公共管理简答题

第一单元

简述公共管理的特质。

答：公共管理的特质就是指区别与私人部门管理的性质。（1）政治权威与经济权威。公共管理是政治权威的执行者。（2）多元制衡与自主性。公共管理受多种政治办量制约。（3）公共利益与私人利益。公共管理更加关注公共利益，它是以公共利益作为自己行动的出发点的。（4）法的支配与意志自治。公共管理活动受法的支配，各项管理活动在法律框架下进行。（5）政府与市场。公共管理提高的产品或服务往往不是可以自由竞争的。（6）多元理性与经济理性。公共管理中政府治理中的理性往往是多元理性的。

第二单元

1、组织的构成要素有哪些？

答：①职能目标；②机构设置；③组织成员；④权责体系；⑤运行过程；⑥规章制度；⑦物质设备；⑧信息沟通；⑨团体意志。

2、简述战略管理的基本特征。

答：①战略管理是未来导向的；②战略管理着重于较长远的、总体的谋略；③战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程；④战略管理是直觉和理性分析的结合；⑤战略管理是持续性与循环性的过程；⑥战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。

第三单元

1、简述公共决策及其特征。

答：公共决策是指公共组织系统为履行公共管理的职能，就面临所要解决的公共问题而制定和选择活动方案，作出各种决定的过程。公共决策具有下列特征：①公共决策主体的特殊性；②公共决策内容的特殊性；③公共决策依据的特殊性；④公共决策作用方式的特殊性；⑤公共决策后果的特殊性。

2、公共决策的基本原则有哪些？公共决策执行的一般原则有哪些人？

答：公共决策的基本原则概括起来主要有：①信息原则；②预测原则；

③客观原则；④系统原则；⑤可行性原则；⑥择优原则；⑦民主原则；

⑧弹性原则。公共决策的执行原则为：①忠实于决策，使贯彻执行不走样；②坚决有力，迅速地将决策目标变为现实；③从实际出发，灵活、创新；④做好周密的计划安排；⑤充分调动人的积极性；⑥上下团结，持之以恒。

第四单元

1、公共组织领导者的基本职能是什么？

答：公共组织领导者的基本职能有：①决策职能；②组织职能；③用人职能；④协调职能；⑤监督职能；⑥教育职能；⑦服务职能。

2、简述人力资源管理的功能。

答：人力资源管理的功能概括起来主要有：①人力资源的获取；②人力资源的发展；③人力资源的激厉；④人力资源的维持。

第五单元

1、简述公共财务管理的功能与作用。

答：公共财务管理就是为了使公共财务收支达到最佳的运用效果而设计的一套系统的管理方法和制度。公共财务管理的功能与作用为：①

资源配置的功能；②公平分配的功能；③控制与监督的功能；④经济稳定的功能。

2、简述决策支持系统的性质与功能。

答：所谓的决策支持系统就是利用电子计算机系统处理的信息，以支持决策者针对“非结构化”问题制定决策与执行决策的一套体系。决策支持系统的性质与功能为：①支持非结构化的决策；②支持整个决策过程；③能够提高决策对环境的适应能力和应变能力；④能够提供充分的弹性使决策者可表达主观的认定；⑤能够提供决策者使用“假如……如何”权变关系的功能；⑥容易使用。

第六单元

1、简述绩效管理的需要和意义。

答：需要：①公共责任落实；②利害关系人的期望；③对结果导向的强调；④个人绩效和组织绩效的双重要求。

意义：①有助于激发和调动员工的工作积极性；②有助于组织资源的有效配置；③有助于对管理过程的监督与控制；④有助于行政成本的降低和行政效率的提高。

2、公共管理法治化的基本要求与内容是什么？

答：公共管理法治化的基本要求与内容：①行政合法。既行政权的获取、组织和行使必须依据法律，符合法律的精神、原则和规范，而不是与法律相抵触。②行政适当。行政适当的主要是针对自由裁量行为的。自由裁量行为是指行政机关在行使行政权时，法律、法规对行为的范围、方式、程度等未作明文规定，或未作严格规定，行政机关可以根据自己的判断，在法律规定的范围内，作实当的选择。③平等保护。平等保护即行政行为没有偏私，行为公平。

第七单元

1、行政监察机关的权限有哪些？

答：根据我国的《行政监察法》，我国行政监察机关的主要权限为：

①检查权；②调查权；③建议权；④行政奖惩决定权。

2、公共管理职业伦理确立的基本原则是什么？

答：公共管理职业伦理确立的基本原则为：①人本主义；②集体主义与公共利益；③社会公正；④行政责任。

述题．

1、试论市场经济条件下政府的经济职能。

答：市场经济条件下，政府应当扮演的角色或应当承担的职能有：①提供经济发展的基础结构；②组织各种各样公共物品和服务的供给；

③共有资源和自然资源的保护；④社会冲突的调整和解决；⑤保护并维持市场竞争；⑥收入和财产分配的调节等。

2、试论公共部门战略管理的意义。

答：战略管理对公共部门的意义和作用在于：①提供战略性发展方向。战略管理为组织未来发展的愿景提供了战略性和前瞻性的思考，为组织的发展提供了方向。②指导资源配置的优先顺序。通过战略管理，可以将有限资源用于战略性、关键性的发展领域。③强化组织对环境的适应能力。战略管理有助于组织在动荡、多元、复杂环境下的运作和管理，有助于强化组织的适应能力。④设定了追求卓越的标准。战略管理可以为组织的运作设计追求卓越的标准，为组织发展定位。⑤提供了控制和评估的基础。战略管理为评估组织的绩效，实施控制提供了良好的基础。

3、联系我国实际，论公共决策的科学化和民主化。

答：党的16大报告明确的提出要进一步促进我国政府行政决策的科学化和民主化，提高决策的科学化水平。从国际上看社会经济和科技的高速发展，社会组织的规模越来越大，开放程度越来越高，竞争越来越激烈，决策的难度越来越大，决策失误带来的后果越来越严重，这些都对决策的科学化提出了更高的要求。从国内看，我国的现代化建设、改革开放和建立市场经济的要求，给政府决策提出了前所未有的机遇和挑战。近几年来有些决策的失误完全是由于对客观事物缺乏周详的调查研究，不符合客观实际造成的。因此，国内外的形式和任务都迫切要求我们尽快提高政府决策的科学化水平。

当前，实现我国公共决策科学化的基本要求和途径有：①树立正确的决策指导思想；②正确认识具体决策对象和决策环境的特点和规律；

③建立健全的决策机制；④规范决策程序；⑤现代化的决策技术与方法。

公共决策的民主化就是在公共决策的过程中，使人民群众充分行使参与决策的民主权利，并广泛听取各行各业专家学者的意见和建议，使决策能够充分体现民意，实现人民群众的根本利益。当前，实现我国公共决策民主化的基本要求和途径为：①决策观念的民主化；②决策过程的民主化；③决策环境的民主化；④决策体制完善化。

4、试论公务人员培训的意义和作用。