中国健身休闲产业发展现状分析

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中国健身休闲产业发展现状分析

《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发﹝2016﹞77号，以下简称《意见》）已于2016年10月25日印发。这是在全面建成小康社会决胜阶段，引领我国健身休闲产业发展、加快体育领域供给侧结构性改革、推动全民健身与全民健康深度融合的重要文件，将有力地促进体育产业的全面、协调、可持续发展，持续推动我国由体育大国向体育强国迈进，积极助力健康中国建设。《意见》的出台充分体现了党和国家对发展健身休闲产业的高度重视，进一步确立了体育产业在国民经济和社会发展中的重要地位。

2014年10月国务院出台了《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》（国发﹝2014﹞46号，以下简称46号文件），引发了社会各界的热切关注，确立了体育产业国民经济新的增长点的地位。发展体育产业真正变成了部门联动、上下呼应的系统性工作，体育产业的政策环境、社会环境、市场环境持续向好，逐步形成了政府支持引导、社会积极响应、资本踊跃参与的大好局面。在各地、各部门和社会各界的共同推动下，我国体育产业乘势而上，得到了快速发展，产品日益丰富，市场不断壮大，综合拉动作用愈发显著。其中以满足城乡居民消费为主导的健身休闲产业表现尤为突出，滑雪、马拉松、自行车、登山徒步等可谓亮点纷呈。特别是在中西部的一些地区，健身休闲业已经成为引领地方经济社会发展的重要力量，为“稳促调惠”和“精准扶贫”作出了积极贡献。但与人民群众日益增长的多样化体育需求相比，我国健身休闲产业发展仍然比较滞后，规模不大、质量不高、产需对接不畅、有效供给不足，还存在着一些体制机制障碍，亟待加快发展。

中投顾问发布的《2017-2021年中国健身休闲产业深度调研及投资前景预测报告》表示，面对经济新常态、社会发展新形势，制定出台反映公众消费意愿、切合当前实际、适应发展需要、针对性更强、发力更为精准的政策文件，对进一步激发市场活力和消费潜力，引领全民健身新时尚，加快健身休闲产业发展，推动体育产业向纵深发展，更好满足人民群众日益增长的体育需求，具有重要的现实作用。2016年，国务院明确将体育与文化、旅游一起列为培育中长期经济增长点和发展新动力的重点领域，要求各相关部门做好政策研制，出实招出硬招加以扶持，《意见》由此应运而生。

2016年是“十三五”规划的起步之年，也是筹办北京冬奥会的起始之年，更是推进健康中国建设的开局之年，《意见》的出台是在体育发展迎来重大机遇的关口，从国家层面为健身休闲产业的发展指明了引导方向，提供了政策保障。需要特别说明的是，《意见》与46号文件，是深化发展的关系。46号文件是对我国体育产业发展的顶层设计，明确提出将全民健身上升为国家战略，政策措施突出全面性、系统性、完整性。而《意见》则聚焦健身休闲产业领域，以提升国民健康水平和幸福指数为目的，以推动体育领域供给侧结构性改革为主线，以加快发展健身休闲产业为中心，求深求实，突出问题导向。强调通过大力培育和发展市场主体，着力完善设施建设，强化创新推动制造升级，优化消费环境，让普通群众都能参与健身休闲，享受品质服务，全面提升幸福感和获得感。