关于当代农民工迁移意愿的调查报告

关于当代农民工迁移意愿的调查报告

——以诸城市相州镇为例摘要：

通过对诸城市相州镇200多名农民工访谈和问卷调查，发现农民工迁移意愿不是很高，多数倾向于回到家乡或周边乡镇。原因集中于：城市工作不稳定、收入低、晋升机会少、缺乏住房、医疗等保障；而最吸引他们成为市民的因素是子女有机会获得优良的教育质量。本文认为，从农转非农角度来看，小城镇与大都市并举策略最为适合。

关键词：农民工迁移（市民化）意愿影响因素

引言：

在全社会都关注农民工迁移（市民化）意愿的大环境下，作为新时代的大学生自然不能落后。由于自身条件有限，不可能走遍全国各个农村，只能在周边地区活动。所以于2013年寒假和几个同学一起对本村及周边地区农民工迁移（市民化）意愿进行了较为深入的调查研究。此次调研的目的在于，对农民工迁移（市民化）意愿获得更加全面深刻了解的同时，以自己所学习的知识经验为依托，对农民工生活现状提出相对合理有效的意见和建议，为构建社会主义新农村，促进城乡一体化建设，贯彻落实十八届三中全会精神贡献属于自己的一份力量。

我们进行此次社会实践调研的目的不仅仅是完成社会实践的作业，更重要的是了解我们周围农民工生活的现状，了解当地农民的迁移意愿以及对农民工迁移认识的程度，在调研的过程中形成客观的认识，从而对农民工进行正确的引导。并针对调研所呈现的问题做出自己的见解和处理方案，以促进新农村建设和人民生活水平的提高。

农民工问题是关乎和谐社会构建的重大问题，也是十八届三中全会着重强调的问题之一。而农民工迁移则是当前的热点问题。要解决农民工迁移，首先要了解影响当前农民工迁移意愿的因素，以便更有针对性地制定科学决策，提出合理化建议。根据我们所做的调研分析可以将本地农民工迁移的影响因素总结为以下几点：

一、经济因素是影响农民工在城里定居的首要因素。

二、社会、文化、心理因素是影响农民工在城里定居的决定性因素。

三、农民工的迁移意愿与个人特征直接相关。

虽然此次调查研究仅仅局限于周围村庄，但是仍旧可以见微知著，得出一些总结性经验和结论。再此，首先就此次回收的调查问卷做简要分析。

1、农民工迁移（市民化）现状调查与分析

（1）被访农民工基本状况

本次在诸城总共完成203份问卷调查，并挑选其中部分农民工进行深入访谈。所涉及的行业包括：建筑业、环卫以及部分从事商业的人员。在被调查的203位农民工中，平均年龄41岁，最小的17岁，最大的67岁；50%的农民工在43岁以下，75%的农民工在50岁以下。男性被访者144人，占到了总体的近71%.初中及以下学历的农民工占总体的80%以上，2%的人拥有大专学历（这4人是建筑工地的监工）。他们的月平均收入2300元左右，和人力资源与社会保障部2012年2月底公布的2049差别不大。其中，男性约2800元，女性约1100元。

（2）工作状况与福利保障

本次调查发现农民工的工作强度大、收入低、居住条件不容乐观、社会保障覆盖面狭小。被访农民工的工作强度非常大，每天平均工作9.87个小时，每周平均有6.75天在上班。他们的居住状况是：居住卧室平均36.9平方米，但有6.64个工友共同居住，而且一般都是住简易工棚或者地下室，月租金平均136.7

元（有一部分行业提供住宿，比如建筑工地）。

被访农民工参加各类城镇保险率都非常低下，基本没有享受到任何保险。具体如下：参保城镇工伤保险占3.5%；参保城镇失业保险占2.5%；参加城镇养老保险占3.3%；参保城镇生育保险不足1.5%.医疗保障同样如此，生病无假期，看病也很难报销。他们一般只能采取“小病扛，大病拖”的办法。

（3）人际交往与子女教育

农民工和城市居民的交往几乎是割裂的，他们的交往圈子局限于血缘和地缘关系。有45%的农民工表示他们和城市居民几乎没有任何交往；75%的被访者几乎没有和当地居委会有过任何联系；近74%的被访者未参与过城市社区中任何一项集体活动。他们的社交圈子主要由同乡构成，而大多数也表示只有同乡是寻求帮助的对象。以农民工求职为例，54.2%的人通过亲戚朋友的介绍获得了工作。另外，由于亲戚朋友和自己地位差别不大，能够为其介绍合适的工作，因而被访者感觉在城市找到工作并不困难的占到了70%以上，而且超过一半的农民工不认为在求职过程中遭遇过歧视。

对于农民工而言，除了获得相对较高的工资收入之外，城市最有吸引力的因素在于有可能为子代提供优质教育。比如，在问及有未成年子女的农民工群体时，只有25.89%的被访者回答希望留孩子在老家农村上学，其他的都期望孩子能够享有与城市孩子同等的接受较高质量教育的机会。实际上，希望孩子回老家农村上学的农民工也并非认为农村教育和城市教育没有差异，只是由于他们无法支付异地受教育所需的高额费用。

（4）农民工迁移（市民化）意愿状况

农民工只是把城市工作视为暂时性的，家乡才是他们未来发展的目的地。被访者中只有26.5%农民工希望长期留在城市工作，剩下的都打算回家乡从事农业、非农工作或者在家乡自主创业。

在关于进城工作目的的多选题中，选择了“争取永久在城市就业和居住”的共计28人，占总体的14.7%；还有4.7%的被访者选择了“羡慕城市繁荣”；18.4%的被访者选择了“体验城市生活”。相反，80%的农民工表示，来城市的目的就是“打工挣钱”；17.4%的人是随家人一起过来（比如烧锅做饭）。如果我们将这些题目视作进城务工人员融入城市的意愿指标的话，目前来看，他们的融入意愿不

容乐观，应该说还是非常低的。

另外，从未来定居计划角度考虑，只有33.8%的农民工打算将来定居在城市，而且这是包括了：现在工作的城市、家乡所在城市以及其他城市。但我们问及“根据各种情况判断，您认为自己将来是否有可能再到农村劳动和定居”，却只有5%的人报告肯定不会回去。通过访谈发现，进城务工人员感觉更加切合他们实际的决策应该还是回到所在的乡镇定居，或者争取到县城工作、创业，乃至定居。2、农民工迁移（市民化）意愿及其重要性

当前众多关于农民工问题的学术研究，无不例外地强调农民工迁移（市民化），或者说，融入城市的路径。比如，《农民工市民化途径实证研究》就是如此，在这篇文章中，作者强调了城市社区对于农民工建立城市社会网络和社会资本的意义，从而为他们市民化提供必要保障。也有其他学者从移民理论、社会排斥理论、社会化理论讨论了农民工市民化的问题及其政策选择。

但这些研究的一个前提假定是：农民工几乎都拥有融入城市的意愿，而且这种意愿非常强烈。因为，对于农民工市民化或者融入城市的研究，必须基于农民工主体有这样一种意愿，然后才有可能分析当前阻碍其进程的因素，如何从政策高度加以引导。但如果这个假定不成立，那么农民工市民化就成为学者强加给他们的目标，这些研究的意义也就大打折扣。而实际上，通过访谈，笔者发现这个假定确实很难成立。

3、必要的讨论

上述分析可以看出，目前没有证据显示农民工拥有很强的迁移（市民化）意愿，进城务工的根本目的不是融入城市，而是获得收入。虽然部分青年农民工家庭压力较小，拥有一定的迁移（市民化）意愿，进程务工也带有学习社会经验，增长见识的色彩，但是真正融入城市社会依然非常困难，这些困难包括：第一，工资收入较低，工作不稳定。大多数农民工一般都是仅接受了义务教育之后就进城务工。由于没有接受较高的教育，他们工资收入普遍都较低，并且没有其他额外福利。农民工更换工作的频率非常高，也不偏固定于某一个城市。但是每次更换工作并没有为他们带来职业地位的提高，因为临时性就是农民工工作的一个重要特点。工作的不稳定还表现在，农民工基本上是靠体力挣钱的，随着年龄的增长，又没有得到晋升，就不得不离开城市，或者不得不从事收入更低