事故隐患分类规定

永煤公司化工企业事故隐患分类

（征求意见稿）

第一条为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强对重大事故隐患的管理，预防重大事故的发生，制定本规定。

第二条本规定适用于永煤公司所属化工企业。

第三条事故隐患根据作业场所、工艺、设备及设施的不安全状况，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级：

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条企业要建立事故隐患排查制度，及时发现并排除存在的事故隐患，要制定事故紧急救援预案，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，随时掌握重大事故隐患的动态变化，保持消防器材、救护用品完好有效。

第五条各企业在检查中发现的事故隐患，应当立即设法排除。

第六条在重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全生产的，应当从危险区域内撤出作业人员，暂时停产或者停止使用。

第七条对存在重大事故隐患的企业或车间，由于条件所限，难以立即整改的，要限期完成整改，在整改过程中要采取防范、监控措施确保安全生产。

第八条要定期对重大事故隐患进行登记建档、跟踪监控并逐级上报。单位主要领导要召开专门会议研究解决，并跟踪落实。

第九条对重大事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成生命和财产损失的，根据事故性质和责任，追究相关当事人的行政责任，或依法追究有关责任人员的刑事责任。

第十条重大事故隐患报告书应包括以下内容：

事故隐患类别；影响范围；影响程度；整改措施；整改资金来源及其保障措施；整改目标；跟踪落实。

附件：

重大事故隐患的认定标准（试行）；

重大事故隐患的认定标准

（试行）

根据永煤公司现有化工企业装置实际，凡符合下列条件之一的，认定为重大安全事故隐患。

一、安全管理

1、特种作业人员没有经过专业培训，无证上岗的。

2、中控室、现场值班室、设备的框架或平台的安全疏散通道不符合规范的。

3、可燃气体的排气筒、放空管高度不符合规范的。

4、放射源严重超标没有安全防护措施的。

5、防火间距不符合规范的。

6、消防给水系统、自动灭火系统故障不能正常运行的。

7、重大危险源未定期检测或监控设施失灵的。

8、查出的重大隐患在限期内未整改的。

9、没有编制操作规程而投入生产的。

10、企业没有取得安全生产资质证书而投入生产的。

11、其他认为严重的安全生产隐患。

二、工艺系统

1、工艺介质为合成气、氨、氢气、乙炔、氯乙烯、氯气、硫化氢、甲醇、甲醛、二氧五环、三聚甲醛等管道或设备大量泄漏仍然继续生产的。

2、具有较强腐蚀性的工艺介质的设备、管线、法兰和阀门大量泄漏仍然继续生产的。

4、高压设备、管线、法兰和阀门泄漏仍继续生产的。

5、二氧化碳工艺气体中的氢气、氧气和硫含量严重超标仍然继续生产的。

6、安全阀、防爆板不起作用或联锁保护未投用的。

7、汽包高、低液位的联锁不起作用或未投用的。

8、超温、超压联锁不起作用的。

9、锅炉保护程序不起作用仍然继续生产的。

10、机组的保护联锁不起作用的。

11、氧系统阀门、法兰、管线发生泄漏继续生产的。

12、气化炉本体及其煤气系统发生泄漏继续生产的。

13、气化装置磨煤单元和煤输送单元煤粉发生泄漏继续生产的。

14、合成气中硫含量严重超标仍继续坚持生产的。

15、合成和精馏系统以及罐区的设备、管线出现大量泄漏仍继续生产的。

16、电石库防水区内进水没有采取措施的。

17、氯乙烯混合脱水水含量严重超标的。

18、聚合釜（PVC）紧急终止剂氮气钢瓶压力不够的。

19、导热油系统大量泄漏仍继续生产的。

20、电石炉电极故障（软断、硬断、刺火）仍然继续生产的。

21、电石炉内料面不稳，出现踏料现象仍然继续生产。

22、其它严重违反操作规程，可能引发重大安全事故的。

三、设备系统

1、压缩机、汽轮机、电机、泵等重要设备轴位移、轴承温度、轴振动值超过报警值，继续开车运行的。

2、压缩机、汽轮机、电机、泵等重要设备断油保护不可靠，继续开车运行的。

3、压缩机、汽轮机、电机、泵等重要设备严重漏油，继续开车运行的。

4 、DCS、PLC、ESD、UPS等控制系统存在重大系统缺陷，继续开车运行的。

5、防爆区内电气仪表设备失爆，继续开车运行的。

6、列入国家淘汰的电气设备仍在超期运行的。

7、高压供电系统继电保护因故障不能投入运行的。

8、聚合釜（PVC）在反应过程中搅拌装置、冷却水系统故障，可能导致超温超压的。

9、半水煤气、合成气、乙炔、氯乙烯气柜固架发生变形，钟罩偏心和泄漏的。

10、液氯钢瓶充装违反气瓶充装管理规定，可能引发事故的。

11、压力容器超期服役,仍然继续使用的。

12、其他认为严重的安全生产隐患。

四、事故隐患相关说明

1、生产经营单位资质证照类

生产经营单位资质证照主要包括：安全生产许可证、消防验收报告、安全评价报告等。

2、安全组织机构及安全管理人员配置类

根据生产经营单位生产经营的特点，依据相关法律法规或标准要求，设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员。

3、安全生产责任制类

依据相关法律法规或标准要求，建立并完善适合本单位生产经营特点的安全生产责任制。