南京市建邺区总体规划(2010-2030)
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Hale Waihona Puke Baidu
发展战略
（１）国际化战略 抓住举办青奥会和建设江心洲生态科技岛的重大契机，按照国际化理 念和国际化标准，打造国际化功能、国际化元素、国际化社区、国际化环 境，使建邺区成为南京承载国际化功能的核心载体和展现国际化形象的重 要窗口。 （2）功能强化与品质提升战略 围绕高品质滨江生态宜居宜业新城区的定位，按照低碳生态示范区的 理念，进一步优化中北地区的环境品质和配套设施，高标准推动南部地区 和江心洲的规划建设。着力打造滨江沿河地区，优化沿长江、秦淮新河的 公共活动空间规划，增加滨江沿河地区的公共活动设施和公共活动空间， 提高滨江地区的交通可达性，使得建邺区成为展现南京现代化滨江宜居城 市的名片。 （3）产业高端化和集群化战略 围绕区域性金融中心、会展中心、文体中心的定位，集中发展商务、 金融、会展、文化、体育等高端产业，以规划的5大功能载体为重点，发挥 产业集群效应和规模效应。 （4）创新驱动和人才战略 以创新为根本动力，以紫金特别社区为抓手，强化理念创新、体制创 新、政策创新和管理创新，激发人才的创造力和活力，以高端产业、高端 环境为核心竞争力，积聚高端人才，促进产业结构优化升级，优化城市发 展方式，实现经济社会的又好又快发展。
综合交通规划
道路系统：道路等级为快速路、 主干路、次干路、支路。规划快速路 三条，形成“三横二纵”的路网结构； 规划主干路十条，形成“八横二纵” 的路网形态；规划次干路有15条。
轨道交通：交通线路6条，分别是 轨道交通2、7、 8、 9、10、12号线。
长途客运站：规划安排１处。 停车设施：规划安排停车场18出。 加油站：规划12处。
布局结构
规划形成“一心、两带、六轴、七点、十一片”的空间结构。 “一心”：指位于中部的市级商务、商业中心。 “两带”：指滨江生态景观带 和秦淮河滨河休闲风光带。 “六轴”：江东中路东侧商务 办公轴，青奥江山大街轴，位于 江东中路以西、梦都大街和奥体 大街之间东西向文化体育活动轴， 河西大街北侧的商业休闲轴，沿 应天大街、淮河路布置城市公共 空间发展轴。 “七点”：规划形成7个重点发 展地区。 “十一片”：包含九个居住片 区、一个都市产业区、一个生态 科技区。
发展目标
（1）南京主城滨江地区的繁华新城、科技（智慧）新城、生态新城、 和谐新城。
（2）宜居宜业的国际性人文绿都示范区。 （3）南京现代化城市建设的示范区。
发展规模
2015 2020 2030
城镇人口 （万人）
50 55 65
城镇建设用地 （平方千米）
36 45 50
人均城市建设用地 （平方米/人） 72.0 81.8 76.9
的合一。
（3）对接辖区合理的发展诉求
规划落实新一轮南京市城市总体规划各项核心内容，结合最新发展实
际，指导下层次控制性详细规划的修编和调整。强化与建邺区各项发展需
求的衔接，强化行政管理区域的建设引导和管理协作，将南京市新一轮总
体规划相关内容转化为着眼长远2030年、落实中期2020年、着手近期
2015年的建邺区总体规划。
近期建设规划
近期发展要遵循“重点地区、重 点板块、重点项目和重点投入”四个重 点原则。应集中精力投入到重点地区和 重点板块的建设中，集中谋划“一区五 城”的功能区布局结构，提高市级中心 的服务品质和服务水平， 实施区级和社区级公共设施的配建， 重点打造滨江、滨河风光带与江心洲生 态休闲带，充分挖掘现有文化资源，重 视历史文化特色塑造，整治道路沿线绿 化设施，完成河西南部地区道路网和局 部地区建设，完成江心洲局部地区建设， 完成紫金建邺特别社区建设。
3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划管理 局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市 规划局将尽量即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。
4、本材料版权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢 绝改变、分发、发布或使用本材料图文资料。
5、本材料最终解释权属南京市规划局。
功能定位
南京都市圈重要现代服务业中心和现代化城市新中心。 具体的城市职能为： （1）都市圈层面的以金融商务、文体会展、休闲为主的现代化服务 业中心。 （2）市级的国际性新城区的展示地区。 以青奥会为契机，提高建邺区的国际性形象和品质。 （3）市级的高品质的滨江休闲、亲水、旅游的滨江圣地，彰显滨江 特色。 （4）重要的宜居宜业的新城区。 建邺区是承接老城人口疏散、迎接城市新增人口的高水平的居住区； 未来需大力发展现代服务业和高科技产业提供高端就业岗位的功能。
历经多次论证，于2010年11月通过了南京规划委员会办公室组织的 专家评审，南京市人民政府在2012年12月12日批复了建邺区总体规划 （2010-2030年）。
说明
1、本材料是为方便公众了解、城市规划而制作的参考性文件，不作 为法律文件使用。
2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施 计划和实施方案。一旦有建设行为，应依据规划实施。
南京市建邺区总体规划（2010-2030）
前言
为贯彻落实市委市政府“三个发展”的总体部署，以及“三个提升” 的总体要求，深化落实《南京市城市总体规划（2007—2020）》的总体 定位、规模和布局要求，指导规划期内城市健康持续发展和建设，市规 划局会同建邺区人民政府在新一轮城市总体规划的基础上，全面开展了 建邺区总体规划的编制工作，明确了建邺区的功能定位、发展目标、发 展战略、发展规模、空间布局、产业布局、综合交通、历史文化、生态 绿地、近期建设、实施政策等核心内容，强化行政管理区域的建设引导 和管理协作，对接区、街道最新发展诉求，编制本次建邺区总体规划， 以成为指导建邺区近远期开发建设与规划管理的重要依据。
规划结构图
土地利用规划
土地利用规划图
建设用地面积5008.42公顷，占总用地面积的606%，人均建设用
地77平方米/人。
其中：居住用地1929.74公顷，公共设施用地989.8公顷，对外交
通用地5.39公顷，道路广场用地754.94公顷，市政设施用地144.63公
顷，绿地1143.44公顷，特殊用地19.78公顷，预留用地20.7公顷。
绿地系统规划
公共绿地由城市公园、社区公园、 街头广场绿地组成。其中，城市公园分 别是中央公园、行政广场绿地、滨江公 园、世纪轴线文化公园、商业休闲轴西 端的城市休闲公园、西南部的城市生态 公园、南部的中心公园；社区公园结合 街道社区中心和基层社区中心均匀分布 于规划区各处。
防护绿地：规划防护绿地主要指绕 城高速两侧设置100米宽防护绿带，高压 线两侧根据不同等级要求布置一定宽度 的防护绿带。
2015年建邺区常住人口50万人， 建设用地规划为36平方千米左右。
综合交通规划图 绿地系统规划图 近期建设规划图
规划范围
建邺区行政管辖范围，总 面积为80.83平方千米。东至秦 淮河、西至长江、北至汉中门 大街和集庆门大街、南至秦淮 新河，包括南湖、滨湖、南苑、 兴隆、沙洲、双闸、江心洲7个 街道。
规划思路
规划区位示意图
（1）突出区县总体规划的编制重点
包括现状描述与分析、重要发展要素分析、城市性质和主要职能分析、
人口和用地规模的落实分解、功能结构划分及主要功能的空间布局、土地
利用规划和 “十二五”发展和建设重点的引导和落实。
（2）注重特色资源的挖掘与提升
包括基于六城区共性特色，例如城市土地的再开发以及历史文化资源
保护问题；建邺区特色内容包括国际化如何体现的问题、十大平台的落实
与吸纳、青奥会品牌塑造等方面内容。并且力求实现规划单元和行政单元
发展战略
（１）国际化战略 抓住举办青奥会和建设江心洲生态科技岛的重大契机，按照国际化理 念和国际化标准，打造国际化功能、国际化元素、国际化社区、国际化环 境，使建邺区成为南京承载国际化功能的核心载体和展现国际化形象的重 要窗口。 （2）功能强化与品质提升战略 围绕高品质滨江生态宜居宜业新城区的定位，按照低碳生态示范区的 理念，进一步优化中北地区的环境品质和配套设施，高标准推动南部地区 和江心洲的规划建设。着力打造滨江沿河地区，优化沿长江、秦淮新河的 公共活动空间规划，增加滨江沿河地区的公共活动设施和公共活动空间， 提高滨江地区的交通可达性，使得建邺区成为展现南京现代化滨江宜居城 市的名片。 （3）产业高端化和集群化战略 围绕区域性金融中心、会展中心、文体中心的定位，集中发展商务、 金融、会展、文化、体育等高端产业，以规划的5大功能载体为重点，发挥 产业集群效应和规模效应。 （4）创新驱动和人才战略 以创新为根本动力，以紫金特别社区为抓手，强化理念创新、体制创 新、政策创新和管理创新，激发人才的创造力和活力，以高端产业、高端 环境为核心竞争力，积聚高端人才，促进产业结构优化升级，优化城市发 展方式，实现经济社会的又好又快发展。
综合交通规划
道路系统：道路等级为快速路、 主干路、次干路、支路。规划快速路 三条，形成“三横二纵”的路网结构； 规划主干路十条，形成“八横二纵” 的路网形态；规划次干路有15条。
轨道交通：交通线路6条，分别是 轨道交通2、7、 8、 9、10、12号线。
长途客运站：规划安排１处。 停车设施：规划安排停车场18出。 加油站：规划12处。
布局结构
规划形成“一心、两带、六轴、七点、十一片”的空间结构。 “一心”：指位于中部的市级商务、商业中心。 “两带”：指滨江生态景观带 和秦淮河滨河休闲风光带。 “六轴”：江东中路东侧商务 办公轴，青奥江山大街轴，位于 江东中路以西、梦都大街和奥体 大街之间东西向文化体育活动轴， 河西大街北侧的商业休闲轴，沿 应天大街、淮河路布置城市公共 空间发展轴。 “七点”：规划形成7个重点发 展地区。 “十一片”：包含九个居住片 区、一个都市产业区、一个生态 科技区。
发展目标
（1）南京主城滨江地区的繁华新城、科技（智慧）新城、生态新城、 和谐新城。
（2）宜居宜业的国际性人文绿都示范区。 （3）南京现代化城市建设的示范区。
发展规模
2015 2020 2030
城镇人口 （万人）
50 55 65
城镇建设用地 （平方千米）
36 45 50
人均城市建设用地 （平方米/人） 72.0 81.8 76.9
的合一。
（3）对接辖区合理的发展诉求
规划落实新一轮南京市城市总体规划各项核心内容，结合最新发展实
际，指导下层次控制性详细规划的修编和调整。强化与建邺区各项发展需
求的衔接，强化行政管理区域的建设引导和管理协作，将南京市新一轮总
体规划相关内容转化为着眼长远2030年、落实中期2020年、着手近期
2015年的建邺区总体规划。
近期建设规划
近期发展要遵循“重点地区、重 点板块、重点项目和重点投入”四个重 点原则。应集中精力投入到重点地区和 重点板块的建设中，集中谋划“一区五 城”的功能区布局结构，提高市级中心 的服务品质和服务水平， 实施区级和社区级公共设施的配建， 重点打造滨江、滨河风光带与江心洲生 态休闲带，充分挖掘现有文化资源，重 视历史文化特色塑造，整治道路沿线绿 化设施，完成河西南部地区道路网和局 部地区建设，完成江心洲局部地区建设， 完成紫金建邺特别社区建设。
3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划管理 局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市 规划局将尽量即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。
4、本材料版权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢 绝改变、分发、发布或使用本材料图文资料。
5、本材料最终解释权属南京市规划局。
功能定位
南京都市圈重要现代服务业中心和现代化城市新中心。 具体的城市职能为： （1）都市圈层面的以金融商务、文体会展、休闲为主的现代化服务 业中心。 （2）市级的国际性新城区的展示地区。 以青奥会为契机，提高建邺区的国际性形象和品质。 （3）市级的高品质的滨江休闲、亲水、旅游的滨江圣地，彰显滨江 特色。 （4）重要的宜居宜业的新城区。 建邺区是承接老城人口疏散、迎接城市新增人口的高水平的居住区； 未来需大力发展现代服务业和高科技产业提供高端就业岗位的功能。
历经多次论证，于2010年11月通过了南京规划委员会办公室组织的 专家评审，南京市人民政府在2012年12月12日批复了建邺区总体规划 （2010-2030年）。
说明
1、本材料是为方便公众了解、城市规划而制作的参考性文件，不作 为法律文件使用。
2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施 计划和实施方案。一旦有建设行为，应依据规划实施。
南京市建邺区总体规划（2010-2030）
前言
为贯彻落实市委市政府“三个发展”的总体部署，以及“三个提升” 的总体要求，深化落实《南京市城市总体规划（2007—2020）》的总体 定位、规模和布局要求，指导规划期内城市健康持续发展和建设，市规 划局会同建邺区人民政府在新一轮城市总体规划的基础上，全面开展了 建邺区总体规划的编制工作，明确了建邺区的功能定位、发展目标、发 展战略、发展规模、空间布局、产业布局、综合交通、历史文化、生态 绿地、近期建设、实施政策等核心内容，强化行政管理区域的建设引导 和管理协作，对接区、街道最新发展诉求，编制本次建邺区总体规划， 以成为指导建邺区近远期开发建设与规划管理的重要依据。
规划结构图
土地利用规划
土地利用规划图
建设用地面积5008.42公顷，占总用地面积的606%，人均建设用
地77平方米/人。
其中：居住用地1929.74公顷，公共设施用地989.8公顷，对外交
通用地5.39公顷，道路广场用地754.94公顷，市政设施用地144.63公
顷，绿地1143.44公顷，特殊用地19.78公顷，预留用地20.7公顷。
绿地系统规划
公共绿地由城市公园、社区公园、 街头广场绿地组成。其中，城市公园分 别是中央公园、行政广场绿地、滨江公 园、世纪轴线文化公园、商业休闲轴西 端的城市休闲公园、西南部的城市生态 公园、南部的中心公园；社区公园结合 街道社区中心和基层社区中心均匀分布 于规划区各处。
防护绿地：规划防护绿地主要指绕 城高速两侧设置100米宽防护绿带，高压 线两侧根据不同等级要求布置一定宽度 的防护绿带。
2015年建邺区常住人口50万人， 建设用地规划为36平方千米左右。
综合交通规划图 绿地系统规划图 近期建设规划图
规划范围
建邺区行政管辖范围，总 面积为80.83平方千米。东至秦 淮河、西至长江、北至汉中门 大街和集庆门大街、南至秦淮 新河，包括南湖、滨湖、南苑、 兴隆、沙洲、双闸、江心洲7个 街道。
规划思路
规划区位示意图
（1）突出区县总体规划的编制重点
包括现状描述与分析、重要发展要素分析、城市性质和主要职能分析、
人口和用地规模的落实分解、功能结构划分及主要功能的空间布局、土地
利用规划和 “十二五”发展和建设重点的引导和落实。
（2）注重特色资源的挖掘与提升
包括基于六城区共性特色，例如城市土地的再开发以及历史文化资源
保护问题；建邺区特色内容包括国际化如何体现的问题、十大平台的落实
与吸纳、青奥会品牌塑造等方面内容。并且力求实现规划单元和行政单元