能C、政法功能D、准司法功能E、统计功能F、半科学功能2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（A、B、C、D ）A、严密性B、合理性C、稳定性D、普适性E、系统性F、科学性3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（A、B、C、D、E、F、）A、机械工人B、车间管理员C、技师D、工长E、总工程师F、总经理4、法约尔将管理定义为以下诸要素（A、B、D、E、F ）A、计划B、组织C、决策D、指挥E、协调F、控制5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（A、B、C、D、E、F ）A、缺乏奖励B、惩罚无度C、损失创制权D、疏略社交生活E、调资不及时F、取消权利四、简答题1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。
2022年秋新版西方行政学说形考作业参考答案
西方行政学说作业1行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律旳科学，是国家公务员和其她公共部门工作人员必备旳知识。
行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足旳发展。
在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一种独立旳，具有众多理论流派，多学科交叉旳，理论联系实际旳一门科学。
改革开放以来，中国行政管理学旳研究蓬勃发展。
行政管理在多种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面旳有效管理，其中行政管理与否科学、有效，直接影响着国家、社会旳发展。
政治行政二分法：这是古德诺在《政治与行政一书中》提出旳观点，觉得政治与行政是所有政府具有旳两种基本功能。
政治与政策和国家意志旳体既有关，存在于政府体现国家意志所必需旳活动中；行政则与这些政策旳执行有关，存在于政府执行国家意志所必需旳活动中。
由于政府体制旳不同，这两种功能旳辨别限度及其关系也会体现出一定旳差别。
一般而言，政府旳民主限度越低，国家意志旳执行功能与体现功能之间旳区别也就越小。
但是，虽然在君主制政府中，分工旳需要也都使辨别这两种功能成为不可避免。
自是后来，“政治是国家意志旳体现”和“行政是国家意志旳执行”就成为行政学中一种影响很广旳观点。
政治和行政分离旳理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验旳概括和总结。
西方行政学说作业31、新公共行政学如何对老式行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？答:它对老式行政学“效率至上”原则旳反思和批评是从理论和实践两个方面进行旳。
（1）从理论方面看,新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策旳工具,并且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响旳重要因素,它肩负着广泛旳社会责任。
鉴于老式行政学“效率至上”原则固有旳缺陷,新公共行政学采用解释学和批判理论旳模式进行研究,以期超越老式行政学旳所谓“理性模式”,它强调建立规范价值,关注人民需要,提高社会性效率,以改善人类生活,实现行政工作旳最后目旳。
西方行政学说形成性考核册作业答案
西方行政学说形成性考核册作业答案行政管理本科：西方行政学说形成性考核册作业1一、填空题1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。
2、威尔逊在一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。
3、是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。
他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。
4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
5、为了提高劳动生产率，主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。
二、单选题1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）A、17世纪末18年代B、18世纪末19世纪初C、19世纪末20世纪初D、20世纪末21世纪初2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）A、法国B、英国C、意大利D、德国3、韦伯认为效率较好的组织类型是（）A、基于超凡魅力权威而形成的组织B、与合理合法权威相适应的组织C、与传统权威相适应的组织D、神秘化的组织4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（）A、《工场管理》B、《效率的福音》C、《科学管理》D、《科学管理原理》、5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（）A、《行政学导论》B、《近代公共行政的趋势》C 、《联邦主义者》D、《外国公务员制度》三、多选择题1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（）A、执行功能B、司法功能C、政法功能D、准司法功能E、统计功能F、半科学功能2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（）A、严密性B、合理性C、稳定性D、普适性E、系统性F、科学性3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（）A、机械工人B、车间管理员C、技师D、工长E、总工程师F、总经理4、法约尔将管理定义为以下诸要素（）A、计划B、组织C、决策D、指挥E、协调F、控制5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（）A、缺乏奖励B、惩罚无度C、损失创制权D、疏略社交生活E、调资不及时F、取消权利四、简答题1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容？3、韦伯对不同类型的组织进行何种区分？4、简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容？五、论述题古德诺如何论证政治与行政的协调？六、讨论题：结合我国实际谈谈你对关于行政环境与行政管理的论述的看法。
西方行政学说形考作业1
西方行政学说形考作业1___在他的代表作《政治与行政》中，首次系统阐述了政治与行政分离理论。
他认为政治是表达国家意志的领域，而行政则是实现国家意志的方法和技术。
行政不应受政治权宜措施及政党因素的影响。
该理论反映了当时美国社会反对政党分赃制，进行行政改革，实行科学管理的要求。
这对美国的行政实践和理论研究都产生了深远的影响，并成为第二次世界大战以前行政学研究的出发点。
然而，随着行政职能在经济领域内的扩大，行政学的研究开始注意行政在国家政治进程中的作用，___的理论逐渐受到批评。
尽管如此，___的理论对战后行政学仍有一定影响。
二、政治与行政的协调政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础。
行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。
美国走向政治与行政协调的独特道路是法外调节。
这种方法使得政治与行政能够相互配合，实现国家目标。
此外，美国加强民主与效率协调的主攻方向是政府体制的改革。
这种改革旨在提高政府效率，同时保持民主原则。
三、政治与行政二分法的反思与批评自___提出政治与行政二分法以来，许多学者对其进行了反思和批评。
___曾猛烈抨击传统行政学的政治与行政二分法和所谓的行政原则，并提出一种以决策为中心的行政理论。
然而，他最终并未摆脱传统行政学框架的束缚。
这表明政治与行政二分法仍然是行政学研究的重要基础，但需要不断地反思和发展。
___和___是行政与政治二分法观点的主要代表人物。
___在《行政学之研究》一文中指出，行政管理是政府工作中最显著的一部分，它是政府工作中最显眼的部分，与政府本身同样悠久的经历。
行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治无须直接指挥行政管理机构。
___则从政府功能区分的角度明确提出政治与行政是政府的两种不同功能。
___从组织体制的角度提出了官僚制理论，进一步加强了政治与行政二分法的合理性。
政治与行政的关系是密不可分的，行政过程充满政治因素。
西方行政学说形成性考核册作业答案
西方行政学说形成性考核册作业答案西方行政学说作业1题目：什么是行政学？如何理解政治与行政的二分？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
要求：每一位党员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：1：系实际的例子2：人准备的提纲3：组讨论后形成的提纲。
举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。
答案：1、传统公共行政强调政治与行政的分离，强调文官保持政治中立和匿名原则；新公共治理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩，强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系，非凡是对部分高级文官应实行政治任命，让他们参与政策的制定过程，并承担相应的责任，以保持他们的政治敏感性，因此不应将政策制定和行政治理截然分开。
事实上传统公共行政的政治—行政二分法在现实中也根本行不通，因为国会、总统等政治机构及政务官对于政策问题往往只是提出原则性目标，而具体的政策方案是由行政机构及文官制定并加以落实的，这本身就是一个社会价值的权威性分配即政治决策的过程，其间不可避免地掺杂着文官的个人信仰和价值观。
当文官对政务官制定的政策心存疑虑甚至不满时，他们甚至会蓄意阻挠执行。
除此以外，文官所拥有的优势决定了文官能够在很大程度上影响甚至支配政务官的决策。
2、行政学，也称公共行政学或公共管理学。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。
在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。
政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来的，在我看来，政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开，政治家，政治领导人负责宏观决策与领导整合组织，而行政官员，公务员则负责执行政治家的决策，管理控制自身所负责的相应部门和事务。
政治行政二分法的好处在于可以有效的杜绝政治腐败现象的发生，提高政府管理效率。
2019国开《西方行政学说形成性考核册》答案
西方行政学说作业1题目：如何实现政治与行政的协调？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
参考答案：政治与行政的关系是密不可分，行政过程充满政治因素古德洛在《政治与行政》一书中这样论述： ?所谓政治，是国家意志是表现，也是民意的表现和政策的决定。
它是由议会掌握的制订法律和政策以表达表达国家意志的权力。
所谓行政，是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。
?这就是著名的政治与行政两分法的论点。
（一）政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。
政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。
这种控制可以通过法定的制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。
在英国，人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后，他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。
或者这种控制可以通过法外途径来实现，比如美国的政党控制行政的机制。
美国是政党，正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。
政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调，而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。
不过，我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。
如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。
只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。
（二）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。
协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。
国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。
要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。
因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
西方行政学说作业 21000 字的小论文。
国开作业《西方行政学说》 (1)
题目：在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。
选项A：汇报总结选项B：监督检查选项C：公民投票选项D：召开会议答案：公民投票题目：在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（）。
选项A：学历选项B：专业选项C：能力选项D：性别答案：性别题目：韦伯认为效率较好的组织类型是（）。
选项A：基于超凡魅力权威而形成的组织选项B：与合理合法权威相适应的组织选项C：与传统权威相适应的组织选项D：神秘化的组织答案：与合理合法权威相适应的组织题目：泰勒最著名的代表作是（）。
选项A：《管理的实践》选项B：《科学管理原理》选项C：《管理备要》选项D：《工业管理与一般管理》答案：《科学管理原理》题目：法约尔指出（）是培养管理能力的首要条件。
选项A：管理教育选项B：管理天赋选项C：管理实践选项D：管理经验答案：管理教育题目：下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（）选项A：新公共行政运动选项B：新公共管理运动选项C：新自由主义思想运动选项D：科学管理运动答案：科学管理运动题目：在施坦因看来，国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体，具有心理学意义上的意志和活动的两相对立，具体表现为（）的关系。
选项A：宪政与行政选项B：宪政与司法选项C：行政与司法选项D：国会与行政答案：宪政与行政题目：（）被誉为行政科学的奠基人。
选项A：威尔逊选项B：怀特选项C：法约尔选项D：沃尔多答案：怀特题目：与威尔逊一样，古利克认为建立行政科学的目的在于更大地提高公共部门的（）。
选项A：人员编制选项B：职能权限选项C：经费预算选项D：工作效率答案：工作效率题目：被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。
选项A：古德诺选项B：韦伯选项C：巴纳德选项D：怀特答案：巴纳德题目：下列不属于西蒙所认为的集权的好处的是（）。
选项A：有利于保证各种作业活动的协调选项B：有利于发挥决策才能选项C：有利于明确责任进而能够促使决策者以更加负责的精神去制定决策选项D：有利于造成“下情不上达”，致使决策脱离实际答案：有利于造成“下情不上达”，致使决策脱离实际题目：被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。
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西方行政学说作业1及参考答案一、填空题1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。
2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。
3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。
他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。
4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。
二、单选题1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ B ）A、17世纪末18年代B、18世纪末19世纪初C、19世纪末20世纪初D、20世纪末21世纪初2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（ D ）A、法国B、英国C、意大利D、德国3、韦伯认为效率较好的组织类型是（ B ）A、基于超凡魅力权威而形成的组织B、与合理合法权威相适应的组织C、与传统权威相适应的组织D、神秘化的组织4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（ D ）A、《工场管理》B、《效率的福音》C、《科学管理》D、《科学管理原理》、5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（ A ）A、《行政学导论》B、《近代公共行政的趋势》C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》三、多选择题1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（ A 、B、 D、E、F ）A、执行功能B、司法功能C、政法功能D、准司法功能E、统计功能F、半科学功能2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（ A、B、C、D ）A、严密性B、合理性C、稳定性D、普适性E、系统性F、科学性3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（ A、B、C、D、E、F、）A、机械工人B、车间管理员C、技师D、工长E、总工程师F、总经理4、法约尔将管理定义为以下诸要素（ A、B、D、E、F ）A、计划B、组织C、决策D、指挥E、协调F、控制5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（ A、B、C、D、E、F ）A、缺乏奖励B、惩罚无度C、损失创制权D、疏略社交生活E、调资不及时F、取消权利四、简答题1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。
背景有四点：1. 社会实践发展的客观需要2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
4. 行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。
正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。
2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容？（答案14页开头，P11—18）威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。
他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。
”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
行政管理的问题并不属于政治问题。
虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。
”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。
’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。
”另一方面，行政管理与政治又密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域。
行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样，仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。
但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过行政管理那比较高深的理论，它与政治学智慧所派生的经久不败的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。
”至于行政管理与宪政制度的关系，他认为，尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的”，但行政管理从本质上不同于宪政制度，“公共行政就是公法的明细而且系统的执行活动。
一般法律的每一个具体执行细节都是一种行政行为。
…… 然而指导这些应予进行的工作的一般性法律，却显然是在行政管理之外和之上的。
有关政府活动的大规模计划并不属于行政管理范围。
因此，宪政制度所要过问的只是政府用以控制一般性法律的那些手段。
”为了进一步说明行政管理的本质，他认为，宪法与行政管理职能之间“并不完全是‘意志’与相应‘行动’之间的区别，因为行政官员在为了完成其任务而选择手段时，应该有而且也的确有他自己的意志；他不是而且也不应该是一种纯粹被动的工作。
这是一般决策和特殊手段之间的区别。
”这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。
3、韦伯对不同类型的组织进行何种区分？（答案P29—30页头段）权威------组织正常运行的基础。
韦伯认为有三种合法的权威，由此出现三种不同的组织形式，即：“神秘化组织”、“传统组织”和“合理化-合法化组织”。
其中每一种组织形态都意味着其独特的管理机构或管理体制。
当然，在现实生活中，任何组织都可以是三种组织形态的结合。
“神秘化组织”行使权威的方式是基于领导者个人的人格，它以对个人的崇拜、迷信为基础。
这种组织内在的基础并不稳固，常常会出现“人存政举，人亡政息”的现象。
“传统组织”行使命令和权威的基础是先例和惯例。
存在着两种组织形式：“世袭制” 和“封建制”。
这种组织类型的权威明显具有世袭性、封建性和绝对性的特点。
“合理化-合法化组织”行使权威的基础是组织内部的各种规则，人们对权威的服从是由于有了依法建立的等级体系。
韦伯把它看作是现代社会中占主导地位的权威制度。
称之为合理化的制度，是因为它被专门用来作为实现某些既定目标的手段；同时，称之为合法化的制度，是因为在此类组织中有着一系列规则和程序，一定的时候在组织中担负一定职务的组织成员则必须依据相应的规则和程序去行使其权威。
韦伯用“官僚制”一词来称呼这种组织，认为只有这种与合理合法权威相适应的组织形式才是“理想的官僚制”。
4、简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容？（ P43页）五、论述题古德诺如何论证政治与行政的协调？（答案P22—26页）六、讨论题结合我国的实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理的论述的看法。
说明：言之有物，要求500字以上西方行政学说作业2及参考答案一、真空题1、综观古利克的整个行政思想，我们不难发现它明显具有一体化和实践性的特征。
2、厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划、组织和控制。
3、巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作理解性和人性个理解。
4、在学术研究上严格区分事实与价值因素是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。
5、西蒙的有限理解决策模式和林德布洛姆的渐进决策模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
二、单选题1、人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么那个人就是（ C ）A、杰佛逊B、威尔逊C、古利克D、潘恩2、厄威克在管理学方面的主要贡献是（ B ）A、、提出了一般管理理论B、把古典管理理论进行系统化C、建立了普遍性管理理论D、对领导问题进行了相当深入的研究3、西方管理思想史上社会系统学派的创始人是（ C ）A、威尔逊B、韦伯C、巴纳德D、西蒙4、被视为20世纪最后25年内最有影并荣获美国政治学会的最高荣誉奖------威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（ D ）A、《政策分析》B、《渐进调适》C、《决策过程》D、《政治与市场》5、在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（ C ）A、X理论的产生B、Y理论的产生C、新公共行政运动的产生D、渐进决策模式的产生三、多选题1、古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（ A、B、D 、F ）A、目标B、作用C、程序D、服务对象E、时间F、地点2、厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能（ A、C、D、F、）A、代表他所服务的组织B、具有相当的权威C、制定组织战略并付诸行动D、管理日常工作E、监督各项工作实施F、给下属解释所要进行工作的目的和意义3、在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下层次（A、C、D、E、F、）A、共同的目标B、共同的需求C、协作的意愿D、严格的管理E、信息交流F、激励机制4、按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次（A、C、D、E、F、）A、生理的需要B、生活的需要C、安全的需要D、尊重的需要E、感情和归属上的需要F、自我实现的需要5、新分共行政学的基本主题是（ A、B、C、）A、参与B、分权C、代议官僚制D、案例研究E、公共政策F、行政组织四、简答题1、西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别？（ P129页）2、简述林德布洛姆的渐进决策及其基本原则。
（P152页）3、巴纳德组织理论的依据是什么？（P122页）4、麦格雷戈的理论主要包括哪些内容？（ P160页）五、论述题古利克对政府行政问题的探讨有哪些基本内容？（P96页最后一段----97页）六、讨论题沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系？联系到我国实际谈谈你对此的认识。
说明：言之有物，要求500字以上）西方行政学说作业3一、填空题1、20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由纯理论研究转向应用研究。
2、里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究而创立了行政生态学这个重要的行政分支学科的。
3、新公共行政学强调，公共行政的核心价值在于社会公平，在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。
4、目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理实践》一书中作为一种新管理方法提出来的。