当前农村“三资”存在问题及建议
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策第一,缺乏透明度。
农村集体经济的资金来源与去向、资产的运营及收益分配等信息对外缺乏公开透明,容易引发资金流向不明、不公正分配等问题。
第二,监管不到位。
由于监管机制不健全,监督力度不够,农村集体经济的资金使用往往缺乏有效监督,容易导致资金被滥用、挪用以及发生腐败等问题。
制度不完善。
目前农村集体“三资”管理的法治化程度较低,缺乏有效的法律法规、政策制度的支持,容易导致管理混乱、权责不清等问题。
针对以上问题,可以采取以下对策:第一,加强信息公开。
建立健全农村集体经济的信息公开制度,明确资金来源与去向、收益分配等信息应当及时公开,提高农民对资金使用情况的知情权和监督权。
第二,加大监管力度。
完善农村集体经济的监管机制,加强对资金使用的监督,强化风险防控,加大对违规行为的打击力度,通过提高监管的有效性和规范性,维护农村集体经济的健康发展。
加强制度建设。
建立健全农村集体“三资”管理的法律法规、政策制度,明确权责关系和管理程序,规范集体资金的使用与分配,提高管理规范性和法治化水平。
第四,加强培训和教育。
加强对村干部和农民的培训和教育工作,提高他们的法律法规意识和管理能力,增强他们对农村集体“三资”管理重要性的认识,从而提高管理水平和规范管理行为。
第五,引进社会力量。
鼓励社会资本参与农村集体经济发展,引入企业等社会力量进行合作,提高资金管理和使用的效率和透明度。
当前农村集体“三资”管理存在的问题需要通过加强透明度、加强监管、完善制度、加强培训和教育以及引进社会力量等对策来解决,才能实现农村集体经济的健康发展。
农村三资管理存在的问题和建议
农村三资管理存在的问题和建议
一、农村三资管理存在的问题
1. 生态保护的短板:农村三资管理没有充分重视有关生态保护的投入,从而导致农村生态环境质量较差、灾害频繁。
2. 缺乏农民参与:农村三资管理传统方式所面向的受众一般为政府机构,少有充分考虑农民参与,导致农民参与受限,影响投资效果和效率。
3. 资源分配不均:农村三资管理长久以来只是依赖于政府资金投放,
分配不均,尤其是贫困地区受益较少,这些资金用于改善贫困地区的
生活质量,实现农村社会保障水平的提高等一系列社会和民生工程建设,发挥不了应有的作用。
4. 管理效率不高:由于农村三资管理没有采取成熟的电子化管理,管
理效率不高,导致多数农村基础设施建设项目进度偏慢。
二、建议
1. 将生态保护作为焦点:落实生态保护的规定,加大生态保护的投入,重视生态保护对农村发展的重要性。
2. 加大对农村三资发挥的投入:完善农村三资的管理机制,积极探索
农民的参与,把农村贫困人口的生活状况作为考虑因素,建立可持续
的社会发展模式。
3. 加强管理技术保障:建立可持续的数字管理机制,利用新型信息技
术和智能化管理,提高农村基础设施建设的管理效率,从而实现农民
生活的质量晋升。
4. 促进资源的有效分配:以构建公平、合理的资源分配机制为目标,促进全社会致富,实现农村发展的质量和效率的提高。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
一、问题
1. 缺乏监管力度:在农村地区,“三资”清理工作中缺乏有效的监管机构和监管手段,导致一些非法资本和资金流入农村。
2. 风险意识不强:部分农民缺乏对非法资本和资金的风险意识,容易上当受骗,导
致经济损失。
3. 信息不对称:部分农民缺乏信息渠道,无法及时获取清理“三资”政策的最新信息,导致不了解政策要求。
4. 执法力度不足:在一些农村地区,执法力度不足,导致一些农村“三资”乱象得
不到有效整治。
二、建议
1. 增加监管力度:建立健全农村资本市场监管机构,加强对农村“三资”流动的监管,及时发现和阻断非法资本和资金进入农村的渠道。
2. 提高风险意识:加强对农民的宣传教育,提高他们对非法资本和资金风险的认识,提醒他们增强自我保护意识,避免上当受骗。
3. 加强信息发布:建立健全农村资本市场信息发布机制,通过各种渠道及时向农民
发布最新的“三资”清理政策,让他们了解政策要求和风险提示。
4. 加大执法力度:增加执法力度,加强对农村“三资”的查处力度,对涉嫌违法的
资本和资金进行彻底清理,维护农村的经济秩序和民众的合法权益。
三、总结
在当前的农村“三资”清理工作中,存在着监管力度不足、风险意识不强、信息不对
称和执法力度不足等问题。
为了解决这些问题,我们建议增加监管力度、提高风险意识、
加强信息发布和加大执法力度。
只有通过这些措施的有效实施,才能真正整治农村“三资”的乱象,促进农村经济的健康发展。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
近年来,农村集体的“三资”管理成为了一个热点话题。
随着农村经济的发展,农村集体的资产、财务、房屋等“三资”管理变得愈发复杂,也愈发容易产生问题。
本文将就当前农村集体“三资”管理存在的问题及其对策进行分析。
一、问题分析
1.缺乏规范管理
目前农村集体“三资”管理的规范性还不够,很多农村村委会缺乏严格的财务管理制度和内部控制措施,资金管理不规范,审计跟踪不到位,导致资金流向不够透明、容易产生贪污腐败问题。
2.用人不当
很多农村集体将职务任命作为“处理关系”的手段,无视人才能力和专业素质,这不仅会降低集体的管理效率,还会给集体带来各种风险。
3.过于注重实物资产
很多农村集体对于实物资产的保管和管理相对谨慎,但对于金融资产却缺乏系统的管理和风险控制手段,这对于资产的安全造成了潜在的风险。
二、对策建议
1.建立规范的财务管理制度和内部控制措施
要建立一套完整的财务管理制度和内部控制措施,实现农村集体管理的规范化、制度化。
包括财务收支管理制度、资金运营管理制度、资产管理制度等。
2.注重人才建设
农村集体管理需要具备一定的专业素质和管理能力,应该实行能者上岗、人尽其才的用人机制,注重培养和吸引优秀人才,提升管理水平。
3.注重金融资产风险管理
对于金融资产的管理应该引起足够的重视,实行风险管理制度,建立专门的风险管理机构与外部风险监管部门进行有效的合作交流,保障资产安全。
农村集体三资管理存在的问题及建议
农村集体三资管理存在的问题及建议农村集体三资管理是指农村集体经济组织通过资本、劳动力和管理等要素的组合,开展各类经济活动,实现经济效益最大化的一种管理模式。
在我国农村集体经济发展的过程中,三资管理在一定程度上推动了农村经济的发展,提高了农民的收入水平。
然而,由于各种因素的影响,农村集体三资管理也存在着一些问题,制约了其发展。
一、农村集体三资管理存在的问题1. 资金来源单一农村集体三资管理的资金主要来源于集体经济组织自身的积累和分配,此外,还有一部分资金来自政府的财政拨款。
然而,由于农村集体经济组织的财务状况不稳定,拨款不及时,所以导致资金来源单一,难以保障企业的正常运转。
2. 经营管理水平低农村集体经济组织的管理人员大多是基层干部或群众代表,缺乏专业知识和管理经验,导致经营管理水平较低。
这些管理人员往往局限于传统的经营模式,缺乏创新意识,导致企业难以适应市场需求的变化。
3. 集体资产流失严重由于农村集体经济组织的所有权归集体所有,而经营权却受到局限,导致集体资产容易被挪用、流失。
一些干部为了谋取私利,将集体资产侵吞,损害了集体经济组织的长远利益。
4. 农民参与度低在农村集体三资管理中,农民作为经营主体的参与度比较低,很难找到自己的位置。
他们往往只是被动地接受管理层的指令,缺乏发言权和监督权,导致了资源的浪费和效率的低下。
5. 缺乏监督机制农村集体三资管理中缺乏有效的监督机制,导致管理层的权力过大,容易产生腐败行为。
一些干部滥用职权,导致集体经济组织的损失和社会的不稳定。
二、农村集体三资管理的建议1. 完善财务制度应建立健全的财务制度,规范资金的管理和使用,保障农村集体经济组织的资金安全。
同时,尽快完善农村集体三资的融资渠道,增加资金来源,降低资金的运营风险。
2. 提高管理水平招聘专业化管理人员,提高管理水平,引入市场化的经营理念,鼓励创新和创业精神,提高企业的竞争力。
同时,加强管理人员的培训和考核,建立激励机制,优化管理团队。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议当前农村“三资”清理工作取得了一定成效,但也存在一些问题,如政策执行不到位、监管不力、农村贷款难、违规违法行为仍然存在等。
针对这些问题,需要采取一些措施和建议,才能更好地推进“三资”清理工作,促进农村经济健康发展。
一、存在的问题1. 政策执行不到位在“三资”清理工作中,一些地方政府对相关政策执行不到位。
一方面是“一刀切”,对所有的资金进行清理、收回,导致一些正常运转的农村企业和合作社无法获得资金支持,影响了农村经济的发展。
另一方面是“宽松放任”,对违规违法的“三资”企业和合作社睁一只眼闭一只眼,导致其恶性竞争、损害了广大农民的利益。
2. 监管不力当前,一些地方政府在“三资”清理工作中监管不力,导致一些农村企业和合作社滥用资金,违规违法行为屡禁不止。
一些地方政府对“三资”企业和合作社的资金使用情况未能及时进行监管、审计和检查,导致资金被挪用、贪污腐败等问题频发。
3. 农村贷款难由于“三资”清理工作的推进,一些银行和金融机构对农村企业和合作社的贷款风险意识加强,对农村贷款把控更加严格,导致了一些真正需要贷款支持的农村企业无法获得金融支持,严重阻碍了农村经济的发展。
4. 违规违法行为仍然存在尽管一些地方政府对“三资”清理工作进行了一定程度的整顿,但是依然有一些农村企业和合作社存在违规违法行为。
一些企业虚假申报、骗取补贴资金,一些合作社违规分红、利益输送等问题依然屡禁不止。
二、建议相关政策执行应该根据当地的实际情况进行具体制定,不能“一刀切”。
各级政府应该对农村企业和合作社的“三资”情况进行细化分析,对于一些合法合规的农村企业和合作社应该给予支持和鼓励,而对于违规违法行为应该进行严厉处罚。
相关政府部门应该加强对“三资”企业和合作社的监管力度,加大资金使用情况的审计和检查力度,及时发现和解决资金被挪用、贪污腐败等问题。
加大对违规违法行为的整顿力度,规范农村企业和合作社的经营行为,杜绝违规违法行为。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策一、问题概述农村集体经济“三资”管理是指农村集体经济组织(包括农村集体经济组织、村民委员会、村集体经济组织)依法实行资产所有权、收益分配权、经营管理权“三权分置”和资产所有权、收益权和经营权“三权统筹”的重要制度安排。
而在当前,农村集体“三资”管理存在的问题主要包括:1. 资产流失问题。
由于农村集体经济组织的资产管理不够规范、监管不力,导致资产流失现象普遍存在,包括土地、森林、水资源等。
2. 收益分配不公问题。
一些地方的农村集体经济组织在收益分配上存在不公平现象,导致一部分农民的利益受损。
3. 缺乏透明度和监督机制。
由于信息不对称和监督机制不完善,农村集体“三资”管理存在一定的腐败和失职现象。
二、解决对策1. 加强制度建设。
要完善相关政策法规,明确农村集体“三资”管理的相关制度和规定,确保资产所有权、收益分配权、经营管理权三权分置和三权统筹的有效实施。
2. 加强监管。
建立健全农村集体经济组织资产管理监督制度,加大对农村集体资产流失行为的查处力度,严格规范资产处置程序,防止资产流失。
3. 推动收益分配改革。
加大对收益分配不公的整改力度,建立健全村民代表大会制度,提高农民对收益分配的知情权和参与权。
4. 提高透明度和监督机制。
通过加强信息公开,提高农民对集体经济组织的监督能力,推动农村集体“三资”管理的公开透明和民主监督。
5. 强化培训和教育。
加强农村集体经济组织干部和农民的法制观念教育,提高其管理水平和法律意识,增强其依法管理资产和维护农民权益的能力。
6. 加强对农村集体经济组织的支持。
建立健全政策扶持机制,提高农村集体经济组织的发展能力,增加其自主创新和可持续发展能力,推动乡村振兴。
三、结语农村集体“三资”管理是当前农村发展的重要组成部分,但是也存在一些问题。
通过深化制度改革、加强监管和促进收益分配改革,可以有效解决当前农村集体“三资”管理存在的问题,推动农村经济的可持续发展和乡村振兴。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
1. 村集体资金管理不规范:一些村集体财务管理制度不健全,资金流转渠道不透明,容易发生资金挪用、滥用等行为。
2. 村集体资产收益分配不公平:一些农村集体经济组织的收益分配存在问题,部分
村民享受了集体资产的收益,而另一部分村民没有得到应有的收益。
3. 村集体“三资”使用效益低下:一些村集体“三资”使用缺乏科学规划和管理,
存在资金浪费、设备闲置等问题。
4. 村集体“三资”管理缺乏监督和制约:一些农村集体经济组织监督机制不完善,
村民参与程度低,监督效果不明显,导致“三资”管理权力过于集中。
为了解决上述问题,可以采取以下对策:
2. 公平合理分配收益:建立村集体资产收益分配机制,确保所有村民享受到集体资
产的收益,通过村民代表大会等形式参与决策,提高收益分配的公开透明度。
3. 科学规划和管理资金使用:制定科学合理的资金使用规划,根据实际需要配置资金,提高资金使用效益,避免资金浪费和设备闲置。
4. 健全监督机制:建立村集体监督机制,加强村民参与,增加村委会和财务人员的
工作透明度,提高监督效果,防止资金滥用和挪用。
5. 提高村民素质和意识:加强村民法制教育,提高村民的法律意识和风险意识,培
养村民对“三资”管理的重视和参与意识,促进村民自治的发展。
解决农村集体“三资”管理存在的问题需要从制度建设、分配公平、资金使用效益、
监督机制以及村民意识等方面入手,通过多方合力推动农村集体经济的健康发展。
农村“三资”管理存在的问题及建议
农村“三资”管理存在的问题及建议我处农村“三资”管理存在的问题及建议农村集体资金、资产、资(以下简称“三资”)属于村(组)集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。
农村“三资”管理一直是广大农民群众十分关注的热点、焦点问题,也是农村基层干部违法违纪问题的易发多发部位。
可见,强化对农村“三资”管理,对于推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系,维护农村经济发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。
一、农村“三资”管理存在的问题1、“三资”管理台账不完善。
很多村干部对本村的三资家底不清,一笔糊涂账,有点连基本的台账都没有。
对资金、资产还好一些,特别是对土地(机动地)、“四荒”等的登记就不全、不细或没有登记。
要求村里做好三资的台账,但村里故意敷衍,不让办事处知道实情。
2、合同不规范,损害了村集体利益。
一是对于合同的签订随意性大,有些合同要素不全,条款不明,对权利和义务的规定不平等,不全面,造成群众利益损失。
二是村干部违规发包,搞暗箱操作,一些地方存在着发包不按照民主程序,不民主公开、不招标投标,少数人说了算。
三是少数村对合同签订后不按照要求履行,合同变更随意,变更的内容和承包时间群众根本不知情。
四是有极少数村搞一言堂,口头说了算,根本不签订合同。
五是有的甚至随意__发包期限,降低承包金,造成集体“三资”收益减少,寅吃卯粮。
3、“三公开”不全面,透明度不高。
个别村由于思想认识不到位、群众意识淡薄,公布的内容、形式、时间都不符合要求,有的对于重大支出项目没有专项公布,实质性内容公开不细,有时甚至是走过场。
有的村务公开只强调财务公开,不注重“三资”管理的公开。
4、财务制度执行不力。
有些村对一般性开支不集体研究,大的开支不讨论;民主理财形同虚设,有个别村民主理财小组的公章在村干部手中;有的由于村干部自己开据收款、长期不报账,造成无法正常结账。
5、少数村报帐员素质低,责任心差。
有的村报帐员对“三资”的概念模糊不清,根本不知道如何管理;有的报帐员故意拖延报账时间,无法正常结账;有的报帐员调整以后,移交档案不全,甚至拒不移交账册凭证,村干部也束手无策。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策一、问题1. 信息不透明:农村集体经济组织的财务信息和资产状况缺乏公开透明,存在“小圈子”内部交易和非法转让资产等不合规行为。
2. 资金使用不规范:由于缺乏专业管理人员和制度,农村集体“三资”使用存在滥用、浪费、挪用等问题,导致集体经济效益低下。
3. 缺乏法治意识:农村集体管理层面的法治意识薄弱,对相关法律法规的了解和遵守不够,存在法律风险。
4. 缺乏监管机制:农村集体组织监管不力,缺乏独立的审计机构和监督机制,容易出现贪污腐败等问题。
二、对策1. 加强信息公开:建立集体经济组织财务信息公开制度,确保财务报表和资产状况公开透明,让村民了解集体经济的运作情况。
2. 健全内部管理制度:建立健全农村集体“三资”管理制度,明确资金使用范围和程序,加强财务管理和风险控制,避免资金滥用和浪费。
3. 提高法治意识:加强对农村集体管理人员和村民的法律法规教育,增强法治意识,引导大家遵守法律规定,树立合法合规的经营理念。
5. 强化组织培训:加强对农村集体经济组织管理人员的培训,提高其专业水平和管理能力,增强他们对集体经济的认识和责任感。
6. 推进产权制度改革:完善农村集体经济组织产权制度,明确产权关系,鼓励村民积极参与集体经济发展,促进农村经济的可持续发展。
7. 加强监督机制:建立村民监督机制,加强对农村集体“三资”使用情况的监督,提高农民的知情权和参与度,推动集体经济的健康发展。
三、结语当前农村集体“三资”管理存在着信息不透明、资金使用不规范、缺乏法治意识和监管机制等问题,需要采取一系列对策来解决。
加强信息公开、健全内部管理制度、提高法治意识、建立监管机制、强化组织培训、推进产权制度改革、加强监督机制等措施将有助于提高农村集体经济管理的水平和效益,推动农村经济的可持续发展。
村级三资存在的问题及整改措施
村级三资存在的问题及整改措施村级三资存在的问题及整改措施导语:村级三资是指村级集体经济所拥有的集体资产、集体财务和集体收入的总称。
然而,在中国农村社会发展过程中,村级三资的管理和运营存在诸多问题,导致不规范、不透明、不公正等现象频繁出现。
本文将深入探讨村级三资存在的问题,并提出相应的整改措施,以期推动农村集体经济的健康发展。
一、村级三资的问题1. 不规范管理村级三资的运作缺乏制度化管理,往往依赖个人意志和主观决策,缺乏监督和约束。
在一些村庄中,村级三资往往成为某些村干部个人利益的工具,使得资金使用不透明,流向不明。
2. 缺乏监督机制村级三资缺乏独立的监督机构和监督体系,导致对于资金的使用和收入的来源缺乏有效的监管和约束。
一些村庄中,由于缺乏有效监督,村级三资被挪作他用,用于违法违纪的活动,无形中损害了广大农民的权益。
3. 不公正分配村级三资的分配通常缺乏公平、公正的原则,存在不合理的分配偏向。
一些村干部将村级三资作为个人谋私利益的工具,将资源倾向于个别家庭或亲戚朋友,使得村级三资的分配不均衡,增加了农民群众之间的矛盾。
二、整改措施1. 加强村级三资的制度化管理建立完善村级三资管理办法,明确资金的使用流程、审批程序和监督机制,确保资金使用的公开透明,规范运作。
建立独立的监督机构,加强对村级三资的监管,防止滥用职权。
2. 完善村级三资的监督机制建立制约机制,确保村级三资的使用符合法律法规,增强村级三资的监督力度。
可以通过引入第三方监督机构,加强对村级三资的审计和监测,对使用情况进行全面、公正的监督,降低滥用风险。
3. 推进公正分配机制建立公平、公正、透明的村级三资分配机制,确保每一位村民都能从集体经济的发展中受益。
可以通过村民大会的形式,讨论和决定村级三资的分配方案,提高村民的参与度和获得感,减少不公平现象的发生。
个人观点:村级三资问题的存在是由于农村集体经济发展不平衡、管理体制不完善以及一些村干部的权力寻租等原因共同作用的结果。
农村三资管理存在的问题和建议
农村三资管理存在的问题和建议农村三资管理存在的问题和建议农村集体资金、资产、资源(简称三资)管理是现阶段农村集体经济发展中的重要一环。
但是由于缺乏专业人才、运作不规范、制度不完善等原因,滋生了较多问题。
现就我乡三资管理中存在的问题及建议梳理如下:一、存在的问题1.缺乏专业人才。
实行村财乡管以来,由于我乡只有一名会计,且由于人员调动等原因,造成了人手不足、交接不畅等情况,难以将账目梳理到毕尽毕善。
2.制度不完善。
没有建立好完善的报账流程,台账建立不完善。
3.思想认识不足。
村财乡管,乡级只是管理,没有对村级资源进行合理利用、资金进行合理投资、资金进行合理规划。
二、提出的建议1.培养人才。
在三资较为丰富的村,设立专门的会计岗位或将本村村委会中年轻的干部进行专门培训,增多人手对村财进行管理。
三资较为匮乏的村,可相近两、三村公用一会计。
2.完善制度。
建立规范的报账流程,将流程书面化公开。
梳理台账,将账目完善。
3.提高思想认识。
村干部与乡干部可到村级三资管理先进的村进行实地走访、调研,扩大投资范围,转变投资方向,学习经验,将当地资源合理利用。
如我乡管山村、万工村临湖风景优美,可投资民宿、农家乐等项目。
农村三资管理存在的问题和建议党的十八大以来,随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实,农村经济社会取得了长足发展。
同时,农村集体三资管理问题日益成为农民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。
近年来,笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村三资管理审计调查等发现农村集体三资管理问题突出,亟需整治。
一、农村集体三资管理中存在的突出问题(一)三资监管机构履职尽责不到位,监管流于形式。
1.乡镇三资管理监督委员会履职不尽责。
各乡镇虽然均以文件形式成立三资管理监督委员会,但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体三资管理办法》规定的监督管理职责。
农村三资管理存在问题及整改方案六篇
农村三资管理存在问题及整改方案六篇问题,汉语词汇。
拼音:wèn tí 释义:要求回答或解释的题目;需要研究讨论并加以解决的矛盾、疑难;关键;重要之点;事故或麻烦。
以下是小编收集整理的农村三资管理存在问题及整改方案六篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
农村三资管理存在问题及整改方案农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)管理问题,是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题,也是容易滋生腐败现象的重点领域。
但是,由于制度不完善,运作不规范、监管不到位,有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题,甚至个别乡村集体“三资”管理引发了严重的干群矛盾,影响了农村经济发展与社会和谐稳定。
本文以沙洋县为例,对农村集体“三资”管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。
一、当前“三资”管理现状及存在的问题从开始,沙洋县逐步推行了以会计委托代理制为核心、“五统一”为主要内容的村级财务规范化管理工作。
运行几年来,村级财务规范化管理工作取得了显著的成效。
一是组建了农村经营管理信息网络系统和开通“村级财务公开内容自动生成”系统,保证了财务公开的准确性、及时性。
二是健全了一系列的管理制度。
三是把村级财务管理列入对各镇的年终考核内容,加强专项整治,规范票据管理。
同时,工作中也存在一定的问题与不足,主要表现在以下几方面:1、在思想上存在误区。
一是认为实施联产承包责任制以来,村级基本没有集体资产,不需要管理;二是村民自治,不能管理;三是情况复杂,不好管理。
农村“三资”情况复杂,管理难度大。
农村“三资”涉及面广、项目多,既有现金的,又有实物财产的,还有资源性质的;既有可移动产,又有不动产;既有国家支农资金、各项补偿补助款,又有集体收入,还有筹资、捐资等,具有较强的复杂性、多样性,带来管理难度较大。
2、“三资”管理基础工作薄弱,登记的台账管理不完善。
由于过去会计人员更换频繁,会计基础工作薄弱,会计账务不全,以致“三资”管理存在一些问题。
农村“三资”管理存在的问题及建议3篇
农村“三资”管理存在的问题及建议3篇农村“三资”管理存在的问题及建议1党的十八大以来,随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实,农村经济社会取得了长足发展。
同时,农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。
近年来,笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村“三资”管理审计调查等发现农村集体“三资”管理问题突出,亟需整治。
一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题(一)“三资”监管机构履职尽责不到位,监管流于形式。
1.乡镇“三资”管理监督委员会履职不尽责。
各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会,但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。
2.“三资”监管代理中心履职不到位、监管乏力。
一是农村集体资产、资源的动态管理不及时,资产、资源台账登记信息失真,数据不完整、不准确。
二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。
“三资”监管代理中心对农村财务监管流于形式,沦为村级财务记账员和会计凭证保管员,不能保证村级财务信息的真实性、完整性。
三是对村级资金使用情况监管不力。
村级资金拨付使用现金支票和转账支票,通过村支书或会计个人银行卡进行结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账员,村级资金使用脱离监督。
3.农村集体经济产权交易中心履职不到位,机构形同虚设。
一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所人员兼任,缺乏一定数量的专职、专业人员,对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管手段。
二是农村集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中心公开发包,各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形式。
(二)农村集体资产、资源不按规定程序交易、发包,管理无序,资产资源收益流失现象严重。
1.资产资源发包、处置不规范。
一是未执行“四议两公开”制度,由各村村支书自行发包、处置现象普遍。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议当前农村“三资”清理工作是指清理农村中的三废、三害和三乱,即清理农村中的废弃物、危险品和污染源,以及整治农村中存在的垃圾乱倒、农药乱用和污染环境等问题。
这项工作对于改善农村生态环境、提高农民生活水平具有重要意义。
在实际的工作中,我们也发现了一些问题,本文将就当前农村“三资”清理工作中存在的问题进行分析,并提出相应的建议。
一、存在的问题1.工作范围不明确。
当前农村“三资”清理工作的范围涉及到废弃物、危险品和污染源的清理,以及垃圾乱倒、农药乱用和污染环境等问题的整治。
然而在实际工作中,由于工作范围不明确,往往出现工作重心不明确、工作难度过大等问题。
2.政府监管不力。
在农村“三资”清理工作中,政府监管不力的问题比较突出。
一方面,地方政府存在监管能力不足、监管措施不力、监管手段不够灵活等问题;政府机构之间的协调配合不够密切,致使工作推进受到一定的阻碍。
3.农民意识不足。
由于农村居民长期以来在封闭的环境中生活,他们对于环保、文明生活的认识普遍较低,缺乏相关的科学知识和文明意识。
导致在农村中仍然存在大量的垃圾乱倒、农药乱用和环境污染等问题。
4.资源短缺。
在农村“三资”清理工作中,由于农村地区资源短缺,致使许多清理工作无法进行得到很好的推进。
如清理废弃物需要人力、物力、财力等资源的投入,在农村地区这些资源都比较紧缺,因此清理工作进展缓慢。
二、建议1.明确工作范围。
在农村“三资”清理工作中,应该明确工作的范围、目标和重点,加强对于工作的组织和领导,确保工作顺利进行。
应该根据不同地区的实际情况,针对性地制定相应的工作方案和计划,以便更好地推动工作的开展。
2.加强政府监管。
政府应该加强对于农村“三资”清理工作的监管,制定相应的法律法规,建立健全相关的监管机制,提高政府监管的力度和效果。
应该加强对于地方政府监管工作的考核和评价,确保政府监管的有效性。
3.加强宣传教育。
针对农民意识不足的问题,应该加强宣传教育工作,普及科学环保知识,提高农民的环保意识。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议当前农村“三资”清理工作是一项重要的民生工程,旨在规范农村“三资”管理,促进农村经济发展和社会稳定。
在实际工作中,一些问题和困难也随之出现。
本文从问题出发,探讨当前农村“三资”清理工作存在的问题,并提出相关建议,以期为进一步推进农村“三资”清理工作提供参考。
一、问题分析1.缺乏统一标准当前农村“三资”清理工作缺乏统一的标准,导致各地区对“三资”管理的做法不一,甚至存在误区。
一些地区对“三资”管理标准不清晰,容易导致管理混乱,甚至滋生腐败问题。
2.管理不到位在一些地方,由于管理机构不到位,农村“三资”管理存在滞后、混乱等问题,使得资源无法得到充分发挥。
3.缺乏监督农村“三资”清理工作缺乏有效的监督机制,一些村落的“三资”管理存在弊端,但却鲜有人去纠正,这对村落经济和社会发展带来了一定的影响。
4.群众参与度低一些地区的农村“三资”清理工作中,群众参与度不高,导致很多问题无法得到及时发现和解决。
二、建议应当建立统一的“三资”管理标准,以便各地区能够对“三资”管理进行规范。
加大对“三资”管理标准的宣传力度,增强农村干部和农民对“三资”管理的认识,推动农村“三资”管理规范化。
2.完善管理机构应当完善农村“三资”管理机构,确保管理机构到位。
要建立健全的管理制度,规范管理程序,提高管理水平,确保农村“三资”管理工作科学、规范、有效进行。
3.建立监督机制应当建立健全的“三资”管理监督机制,加强对“三资”管理的监督和检查力度,确保“三资”管理的合法性、准确性和公正性。
加大对涉嫌违规行为的查处力度,坚决打击“三资”管理中的腐败行为。
应当加强对群众的宣传教育工作,提高农民对“三资”管理的认识和参与度,建立健全的农村“三资”管理工作协商机制,切实保障农民的合法权益,促进群众参与农村“三资”管理的积极性。
5.加大政策支持政府应当加大对农村“三资”清理工作的政策支持力度,提高对农村“三资”清理工作的重视程度,加大经费投入,完善资金保障机制,确保农村“三资”清理工作的顺利实施。
农村“三资”管理存在的问题及建议【十篇】
农村“三资”管理存在的问题及建议【十篇】一、问题:监管不到位农村“三资”管理存在的一个问题是监管不到位。
在农村,“三资”主要涉及到农民合作社、农民专业合作组织等非公经济组织,由于具有不同的管理体制和操作方式,而政府在监管这些非公经济组织时存在一定的困难。
建议:加强监管力度,制定相关政策和规章制度,明确各级政府部门的监管职责,加强对农村“三资”的监管力度。
同时,应建立健全监管机制,加强对农村“三资”的监督检查,及时发现和解决问题。
二、问题:资金难以到位农村“三资”管理存在的另一个问题是资金难以到位。
由于农村的经济发展相对滞后,对于非公经济组织来说,融资难、融资成本高等问题仍然比较突出。
建议:加大对农村“三资”的金融支持力度,建立健全非公经济组织融资机制,降低融资门槛,减少融资成本。
同时,鼓励农村“三资”主体积极拓宽融资渠道,吸引更多的社会资本投入。
三、问题:管理体制不规范农村“三资”管理存在的另一个问题是管理体制不规范。
由于农村“三资”的经济实体比较分散,管理体制不统一,导致管理效果打折扣。
建议:建立健全农村“三资”管理体制,明确各级政府相关部门的职责和权限,加强对农村“三资”经济实体的管理和指导。
同时,鼓励农村“三资”主体自律,建立内部管理制度,规范经营行为。
四、问题:缺乏专业人才农村“三资”管理存在的另一个问题是缺乏专业人才。
由于农村“三资”相对滞后的发展水平,导致在管理和运营方面缺乏专业的人才支持。
建议:加大对农村“三资”相关人才的培训和引进力度,提高农村“三资”管理者的专业素质和管理水平。
同时,鼓励农村“三资”主体与高校、研究机构等合作,共同开展研究和培训,提高管理实践能力。
五、问题:市场竞争不足农村“三资”管理存在的另一个问题是市场竞争不足。
由于农村“三资”经济实体的数量相对较少,市场竞争程度不高,影响了其发展和壮大。
建议:鼓励农村“三资”主体进行合作与联盟,提高市场竞争能力。
同时,加强对农村“三资”市场环境的监测和研究,通过市场化手段,调动农村“三资”主体活力,促进市场竞争。
农村“三资”管理中存在的问题和对策
农村“三资”管理中存在的问题和对策农村“三资”是指农村集体经济组织的三种资产,即集体财产、集体资金和集体土地。
近年来,随着农村经济的快速发展,农村“三资”也面临着许多问题。
本文将分析农村“三资”管理中存在的问题,并提出一些对策。
一、存在的问题1.缺乏规范的管理制度。
农村“三资”管理中缺乏完善的法律法规和管理制度,导致管理混乱,资产流失难以遏止。
2.管理人员素质参差不齐。
农村“三资”管理人员普遍缺乏专业知识和管理经验,对资产管理不当,容易出现经济损失。
3.资金使用不规范。
部分农村集体资金使用不规范,甚至存在着滥用、挥霍等问题,导致资金流失、浪费。
4.占用集体土地现象严重。
部分农村集体土地被非法占用,导致土地流失,农村经济受到严重影响。
二、对策1.建立规范的管理制度。
制定和完善法律法规和管理制度,明确农村“三资”的性质、管理权、流转和使用等方面的规定,加强资产管理。
2.提高管理人员素质。
加强对农村“三资”管理人员的培训和教育,提高其专业知识和管理经验,切实提高管理水平。
3.规范资金使用。
建立和完善资金使用制度,严格执行审批制度,防止资金滥用、挥霍等问题的出现。
4.保障集体土地权益。
加强对集体土地的保护和管理,制定和完善土地使用和管理制度,防止非法占用,确保土地资产安全。
总之,农村“三资”管理是农村经济发展的重要组成部分,重视农村“三资”管理工作,加强管理规范和保障,是保障农村经济稳定发展的关键点。
希望相关部门重视农村“三资”问题,并加大管理力度,切实保障农村资产安全,推动农村经济持续健康发展。
五、提高农村集体经济组织的自我管理能力当前农村集体经济组织在自我管理方面面临的问题主要有两个:一是财务管理不规范,缺乏全面的会计制度和财务报表的完善;二是缺乏监督和约束机制,导致集体资产管理不规范。
在财务管理方面,应当建立完善的会计制度,实行计帐、记账、统计、分析报表制度。
严格拟定财务收支方案和计划,认真制定财务预算和备份处理方案,制定制度规定,明确日常财务工作流程,实行财务人员制度定期轮岗。
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议
当前农村“三资”清理工作中存在的问题及建议随着我国农村经济的快速发展,农村社会风气逐渐好转,但农村“三资”问题仍然存在。
所谓“三资”,指的是乡镇企业、村集体和乡村公共资源的三种资产。
近年来,各地开始积极开展农村“三资”清理工作,以促进农村经济持续健康发展。
然而在这一过程中,也暴露出了一些问题,需要及时加以解决。
本文将分析当前“三资”清理工作中存在的问题,并提出相应的建议。
一、问题分析1. 缺乏制度规范当前农村“三资”清理工作中,缺乏相应的制度和政策规范。
一些地方在推行“三资”清理工作时,缺乏统一的操作标准和程序,导致各地工作推进速度不一,甚至存在操作漏洞和矛盾。
这给“三资”清理工作带来了一定的不确定性和风险。
2. 利益分配不公在“三资”清理工作中,涉及到村集体资产的划分和利益分配问题。
由于资产划分不清、权益保障不到位等原因,导致一些乡村集体成员利益得不到有效保障,甚至出现了利益输送和私分现象,严重影响了乡村集体资产的整体利益。
3. 专业能力不足当前“三资”清理工作中,一些地方农村干部的专业能力相对较弱,对于“三资”清理工作的操作流程以及相关法规法律了解不够,导致农村“三资”清理工作进展缓慢,难以取得实质性效果。
4. 信息不对称在“三资”清理工作中,信息不对称的情况比较严重,乡村集体成员对于自己的权益和乡村资产的具体情况了解不清,导致在“三资”清理工作中出现误解和矛盾。
5. 缺乏长效监管在“三资”清理工作完成以后,缺乏有效的长效监管机制。
一些地方在“三资”清理工作完成后,缺乏相应的监管机制和监督措施,乡村资产的使用和保值增值等问题得不到有效解决。
二、建议1. 完善政策法规针对当前农村“三资”清理工作中存在的问题,应当加强政策法规的制定和完善,明确“三资”清理的政策导向、操作程序以及相关责任机制。
让“三资”清理工作有章可循,避免形成一哄而上的局面。
完善相关配套政策,保障乡村集体成员的合法权益,形成政策保障体系。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策农村集体“三资”是指农村集体经济组织的资产、资金和资财,是农村集体经济组织的重要资源。
当前,农村集体“三资”管理存在着一些问题,主要表现在财务管理不规范、资产流失严重、权力寻租等方面。
针对这些问题,需要采取一系列对策,加强农村集体“三资”管理,保障农村集体经济健康发展。
一、存在的问题1. 财务管理不规范农村集体经济组织的财务管理存在着诸多问题。
一方面,财务记录不规范,很多集体经济组织缺乏专业的财务人员,财务记录杂乱、账目不清晰,财务数据的真实性和准确性受到严重影响。
财务支出不合理,一些村集体经济组织在资金使用上存在浪费和滥用的情况。
这些问题导致农村集体“三资”管理的风险增加,影响了农村集体经济的健康发展。
2. 资产流失严重农村集体经济组织的资产流失问题较为突出。
一些村集体经济组织因为管理不善,资产损失严重,比如农田流转过程中的信息不对称、流转合同纠纷等问题,导致了农村土地资源的流失。
一些村集体经济组织的资产使用权被侵占,导致资产流失问题更加严重。
3. 权力寻租一些农村集体成员在“三资”管理中存在权力寻租现象,以权谋私利,捞取不正当利益。
这些行为不仅损害了集体经济组织的利益,也影响了集体成员的积极性和集体主体地位。
二、对策建议1. 加强财务管理针对财务管理不规范的问题,应当加强财务人员的培训和引进,提高其财务管理专业水平,规范财务记录和账目管理。
应当建立科学的财务管理制度,完善财务管理流程,加强财务监督和审计,确保财务数据真实可靠。
2. 健全资产管理制度针对资产流失严重的问题,应当建立健全的资产管理制度,从土地流转、资源开发等方面加强对资产的保护和管理。
加强土地承包经营权的登记和备案工作,确保农村集体经济组织的土地资源安全;加强对重要资产的监管与保护,杜绝资产流失的现象。
3. 加强监督与约束针对权力寻租问题,应当加强对“三资”管理的监督与约束。
建立健全的内部监督机制和外部监督机构,对“三资”管理中的权力寻租现象进行严密监测和打击。
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当前农村“三资管理”存在的问题及解决办法
村资产、资源、资金(以下简称“三资”)历来是广大农民群众十分关注的热点、焦点,也是农村基层干部违法违纪问题的易发多发部位。
但是,由于制度不完善,运作不规范、监管不到位,有的村出现了财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题,影响了农村经济发展与社会和谐稳定。
就当前农村“三资”管理存在的问题及其解决办法与大家进行探讨。
一、当前农村“三资”管理存在的问题
(一)、是情况复杂,不好管理。
一是农村“三资”情况复杂,管理难度大。
农村“三资”涉及面广、项目多,既有现金的,又有实物财产的,还有资源性质的;既有可移动产,又有不动产;既有国家支农资金、各项补偿补助款,又有集体收入,还有筹资、捐资等,具有较强的复杂性、多样性,带来管理难度较大。
二是村集体资源有的归村所有,有的归小组所有,存在村组、组组之间产权不清等问题。
(二)、是“三资”管理基础工作薄弱,登记的台账管理不完善。
由于过去会计人员更换频繁,会计基础工作薄弱,会计账务不全,以致“三资”管理存在一些问题。
首先是“三资”的底子不清;其次是台账登记管理不全面,对资金、资产还好一些,而对土地(机动地)、荒地等的登记就不全、不细或没有台账登记。
(三)、是违规发包,集体利益得不到保证。
个别村干部在预留地、渔塘、房屋设施等集体资产的发包出租时,搞暗箱操作,不进行招、投标,不开“两委”会,少数人说了算;发包合同不规范,书面合同少,口说为凭,合同要素不全,条款不明,权利义务不平,发包期限过长或其他不符合法定要求等等。
(四)、是资产收益管理不规范,资金体外循环。
有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金,收支均不入账;资产收益使用无计划,寅吃卯粮。
(五)、是财务制度执行不力。
有的村开支不经集体研究,大额支出不讨论;有的村主要干部自用自批,乱发福利等;有的村收款开具非统一收款收据,开支白条入账;报销凭证不够规范,支出凭证手续不完整。
(六)、是财务公开欠规范,透明度不高。
对村级财务公开工作上级一直高度重视,花费了大量的人力、财力,也出台了不少行之有效的制度,但是在个别村由于思想认识不到位、群众意识淡薄,公布的内容、形式、时间都不符合要求,有的对于重大支出项目或资产处置项目没有专项公布;实质性内容公开不细,有时甚至是走过场。
(七)、是强占集体资产。
个别地方存在着农村“狠人”强占强霸,随意侵占集体资产,任期内的村干部图安宁,不愿惹;群众敢怒不敢言,或“事不关己、高高挂起”,致使集体资产安全无法保证,造成集体资产的流失。
(八)、是监管体系不健全。
对农村集体“三资”的审计监督还不深入,“三资”清理工作还没有形成长效机制,责任追究制度还有待完善,监督力量还有待进一步充实。
二、解决当前农村“三资”管理中存在问题的办法
(一)、健全制度,加强管理。
建立健全农村“三资”管理的各项制度,做到有章可循,用制度规范行为。
具体有:资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度、农村“三资”年度检查制度、保值增值的股份制、股份合作制产权改革办法、集体土地有序流转制度等。
是进一步完善。
为进一步规范农村集体经济组织财务行为,各乡镇应出台农村集体经济组织账目管理办法,规定各行政村要做到“三统一”,即统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关,使村级财务管理真正步入规范化轨道,运行有序。
(二)、进一步推进村务公开、民主管理。
制定加强农村民主管理严格执行村务公开制度的意见,规范、细化村务公开内容,完善农村集体民主议事规则、“两委”联席会议制度,健全村民自治机制,建立健全民主监督的保障机制,完善集体经济事务民主决策程序。
(三)、进一步规范村帐乡(镇)管制度、资产和合同管理。
出台农村集体经济组织财务管理的实施办法,成立农村集体经济财务领导小组,具体负责制定、审批、执行本村年度收支预算和资金使用计划,
各项财务开支必须取得真实、合法、内容完整的原始凭证,由本村集体财务领导小组负责人签字后进入民主理财程序;规范村级票据管理,坚持“分次限量、核销领新、票款同行、以票管收”管理原则,严防资金体外循环;对农村集体资产摸清底数,建立台帐,清理清查以村会计账簿为依据,坚持账内账外相结合、实物盘点同核实帐务相结合。
加强农村集体货币资金的管理,严格审批农村集体的大额开支,制定农村集体经济组织库存现金限额标准,杜绝库存现金超额、白条抵库和公款私借行为的发生,严格履行民主决策和申报审核程序,加强对农村集体资产处置的管理;对已签订的合同进行梳理,从存在的问题入手,总结农村签订新合同时要注意的事项,明确合同效力、规范合同文本,加强对农村集体合同执行情况的监督检查。
通过“乡(镇)班子讨论通过”等有效形式严格审定集体合同,并将审定结果以书面意见向村级发放。
(四)建立健全监管机构,设立县乡村三级监管体系。
要依托现代化的管理网络建立起县乡村三级监督体系,对农村集体三资管理工作进行事事时时监督。
村级要成立民主理财小组,设立驻村廉政监督员,每一项支出要有村委会提出,民主理财小组审核,重大支出要报乡镇批准,村书记、村长、民主理财小组组长、驻村廉政监督员和乡镇有关人员签字后方可支出。
乡镇要依托代理服务中心,设立监管平台,对村级每一笔支出进行监管。
县纪委、农业局依托现代化的管理网络建立起对全县农村集体三资管理的监管平台,对全县农村集体三资管理活动进行监管。
要把农村集体“三资”管理服务工作纳入乡镇
和村干部岗位责任制考核内容,健全完善责任追究制度,确保农村集体“三资”管理工作落到实处。
(五)委托运营,促进集体资源增收。
针对资源经营管理粗放、开发竞争无序、利用效率低下、操作难度较大的实际和现状,可以通过提升资源综合开发利用效益,依托行业龙头、产业龙头组建产业协会的方式,对资源实施委托运营,以协会的组织优势、市场优势,来推动资源"归口管理"、市场主体平等共享,推动资源由无序竞争、粗放开发、掠夺经营向公平竞争、规范经营、集约开发转变,推动行业产业发展、共荣共赢,把资源运营纳入政府引导、市场调节、协会运作和产业运营的管理轨道。