公共组织理论资料共60页
第11章公共关系的组织结构
第十一章公共关系的组织结构三类公共关系组织机构：组织内部的公共关系部、社会上跨行业经营的公共关系公司和各种社团性质的公共关系协会。
第一节公共关系部公共关系部——组织内部为贯彻其公共关系思想，由专职公共关系人员组成，用于开展公共关系活动，实现一定公共关系目标需要而设立的专业性职能机构。
又称为：公共事务部、公共信息部、公关广告部、新闻界关系部、社区关系部、沟通联络部、传播部等一、设置公共关系部的意义和作用（一）设置公共关系部的意义现代社会组织呈现出的一些特点：规模大、结构复杂、决策的非人格化、对外界变化敏感等。
为了便于开展和保持公共关系活动的经常性、稳定性和连续性，就有必要在组织内部设置专门的职能机构——公共关系部。
组织设置公共关系部的意义：1、设置组织内部的公共关系部利于组织整体效能的实现。
专业人员从事专业事情，将大大提高工作效率。
公共组织示意图285页公关部从组织生存和发展的全局角度，统筹安排，协调各部门的利益和活动，形成一致的对外关系，使之更好地与整体利益配合，充分发挥“整体大于部分之和”的整体效应。
2、设置组织内部公共关系部有利于公共关系职能的充分发挥。
（图286页）公共关系传播传播组织组织组织公共关系部介于组织与中共之间，对外代表组织，对内代表公众，通过传播活动保持组织与公众环境之间的双向沟通。
由此，通过公关部，可以促进组织与公众之间关系的协调，在公众中树立良好的组织形象。
3、设置组织内部公共关系部有利于领导层集中精力去解决组织的重大问题。
组建公共关系部是有效地开展公共关系工作的组织保证。
公共关系工作开展的好的单位，都有一个显著的特点：公共关系机构健全且能很好地发挥作用。
（二）设置公共关系部的作用公关部与人事部、计划部、业务部、财务部共同构成了组织的“五官”。
公关部的重要作用有：1、信息中枢的作用：（1）信息存储中心：采集信息，并存储有效信息，发挥“耳目”的作用（2）信息发布中心：承担企业向外界发布信息的职能。
公共关系发展历程
公共关系的定义公共关系（Public Relations，P.R.，简称“公关”）是由英文“Public Relations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。
关于公共关系的各种定义有很多，一般指一个社会组织用传播手段使自己与相关公众之间形成双向交流，使双方达到相互了解和相互适应的管理活动。
这个定义反映了公共关系是一种传播活动，也是一种管理职能。
现代公共关系发展的过程（世界）（一）单向吹嘘式的公共关系（巴纳姆时期）单向吹嘘式的公共关系是“职业公共关系的前奏”，以“报刊宣传活动”为代表。
19世纪上半叶的美国，随着政治民主化的推进、公众地位的提高，大众传播事业得到了迅速的发展。
“报刊宣传活动”就是在这时开始风行起来的。
它是指一些公司或企业为了自己的利益，雇佣专人在报刊上进行宣传的活动。
在19世纪30年代，美国《纽约时报》率先发起了一个“便士报运动”，即以一便士就可以买到一份报纸。
该报以其低廉的价格和关切大众的内容获得全社会的认可和接受，并使政府部门及各类巨头们竞相争取，成了具有重要影响力的社会舆论工具。
报纸便宜、内容好，发行量自然大增，许多公司和组织便看重了这一媒体；然而发行量大、成本高，广告费也猛涨，一些大公司和巨头们为了节省这笔昂贵的广告费，便纷纷花钱雇一些记者或宣传员来编造关于自身与组织的新闻甚至“神话”来吸引读者的注意力，达到宣传本组织形象的目的，于是便兴起一场声势浩大的“报刊宣传活动”。
这一时期最有代表性的报刊宣传员是费尼斯·泰勒·巴纳姆（PhineasTaylorBarnum）。
巴纳姆是一家马戏团的老板，以制造和杜撰“神话”而闻名于世。
他所处的时代是公共关系的重要演变时期，其影响至今依然存在。
巴纳姆最典型的宣传是制造了这样一个神话：马戏团有一名叫海斯的黑人女奴，在100年前曾经抚养过美国第一任总统乔治·华盛顿。
公共关系学 考试内容整理
第一章公共关系的基本概念1.公共关系定义★公共关系是社会组织为了寻求内外公众的信任与支持，从而树立良好的组织形象，寻求自身发展的一种组织传播行为。
2.目的：树立良好的组织形象，寻求自身发展3.构成要素：（一）主体-----社会组织1.公共关系的核心概念--------组织形象2.组织形象的评价标准---------知名度，赞誉度（二）客体-----公众公关主体沟通对象的总称，即与特定的公关主体相互联系及相互作用的个人，群体和组织的总和。
地位：组织形象唯一的有效评估者（三）介体------传播组织形象塑造的手段与途径方式：传播4.公共关系的类别一﹑按公共关系的表现形态划分★⑴静态公共关系—非自觉状态：客观存在在生活之中。
⑵动态公共关系—自觉状态：①日常惯例②专业性公共关系有动态和静态两种形态。
①公共关系是一种客观存在，这便是一种静态意义上的公共关系。
②公共关系状态是社会组织的现实形象状态，即社会组织在公众心目中形象的总和。
它包括公众心目中对社会组织认识和了解的程度、美誉度、相互间的关系是合作或对抗等。
③良好的公共关系状态指企业拥有良好的组织形象，处于被公众支持和信赖的状态。
反之则指组织形象欠佳，甚至处于某种危机当中。
④社会组织为了提高和维护组织形象，会自觉或自发地进行一些努力，开展一系列的活动，这些努力和活动便是一种动态意义上的公共关系。
➄公共关系活动是社会组织为实现自身良好的公共关系状态而从事的各种协调、沟通和传播等活动的总称，也就是通常所讲的公共关系实务。
动态和静态两种公共关系有区别，又有联系。
动态公共关系的效果直接影响公共关系的状态，动态公共关系是为获得良好的静态公共关系而做的努力。
动态公共关系一般处于主导地位。
5.按公共关系主客体之间的关系划分☆⑴内部公共关系⑵外部公共关系三﹑按公共关系的目的划分☆⑴盈利性公共关系⑵非盈利性公共关系6.公共关系的构成要素★㈠主体—社会组织⑴公共关系的核心概念—组织形象⑵组织形象评价标准：①知名度②美誉度㈡客体—公众涵义：公共主体沟通对象的总称，即与特定的公共主体相反联系及相互作用的个人﹑群体和组织的总和。
创新：理论、实践与案例(共60张PPT)
料；天然药物到合成药物（阿斯匹林） 合成氨 （化肥、炸药）煤变油（合成汽油）高分子合 成材料(cáiliào) 生物工程产品 产业组织 卡特尔、辛迪加、托拉斯、企业集 团、兼并潮
第十八页，共六十页。
基本 经验 (jīběn)
中国高新技术企业应该学习微软模式。
第八页，共六十页。
创新理论及其历史(lìshǐ)演进
创新研究起源于熊彼特的研究。 二战后，创新研究的四个阶段：
线性模型 1：科学推动 线性模型 2 ：需求拉引 环节互动模型 以厂商(chǎngshāng)为中心的模型 创新系统模型：国家、区域
第九页，共六十页。
企业家
是指创新的人，他（她）必须
1
要有眼光，能看到潜在利润(lìrùn)
2 要有胆量，敢于冒风险
3 要有组织能力，能动员社会资金
第十三页，共六十页。
熊彼特创新 理论的要点 (chuàngxīn)
创新是经济发展的动力源泉，是经济发 展的真正主题 创新、模仿、扩散 创 新浪潮，经济繁荣（例：VCD） 投资过 度，经济衰退；再创新（CVD SVCD DVD）表现为经济周期
第二十七页，共六十页。
NIS研究(yánjiū)的特点及意义： Nelson
Nelson偏重于历史研究和案例研究，对美 国、日本、英国(yīnɡ ɡuó)、丹麦、瑞士、加 拿大、韩国、台湾、巴西等国家或地区 的创新系统进行了深入的案例研究。研 究表明，国家创新系统具有复杂性和多 样性，没有统一的模式可言。
产业化、商品化阶段.规模化生产前需市场调查,选 购或制造设备,选厂房,训练(xùnliàn)工人,开拓市场, 一般形成新生产线甚至新企业。此阶段一般成功率 5070％.
企业培训体系的理论基础(powerpoint 60页)
第二十四页，编辑于星期六：九点 五十八分。
职业生涯和培训
各层次转换通道
初级业务课程 初级专业课程
中级业务课程 中级专业课程
高级业务课程
高级专业课程
箭头表示在进行本阶段 课程时，可以同时选择 另一层次的等级
初级管理课程
中级管理课程 高级管理课程
专业和业务岗位向管理岗位转换时，如没有接受过专业岗位的系列
课程，应从初级阶段管理课程开始学习
第二十五页，编辑于星期六：九点 五十八分。
课程管理
•课程管理采用积分制。
•使用积分制的目的：
通过使用积分制，可以对员工的学习情况进行综合评 价和管理，并利用积分制，和岗位晋升以及职务晋升 进行挂钩。每一个层次应得到相应的积分后才可以进 入下一阶段学习。同时在后备人才管理以及管理人员 管理方面提供可以量化的数据基础。
4、学历继续教育：指进行学历提升教育，主要为MBA、EMBA等教育，本
项针对中高级管理人员使用（中高级管理层次）。
5、海外培训：配合公司需要，派驻海外进行各类学习，本项主要 针对高级层次人员和特殊需要人员，相关积分另行规定。
第三十二页，编辑于星期六：九点 五十八分。
培训管理
• 培训课程按代码进行区分和管理：
定义
结合公司特点，将员工性质按从事工作 不同分为业务 、专业、管理三个层次
专业层次
非业务人员，同时未承 担主要管理工作
业务层次
业务人员，同时未承
担主要管理工作
管理层次
承担管理工作的人员
第六页，编辑于星期六：九点 五十八分。
中化国际培训体系
结合公司特点，将员工性质按从事工作 不同分为业务 、专业、管理三个层次
培训工作需要达到的目的
公共管理背诵手册
公共管理背诵手册公共管理是指政府与企业、社会组织及个人之间利益关系的管理。
在现代社会中，公共管理的重要性日益凸显，无论是在政府机构、企业组织还是非营利组织，都需要有一定的管理知识和技能来有效地实施公共事务。
因此，我们编写了这本《公共管理背诵手册》，旨在帮助读者系统理解公共管理的基本概念和原理，为将来的学习和工作提供帮助。
第一章：公共管理概论公共管理是一门涵盖广泛领域的学科，它包括政府管理、公共政策、组织管理以及团队协作等内容。
公共管理的基本任务是有效地组织和管理资源，实现组织的目标。
公共管理的核心职能包括规划、组织、领导、控制和协调等。
第二章：公共管理理论公共管理理论是研究公共管理活动的原理和规律的学科。
主要包括法律制度、公共决策、公共服务等内容。
公共管理理论对现代社会的公共事务管理起到重要的指导意义，有助于提高管理水平和服务质量。
第三章：公共管理实践公共管理实践是将公共管理理论应用于具体工作实践的过程。
在实践中，要善于运用各种管理工具和方法，不断提升管理效能，满足社会各界的需求。
公共管理实践需要注重团队协作、信息共享和问题解决能力。
第四章：公共管理案例分析通过分析实际的公共管理案例，可以更深入地理解公共管理的实践过程和管理策略。
案例分析有助于提高管理者的分析和决策能力，培养解决问题的思维方式，提升管理水平。
结语《公共管理背诵手册》是一本涵盖公共管理各个方面的基础手册，旨在帮助读者快速掌握公共管理的基本概念和原理。
希望通过学习本手册，读者能够更好地理解公共管理的内涵和要义，提高管理水平，为社会的良性发展和组织的健康发展做出更大的贡献。
公共事业管理的模式与体制
免受破坏。
政府——“守夜人”
现在学习的是第6页，共38页
（二）公共事业管理的干预模式
时 间：形成于20世纪30年代以后，在60年代
前后达到高峰 。
基本特点：政府依靠庞大的官僚组织对社会生活 进行全面干预并垄断公共事业管理的模式或方
式。在这种模式下，市场对公共事业产品的生 产和提供是间接而非直接的，社会的力量的参 与是极为有限的。
费的外部性可以得到解决，其生产的成本能够得到补偿，因而 私人生产和提供公共产品是必然的。 通过一系列的制度安排，公共产品消费的外部性可以得到解 决，其生产的成本能够得到补偿，因而私人生产和提供是必 然的。
现在学习的是第21页，共38页
(三）私人参与公共产品生产和提供的条件
1、纯公共产品领域私人一般不进入。
公共事业管理模式，就是在公共事业产品的生产和供
给过程中，承担主体构成及其相互关系的组合方式。 （即谁来承担公共事业产品的生产和提供，生产者和 提供者是一元的还是多元的，生产者和提供者是否可 以分离，它们之间的关系如何？它们是如何分工的？）
现在学习的是第4页，共38页
二、公共事业管理模式的历史演变
公共事业管理的模式与体制
现在学习的是第1页，共38页
第三章 公共事业管理的模式与体制
学习要点：
·公共事业管理模式的内涵和实质 ·公共事业管理模式的决定因素 ·当代公共事业产品的提供方式 ·当代公共事业管理模式的基本特点 ·当代公共事业管理的层次与体制
现在学习的是第2页，共38页
第一节 公共事业管理模式的概念、演变 与决定因素
其一、维护好基层公共事业活动的基本秩序。 其二、更好地为社会提供公共事业产品。
马克思、恩格斯公有制理论研究 (2)
马克思、恩格斯公有制理论研究河北省胸科医院王孟山内容提要：社会主义经济体制改革要求我们正确区分传统公有制、原始公有制和现代公有制。
本文根据马克思和恩格斯对原始公有制的论述，认识到原始公有制不是排除个人对生产资料的占有，而是个人在劳动（工作）中对生产资料的实际占有，它的发展导致了私有制的发生。
传统公有制取消了生产资料的个人所有权，实际上体现为劳动或工作中的个人占有，是原始公有制的现代翻版，是经济体制僵化和不正之风的根源。
现代公有制应该是公有制与生产资料个人所有制的统一。
马克思的“个人所有制”理论，实际上说明社会主义应该实行现代公有制。
关键词：原始公有制传统公有制现代公有制前言社会主义最基本的特征是生产资料的公有制，但是，我们对公有制的认识却很笼统。
现在，一提到公有制，大家就想到前苏联以及中国等社会主义国家所实行的公有制——目前，被称之为“传统公有制”。
但是，传统公有制与“原始公有制”有什么区别呢？它是不是现代社会所应该实行的“现代公有制”？这样，就有了传统公有制、原始公有制、现代公有制这三种公有制的概念。
在对公有制具有如此重大争议的今天，说明这三种公有制的概念就显得尤为重要。
对公有制的认识，首先应该从原始公有制开始。
马克思对原始公有制比较系统的研究最早见于1858年的《政治经济学批判（草稿）》，虽然当时马克思手头还缺乏详尽的历史资料，但是他对原始公有制的分析却是相当深刻的，具有一般历史学家所不可比拟的科学性。
以后，由于出现了摩尔根等古代史学家的详细研究，马克思和恩格斯补充、完善了他们的理论，使原始公有制的研究趋于成熟，集中体现在马克思的《摩尔根<古代社会>一书摘要》和恩格斯的《家庭、私有制和国家的起源》等著作中。
这些研究构成了马克思主义历史唯物论的重要组成部分，说明了原始公有制的本质是什么？它为什么会向私有制转化？这些宝贵的说明在今天看来非常重要。
因为这可以提示什么是现代社会所应该实行的现代公有制。
云南省保山市《公共基础理论知识》事业单位考试真题
云南省保山市《公共基础理论知识》事业单位考试真题《说明：本卷为历年及近期公务员(国考)考试真题》本卷共150题，考试时间90分钟，满分100分一、单选题1. 中国无产阶级最早诞生于（）。
2. 通告的结尾不会采用下列哪一项？（）A、此告B、悉各遵照C、特此通告D、请参考执行【参考答案】D3. 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（）人民法院管辖。
4. 1919 年，（）在《新青年》上发表《我的马克思主义观》一文，比较全面地介绍了马克思主义的第 162 页，共 265 页唯物史观、经济学说和社会主义理论。
A．陈独秀B．毛泽东C．李大钊D．周恩来【参考答案】C5. 有权决定省、自治区、直辖市范围戒严的国家机关是（）。
6. 下列现象中，可以证明地球自转的是（）。
①日月星辰的东升西落②昼夜长短的变化③昼夜的交替④地球的形状⑤自家水池中的水流顺时针旋转下降⑥四季的变化A、①②③B、④⑤⑥C、①③④⑤D、②④⑤⑥【参考答案】C7. 两个以上行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，由（）的行政机关管辖；发生管辖争议的，由共同的上一级行政机关指定管辖。
A、先受理B、先处理C、先收到申请D、先收到举报【参考答案】A8. 下列属于全国人民代表大会常务委员会职权的是（）。
A．修改宪法B．选举中华人民共和国主席、副主席第 163 页，共 265 页C．解释宪法和监督宪法实施D．制定和修改刑事、民事、国家机和其它基本法律【参考答案】C9. 毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中，把我国工人阶级同民族资产阶级的矛盾定性为（）。
10. 释迦摩尼是（）的创始人。
A、道教B、萨满教C、犹太教D、印度教【参考答案】D12. 下列各句中，没有歧义的一句是（）。
A．南京某幼儿园是否是孩子“喂药”的问题，园方负责人已在记者招待会上予以否认B．剧组全体成员经过一年零三个月的苦战，一个形式新颖、制作精良的选秀节目《中国好歌曲》终于与观众见面了C．李敏镐的到场令在场的无数观众尖叫不已，找他签名合照的观众将他围堵了20 多分钟D．从2012 年 1 月 1 日起，34 个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，同时对部分类型节目播出实施调控，以防止过度娱乐化或低俗倾向【参考答案】C13. 服装新标志是由人的身高、胸围和体型三部分组成的。
公共管理专业-公共部门战略管理课件第5章-公共部门战略规划
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SWOT分析与问题议程
SWOT分析法的应用
• 列出组织关键的外部机会 • 列出组织关键的外部威胁 • 列出组织关键的内部优势 • 列出组织关键的内部劣势 • 将内部优势与外部机会相匹配，形成SO战略 • 将内部优势与外部机会相匹配，形成WO战略 • 将内部优势与外部威胁相匹配，形成ST战略 • 将内部劣势与外部威胁相匹配，形成WT战略
截止至2017年底，全省有劳动能力相对贫困人口年人均可支配收入达 8093元，现行标准下农村贫困发生率从以往较高水平的4.54%减少至 1.52%以下，累计相对贫困人口实现预脱贫约116万人次，贫困人口生产 生活条件明显改善，贫困地区基本公共服务水平与全国平均水平的差距 趋于缩小。新时期我省以精准扶贫精准脱贫为总引领，突出强调宏观指 导性和微观可操作性，为打赢新时期脱贫攻坚战提供了行动指南。
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SWOT分析与问题议程
间接法要求规划者对组织目前的使命、上级指 令、利益相关者、目前的组织目标和现行战略 以及其他相关背景做重新的评估，并运用头脑 风暴法将这些项目的评估写在卡片上，从中综 合归纳出相似的观点，作为备选议题。
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SWOT分析与问题议程
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SWOT分析与问题议程
目标法更接近于传统的规划理论。该方法是以组 织的目标和期望为基础来确定战略议题，它认为 一个组织首先要建立自己的组织目标和期望，然 后再开始识别需要阐明的议题，以实现这些目标 和期望。 当组织自身价值不能形成统一意见时，这种方法 是无效的
贰
SWOT分析与问题议程
SWOT分析的基本原理 是一种综合考虑组织内部条件和外部环境的各种因素，进行 系统分析评价，进而选择最优的战略的常用方法 SWOT-优势、劣势、机会、威胁
内部环境分析（优势、劣势）：资源（投入）；现行战略 （过程）；绩效（产出） 外部环境分析（机会、威胁）：关键资源控制者；强制力和 未来趋势；实际或潜在的竞争者和合作者；影响竞争和合作 的重要因素；组织现有的竞争和合作优势
公共事业管理的理论基础课件
非营利组织具有五个特征：
沃尔弗认为，非营利组织具有五个特征： • 一是有服务大众的宗旨； • 二是有不以营利为目的的组织结构； • 三是有一个不致令任何个人利己营私的管理制
度； • 四是本身具有合法免税地位； • 五是具有可提供捐赠人减免税的合法地位。
凡符合这五个特征的组织一般被认为是第三 部门组织。
公共事业管理的理论基础
一、公共产品理论与公共事业管理 二、市场失灵理论与公共事业管理 三、公共管理部门与公共事业管理
公共事业管理的理论基础
公共产品理论与公共事业管理
• 一、公共产品的定义
1.“公共物品（public goods）是这样一些产品，不论每个
人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分开地散布
公共事业管理的理论基础
2.准公共产品的供给：
准公共产品性质的特殊性决定了其供给方式的多样性
公共事业管理的理论基础源自市场失灵理论与公共事业管理
• 市场失灵与公共产品供给的缺失
1.市场缺陷：
（1）垄断 （2）外部性 （3）信息不对称 （4）收入分配不公 （5）无法自动实现公共产品的有效供给
公共事业管理的理论基础
公共事业管理的理论基础
西方发达国家公共事业管理体制的基本特征： 1. 政府的核心地位和主导作用呈现出强化趋势 2. 分散化和多元化的治理体系 3. 法制化和规范化的治理程序
公共事业管理的理论基础
三、事业单位与公共事业管理
• （一）、事业单位是什么？ • （二）、事业单位具有哪些特征？ • （三）、事业单位改革的必要性 • （四）、事业单位过去的改革过程 • （五）、探索中国事业单位改革战略
• 五是广大农村的农民专业协会、农村合作社组 织。
公共选择理论综述
公共选择理论综述1.公共选择理论是运用新古典经济学的基本假设和分析工具来研究政治制度结构和运行效率的一个新政治经济学分支公共选择理论认为,人类社会由两个市场组成,一个是经济市场,另一个是政治市场。
在经济市场上活动的主体是消费者(需求者)和厂商(供给者),他们之间交易的对象是私人物品;在政治市场上活动的主体是选民、利益集团和政治家、官员,选民和利益集团是政治市场上的需求者,政治家和官员是政治市场上的供给者,他们之间交易的对象是公共物品。
公共选择理论认为,在经济市场和政治市场上活动的是同一个人,没有理由认为同一个人会根据两种完全不同的行为动机进行活动;一个人在菜市场上的行为动机和他在投票箱前的行为动机没有什么两样,一个人无论是做总经理还是当部长或当清洁工,他的目标都是追求自身利益最大化。
①2.在公共选择理论家们看来,政府不过是一个无意识、无偏好的“稻草人”。
因为政府是由政治家和政府官员组成的,政府决策和政府行动是由这些人做出的,因此,政府行为和政策目标在很大程度上受政治家和官员的动机支配。
政治家也是理性人,他从事政治活动的目的是追求自身利益的最大化。
②3.尼斯卡兰认为,官员与普通老百姓一样,也是效用最大化者。
官员的效用函数包括下列变量:他获得的薪金、他所在的机构或职员的规模、社会名望、额外所得、权力和地位。
这些变量的大小又直接和预算拨款规模正相关。
因此,追求效用最大化的官员必然是预算最大化的追求者。
③4.公共选择理论中的“经济人”范式是一个简化了的个人范式,这里的“经济人”是一个“有理性、会计算、有创造性并能获取最大利益的人”。
公共选择理论认为,他们的“经济人”范式反映了人的基本行为特征,是社会中所有个体行为特征的统计描述,因而用这个范式,既可以用来分析经济市场上当事人的行为,也可以用来分析政治市场上当事人的行为;既可以用来分析官员、政治家的行为,也可以用来分析投票者(选民)的行为。
④5.经济人模式为: (1)经济人是利己的、自利的。
共产主义原理.
共产主义原理.共产主义原理一、历史背景《共产主义原理》是恩格斯于1847年10月底至11月写成的马克思主义的成熟著作。
1914年第一次以单行本形式出版。
马克思和恩格斯在19世纪40年代开始科学共产主义理论的创立工作。
同时致力于把革命理论同当时的工人运动实际相结合，并同时认识到了无产阶级组成一个自觉的阶级政党的重要性。
为此，他们改造了正义者同盟，并于1847年6月建立起世界上第一个国际性的无产阶级共产主义政党组织一一共产主义者同盟。
在共产主义者同盟第一次代表大会期间，恩格斯曾为同盟起草过同盟纲领的第一个稿本，即《共产主义信条草案》。
这一草案曾在1847年6月9日同盟一大的最后一次全会上得到肯定，并分发到同盟各支部进行讨论，其讨论意见要等到同盟二大最后批准纲领和章程时给予考虑。
但在同盟一大结束后，同盟伦敦中央委员会的沙佩尔等人提出了带有空想社会主义色彩的纲领草案；而法国巴黎同盟支部则由“真正的社会主义者”赫斯又提出一个《共产主义信条问答》修正草案，给当时同盟巴黎支部造成极大的思想混乱。
恩格斯在同盟区部委员会会议上，对赫斯的草案逐条进行了批判。
区部委员会委托恩格斯为同盟起草新的纲领草案。
恩格斯用了一周时间，于1847年11月初继续用问答形式写出了《共产主义原理》。
《共产主义原理》是恩格斯继《共产主义信条草案》之后为同盟起草的第二个纲领稿本。
恩格斯在1847年11月23日写信给马克思，对《共产主义原理》的内容作了扼要的归纳，并申明最好是抛弃那种教义问答形式，把这个东西叫做《共产主义宣言》。
因为其中必须或多或少地叙述历史，所以现有的形式是完全不合适的。
这个重要意见完全为马克思所同意。
在1847年11月召开的共产主义者同盟第二次代表大会上，马克思和恩格斯受大会的委托，在恩格斯起草的前两个纲领稿本的基础上，由马克思执笔合写了共产主义者同盟的正式纲领——《共产党宣言》。
恩格斯从思想体系的角度概括了共产主义的本质，强调共产主义是关于无产阶级解放的条件的学说。