建国初期教育模式与工农速成中学

从上表中可以看出， 工农速成中学从1951年创办到1955 年停办，一共培养了9万6千工农干部和产业工人，为新中国建 立初期的国家建设输送了大批的人才，促进了国家的发展。
但是工农速成中学存在许多不足之处， 严重影响了工农 速成中学的发展。 到了1955年7月，教育部和高等教育部发出 《关于工农速成中学 停 止 招 生 的 通 知 》 指 ［11］（p211） 出 ：“几 年 来 ，全 国工农速成中学，在各级党委和人民政府的领导下，由于有关 方面的协作及学校全体师生的共同努力，已有了一定的成绩。 但是实践证明，不用循序渐进的方法而用短期速成的方法，使 之生入高等学校，从根本上说，并不能达到预期的目的。 同时， 要求大批优秀工人骨干和干部长期脱产学习， 目前也是办不 到的。 ”决定从1955年秋季起停止招生。 以后对广大工农干部 和工农群众的学习，应坚决贯彻业余学习为主的方针，不再采 用举办工农速成中学的办法。
○ 教育教学研究 2009年第14期
周刊
建国初期教育模式与工农速成中学
卢常军
（连云港赣榆县青口一中，江苏 连云港 222100）
摘 要： 建国初期由于国家经济建设、工农对知识的渴 求、领导人对工农教育的设想，以及培养新型的知识分子的需 要，工农教育被提上日程，工农速成中学作为工农教育的一种 尝 试 ，从1950年 创 办 到 1955年 停 办 ， 六 年 之 中 为 国 家 培 养 了 一 大批工农干部和产业工人，为新中国的经济建设作出了贡献， 但是由于速成中学存在其固有的弊端， 所以到1955年工农速 成中学就停办了。 从工农速成中学看，当时的工农教育是建国 初期的工农教育具有明显的前苏联教育、共产党边区教育、民 国时期教育三种教育模式相结合和冲突的特点。
二、工农速成中学举办所取得的成绩及不足 1950年12月14日 ， 中 央 人 民 政 府 政 务 院 发 出 《 关 于 举 办 工 农 速 成 中 学 和 工 农 干 部 文 化 补 习 学 校 的 指 示 》，［1］（p793-794） 具 体 地规定了工农速成中学的学制、 教师的选拔、 学生的入学条 件 、教 师 和 学 生 的 待 遇 等 ，1951年 中 央 教 育 部 召 开 了 全 国 第 一 次工农速成会议，会议指出了工农速成中学的方针、任务和性 质的问题，学制和教学计划中的问题，教材和师资的问题，政 治思想教育的问题，教学上组织领导和教学方法的问题，设置、 招生、编制的问题等。速成中学在当时风风火火地办了起来，第 一 所 速 成 中 学 成 立 于1950年 ，［7］（p218） 速 成 中 学 第 一 年 招 生4千 人，第二 年 招 生8千 人 ， 到 ［3］（p32） 1953年 ，就 是 速 成 中 学 招 生 的 第 三年，全国各地就先后成 立 了56所 速 成 中 学 ，招 生2万 多 人 ，［8］ 到 了 1955年 ，工 农 速 成 中 学 招 生 人 数 已 达 到 3万 3千 人 ， 在 校 学 生已达到8万4千人， 创 ［9］（p1884） 办了80多所工农教育学校。 工 ［10］ 农 速成中学大部附设于高等院校，是开学的预备学校。 1951—1955年 全 国 工 农 速 成 中 学 招 生 人 数 和 在 校 人 数 表（单位：千人）
以往我们对学生的评价是在单一的社会背景下进行的。 机器大生产对社会成员提出的要求是熟练地掌握各种机械制 造、加工方面的技能，从而使应试教育即学生掌握知识的多少 成为评价和选拔学生的标准。 随着信息时代的到来，社会对人 才的需求出现多样化的趋势， 人的全面发展与自由发展成为 当代文化的主流。 为此，我们对学生的评价就不能固守在考查 语言能力和逻辑分析能力发展的测验成绩。 学习的暂时落后 并不代表他其他方面都居于人后。 我们教育的宗旨就是促使 学生的潜能得到挖掘， 这一点已在第三届东方国际校长峰会 上有所体现：“没有‘后进生’，只有有差异的学生。 ”“每个孩子 都是一个潜在的天才，只是表现形式不同；每一个孩子都有其 不同的智能强项， 而对每个智能强项充分培养和发展都能导 向成功。 ”
民主的、科学的、大众的文化教育，人民政府的文化教育应以 提高人民的文化教育水平，培养国家建设人才，肃清封建的、 买办的、 法西斯主义思想， 发展为热门服务的思想为主要任 务。” 这 ［5］（p79） 条规定明显地具有大众教育的思想，而不是精英教 育。 毛泽东思想上就乐于发动广大群众进行全民的教育运动， 这也是他的“动”和“斗”的哲学思想在教育上的反映。 ［6］（p118）
3.速 成 中 学 的 创 办 也 是 处 于 国 家 领 导 人 ，尤 其 毛 泽 东 的 教育思想的反映。 在新中国建立以前，毛泽东同志一向关注工 农的文化教育，在《论联合政府》一文中，毛泽东同志说：“从 80%的 人 口 中 扫 除 文 盲 ， 是 新 中 国 的 一 项 重 要 工 作 。 ”［4］（p1083） 1949年9月 ，中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 上 通 过 的 《 共 同 纲 领 》41条 明确规定：“中国人民共和国的文化教育是新民主主义的，即
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3.评 价 方 法 应 该 多 元 化 我们可以采用多种多样更具人文关怀色彩的评价手段， 如通过档案袋评价、轶事报告、学生发展核查表等多种评价方 法评价学生的发展情况。 这样，我们就可以从不同的视角评价 学生的发展，我们的评价就能够更加真实地反映学生的发展。 这种多元化评价提倡灵活多样的具有开放性的质性评价方 法，用质性评价统整量化评价，将量化评价方法与质性评价方 法相结合，不仅采用了学生成长记录袋、学习日记、情景测验 行为观察和开放性考试等新型的评价方式， 而且把形成性评 价和终结性评价有机地结合了起来。 评价更多地关注学生的 学习过程， 以此达到对学生的持续发展和提高进行有效的指 导的目的。 多元智力理论作为一种智力理论在一定程度上只是一个 理论构想和框架，需要进一步证明和补充，在其基础上建立的 学生评价机制也需要不断完善。 但是，多元智力观点本身却有 其理论价值，相信在中国教育改革不断深化的过程中，多元智 力理论的合理方面能够为我们转变教育观念、 构建顺应时代 精神的学生评价模式提供更多、更有益的借鉴。
关键词： 建国初期 工农速成教育 时代背景 成绩与 不足 教育状况
建国初期，百废待举，国家建设困难重重，尤其是缺乏大 量有知识、有文化的建设人才。 为了培养工农干部和生产工人 成为各种高级人才，成为建设新中国的坚强骨干，速成中学作 为国家培养人才的一种临时性学校孕育而生。 速成中学不同 于一般干部学校或党校，也不是普通中学，而具有速成特点， 主要是针对参加革命多年的工农干部和产业工人，体现了《共 同 纲 领 》第47条 中 关 于 “ 加 强 劳 动 者 的 业 余 教 育 和 在 职 干 部 的 教育”的方针。 现 ［1］（p26） 在 学 术 界 ，尤 其 是 历 史 学 界 对 当 代 中 国 的教育还没有展开， 本文拟以建国初期的速成中学的创办及 其存在的问题，以求折射出当时的社会教育的现状，体现整个 国家与社会之间的关系。
一、工农速成中学创办的时代背景 新中国建立以后，国家在科学和技术方面都处于极其严
峻的形势，教育上基本实行“包下来”的政策，虽然大量国民党 统治时期的教育人员被录用，但是随着国民经济的恢复，仍缺 乏大量的国家建设人才， 创办速成中学也正是在这种历史条 件下产生的。
1.速成中学的开办是国家经济建设的需要。 随着全国的基本 解放，经济建设被提上日程，建设国家需要大批有知识的工农干 部和产业工人。 一直到1951年，国家预测“在五六年内全国经济 建 设 中 级 和 初 级 的 技 术 干 部 50万 人 左 右 ，需 要 高 级 技 术 干 部 和 管理干部15万左右”。 大 ［2］（p146） 批的建设人才的需要不是短时间 内能培养出来的，所以使用速成的办法成为唯一可行的办法。
参考文献： ［1］霍 力 岩.加 德 纳 的 多 元 智 力 理 论 及 其 主 要 依 据 探 析 ［J］. 比 较 教 育 研 究 ，2000，（3）：38-43. ［2］学 致 隆 ，霍 华 德·加 德 纳.多 元 智 能 ［M］.北 京 ：新 华 出 版 社 ，1999. ［3］ 霍 力 岩 .多 元 智 力 理 论 与 多 元 智 力 课 程 研 究 ［M］. 北 京 ：教 育 科 学 出 版 社 ，2003.
周刊 2009年第14期 ○ 教育教学研究
抽调到普通学校， 把质量较差的教师分配到工农速成中学中 去。 在招生问题上，虽然有许多需要进入工农速成中学学习的 工农干部，但是地方政府上认为地方建设更需要他们，而不放 他们去学习，只是敷衍地随便派工农干部去速成中学，造成工 农速成中学的办学目的没有达到。 对工农速成中学的建设计 划、财务计划、教学计划、教学大纲以及其它重要法规、指示、命 令 等 存 在 领 导 关 系 上 的 模 糊 ，直 到1953年12月5日 ，高 等 教 育 部 和教育部发出《关于工农速成中学领导关系的决定》，才决定由 高 等 教 育 部 对 全 国 速 成 中 学 实 行 统 一 领 导 ； 1954 ［13］（p1823） 年5月 15日 ，高 等 教 育 部 和 教 育 部 又 发 出 《 关 于 改 变 工 农 速 成 中 学 领 导关系的决定》，决定将工农速成中学改归教育部领导。
工农学校的停办原因是多方面的，国家虽然在创建和领 导 的 过 程 中 ，多 次 下 发 文 件 纠 正 这 一 问 题 ，如 ：1953年 末 ，高 等教育部和教育部发出《关于工农速成中学领导关系的决 定 》， 但 ［12］（p191－192） 是 未 能 彻 底 解 决 这 些 问 题 。
1.在 工 农 学 校 创 办 的 五 年 中 ，学 校 的 教 师 、招 生 、领 导 等 许多方面都存在很大的问题， 虽然中共的精神是工农速成学 校和普通学校并举，但是各省、市、县地方政府等许多领导人 认为只有正规的学校教育才能培养出合格的建设人才， 对工 农速成中学采取的是一种轻视的态度， 分配教师时很少考虑 到这些学校的需要， 甚至有的把工农速成中学中较好的教师