铁路建设项目的环境保护研究

铁路建设项目的环境保护研究

摘要铁路项目建设是我国发展经济的需要，铁路建设项目具有规模大、对环境影响范围广的特点，铁路建设过程中应重视环境保护问题。首先明确对环境影响的各种因素，针对环境影响因素，建立环境保护体系。实现铁路建设快速、健康、有序发展。

主题词铁路建设；环境影响；环境保护

1 研究目的及意义

全面建设小康社会需要铁路跨越式发展，铁路项目建设是我国发展经济建设的需要。铁路项目建设规模大，影响范围广、持续时间长、资源消耗多，施工管理不当还会引起扰民问题，影响和谐社会的建设。所以，在铁路项目建设过程中，应重视环境保护。铁路建设者必须在铁路建设的各个阶段对环境保护经过周密考虑，拿出具体措施，保证铁路建设与环境的和谐发展。

铁路建设要想走绿色发展之路，首先必须掌握铁路建设各阶段对环境会产生哪些方面的影响，这样才能有的放矢，制定行之有效的措施。探索一套适合铁路项目建设的环境保护运行模式，帮助铁路建设快速、健康、有序发展。

2 铁路建设项目的环境影响分析

铁路建设项目规模大、线路长，对环境的影响点多、面广。需要采用科学的方法找出对环境影响的主要因素，有针对性地制定出环境保护措施来保证铁路建设项目满足国家对环境保护的要求。采用因果分析法分析铁路建设项目建设过程中对环境产生影响的各种因素，如图1所示，从而有针对性的制定出环境保护措施。

1）铁路建设项目对土地资源的影响。土地是有限的、不可替代的自然资源，是国家建设的重要物资基础。我国人多地少，耕地后备资源不足的矛盾日益突出。铁路工程施工要占用大量土地，这不仅包括铁路线路本身所占土地，也包括施工过程中临时占用的土地，如施工中的临时便道、工地临时房屋等。因此在铁路建设过程中应高度重视土地的使用，以最少的土地或临时占用最少的土地完成工程项目。

2）铁路建设项目对水资源的影响。任何工程施工都会或多或少对其周围水体造成污染，特别是对河塘、水库、灌渠的影响。施工中生产、生活废水和废弃物的排放，会使地面水受到污染，甚至影响饮用水源，造成严重后果。污染源来源广泛，水体一旦受到污染治理则相当难，这在铁路项目建设中应引起特别重视，要力求建设环保工程。

3）铁路建设项目对水土流失的影响。我国是世界上水土流失最严重的国家

之一，根据第二次全国水土流失遥感调查，我国现有水土流失总面积多达356万平方公里，占国土面积的37.1%。施工中大量土石方工程、取弃土场及隧洞开挖，对山坡、地表、洞顶的扰动较大，若防治措施不力，容易引起侵蚀，造成地下水的流失，产生局部水土流失。

4）铁路建设项目对大气环境的影响。铁路工程施工过程中会对大气环境造成一定影响。施工扬尘是工程施工中造成大气污染的主要原因。它是指施工现场因各种作业、车辆运行、地表尘土被风吹撒等原因扩散到空气中的各种粉尘。主要包括道路扬尘、施工工艺扬尘、风蚀扬尘等。

5）铁路建设项目的噪声污染。施工噪声是指在施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音，其特点是：噪声源相对稳定，噪声的产生时间有较大的波动性。施工噪声污染主要发生在施工现场及预制件加工场，主要噪声源来自各类施工机械。

3 铁路建设项目环境保护体系

铁路建设项目环境保护体系是指以保证环境质量满足规定的标准为目标，在铁路建设过程中应用的一系列理论、制度、程序、措施。环境保证体系把铁路建设各阶段、各环节、个层次的职能组织起来，建立明确的责任制，运用先进的系统工程的原理和方法，实现铁路建设过程中的环境保护的目标。

3.1 环境控制程序

在铁路建设项目实施过程中，采用PDCA循环来保证实现环境保护目标。PDCA循环分四个阶段八个步骤（见图2）。

图2 PDCA循环环境控制图

1）第一阶段：计划P（Plan）。分析环境状况，发现存在的环境问题；分析引起环境问题的各种影响因素；找出主要原因；拟订措施计划。

2）第二阶段：实施D（Do）。按照制定的目标、标准、措施认真实施。

3）第三阶段：检查C（Check）。检查效果，发现问题。

4）第四阶段：处理A（Action）。总结经验，巩固成果；把本次循环没有解决的问题转入下一个循环。

3.2 环境保护组织管理

在铁路项目建设过程中参与环境保护的主体有建设单位、设计单位、施工单位和环境监督管理部门。设计单位主要承担对环境保护的设计责任。施工单位主要负责施工期间具体环境保护方案和措施的制定与落实。监理单位主要负责对施

工单位环境保护方案、措施的落实情况进行监督检查。

3.3 环境保护措施

1）制定环境法规，实施行业管理。铁路建设点多线长，工程浩大给自然环境、生态环境不可避免的带来一定负面影响。因此，高度重视铁路建设的环境保护工作是历史赋予我们铁路建设者的责任。国家颁布的环境保护法律法规为铁路建设过程中的环境保护指明了方向，为铁路行业在环境保护方面相关规定的制定提供了依据。铁道部与环保部门针对铁路项目的特殊性制定了相关的环保规定，包括《铁路环境保护规定》、《铁路建设项目环境保护设施竣工验收规定》、《铁路建设项目水土保持工作规定》等。铁路运营管理部门也相应制定了本单位的环境保护管理办法和细则，使铁路环境保护规章基本形成体系，规范并推动了各项环境保护工作。

铁路项目建设必须按照国家的法规做到以下几点要求：①严格贯彻执行环境保护法规；②执行环境影响评价制度；③执行环境保护设施与主体工程的“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）制度；④增强环保意识，建立健全的环保工作管理责任体系和工作制度；⑤贯彻“全面管理、预防为主”的方针，认真做好环保设计与环保施工。

2）铁路建设项目优化设计、保护环境。铁路工程线长面广，在施工期与营运期对沿线自然环境、生态环境、社会环境等方面均会产生不同程度的负面影响。从前期工作一开始就不应忽视其对环境的影响。在设计中应多方面考虑与环境各方面的关系，尽可能从路线方案、技术指标的运用上合理取舍，而不过多地依赖环境保护措施来弥补；当铁路工程对局部环境造成较大影响时，应进行主体工程方案与采取环保措施的多方案比选，选取最优方案。

3）铁路建设项目精心施工、减少污染。铁路建设项目对环境的影响很大程度上是在施工环节产生的。施工方案不合理会在施工过程中引起坍塌、滑坡等施工事故，造成水土流失；施工组织考虑不周全，会产生噪声扰民问题；施工及运输环节不规范，会产生扬尘污染大气；污水排放不达标，会污染水源。所以必须在施工环节加强管理，严加防范，避免在施工过程中对环境造成污染。

4 结语

虽然铁路建设项目规模大、对环境影响范围广。只要铁路建设者遵照铁路建设项目环保体系，在各环节严格履行环保职责，铁路建设与社会的和谐发展是能够实现的。

参考文献

[1]王兆成.中长期铁路网规划研究.北京:中国铁道出版社,2004.

[2]张征.环境保护学.北京:高等教育出版社,2004.