香港医疗保障制度
【精】香港教育及医疗保障制度
(1) 教育保障。
首先，香港推行中小学免费教育。
香港法律规定：在政府为每一适龄学童提供学位条件下，每一儿童的家长都承担其子女入学接受文化教育的义务。
从1971 年开始，香港政府实行小学全部免费教育，1978 年9 月开始，又为所有小学毕业生提供初中学位，并在大部分官立及资助中学取消了初中各级的堂费及类似的费用，从而实现普及的初中教育。
有的学校还提供学童交通车及免费午餐的服务。
其次，政府的财政预算把教育列为优先考虑的一个项目。
教育经费自1975~2012 年平均占财政预算的17%，教育开支占香港本地生产总值比重平均为3%，教育经费开支的比例，已接近甚至超过加拿大、英国、澳大利亚和瑞士等发达国家水平。
第三，注意应用技术类教育和成人职业教育。
为了适应工商界的要求，港府注意发展各种类型的工业技术教育，以培养技术员及技工。
由政府夜学部等多个机构推动下，现每年香港有50 万人报读各种成人职业技术教育课程，他们都得到政府的资助。
(2) 医疗保障。
香港社会的医疗卫生服务，是香港社会福利的主要项目之一，港府为了配合社会经济发展的需要，逐步改善对市民的医疗卫生服务，在增加医疗机构的同时，注意扩充设备，提高防病治病的水平，使医疗卫生事业走向普及和现代化。
医务卫生署在1977 年开始实施医疗服务分区化。
把全港分为5 个区、并分设5 所区域性中心医院作为该区医疗服务的总枢纽和联络中心，配以地区医院、普通诊所和专科诊所，组成综合的区域医疗服务网。
香港市民只要持身份证，缴付低微的费用便可获得政府医院和政府补助医院的医疗服务，一般收入低下的居民及一些中等收入的市民大都在这两类福利性医院就诊。
（信息来自：环球移民）。
香港社会医疗保险制度
香港社会医疗保险制度香港社会医疗保险制度1.引言香港社会医疗保险制度是为了保障香港居民享有高质量的医疗服务而设立的一套医疗保险体系。
本文将详细介绍香港社会医疗保险制度的运行机制、参保范围、保障内容以及相关管理规定。
2.参保范围2.1 香港社会医疗保险制度适用于香港居民，包括香港特区居民、香港居民和香港非居民等人群。
2.2 参保人员需按规定缴纳医疗保险费用方可享受社会医疗保险制度的相关待遇。
3.保障内容3.1 医疗费用报销①参保人员可享受医疗费用的报销，包括住院费用、门诊费用、药品费用等。
②报销比例根据不同的费用项目和参保人员身份的不同而有所不同，可在指定医疗机构及药房结算。
3.2 医疗服务提供①参保人员可享受指定医疗机构提供的医疗服务，包括住院治疗、手术、医疗检查等。
②参保人员亦可选择自费就医，但需按规定程序进行报销。
3.3 健康管理与服务①社会医疗保险制度还提供健康管理服务，如定期体检、预防接种等。
②参保人员可享受健康咨询、疾病防治等相关服务指导。
4.行政管理4.1 社会医疗保险制度的行政管理机构是香港特区设立的卫生署和相关部门。
4.2 行政管理机构负责制定政策、管理资金、监督医疗机构等工作。
5.资金来源与管理5.1 社会医疗保险制度的资金主要来自参保人员的医疗保险费用。
5.2 资金管理机构负责医疗保险费用的收取、管理和使用，确保资金的合理分配和使用。
6.法律名词及注释6.1 社会医疗保险制度：指为保障居民享有高质量医疗服务而设立的医疗保险体系。
6.2 参保范围：指可参与社会医疗保险制度的人群范围。
6.3 医疗费用报销：指参保人员的医疗费用可以得到一定比例的报销。
6.4 健康管理与服务：指社会医疗保险制度提供的健康管理和相关服务。
本文所涉及的法律名词及注释：1.香港特区：指中华人民共和国在香港特别行政区设立的行政机构。
2.卫生署：指香港特区下属的负责卫生事务的机构。
3.参保人员：指按规定参加社会医疗保险制度，并缴纳医疗保险费用的人员。
香港社会医疗保险制度
香港社会医疗保险制度香港社会医疗保险制度⒈引言在香港，社会医疗保险制度是确保社会各层次人民获得合理医疗保障的重要保障机制。
本文将对香港社会医疗保险制度进行详细介绍，包括相关政策、实施机构和保险范围等。
⒉社会医疗保险政策⑴全民医疗保险制度全民医疗保险制度是香港为了保障全体居民的基本医疗需求而设立的保险机制。
该制度的实施机构为香港特别行政区，通过医疗保险基金向居民提供医疗保障。
⑵特殊人群医疗保险制度特殊人群医疗保险制度是针对特定人群而设立的保险机制，包括老年人、低收入人群和残疾人等。
通过该制度，特殊人群可以获得额外的医疗保障和补贴。
⒊医疗保险实施机构⑴香港特别行政区卫生署香港特别行政区卫生署是香港社会医疗保险制度的主要实施机构，负责制定医疗保险政策、管理医疗保险基金和监督医疗保险实施情况。
⑵香港医疗保险基金香港医疗保险基金是负责管理医疗保险资金和向居民提供医疗保障的机构。
该基金由和居民共同出资，用于支付医疗费用和提供医疗服务。
⒋医疗保险范围⑴基本医疗保险范围基本医疗保险范围包括常见疾病的诊断和治疗、手术费用、药品费用和医疗器械费用等。
居民可以在指定的医疗机构享受基本医疗保障。
⑵高级医疗保险范围高级医疗保险范围包括特殊疾病的治疗、特殊手术费用和特殊药品费用等。
居民可以通过额外支付附加费用来享受高级医疗保障。
⒌附件本文档涉及的附件包括相关政策文件、医疗保险实施细则和统计数据等。
具体附件内容可根据需要进行补充。
⒍法律名词及注释⑴医疗保险基金：医疗保险基金是由和居民共同出资设立的基金，用于提供医疗保障和支付相关费用。
⑵高级医疗保险范围：高级医疗保险范围是指在基本医疗保险范围之外，针对特殊疾病和手术费用等提供额外的保障范围。
⒎结束语本文对香港社会医疗保险制度进行了详细介绍，包括政策、实施机构和保险范围等。
希望本文能对了解香港社会医疗保险制度有所帮助。
香港医药卫生体制的现状及特点
一、香港医药卫生体制的现状及特点（一）政府以高福利模式提供均等、价廉的全民医保。
香港没有政府设立的医疗保险，只有商业医疗保险。
政府提供给全部居民的医疗保障是通过公立医疗机构对就医市民实行高福利、低收费去实现的。
公立医疗机构92%以上的经费由政府以财政预算拨款方式提供。
公立医疗机构的医疗服务收入仅占其总收入的3%-6%。
香港全部居民享受同一标准的公立医疗服务，就医市民个人自大比例很低，医疗服务项目中个人自大比例最高的仅为本钱的19%，最低的为3%。
例如，专科门诊第一次就医个人需支付100元，其后的复诊每次支付60元(费用包括医师诊治费、记录费和所有检查的费用，但不包括药费)，每种药支付10元，自大比例别离为19%、11%和8%。
住院服务个人最多只需天天支付100元（费用全包，即包括膳食、药物、护理、物理医治、手术、检查等），自大比例为3%。
经济困难的市民还可以申请减收或宽免个人支付的费用。
但患者必需听从公立医疗机构按其病情轻急缓重所作出的候诊、住院或手术安排，不能选择医生，所提供的住院病房大体上都是3-5个以上病人共用一间，也不能自由选择。
（二）行政管理机构呈大部门及扁平化。
香港食物及卫生局是香港政府12个组成部门之一，全面负责管理医疗保障和食物、药品卫生，其下设渔农自然护理署、食物环境卫生署、政府化验所、卫生署四个政府机构，其中卫生署具体负责医药卫生方面的事务。
这些机构在全港都只有一个层级，没有下设相应机构。
食物及卫生局与卫生署的职能设置实行决策与执行分开。
食物及卫生局是决策机构，负责香港医护服务的政策制定和资源分派工作，同时监察各项政策的推行。
卫生署是香港特区政府的卫生事务顾问，也是执行政府公共医疗政策和法定职责的部门，负责管理公共及口岸卫生和小部份基层医疗服务，负责全港药物的记录和注册、社区药房和本地药厂的监管及有关药剂法规的执行，还负责对私立医院的监管。
在香港，负责管理所有公立医院的机构是医院管理局。
中国内地与香港医疗保险市场对比分析
中国内地与香港医疗保险市场对比分析随着经济的发展和人民生活水平的提高，医疗保险已经成为越来越多人关注的话题。
中国内地和香港都有着独特的医疗保险市场，各自有着不同的体制和特点。
本文将对中国内地和香港医疗保险市场进行对比分析，从保险产品、服务水平、政策制度等方面进行分析，帮助读者更好地了解两地医疗保险市场的情况。
保险产品对比中国内地的医疗保险产品主要分为社会医疗保险和商业医疗保险两大类。
社会医疗保险由国家统一规划和管理，包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等。
商业医疗保险则由保险公司提供，涵盖范围更广，对特殊疾病和高额医疗费用有更好的保障。
香港的医疗保险市场则更多地以商业医疗保险为主，保险产品种类多样，包括基本医疗保险、意外医疗保险、综合医疗保险等。
与内地相比，香港医疗保险的选择更多，保障范围更广，也更加灵活。
服务水平对比中国内地的医疗保险服务水平在不断提高，但由于地域差异和医疗资源不均衡的问题，服务水平参差不齐。
城镇职工基本医疗保险覆盖范围较广，但在报销比例、医疗服务质量等方面还有待提高。
商业医疗保险则更加灵活，购买者可以选择适合自己需求的保障计划，但保险公司的服务水平和赔付速度也存在差异。
香港的医疗保险服务水平相对较高，医疗资源充足，医生和医院的专业水平也较高。
保险公司的服务体验也更加完善，理赔流程简单，赔付速度较快。
在服务水平方面，香港明显优于内地。
政策制度对比中国内地的医疗保险政策制度由国家统一规划，覆盖范围广，但在执行机制和资金保障方面存在一定问题。
城镇职工基本医疗保险由职工和单位共同缴纳，城镇居民基本医疗保险由个人缴纳，新农合则由城乡居民共同缴纳。
商业医疗保险的政策制度相对较为灵活，但监管不够严格存在一定的风险。
香港的医疗保险市场政策较为完善，保险监管机构严格规范保险市场秩序，保护消费者权益。
在社会保障方面，香港实行全民医疗保险制度，政府提供基本医疗服务，同时鼓励居民购买商业医疗保险，形成了“以公立医院为主，私立医院为辅”的医疗保险模式。
香港回归日了解特别行政区的社会保障与健康医疗
香港回归日了解特别行政区的社会保障与健康医疗1997年7月1日，香港回归中国，成为中华人民共和国的特别行政区。
这一历史性的事件对香港的社会保障与健康医疗体系产生了一系列的影响和变化。
本文将介绍香港特别行政区的社会保障和健康医疗政策，并探讨其对香港居民的影响。
一、社会保障体系香港特别行政区建立了一套完善的社会保障体系，旨在保障居民的基本权益。
这个体系包括了养老保险、失业保险、医疗保险和住房保障等方面的政策。
1. 养老保险在香港特别行政区，居民参加养老保险是义务而不是义务。
工作的居民需每月缴纳一定比例的工资作为养老金，退休后可以享受养老金的待遇。
这一政策为香港居民的晚年生活提供了一定的经济保障。
2. 失业保险失业保险在香港特别行政区也得到了广泛实施。
符合条件的居民在失业时可以获得一定的生活补助，以帮助他们渡过难关。
3. 医疗保险香港特别行政区的医疗保险系统被认为是全球最好的之一。
居民可以通过缴纳医疗保险费用，享受到全面的医疗保健服务。
香港的医疗保险覆盖面广，医疗技术和设备先进，医疗水平高。
居民可以在需要的时候获得及时有效的医疗救助。
4. 住房保障香港特别行政区还实施了一系列的住房政策，致力于改善居民的居住条件。
政府通过提供经济适用房、公共租赁房和居民房屋贷款等方式，帮助居民解决住房问题。
二、健康医疗体系香港特别行政区的健康医疗体系以其公平、高效和高质量而闻名。
香港的医疗服务包括了公立医院、私立医疗机构和社区医疗中心等。
居民可以根据自己的需求选择适合自己的医疗服务。
1. 公立医院香港特别行政区拥有一系列的公立医院，提供免费或者低收费的医疗服务。
这些医院设备齐全，医疗技术先进，医生和护士水平高。
居民可以在这里得到优质的医疗服务。
2. 私立医疗机构与公立医院相比，私立医疗机构在设备和服务上更加豪华和便利。
居民可以选择在私立医疗机构享受更高品质的医疗服务，但相应地，费用也会更高。
3. 社区医疗中心香港特别行政区还设有一系列的社区医疗中心，旨在提供基本的医疗保健服务。
香港医疗保险制度
(二)筹资方式 香港公立医院的经费主要来源于税收，由政府通 过财政预算提供。政府采取预算拨款的形式给公立医 疗机构提供经费。医生和有关人员均享受公务员待遇， 接受政府统一规定的工资待遇；所有香港市民看病只 需交付少量的费用。 (三)治理体制 香港公立医院由医院治理局 (HOSPITALAUTHORITY， 简称HA)治理，目前，HA辖下有超过40间的公立医院、 50间专科诊所和15间普通科诊所。另有在基层的65家 公立的普通科 诊所由卫生署治理。
(三)疾病谱变化。 香港市民所患疾病以慢性病居多。与以往相比， 传染病的发病率已下降不少。现在造成医疗费用负 担的疾病和残疾多是由慢性病引起，这类疾病需要 长期护理，加上涉及大量人力和高新医疗技术，费 用十分高昂。这也给财政和医院带来巨大压力。
针对以上问题采取的措施
(一)增加个人收费，抑制 不合理的医疗需求。 (二)整合基层医疗服务体 系。 (三)建立信息治理系统， 提高医疗服务效率。 (四)提出了建立颐康帐户 的设想，以应对人口老龄 化的趋势。
(二)人口老龄化。 目前，全港670多万人口中约有11％为65岁或 以上的老人，预计到2019年，这个比率将增到15％。 老年人口的增加，必然导致全社会医疗费用负担增 加。因此，即使保持香港市民的现有医疗服务享受 水平不变，由于人口老龄化的影响也将要求政府不 断增加在医疗卫生方面的投入，政府财政将面临巨 大压力。
（二）强调可及性与公平性
关于可及性， 一是 关于公平性，从筹资 政策上可及，所有市民都 方面看，经费来源于税收， 覆盖在医疗制度中，二是 收入高的人对税收的贡献 地域上可及，不论市民身 也大，因此，香港医疗制 在何处，大都能在30分钟 度的筹资从社会角度来看 内抵 是比较公平的；从待遇水 达医疗服务的地点，并备 平看，全港市民不论贫富， 有救护车以保证市民的紧 在公立医院看病支付同样 急医疗需求及时得到满足。 的费用，能得到同样的医 疗服务。
香港的医疗制度
香港的医疗制度香港的医疗制度是世界上最具国际化和高效率的之一。
它是基于公共和私人医疗系统的双轨制度，为香港市民提供全面和高质量的医疗服务。
首先，公共医疗系统在香港扮演着重要角色。
该系统由香港特区政府负责运营和管理，为香港市民提供免费或低价的医疗服务。
公共医疗机构包括政府医院、诊所和卫生中心，以及特区政府运营的医疗机构如大学医院等。
公共医疗系统由于其普及性和可持续性，是香港医疗服务的基石。
其次，私人医疗系统为市民提供高质量的医疗服务。
私人医院和专科诊所设施先进，医生和护士素质高，提供个性化和专门化的医疗护理。
私人医疗系统可以更快地提供服务，避免了公共医疗系统长时间等待治疗的问题。
然而，私人医疗服务价格较高，对于普通市民来说可能比较昂贵。
除了公共和私人医疗系统外，香港还有全面的医保制度。
该制度由香港特区政府管理，目的是确保每个香港市民都能获得适当的医疗保障。
医保制度包括政府提供的公共医疗服务和医疗援助计划，以及私营保险公司提供的私人医疗保险。
香港市民可以根据自身收入和需求选择适合的医保计划，保障自己和家人的医疗需求。
另外，香港的医疗系统致力于提升医疗科技和专业技术水平。
香港的医疗机构配备了最先进的医疗设备和技术，可以提供高质量和创新的医疗服务。
此外，香港还吸引了许多国际医疗专家和研究人员，他们在各个领域为香港市民提供了先进的医疗知识和技术。
然而，香港的医疗制度仍面临一些挑战。
首先，由于人口老龄化和长期等待治疗的问题，公共医疗系统承受着压力。
其次，私人医疗服务价格高昂，使得普通市民难以负担。
最后，医疗资源不平衡也是一个问题，有些地区缺乏医疗设施和专家。
为了应对这些挑战，香港特区政府不断改革和完善医疗制度。
政府不断增加医疗资源的投入，加强公共医疗机构的设施建设，缩短等待时间。
政府也鼓励私人医疗机构与公共医疗机构合作，提供更多的医疗服务。
同时，政府还加强对医疗机构的监管，提高医疗质量和安全标准。
总而言之，香港的医疗制度是综合和多元化的，为香港市民提供全面和高质量的医疗服务。
香港回归对中港两地的医疗体系比较研究
香港回归对中港两地的医疗体系比较研究1997 年7 月1 日，香港回归中国，标志着逾百年的殖民统治结束。
香港回归之后，中港两地的医疗体系在政策、服务、管理等方面存在一些差异。
在本文中，将对中港两地医疗体系进行比较研究。
一、医疗保障体系1. 中方医疗保障体系中方的医疗保障体系以国家为主导，主要包括基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险等。
这些保障体系通过政府的政策和资金支持，为广大民众提供了基本的医疗保障。
2. 港方医疗保障体系与中方相比，港方具有更加完善的医疗保障体系。
香港特别行政区政府为居民提供全民健保计划，包括公立医疗保险、特别援助计划等。
此外，香港居民还可选择私人医疗保险，以获得更为全面的医疗保障。
二、医院和医疗资源配置1. 中方医院与医疗资源配置中国大陆的医疗资源主要集中在大城市和发达地区，而农村地区医疗资源相对匮乏。
此外，大陆医院资源配置不均衡，公立医院数量多，私立医院较少。
医生和护士的数量也不足以满足人们的医疗需求。
2. 港方医院与医疗资源配置香港的医疗资源相对较为均衡，覆盖面广。
香港特别行政区政府不仅投入大量资金建设公立医院，还鼓励私人医疗机构的发展。
因此，香港居民可以更方便地获得医疗服务。
三、医疗服务质量1. 中方医疗服务质量中国大陆的医疗服务质量存在一定的差异。
在一方面，大城市的医院水平较高，医疗技术和设备相对先进，医生的专业水平也较高。
另一方面，部分农村地区医疗条件欠佳，医生和医疗设备相对匮乏。
2. 港方医疗服务质量香港的医疗服务质量普遍较高，公立医院和私立医院都能提供高水平的医疗服务。
香港医生的专业水平较高，医疗设备也相对先进。
此外，香港的医院管理较为规范，服务流程相对高效。
四、医疗费用和支付方式1. 中方医疗费用和支付方式中国大陆的医疗费用相对较低，但由于医保政策的限制，部分高级医疗服务需要患者自付。
患者可以通过医保报销和个人支付的方式来支付医疗费用。
2. 港方医疗费用和支付方式香港的医疗费用相对较高，尤其是私立医院的医疗费用。
回归日特刊解读香港回归后的社会保障与福利
回归日特刊解读香港回归后的社会保障与福利香港回归中国已经过去了二十余年，这段时间内，香港在社会保障与福利方面取得了令人瞩目的成就。
本文将对香港回归后的社会保障与福利进行解读，探讨其对香港社会的影响。
一、基本医疗保险制度回归后，香港制定了健全的基本医疗保险制度，为居民提供了全方位的医疗保障。
根据该制度，居民可以在需要医疗服务时享受到基本医疗保险的覆盖，减轻了医疗负担。
此外，香港还建立了完善的公立医疗机构网络，提供高质量的医疗服务，全力保障居民的健康。
二、养老金制度为了保障老年人的生活质量，香港建立了健全的养老金制度。
根据该制度，居民在退休后可以享受到稳定的养老金收入，确保老年人的经济生活无忧。
此外，香港还推行了多项优惠政策，为老年人提供各类福利和服务，关心和照顾他们的生活需求。
三、失业保险制度为了帮助失业者渡过难关，香港建立了完善的失业保险制度。
根据该制度，失业者可以获得失业金的资助，帮助他们维持基本生活。
同时，政府还提供职业培训和就业援助，帮助失业者重新就业，增加他们的就业机会。
四、住房保障制度由于香港的土地资源有限，住房一直是社会关注的焦点。
回归后，香港政府实行了一系列的住房保障政策，积极推进公共住房建设。
政府通过公屋租金补贴和购屋优惠等措施，帮助居民解决住房问题，提高了他们的居住条件。
五、教育保障制度回归后，香港注重发展教育事业，致力于提供优质的教育资源。
政府加大了对教育的投入，扩大了教育经费的规模。
此外，香港还推行了贫困家庭教育援助计划，为贫困家庭的子女提供教育资助，确保他们享有平等的受教育机会。
总结起来，香港回归后在社会保障与福利方面取得了显著的进展。
通过建立健全的医疗、养老、失业、住房和教育保障制度，香港提高了居民的生活水平，增强了社会的稳定性和可持续发展能力。
回归日特刊的解读，为我们更好地了解香港回归后的社会保障与福利政策提供了重要的参考和借鉴。
让我们共同努力，为香港的发展贡献力量。
香港的民生保障措施是什么
香港的民生保障措施是什么
香港是一个高度发达的地区，拥有完善的民生保障措施。
以下是对香港民生保障措施的详细介绍。
首先，香港实行普遍免费的义务教育制度。
根据法律规定，香港所有儿童均有权接受基本教育，包括小学和中学阶段。
政府为此提供充足的资源，建立了高质量的公立学校，让每个孩子都能接受到良好的教育。
其次，香港的医疗保障体系也是非常完善的。
香港政府注重人民的健康，大力投资于医疗设施和医疗服务。
香港居民可以享受到高质量的医疗保健，包括免费或低收费的基本医疗服务，如门诊诊疗、住院治疗和紧急救治等。
此外，政府还设立了各种医保计划，为老年人、低收入家庭和残疾人等特殊群体提供特别护理。
第三，香港的社会保障制度也非常健全。
香港政府设立了社会保障署，负责管理和发放各种社会福利金。
社会福利金包括失业保险、养老金、残疾人津贴、低收入家庭津贴等，旨在保障市民的基本生活需求。
此外，香港还实行了全民退休计划。
根据法律规定，雇员和雇主每月都需缴纳一定比例的退休金，建立个人的退休金账户。
当雇员达到退休年龄时，可以领取积累的退休金作为养老金。
最后，香港还关注弱势群体的权益保障。
政府积极推动社会包容，通过各种计划和机构，帮助残疾人、单亲家庭、老年人等
特殊群体融入社会，并提供相关的支持和援助。
总的来说，香港的民生保障措施非常完善，涵盖了教育、医疗、社会保障和弱势群体的权益保障等多个方面。
香港政府注重人民的福祉，致力于提高每个市民的生活质量，并确保每个人都能享有基本的权益和福利。
香港社会医疗保险制度
Hong Kong
福利开支
单位：亿元
非政府组织捐赠 政府部门支出
2002
2003
2005
2006
2007
2008
Hong Kong
80
82.95（香港）
72.20（内地）
平 均 寿 命 （ 岁 ）
70 60 50 40 30 0
1930
1950
1970
1990 2010
Hong Kong
C
目 录
负责对私立医院的监管。
Hong Kong
香港医疗保障制度存在的问题
一、医疗服务质素参差不齐。
二、香港财政支撑现有医疗保障制度的能力有问题。 三、香港的医疗架构分裂隔离，体制存在不稳定性。 四、香港的医疗制度以医院为中心，忽视了基层医疗。
Hong Kong
C
目 录
ONTENTS
1
香港医保制度基本情况
2
3
Hong Kong
C
目 录
ONTENTS
1
香港医保制度基本情况 香港医保制度现状 香港医保模式启示
2
3
Hong Kong
香港医疗保障制度
基本上沿袭了英国的全民健康服务制度，由政府直接
主办一体化的医疗健康护理服务，为市民提供高质量、
全方位的医疗健康服务。
Hong Kong
公立医院和诊所的收费标准是，普通病房每日收费68元 (2002年11月29日上调为100元)，一切膳食、住院、化验、 药物及手术费用均包括在内。公立普通科门诊诊所每次诊症 收费37元，丏科诊所每次诊症收费44元。香港的公立医院和 诊所收费水平远低亍成本，据测算，公立医院普通病房的成 本是每天3100元，而收费标准连零头都不到。
香港社会医疗保险制度
香港社会医疗保险制度香港社会医疗保险制度1、引言香港社会医疗保险制度是一个致力于保障全体香港居民在医疗方面权益的综合性制度。
该制度涵盖了医疗保险、医疗服务和医疗管理等方面，旨在为居民提供全面、高质量的医疗保障。
2、法律框架2.1 医疗保险条例医疗保险条例是香港社会医疗保险制度的法律基础。
该条例规定了医疗保险的范围、资格、缴费等相关事项，并明确了的职责和责任。
2.2 基本医疗保险计划基本医疗保险计划是香港社会医疗保险制度的核心组成部分。
该计划为符合条件的居民提供基本医疗保障，包括住院费用、门诊费用、急诊费用等。
2.3 补充医疗保险计划补充医疗保险计划是基本医疗保险计划的补充，为居民提供更广泛、更全面的医疗保障。
居民可以选择参加补充医疗保险计划，以获得更多的医疗福利。
2.4 医疗服务供应机构医疗服务供应机构是提供医疗服务的机构，包括公立医院、私立医院、诊所等。
这些机构需要遵守相关法律法规，并提供高质量的医疗服务。
3、医疗保险范围3.1 住院费用基本医疗保险计划覆盖了居民的住院费用，包括病房费、手术费、药品费等。
符合条件的居民可以通过基本医疗保险计划减轻住院费用的负担。
3.2 门诊费用基本医疗保险计划也覆盖了居民的门诊费用，包括诊查费、药品费、检查费等。
居民可以通过基本医疗保险计划获得一定程度的门诊费用报销。
3.3 急诊费用基本医疗保险计划还涵盖了居民的急诊费用，包括急诊诊查费、急诊药品费等。
居民可以通过基本医疗保险计划减轻急诊费用的压力。
4、医疗管理与评估4.1 医疗费用控制医疗费用控制是为了保障医疗保险制度的可持续发展和公平性。
相关部门会对医疗费用进行监管和合理控制，以确保医疗费用的合理性和可承担性。
4.2 医疗服务评估医疗服务评估是为了监督和评估医疗服务供应机构的质量和效益。
相关部门会定期对医疗服务供应机构进行评估，以确保其符合规范和提供高质量的医疗服务。
5、附件本文档涉及附件，请参见附件部分。
香港医疗保障制度
(3) 治理 体制
(4)药品 治理
香港卫生署负责全港药物的登记和注册、社区 药房和本地药厂的监管及有关药剂法规的执行。
1
制 度 的 主 要 特 点 。 、 香 港 医 疗 保 障 二
香港医疗保障制度的现状和特点
（1）
政府直接提 供医疗服务 为主
香港的公立医院所需资金完全由政府供给，医生享受公务员 待遇， 因此，香港的公立医院不是一个独立的利益单位而 是附属于政府的，因此，政府的政策方针也易于在医院中贯 彻执行，对医院的治理成本也较低。
• 组长： 谢少君 • 组员： 蔡苗哲 黄兰英 涂创庭 2011.10
• （1）改革必须有明确的指导原则； • （2）政府必须对医疗保障负起应负的责任； • （3）重视发展社区卫生服务.
4
香港医疗保障制度及其改革带给我们的启示
（1）改革必须有明确的指导原则：
香港特区政府关于医疗保障制度的指导原则就 是，不容有市民因缺乏金钱而无法获得适当的 医疗服务。即医改的指导思想绝不能建立在完 全的市场规律基础上，医疗保障绝不能变成彻 头彻尾的商品。
4
香港医疗保障制度及其改革带给我们的启示
医疗保障制度关系到人民的生命健康， 医疗保障制度关系到人民的生命健康，与每一位公民都有着切身的利害 关系，所以必须慎重。香港的医改，前后酝酿有20多年， 20多年 关系，所以必须慎重。香港的医改，前后酝酿有20多年，动用了政府和民间 的力量，甚至引用了国外咨询机构的力量，为医改调查研究，提出诸多方案， 的力量，甚至引用了国外咨询机构的力量，为医改调查研究，提出诸多方案， 方案出来了还要公布社会，让全体市民参与讨论，可谓非常谨慎， 方案出来了还要公布社会，让全体市民参与讨论，可谓非常谨慎，这绝不是 一群关在屋子内的专家精英拍拍脑子就能决定的事。 一群关在屋子内的专家精英拍拍脑子就能决定的事。 香港人口规模和地域面积虽然不大，但其医疗保障模式却是典型的， 香港人口规模和地域面积虽然不大，但其医疗保障模式却是典型的， 医疗保障碰到的挑战和问题具有一定普遍性，因此， 医疗保障碰到的挑战和问题具有一定普遍性，因此，香港医疗保障制度改革 和发展对于内地医疗保障制度的改革无疑具有一定的启示和借鉴意义， 和发展对于内地医疗保障制度的改革无疑具有一定的启示和借鉴意义，这主 要有以下几点： 要有以下几点：
香港的社会福利制度有哪些
香港良好的社会福利制度香港社会福利制度主要内容包括社会保障及救济制度、社会服务制度、教育及医疗保障制度、公房廉租制度。
1、社会保障及救济制度。
香港民众享有的社会保障和救济种类，主要包括：(1)老年保障方面，政府公务员享有长俸(或年积金)、恩俸等。
一些私营公司和社会公用事业机构的雇员享有公积金或年积金。
(2)在失业保障方面，雇员主要享有长期服务金或遣散费，破产欠薪保障，部分雇员享有公积金或年积金，被解雇时可领取；政府公务员被辞退时，亦可领年积金。
(3)在工伤保障方面，雇员主要享有工伤死亡赔偿，伤残赔偿和职业病赔偿。
(4)在医疗保障方面，雇员主要享有疾病假期和医疗津贴。
(5)在生育保障方面，女性雇员主要享有分娩假期和分娩期工资。
(6)在福利方面，雇员主要享有有薪假期。
政府公务员及一些社会公用事业机构人员还享有房屋津贴、子女受教育津贴等。
(7)在收入保障方面，凡收入低于公共援助计划厘定标准的个人或家庭，可获得包括基本援助金，长期个案援助金，老人补助金，伤残补助金等公共援助的现金补贴。
(8)在灾害保障方面，灾民可享受现金援助和物资援助，包括丧葬补助、死亡补助、伤残补助、受伤补助和临时补助、提供急需食品和必要的生活用品和临时住所等。
(9)在暴力及执法伤亡保障方面，凡遭受暴力罪行或因执法而意外伤亡的人士及死者家属，均可享受现金赔偿。
(10)在交通意外伤亡保障方面，凡因交通意外伤亡的人土及死者家属，均可享有援助金。
2、社会服务制度。
香港民众所享有的社会福利的服务种类主要包括：(1)老年人服务。
其内容和方式包括老年活动中心、老年综合服务中心、老年日间护理中心、家务助理服务、老年户外康乐巴士服务、老年度假中心、义务工作计划、老年义工计划、老年社区网络计划、老年卡计划、护理安老院、安老院、护养院、老年宿舍、疗养院照顾补助金、临时居所、老年住房以及私营安老院等。
在老年社区服务方面，全港有老年活动中心260多间，老年综合服务中心28间，老年家务助理队120多个。
香港保险制度
香港保险制度香港保险制度是指香港特别行政区政府在社会保障领域实行的一项保险制度，旨在保障香港市民在遭遇意外风险或特定疾病时能够获得一定的经济保障和医疗救助。
香港的保险制度分为社会保险和私人保险两个方面。
首先，香港的社会保险制度主要包括劳工委员会（Labor Department）管理的工伤保险制度、失业保险制度、社会救济金和医疗援助计划等。
工伤保险制度适用于在香港工作的雇员，他们的雇主必须为每个员工购买工伤保险，在员工意外伤害或工伤时提供一定的经济补偿和医疗费用支付。
失业保险制度是针对失业的香港居民提供的一种经济援助，失业者可以凭借该制度获得一段时间内的失业津贴，帮助他们渡过难关。
香港的社会救济金制度是为那些暂时无法满足基本生活需求的人群提供的一种经济援助。
居民可以根据自己的财务状况申请救济金，以满足基本生活所需。
除了社会保险之外，香港的私人保险市场也非常发达。
居民可以购买各类私人保险，如医疗保险、寿险、意外保险等，以弥补社会保险的不足。
医疗保险在香港非常普遍，大部分香港居民会购买医疗保险以应对高昂的医疗费用。
医疗保险可以覆盖医疗费用、住院费用、手术费用等，为居民提供全面的医疗保障。
寿险是在被保险人出现意外事故或意外身故时向其家庭提供一定的经济保障。
寿险不仅能够保障被保险人自己的生活，也能够帮助他们的家庭度过难关。
此外，香港的私人保险市场还提供一系列其他的保险产品，如车辆保险、财产保险等，为居民提供全方位的风险保障。
总体来说，香港的保险制度体系完善，并且社会保险和私人保险相互结合，在应对各种意外风险和医疗支出方面起到了积极作用。
不仅能够帮助居民应对突发风险，还能够提高居民的生活质量和健康水平。
然而，香港的保险制度仍然存在一些问题，如社会救济金的申请流程较为复杂，导致有些需要帮助的人无法及时获得帮助；私人保险市场中也存在一些不透明、不规范的现象，需要加强监管和管理。
因此，香港特别行政区政府需要进一步完善和改进保险制度，加强保险监管，解决问题，提高居民的获得感和满意度。
香港保障制度
香港保障制度香港保障制度是指为了保障居民的基本权益而建立的一系列法律和政策。
这些保障制度涵盖了各个社会领域，包括社会福利、医疗保健、劳工权益等。
下面将从几个方面介绍香港的保障制度。
首先是社会福利制度。
香港政府建立了一系列社会福利政策，包括社会保险、公共住房、老年津贴等。
社会保险是为了保护市民的经济权益而建立的，包括失业保险、工伤保险、医疗保险等。
公共住房制度是为了解决低收入群体的住房问题而设立的，政府提供了经济适用房和公共屋邨等住房供应。
此外，政府还设立了老年津贴计划，为年满65岁或以上的老年人提供经济援助，确保他们的基本生活需求得到满足。
其次是医疗保健制度。
香港的医疗保健制度非常健全，有着齐全的医疗设施和专业的医疗人员。
香港实行全民医疗保险制度，即公费医疗制度，市民可以享受到公立医疗服务。
此外，政府还为贫困家庭提供医疗援助计划，以确保他们能够获得必要的医疗照顾。
香港的医疗保健制度致力于为市民提供高质量的医疗服务，保障他们的健康权益。
最后是劳动保障制度。
香港的劳动保障制度确保了劳动者的合法权益。
香港政府通过立法措施保护劳动者在工作中的权益，包括最低工资、工时、休假等方面的规定。
此外，政府还建立了劳工关系条例，以保障劳资双方的合法权益，解决劳资纠纷。
香港的劳动保障制度力求维护劳动者的权益，提供一个公正和平等的工作环境。
总之，香港的保障制度非常完善，涵盖了社会福利、医疗保健、劳动保障等多个领域。
这些保障制度的建立，有效地保障了香港居民的基本权益，提升了他们的生活质量。
然而，随着社会的不断发展和变化，香港的保障制度也需要不断完善和改进，以更好地应对新的挑战和需求。
只有在不断完善的基础上，香港的保障制度才能真正发挥其作用，保障居民的权益，推动社会的稳定和进步。
香港福利制度及保障制度
香港福利制度及保障制度香港福利制度及保障制度香港是一个现代化的城市，拥有健全的福利制度和保障制度。
这些制度为香港市民提供了全面的福利和保障，确保了他们的基本生活需求和权益得到维护。
香港的福利制度涵盖了教育、医疗、住房、社会保障等多个方面。
首先，香港的教育制度是全面的。
香港政府提供免费的义务教育，包括小学和中学阶段。
此外，香港也拥有世界级的大学和专业学院，提供高等教育和职业培训机会。
教育资源的广泛普及为香港年轻一代提供了公平的发展机会。
其次，香港的医疗制度是高效和全面的。
香港政府设立了公立医院和卫生设施，为市民提供免费或低价的医疗服务。
此外，香港的医疗系统还与各家保险公司合作，提供医疗保险，以便市民在需要时能够获得更全面的医疗保障。
通过这些措施，香港市民可以得到质量高、价格合理的医疗服务。
在住房方面，香港政府通过公屋和居屋计划，致力于为低收入家庭提供过渡性和经济适用的住房。
公屋是由政府兴建和租售，价格较为低廉，租金也相对较低。
而居屋则是政府与私人合作兴建的廉价住房，供有一定经济条件的市民购买。
这些住房项目有效缓解了香港人口稠密和住房紧缺的问题，提高了低收入家庭的居住条件。
此外，香港还有健全的社会保障制度。
香港的社会保险包括养老金、失业保险和医疗补助等项目。
其中，养老金是最为重要的一项福利措施，为老年人提供经济上的支持和保障。
失业保险则能够帮助失业的市民在失业期间维持基本生活开支。
医疗补助则提供了额外的医疗费用补贴和保障，使市民能够获得更好的医疗保健。
总体而言，香港的福利制度及保障制度是完善和多元化的。
这些制度为香港市民提供了全方位的福利和保障，确保了他们的基本需求得到满足。
而香港政府也不断努力改善和完善这些福利和保障制度，以适应社会的不断发展和变化。
正是这些福利和保障制度的存在，使得香港成为一个充满机会和希望的城市，让市民能够享受到更好的生活条件。
继续完善香港福利制度及保障制度除了教育、医疗、住房和社会保障，香港的福利制度还包括儿童保育、社区服务、残障人士护理和长者照顾等方面。
香港医疗保障制度及其改革
香港医疗保障制度及其改革作者:浦启华【内容摘要】香港现行医疗保障制度始建于20世纪80年代。
20多年来，该制度在保障香港市民的医疗健康方面发挥了重要作用，获得了香港市民的信任，从而使得香港的医疗保障制度成为举世公认的最成功的医疗保障制度之一。
然而，随着香港社会的不断变化、医疗科技水平的不断提高，香港这种近乎免费的医疗保障制度越来越难以为继。
为此，香港特区政府下决心对现行制度进行改革以适应香港社会已经或将要发生的变化。
作为中国的一个特别行政区，香港医改的走向对于内地的医改具有一定的启示和借鉴意义。
【关键词】香港医疗制度改革香港现行医疗保障制度始建于20世纪80年代，至今已运行20多年了，它基本上沿袭了英国的全民健康服务制度，由政府直接主办一体化的医疗健康护理服务，为市民提供高质量、全方位的医疗健康服务。
20多年来，这套制度对于保障香港市民的身体健康起到了巨大的作用，成绩斐然。
在这套制度的保护下，香港市民的健康指数位居世界前列，拥有698万人口的香港，人的平均寿命名列世界前茅!根据世界卫生组织及香港政府统计处公布的2005年数据，香港出生的婴儿预期寿命不但与澳洲和以长寿称着的日本相若，也比英国、美国还长。
香港的婴儿存活率也是全球首屈一指。
根据经济合作及发展组织、美国疾病控制和预防中心、及香港卫生署公布的2005 年数据，香港的婴儿死亡率属全球最低之一！盖洛普国际有限公司所进行的“民众信心”调查显示，香港的医疗制度在所有服务系统和政府机构中最获市民信任。
然而，由于形势的发展和变化，香港医疗保障制度运行至今也日益暴露了它存在着许多不容忽视的问题，这些问题的解决有赖于对现行制度本身进行必要的改革。
目前，这种改革已经进入了倒计时。
由于香港作为中国的一部分，它的医疗保障制度的优点与不足，它即将开始的对医疗制度的改革，对于内地也在酝酿的医疗制度改革无疑极大的参考与借鉴意义。
这也就是对香港医疗制度及其改革进行研究的重要性所在。
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香港医疗保障制度香港医疗保障制度基本上沿袭了英国的全民健康服务制度，由政府直接主办一体化的医疗健康护理服务，為市民提供高品质、全方位的医疗健康服务。
市民也可以自行购买商业健康保险，享受商业健康保险有关待遇。
由於香港公立医院提供的服务品质高、收费低，市民一般都选择公立医院提供住院和专科门诊服务。
在目前的医疗保障制度下，香港的私立医院和商业健康保险的还没有充分发展。
由於受亚洲金融危机和经济调整影响，香港经济发展趋缓，对医疗保障制度產生了深刻的影响。
一、香港现行的医疗保障制度的主要政策(—)保障对象香港医疗保障制度覆盖所有持有香港身份证的市民。
确定这样的覆盖范围，是因為香港医疗保障制度的出发点是面向全体市民提供整体医疗体系，保证没有任何市民会因為经济能力不足而无法获得应有的医疗服务。
(二)筹资方式香港公立医院的经费主要来源於税收，由政府通过财政预算提供。
政府採取预算拨款的形式给公立医疗机构提供经费。
医生和有关人员均享受公务员待遇，接受政府统一规定的工资待遇；所有香港市民看病只需交付少量的费用。
(三)管理体制香港公立医院由医院管理局(HOSPITALAUTHORITY，简称HA)管理，目前，HA辖下有超过40间的公立医院、50间专科诊所和15间普通科诊所。
另有在基层的65家公立的普通科诊所由卫生署管理。
(四)个人付费香港市民去公立医院和诊所看病只需支付少许费用。
公立医院和诊所的收费标準是，普通病房每日收费68元(2002年11月29日上调為100元)，一切膳食、住院、化验、药物及手术费用均包括在内。
公立普通科门诊诊所每次诊症收费37元，专科诊所每次诊症收费44元。
香港的公立医院和诊所收费水準远低於成本，据测算，公立医院普通病房的成本是每天3100元，而收费标準连零头都不到。
另外，经济困难的市民还可以申请看病时减收或豁免个人支付的这部分费用。
而政府则要对申请者进行家计调查 (调查内容主要包括家庭储蓄、个人工作、劳动能力、年龄等)，以确定申请者是否可以减收或豁免看病时的个人支付费用。
(五)服务的提供除公立医院外，香港也有私人诊所和医院，这些私人诊所和医院採取市场化运作，依据医疗服务成本自主确定价格。
由於香港公立医院提供的住院和专科门诊服务品质高、收费低，目前，全港94％的医院服务是由公立医院提供的，另外6％由私人医院提供。
普通科门诊则主要由私营的普遍科医生提供，主要原因有：一是病人向私营的诊所看病，可以自主选择医生，诊疗时间也更有弹性(公立诊所等待期长)；二是私营的普通科医生每次诊症收费约 150元，大部分市民都能负担得起，并认為“物有所值”。
(六)药品管理在目前的医疗体制下，香港卫生署负责全港药物的登记和註册、社区药房和本地药厂的监管及有关药剂法规的执行。
各医院、诊所的药剂管理则根据管理机构或性质的不同分為三个体系：HA负责统筹公立医院及其门诊的药剂服务；卫生署则负责维持普通科门诊的药剂服务；私立医院和私人医生的药剂管理由他们自行负责。
HA管理的公立医院的药品支出占全港药品支出的大部分，因此，香港药品管理的关键在於HA所负责的药品管理。
HA总部的总药剂师办事处(总药办)是负责公立医院药品管理的具体执行单位。
HA对药品管理主要通过建立“两个委员会”、确定“两种制度”来进行。
“两个委员会”指中央药物建议委员会和药物评选委员会。
其中，中央药物建议委员会负责管理新药的引进，由医院“药事委员会”向中央药品建议委员会提交引进新药的申请书，委员会成员就新药的效用、安全性和成本效益，对各医院的申请作出评核和建议，并提出适当的用药方针。
药物评选委员会负责非专利药的审评，香港為确保公立医院药物的素质，所有需使用的非专利药品，必须由药物评先委员会审核通过。
“两种制度”指医院协定处方制度和中央採购制度。
医院协定处方制度的内容包括药品目录、新药评估、用药范围等，未纳入协定处方的药品需市民自付。
药品能否纳入协定处方即取决於医院所需，也因其安全、效能和成本而定。
中央採购制度指总药办把总开支较大及用量稳定的药品列為中央採购，通过竞价投标签订购买合约。
二、香港医疗保障制度的主要特点(一)政府直接提供医疗服务為主香港的公立医院所需资金完全由政府供给，医生享受公务员待遇，因此，香港的公立医院不是一个独立的利益单位而是附属於政府的，没有营利的动机。
这与其他实行社会医疗保险、存在第三方付费的制度是有本质区别的。
香港这种政府直接提供医疗服务的方式，不存在医院利用医疗服务的专业性谋取利益的问题。
因此，政府的政策方针也易於在医院中贯彻执行，对医院的管理成本也较低。
但同时，医院依附於政府，HA一方面通过对所属公立医院拨付经费，就服务的种类和范围代表公眾与各医院谈判，另一方面又负责管理各医院，以确保医院能平稳运行，并為其职工提供工作和福利保障。
因此，HA既是公眾服务需求的代言人，又是医院和医生的利益的代言人，当医院利益与公眾利益不一致时，由於医学界的社会政治经济地位优越，HA就有可能為／医院的利益而损伤公眾的利益。
(二)强调可及性与公平性可及性、公平性和效率通常作為衡量医疗保障制度的宏观指标。
香港的医疗制度特别强调公平性和可及性。
关於可及性，一是政策上可及，所有市民都覆盖在医疗制度中，二是地域上可及，不论市民身在何处，大都能在30分鐘内抵达医疗服务的地点，并备有救护车以保证市民的紧急医疗需求及时得到满足。
关於公平性，从筹资方面看，经费来源於税收，收入高的人对税收的贡献也大，因此，香港医疗制度的筹资从社会角度来看是比较公平的；从待遇水準看，全港市民不论贫富，在公立医院看病支付同样的费用，能得到同样的医疗服务。
但就微观来看，也不儘然，如果考虑同样的支出对不同收入的家庭的负担是不一样的，香港医疗制度的待遇也有不公平性的一面。
在服务效率方面，儘管政府对提高效率有所关注，但公立医院仍存在专科就诊排队等候的情况，目前市民首次预约专科门诊的等待期约為四个星期。
(三)以医院為中心提供服务儘管卫生署和HA对健康教育和基层医疗服务的重要性有深刻认识，香港的健康促进和健康教育工作也颇有起色，但香港的基层医疗服务的发展现状并不令人满意。
一方面是基层医护人员特别是家庭医学专科医生人数偏少，目前，全港符合资格的家庭医学专科医生大约只有120名。
另一方面，公眾对家庭医学的优点认识不足，仍希望到医院接受医疗服务。
香港的健康促进和健康教育等诸多社区卫生服务的内容都是依託医院进行的。
1999年设立的健康资讯天地(主要是健康教育和健康促进的场所)就设在HA大楼，与九龙医院紧临。
而社区卫生服务的主力军也多是社会自愿者。
同时，在制订医疗服务的发展计画和分配资源时，都先考虑医院的需要。
香港的这种以医院為中心的服务提供方式，促进了医院的发展，近年来病人住院人次数、门急诊人次数均出现两位元数的速度上升。
但也增加了医护人员的工作压力，导致医疗服务品质难以提高，医疗经费的使用也未达到最大效益。
三、香港医疗保障制度面临的挑战和採取的改革措施就目前而言，香港医疗保障制度的效果还是比较好的。
2001年，全港医疗卫生总支出占GDP的5．2％，当中政府支出占GDP的2．7％，低於美国的14％和英国的近7％的比例。
而香港的人均预期寿命男性為77岁，女性為82岁，高於美国人均预期寿命(男性為74岁，女性為80岁)，也高於英国人均预期寿命(男性為74．3岁，女性為79．5岁)。
但随著社会、经济等因素的变化，全民卫生服务的医疗制度也正面临著越来越多的挑战。
(—)经济不景气目前，香港经济已持续通缩几十个月，物价下降幅度累积达13％，部分市民收入水準持续下降，财富萎缩，失业率不断攀升，同时，政府收入大幅度减少，公共开支继续增加，财政连续数年出现赤字，政府对医疗卫生预算呈递减趋势。
再加上医学技术的进步、医疗消费水準的提高，医疗保障的供需矛盾将进一步突出。
香港的经济和财力支持现有医疗保障制度的能力令人怀疑。
(二)人口老龄化目前，全港670多万人口中约有11％為65岁或以上的老人，预计到2019年，这个比率将增到15％。
老年人口的增加，必然导致全社会医疗费用负担增加。
因此，即使保持香港市民的现有医疗服务享受水準不变，由於人口老龄化的影响也将要求政府不断增加在医疗卫生方面的投入，政府财政将面临巨大压力。
(三)疾病谱变化香港市民所患疾病以慢性病居多。
与以往相比，传染病的发病率已下降不少。
现在造成医疗费用负担的疾病和残疾多是由慢性病引起，这类疾病需要长期护理，加上涉及大量人力和高新医疗技术，费用十分高昂。
这也给财政和医院带来巨大压力。
香港政府和医疗管理局目前已针对上述挑战，提出了一些应对措施，主要有：(一)增加个人收费，抑制不合理的医疗需求。
—是从2002年11月29日起，将公立专科诊所每次诊症收费由44元调整為100元；二是从2003年4月1日起，将公立医院住院收费由每天68元增加到每天100元，并对药单中的每一类药物收费10元。
(二)整合基层医疗服务体系。
从明年起，将现由卫生署管辖的68所公立普通诊所划归HA管理，以加强普通门诊与专科门诊、住院之间的协调和合作。
同时，香港HA正在组织有关专家编写专科转诊指引，為住院或专科病人转入普通科或私立医院提供据。
(三)建立资讯管理系统，提高医疗服务效率。
香港拟在各公立医院之间建立共同的资讯平臺，以期资讯共用，这样一方面可以杜绝重复掛号，另一方面也可為市民提供各医院的就诊人员情况，引导市民合理选择医院，从而缩短病人的等待期。
(四)提出了建立颐康帐户的设想，以应对人口老龄化的趋势。
所谓颐康帐户，指每名市民从40岁开始，直至64岁，必须把大约1至2％的收入存在个人帐户，用以支付本人和配偶将来的医疗开支。
除非供款人患上残疾，他们必须年满65岁，才可开始提取供款，用以支付公立或私立医疗和牙科服务的费用，或向私营保险公司购买医疗和牙科保险。
建立这一帐户，旨在鼓励公眾在年轻时进行储蓄，以提高自身年老时抵抗疾病风险的能力。
提出并尝试实施以上措施，说明香港的医疗保障制度到了非改不可的地步，但是这些措施能否推行并奏效还难断定。
应该看到就香港的医疗保障体系来看，这些措施还是围绕著原有制度进行的改良性调整，并没有触及基本的医疗保障模式，也没有採取切实措施促进私人医疗机构、商业补充医疗保险的发展，因此，医疗保障体系的结构性调整还没有提上日程。
转载|||。