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江西省建筑管理条例

第一章总则

第一条为加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和安全，促进建筑业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，必须遵守本条例。

本条例所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修（含室内装修）和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

第三条从事建筑活动应当遵守法律、法规，坚持公开、公平、公正的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。

禁止任何地区和部门分割、封锁、垄断建筑市场。

第四条省人民政府建设行政主管部门对全省的建筑活动实施统一监督管理。

县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建筑活动实施统一监督管理。

第二章建筑工程资质管理与许可制度

第五条下列单位必须取得省级以上人民政府建设行政主管部门颁发的资质证书，并经工商行政管理部门登记注册后，方可在资质证书规定的范围内从事建筑活动：（一）工程勘察设计单位；

（二）建筑施工单位；

（三）工程监理、招标代理、造价咨询、工程检测等中介服务单位。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第六条下列专业技术人员，必须依法取得执业资格证书并按规定注册后，方可从事注册范围内的建筑活动：

（一）注册建筑师、注册结构工程师、注册规划师；

（二）注册监理工程师；

（三）注册造价工程师；

（四）国家规定的其他需要注册的人员。

其他专业技术人员、管理人员应当接受专业培训，取得相应的资格证书后，方可从事规定范围内的建筑活动。

第七条省外单位到本省行政区域内从事建筑活动的，必须持有相应的资质证书和所在地省级以上人民政府建设行政主管部门的介绍函及有关证书材料，向省人民政府建设行政主管部门办理备案手续。

国务院有关部门直属企业在本省行政区域内从事建筑活动的，应当依照国务院建设行政主管部门的规定取得相应的资质证书。

第八条建筑工程开工前，建设单位应当按本条例第十一条规定向县级以上人民政府建设行政主管部门依法申请领取建筑工程施工许可证。建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内对符合条件的颁发施工许可证，对不符合条件的应当书面答复；国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第九条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

（一）已经办理建筑工程用地批准手续；

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；

（三）需要拆迁的，已经办理拆迁手续，并已完成“三通一平”工作；

（四）已按规定确定建筑施工单位；

（五）有能满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（六）有保证工程质量和安全的具体措施；

（七）有建设资金落实的证明；

（八）法律、法规规定的其他条件。

第三章建筑工程发包与承包

第十条下列建筑工程必须实行招标：

（一）涉及社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款项目全部使用国有资金投资或者国家资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标；其他项目可以邀请招标。法律、法规另有规定的，从其规定。

涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不宜进行招标的项目，可以直接发包。

第十一条建筑工程按下列规定实行招投标分级监督管理：

（一）国家和省人民政府及所属部门（包括省直部门的直属单位）总造价400万元以上或者建筑总面积8000m?以上的建筑工程，涉及社会公共利益、公众安全的总造价1000万元以上的建筑工程（指在建和续建各单项工程累计的总造价，下同），300万元以上的建筑装饰装修工程，由省人民政府建设行政主管部门负责监督管理；

（二）设区的市人民政府及所属部门（包括其所属部门的直属单位）的建筑工程，以及国家和省人民政府所属部门（包括省直部门的直属单位）总造价400万元以下或者建筑总面积8000m?以下的建筑工程，涉及社会公共利益、公众安全的总造价400

万元以上1000万元以下的建筑工程，100万元以上300万元以下的建筑装饰装修工程，由设区的市人民政府建设行政主管部门负责监督管理；

（三）县（市、区）人民政府及所属部门（包括其所属部门的直属单位）的建筑工程，涉及社会公共利益、公众安全的总造价400万元以下的建筑工程，100万元以下的建筑装饰装修工程，由县级人民政府建设行政主管部门负责监督管理。

第十二条建筑工程发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质等级和经营范

围的建筑工程承包单位，不得将建筑工程肢解发包。

第十三条建筑工程发包与承包实行合理标价中标的原则。发包单位不得对承包单位压级压价，不得要求承包单位带资承包工程或者垫款施工。

第十四条建筑工程总承包单位应当自行组织完成所承包的主体工程。对工程中的非主体部分，可以分包给有相应资质的分包单位，但是除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

建筑工程承包单位不得将承包的工程转包。

第四章建筑工程监理及中介服务

第十五条建筑工程实行监理制度。

下列建筑工程必须实行监理：

（一）机关、团体、国有和集体企业、事业单位投资兴建的公共建筑、工业建筑、社会发展事业项目；

（二）建筑面积1000平方米以上的住宅工程项目；

（三）外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。

第十六条建设单位必须对实行监理的建筑工程通过竞争择优确定具有相应资质

条件的监理单位，并应当与其委托的工程监理单位签订书面合同。

第十七条工程监理人员有证据确认工程施工不符合建设工程质量标准或者合同

约定的质量要求的，有权责令施工单位改正。监理人员有证据确认建筑材料、建筑构配件和设备不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，不得在工程上使用或者安装，不得进入下一道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行竣工验收。

工程监理人员认为工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报送建设单位要求设计单位改正。

工程监理单位不得与建设单位或者建筑施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量，不得转让监理业务。

第十八条工程造价咨询应当委托具有相应资质的咨询单位承担。从事工程造价咨询的单位，应当执行国家和地方工程定额、计价办法，并参考价格指数变动情况。

第十九条招标代理单位应当按照核定的资质等级和经营范围承接建筑工程的招

标代理业务。

第二十条建筑工程及其材料、设备质量的检测，应当委托具有相应资质的检测单位进行，对检测结果有异议的，可以申请复测；仍有争议的，可以申请县级以上人民政府建设行政主管部门组织有关专家核准认定。