关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考

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关于建立健全国有企业监督机制的几点思考

关于建立健全国有企业监督机制的几点思考

关于建立健全国有企业监督机制的几点思考摘要:建立健全国有企业监督机制,对于保证企业资产安全,防止国有资产流失有着积极而又重要的作用,是与企业的根本任务一致的。

本文就加强国有企业监督机制的重要性和必要性进行探讨,分析了监督机制中存在问题,就如何建立健全国有企业监督机制进行了探索。

关键词:国有企业国有资产监督机制党的十八大报告指出:“建立健全权力运行制约和监督体系,坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证”。

就国有企业而言,建立健全国有企业监督机制,涉及到国有企业在企业生产经营、国有资产保值增值、国企改革发展和党风建设等方面的权力运行问题。

因而,如何建立健全国有企业监督机制,保证国有企业健康发展,是目前值得深入探讨和研究的课题。

1.建立健全国有企业监督机制的重要性和必要性1.1建立健全国有企业监督机制是社会主义市场经济的迫切需要。

在社会主义市场经济中主要是靠市场主体间的契约联结在一起的,政府在其中的作用主要是对经济运行进行宏观调控。

为了保证这些契约的公正和得到遵守,就需要强有力的监督,而要使监督真正落到实处,则必须建立健全科学完备的监督机制。

那种认为市场经济是自由经济,企业自主经营、自由发展,企业经营者不受约束监督的想法和做法是非常错误的。

1.2建立健全国有企业监督机制是现代企业制度的必然要求。

现代企业制度是一种产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度,是一种规范化、法制化的企业制度。

它要求企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。

显然,要保证现代企业制度健康有序地运作,就必须建立健全一套与之相适应的企业监督保障机制。

1.3建立健全国有企业监督机制是反腐倡廉的可靠保障。

随着企业深化改革、转换经营机制的深化,国有企业反腐倡廉工作日益显得重要和紧迫。

由于企业缺乏健全完善的监督机制,许多国有企业的经营者,通过利用现有法律法规的缺陷打“擦边球”,钻法律的空子或通过非法途径,利用手中权力,侵吞国有资产及其收益,牟取个人各种好处。

加强权力制约监督的实践与思考

加强权力制约监督的实践与思考

加强权力制约监督的实践与思考随着中国的改革开放和法治建设的不断加强,加强权力制约监督的实践和思考显得更为重要。

权力制约监督是一种行政管理的机制,在政府的每个层面都适用。

它通过对全社会的检查、评估和监督来确保政府的合法性和有效性,从而保护公民和国家的利益。

一、加强权力制约监督的意义加强权力制约监督的意义在于,这可以为政府的有效管理和合法行使权力提供重要支持。

现代社会中,政府权力过于集中容易导致权力滥用,权利的侵犯和公众的不满,从而导致社会的动荡。

因此,加强权力制约监督,确保政府行使权力之时合法、公正、透明,是保护公民利益和维护社会稳定的重要手段。

二、加强权力制约监督的实践实现加强权力制约监督需要政府的有效管理和社会的有力支持。

政府可以加强内部监督机制,包括密切监控政府部门的工作,严格规范公务员的行为以避免腐败。

同时,政府建设法治社会,实行透明的公共管理,注重公众参与,打造合法、公正、透明、有序的政治生态环境。

社会可以加强广泛的监督和参与机制,通过组织舆论监督和网络监督举报,促进政府部门的责任落实和行政效率提高。

同时,可以加强群众教育,推进公民意识、法治意识的提高,以此监控权力的行使,增强对权力的约束制约。

三、如何进一步加强权利制约监督?1.加强法治建设发挥法治约束作用权利制约监督根本在于法治,因此需要加强法治建设,提高法律意识,规范和完善法律制度。

坚持依法治国和全面依法治理,推进法治政府建设和法治社会建设,以增强法律约束力和行政规范化。

2.全民共治广泛开展舆论监督加强舆论监督是治理模式的不可或缺的组成部分,这需要广泛开展舆论监督和涉法信息公开,可以将政府听取社会声音,提高公众的监督效力,确保权力行使的合法性和公正性。

3.加强机制建设落实权利制约监督的具体内容采取多种机制,如颁布制定规章制度规范权利行使、加强权利制约监督机构建设、规范行政程序等。

这需要建立权利制约监督机构,加强内部监督机制建设,确保权利行使的公正、透明并提供充分证据。

学习健全权力运行制约和监督机制的心得体会

学习健全权力运行制约和监督机制的心得体会

学习健全权力运行制约和监督机制的心得体会权力运行制约和监督机制是在现代社会中非常重要的一个方面,它对于维护社会秩序、保障公民权益以及建设法治社会具有重要意义。

通过学习健全权力运行制约和监督机制,我深刻体会到以下几点。

首先,健全权力运行制约和监督机制是建设法治社会的基础。

在一个现代社会中,政府是权力的集中体现,而权力的滥用往往会导致不公平和僵化。

因此,为了确保公平正义,必须建立起一套行之有效的权力制约和监督机制。

只有这样,政府才能真正为人民服务,履行好其职责和义务。

其次,权力运行制约和监督机制是保障公民权益的重要途径。

在现代社会中,公民权益是非常重要的,保障公民权益是政府的一项基本职责。

而权力运行制约和监督机制的建立,可以保障公民的合法权益不受侵害,同时也能够对政府的行为进行有效监督和制约,使其合法合理行使权力。

再次,健全权力运行制约和监督机制有助于提高政府的决策质量和效率。

制约和监督是一种利益平衡和权责监督的方式,可以有效防止权力滥用和腐败现象的发生,保持政府行政的透明度和公正性。

通过制约和监督,政府在决策时会更加注重公众意见和利益,能够更好地为人民谋福祉,提高政府决策的质量和效率。

最后,健全权力运行制约和监督机制有助于提升社会的公共治理水平。

在现代社会中,权力运行制约和监督机制是推动社会进步和发展的重要保障。

只有通过制定健全的法律制度、完善的监督机制和有效的制约措施,才能够提升社会的公共治理水平,从而促进社会的和谐稳定和可持续发展。

通过学习健全权力运行制约和监督机制,我深刻认识到了这一方面的重要性。

在实际工作和生活中,我将始终保持对权力运行的高度警惕,不断加强对权力运行的制约和监督。

同时,我也会积极参与到监督和制约的行动中去,通过合法合理的方式,为保障自己和他人的权益做出积极的贡献。

只有这样,我们才能共同努力,共同建设一个更加公平和正义的社会。

加强对权力监督的思考

加强对权力监督的思考

加强对权力监督的思考加强对权力监督的思考近年来,随着我国政治体制和社会经济状况的不断发展,社会各界对权力监督的意识不断增强。

作为一个社会主义法治国家,我国必须通过加强对权力监督的措施来确保政治稳定、社会和谐、人民安居乐业。

本文将就如何加强对权力监督的思考进行探讨。

一、建立有效的权力监督制度权力监督制度是加强权力监督的基础。

目前,我国建立了相对完善的权力监督制度,但还存在一些不足之处。

为此,应对现有制度进行持续的完善,探索建立准确、高效的监督制度,确保权力行使的公开透明、规范化。

在建立有效的权力监督制度时,应该重点考虑以下几个环节:1.立法监督:明确政府机关权力范围,限制干预市场经济和公民自由,明确公民权利保护规标,并且建立对宪法、法律、法规的监督机构,监督是否合法行使权力。

2.行政监督:建立市的行政监察机构,对行政机关的权力行使进行监督和检查,确保行政机关权力行使的合法性和公正性。

3.司法监督:强化司法机构在权力监督上的职能,对行政机关的不合法行为进行审判和制裁,确保执行行为合法、公正。

4.社会监督:落实民主监督的原则和制度,鼓励公民、社会团体、媒体等举报、监督行政机关的权力行使,从而增强社会监督和公民权利保障。

二、增加信息公开透明度信息公开透明度是加强权力监督的重要途径。

建议政府制定更为明确的信息公开制度,让公众了解政府如何行使权力。

及时公开权力的过错和行为错误,有力地促进了权力的规范化和公开透明化,提升政府部门的工作效率。

三、加强对权力在公共领域的行为监督公共领域的行为是政治权力行使的重要组成部分。

政府必须通过制定具体的行为规范、建立相关的监督体系,确保权力在公共领域的行使合法、有序,妥善处理社会矛盾,维护道德秩序,发挥权力的服务职能。

四、加强对权力在私人领域的行为监督权力在私人领域行使的监督,是加强对权力监督的必要措施。

私人领域是权力行使的难点和监管缺口。

建立有效的监管机制,对权力侵犯、封建主义、官僚主义、行贿受贿等不正常现象进行更加有力的打击。

关于完善权力监督制约机制的思考

关于完善权力监督制约机制的思考

06
实施方案与路径选择
制定详细实施方案和时间表
制定实施方案
明确完善权力监督制约机制的具体措施和方 法,包括制度建设、技术创新、人员配备、 经费保障等方面。
设定时间表
根据实施方案的复杂度和紧迫性,合理设定 各阶段的时间节点,确保按时推进和完成任 务。
明确责任主体和协同配合机制
确定责任主体
明确负责实施完善权力监督制约机制的部门 、单位和个人,建立权责清单,压实主体责 任。
建立协同配合机制
加强跨部门、跨地区、跨层级的沟通协调, 形成工作合力,确保各级各部门在推进完善 权力监督制约机制中协同配合、形成合力。
加强宣传培训和舆论引导工作
要点一
宣传培训
要点二
舆论引导
通过举办培训班、研讨会、讲座等形式,提高干部群众对 完善权力监督制约机制的认识和理解,增强参与的积极性 和主动性。
完善内部规章制度
建立健全内部规章制度,规范权力运行流程,防止权力失控。
强化外部监督作用
加强立法监督
通过立法手段,对政府部 门及公职人员的权力行使 进行监督和制约。
发挥舆论监督作用
利用媒体和舆论监督,对 权力运行进行持续关注和 报道,推动问题解决。
鼓励社会参与
拓宽公众参与渠道,保障 公民的知情权和参与权, 促进社会对权力的有效监 督。
利用报刊、广播、电视、网络等媒体平台,加强舆论引导 ,营造有利于完善权力监督制约机制的良好氛围。
07
预期效果评估及持续改进计划
预期效果评估指标体系构建
评估指标设计
01
包括权力运行规范性、监督制约有效性、问题整改落
实率等。
评估标准制定
02 依据法律法规、政策文件和实践经验,制定科学、合

学习健全权力运行制约和监督机制的心得体会

学习健全权力运行制约和监督机制的心得体会

学习健全权力运行制约和监督机制的心得体会薛英海通过对健全权力运行制约和监督机制相关内容的学习,我深刻认识到:要健全权力运行制约和监督机制,推进权力运行程序化和公开透明,这是我们党对权力本质认识的进一步深化,是在加强权力运行制约和监督方面的重要探索,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

通过学习研究,我有以下心得体会。

我认识到,作为领导全国人民掌握政权并长期执政的党,中国共产党与其他非执政党派之间最根本的区别,就是手中掌握着国家权力。

权力具有两面性。

执政权力无疑为我们党实现政治纲领提供了重要条件,但也带来了被权力腐蚀的危险。

能否对权力加以有效的制约和监督,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,直接关系党的形象和威信,关系党和国家事业的兴衰成败。

经过认真研究和学习,我理解到加强权力运行制约和监督有着十分重大、深远的意义和影响。

1、加强权力运行制约和监督,是深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的客观需要。

发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。

我国政治体制改革已经取得了很大成就,但同经济社会发展的新形势新任务相比,同人民群众日益增长的政治参与新期待新要求相比,还有不少亟待加强和改进的环节。

权力运行制约和监督,是现代民主政治的核心问题,是政治体制改革的关键内容,是发展社会主义民主政治的重要保证。

必须抓住权力运行制约和监督这个关键,坚持正确的政治方向,从我国国情出发,借鉴人类社会创造的政治文明有益成果,科学配置执政的各种权力资源,保证权力正确行使,使我国社会主义民主政治制度不断焕发新的生机活力。

2、加强权力运行制约和监督,是完善社会主义市场经济体制、实现国民经济又好又快发展的客观需要。

改革开放以来,我国成功实现了由高度集中的计划经济体制到充满活力的市场经济体制的历史性转变,以世界少有的速度持续快速发展起来。

经济体制的重大变革必然在更深层面上触动上层建筑。

一方面,要从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,减少对微观经济的干预。

对如何建立健全监督机制保证领导干部正确用权的几点思考

对如何建立健全监督机制保证领导干部正确用权的几点思考
党 政 干部 论 坛
对如何建立健 全监督机制保证领 导干 部 正确 用权 的几 点思考
刘 恩 余
( 南京政治学院上海分院 中国上海 20 3 0 43)
近年 来 ,少数领 导 干部利 用职 权 之便 谋取 私利 ,贪 污 受贿 ,腐 化 堕落 ,结果 纷
纷落 马 ,走 上 了违 法犯 罪的 道路。 究制度 问题。 ”他 又 强调 , “ 些 方面 的制度 好 可 以使坏 人无 这 做 好事 ,甚至 会 走 向反面。 ”这 些重要 论
能部门的监督作用。随着时代 的发展 变化 , 纪 委监 督 弱化 、虚 化、 软化 的 问题 越 来越 领 导体 制。现 在 的各级 纪委 接 受的是 同级 党 委和 上级 纪委 的双 重领 导 ,而 实际 操作
只 受上 级领 导 ,其 纪 委成 员直 接由上 级纪
生活 、定 期 汇报 思想 ,接受基 层党 组织 的 监督 ,直 接 听取 党内 的不 同意见 和建 议 , 接受基层党组织和 广大党员的蠊督 批评 。 ( ) 三 不断 拓宽 民主 渠道 ,进 一步增
强群众 监督 力度。依 靠群 众监 督是 被实践 所 证 明的一 种有 效 方法。搞 好群 众监督 , 首先是领 导 干部要 牢 固确立权 力是 党和人 民给予 的观 念,人 民群众 是历史 创造 者 的 观 念 ,群 众利 益无 小事 的观念 ,切 实增强

手中的权力。

新 问题 ,建 立健 全起 以纪 检部 门职 能监督 以及责任追究等问题。 进 一步认 清建 立健 全权 力监 督机 为主 线 ,以党 内监督 为主 体 ,以群众 监督 ( ) 二 健全 党 内监督 制度 ,充分发 挥 制的重 要性和 紧迫 感 为基础 的配套有效的监督机制。 组织 的监 督作 用。首 先,加 强党 的代 表 大 邓小 平指 出 : “ 克服特 权 现象 ,要解 ( )强 化纪委 的功 能 ,充分发 挥职 会的监督 。主要是通过召开党的代表大会, 一

建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考

建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考

建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考中共泰宁县委副书记、纪委书记吴成球(2008年7月)日前,笔者就构建与行政管理工作相适应的制约监督机制,创新权力正确行使的有效防控机制,营造干净干事的政务环境作了些调研,感受到了加强权力监督取得的成效,也清醒地认识到其间存在一些不容忽视的问题。

现就我县建立有效的权力制约监督机制谈点看法。

一、权力制约监督机制中存在的主要问题近年来,我县认真贯彻落实党中央、中央纪委关于加强反腐倡廉建设的部署,结合本地实际,不断探索、创新权力制约监督机制,在提高监督能力方面摸索了一些经验,取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。

1、监督意识上趋于弱化。

一部分党员、党员领导干部自我监督意识淡薄,缺乏责任感和自觉性;有些党员干部没有充分认识监督在党的建设中的重要地位和作用,对党规党纪知之甚少;有的在监督问题上搞“二张皮”,存在说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象;党内民主生活会时常存在走过场,不愿对他人批评,自我批评也轻描淡写,批评与自我批评无实际内容现象。

2、监督范围上不够全面。

主要存在“三重视、三忽略”,即重视上级对下级的监督,忽视下级对上级的监督;重视对一般执法行为的监督,忽视对领导干部行政行为的监督;重视形式上监督,忽视实际内容的监督等现象。

在监督过程中等还存在“三多三少”现象,即对微观监督多,宏观监督少;对个人监督多,对组织监督少;被动监督多,主动监督少。

3、监督广度上出现真空。

由于监督点多面广,往往把一些看似不起眼,其实却与群众利益、与百姓生活有着千丝万缕的关系的部门、单位或部位、环节忽略掉了,从而出现监管真空。

如,每次制定加强监督等方面的方案时,都未曾将类似档案局这类小局列入重点监督范围,但却多次收到群众反映查阅档案时收取复印费过高等问题。

对完善我国权力制约和监督机制的思考

对完善我国权力制约和监督机制的思考

( 二) 加强对权力的制约和监督是党的建设的一
一、体制转轨过程中, 亟需加强对权力的制约和 项重要任务
监督
权力在行使过程中, 必须接受监督和约束。由于
加强对行政权的制约和监督是执政党建设的普 对领导干部的权力行使缺乏有效的监督和制约, 致使
遍规律, 也是行政权自产生后无法回避的重大课题。 权力滥用现象蔓延, 不仅贻误着改革开放事业的发
特别是领导干部腐化堕落、违法违纪屡禁不止的根本 重损害了政府声誉和形象, 败坏了政府与老百姓之间
原因, 是对权力的制约监督不力。解决腐败问题的根 的关系, 并造成行政道德失范、行政权力滥用、社会矛
本途径是发展民主和法制, 通过建立健全社会主义民 盾激化、特大恶性事故频发。
主政治制度,实现对权力运行的制约和监督。
效, 而市场经济体制下的监控制度还没有得到充分建
( 三) 我国权力制约和监督机制存在的主要问题
立和健全, 这就为行政权力的滥用留下了可乘之机。
邓小平同志曾经说过“: 制度好可以使坏人无法
也就是说, 各种经济成分并存条件下的不规则和不正 任意横行, 制度不好会使好人无法充分做好事, 甚至
当竞争, 对市场经济体制下行政权行使的标准、条件、 走向反面。”我国目前主要建立了党内、人大、司法、舆
过程中存在的种种问题, 说明了对权力监督和制约机 力的监督, 对司法机关权力的监督明显弱化, 且权力
制的不健全和不完善, 目前亟需改革现有的政治体 间的制衡也很难实现, 其中行政机关权利滥用的现
制, 以健全的制度遏制权力的滥用和腐败现象的滋 象较为严重。这就要求在完善人民代表大会制度, 加
生。
大人大监督力度的同时, 也要提高司法机关的地位,
任命问题上实施民主选举, 使选举真正体现人民的意 志。其次是必须建立和完善民主罢免制度。只有以民 制权, 形成以人民为主体的民主选举和民主罢免制 度, 才能使监督成为真正意义上的民主监督, 才能实 现党风、政风的根本好转。

对建立健全林业单位权力制约和监督机制的思考

对建立健全林业单位权力制约和监督机制的思考

各类 职权 风 险 的具 体措 施 。
( ) 二 明确权 力 的边 界 和范 围 , 权力 进 行科 学配 对
置 。 比如 在林 政 执 法权方 面 , 行 “ 、 、 ” 权分 实 征 管 查 三 离, 形成 相互 分工 制约 的机 制 。 林政稽 查 中, 行选 在 实 案不 查案 、 案不 审 案 、 查 审案 不定 案 、 案不执 行 的相 定
职务犯 罪 问题 十分 突出 。 三是 群众来 访 反映林 业 问题
核 的内容 和选拔 使用 时进 行廉 政鉴 定 的依 据 。 是 完 六
善林业 行 业 职业道 德 行为 规范 , 强对 林业 职工 社会 加
的数量 有较 大 幅度增 仍然 较 高 ” 。这 些 问题 的共 同原 因就 是林 业处 于转 型期 , 权力 运行 不 规范 , 监督 机 制不 完 善 , 理 制度 不 管 健全 , 制度 执行 不 到位 。因此 , 要促 进林 业 健康 发展 , 确保权 力行 使 安全 、 部成 长安 全 、 金运 用安 全 、 干 资 丁
政 为 民的重要 举措 。笔者 结 合 当前林 业 工作 实 际 , 就 如何 建立 健全 林业 单 位权 力 制约 和 监督 机制 , 行 如 进
下思 考 。
作 为林 区精神 文 明建设 的重 要组成 部分 。 导 以廉 为 倡
荣、 以贪 为耻 的 良好 风 尚 。 开展 先进 典 型事迹 教育 。 通
腐 必须 先 从 思想 上 下 功 夫 , 健全 教育 预 防机 制 , 牢 筑
思 想道 德 防线 。一是 要建 立 反腐 败预 警 机制 , 期分 定
析林 业 面临 的主 要任 务 、管 理 的薄弱 环 节 和党 员 、 管
理人 员特 别 是各 级领 导人 员 的思 想状 况 , 有针 对 性地

国有企业权力监督和制约的几点思考

国有企业权力监督和制约的几点思考
推进纪检监察体制改革
落实纪检监察双重领导体制,强化上级纪委对下级纪委的领导。
加强外部监督和社会监督
1 2
完善国有资产监管体制
加强国有资产监管,防止国有资产流失和损失。
强化舆论监督
发挥舆论监督作用,及时曝光违法违规行为和不 良现象。
3
建立社会参与机制
拓宽社会参与渠道,鼓励社会公众参与国有企业 治理和监督。
信息公开透明
加强企业信息公开,定期向员工和社会公众披露企业运营情况, 接受社会监督。
监督权制约
党内监督
加强国有企业党内监督 ,发挥党组织在权力监 督中的作用,确保党的 路线方针政策得到贯彻 执行。
纪检监察监督
强化纪检监察部门的职 能作用,对国有企业领 导人员进行全面监督, 严肃查处违法违纪行为 。
决策责任追究
对重大决策失误进行责任追究,明确相关责任人的责任,防止滥用 决策权。
外部监督参与
引入外部监督力量,如独立董事、监事等,参与企业重大决策过程, 提高决策透明度。
执行权制约
分权制衡原则
在执行过程中,遵循分权制衡原则,确保不同部门和岗位之间权 力相互制约、相互协调。
内部控制体系
建立完善的内部控制体系,包括财务审批、内部审计、风险管理 等,防止执行过程中的权力滥用和腐败现象。
监督合力逐步形成
企业内部监督与外部监督相互配合,形成监督合力 ,有效防范和化解企业风险。
制约措施更加有力
针对企业权力运行过程中可能出现的问题, 采取了一系列制约措施,确保权力在阳光下 运行。
研究不足与展望
要点一
研究深度有待加强
虽然对国有企业权力监督和制约进行 了一定的研究,但在某些方面仍显不 足,如对不同类型、不同规模企业的 差异性研究不够深入。

对加强权力运行监督制约机制的思考

对加强权力运行监督制约机制的思考

对加强权力运行监督制约机制的思考•相关推荐对加强权力运行监督制约机制的思考对加强权力运行监督制约机制的思考权力问题是党执政的核心问题,也是体现党的先进性的本质问题。

纵观古今中外,腐败都是公有权力缺乏必要的监督,运行失控、失衡而被滥用所致。

因此,加强权力监督,建立健全权力运行监督制约机制,是一个关系党和国家的前途和命运的重大问题。

本文试从这方面作些思考和探讨。

一、权力缺乏监督的主要表现在党风廉政建设和反腐败斗争实践中,对权力的监督软弱无力且漏洞较多,不愿监督、不敢监督、不去监督、无法监督等问题依然比较突出,主要表现在以下几个方面:1、职权与职责不明确、不对等。

现实中,许多人“官念”越来越浓,总认为当官相对其他职业风险小、回报大,并且能最大限度地满足个人尊严。

权力与责任不明确,给一些玩弄权术者创造了条件和机会;权力与责任不对等,权力大于责任,导致监督无法适从。

2、监督职责和监督权威相脱节。

由于决策权、执行权、监督权不合理的配置,导致权力运行监督的软肋。

一直以来,我们部分党政机关,特别是执法部门机关都设有纪检监察机构,担负着本部门、本单位的监督重任,从监督者的知情能力来看这种设置是合理的。

然而这些纪检监察机构从属于本部门、本单位,人权、财权均掌握在部门领导手中。

试想在这种情形下,他们对本部门、本单位的监督还能做到强有力吗?在多数情况下,单位部门领导出于自身的职责和政绩考虑,对于本部门、本单位出现的问题往往大事化小,小事化了,尽可能地“内部处理”。

这在一些条管单位中显得尤为突出。

3、现有的监督机制在实践中遭遇难题,缺乏权威性。

建国以来,我们逐步建立起由立法监督、司法监督、行政监督、党内监督、舆论监督、政协和民主党派监督、人大监督等所构成的监督体系。

从理论上来看这一体系是完备的。

但在现行监督体制和机制下,这些形式的监督,其作用的发挥往往是非常有限的。

长期以来我们的党政监督存在着体制性的障碍。

专门的监督机构缺乏应有的地位和独立性。

权力制约监督心得体会精选

权力制约监督心得体会精选

权力制约监督心得体会精选
权力制约监督心得体会
权力制约监督是民主政治的重要内容之一,是指政府及其工作人员在行使权力时,必须受到的制约和监督,以保证权力规范、透明、公正地行使。

以下是我个人的心得体会:
1. 权力的制约和监督是民主政治的基础。

政府及其工作人员的权力是来自于人民的信任和支持,但是在行使权力的过程中,必须考虑到其他人的利益和权力限制。

只有通过权力的制约和监督,政府及其工作人员才能更加规范、公正地行使权力,同时也能够更好地维护人民的利益和权益。

2. 权力的制约和监督需要制度保障。

政府及其工作人员的权力的行使需要特定的制度来规范和约束,例如宪法和法律法规、权力机关的审批程序等等。

只有有了制度保障,政府及其工作人员才能更加规范地行使权力,同时也能够更好地防止腐败和滥用权力。

3. 权力的制约和监督需要公众的监督。

政府及其工作人员的权力的行使受到公众的监督,公众可以通过监督机构、媒体、社交网络等方式来监督政府的工作。

这种监督能够增强政府及其工作人员的责任感和使命感,同时也能够促进政府工作的公正、透明和民主化。

4. 权力的制约和监督需要司法机关的司法监督。

司法机关可以通过审判、判决等方式来监督政府及其工作人员的权力的行使,防止权力的滥用和腐败行为。

同时,司法机关还可以通过法律监督机构来维护公民的合法权益。

权力的制约和监督是民主政治的重要内容之一,它需要制度保障、公众的监督和司法机关的司法监督,三者相辅相成,共同保障权力的规范、透明、公正地行使。

如何对权力实行有效监督的思考

如何对权力实行有效监督的思考
强化对司法权的监督
建立健全的司法监督机制,对司法权的行使进行全面、公正、透 明的监督。
发挥媒体与公众的监督作用
保障言论自由
保护媒体和公众的言论自由, 鼓励他们积极发表意见和看法

建立新闻媒体制度
建立健全的新闻媒体制度,确保 媒体能够独立、公正地行使监督 职能。
提高公众参与意识
加强公民教育,提高公众的参与意 识和能力,鼓励公众积极举报权力 滥用行为。
防腐败。
加强党内监督
01
强化党的纪律检查委员会的监督作用
加强对党员领导干部的监督,对违反党纪的行为进行严肃处理。
02
完善党内监督制度
建立和完善党内监督制度,规范党内政治生活,加强对权力运行的监
督。
03
加强党员的民主监督
发挥党员的民主监督作用,保障党员的知情权、参与权、表达权和监
督权。
完善法人治理结构
社会对权力监督的认知不足,导致一些组织 和公众对权力的监督不够重视。
加强信息公开,推进阳光政务
完善信息公开制度
通过制定和完善信息公开制度 ,确保公众对政府工作的知情
权和监督权。
定期公开政务信息
定期公开政务信息,包括政府 决策、执行情况等,以便公众
了解和监督。
建立信息反馈机制
建立信息反馈机制,对公众提 出的问题和建议及时回应和处
总结词
美国国会监察制度是具有独立性和权威性的监察机构, 通过调查、监督和报告等方式,对政府机构力方面发挥着重要作用。该 机构具有独立性和权威性,拥有调查、监督和报告等权 力,可以对政府机构和官员的行为进行监督和制约。该 机构的工作范围广泛,包括对政府机构的运作、政策制 定和执行情况进行调查,对官员的行为进行监督,对违 法行为进行揭露和惩处等。此外,该机构还可以对议员 和总统的行为进行监督和制约,确保权力的合法性和公 正性。

关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考

关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考

关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考建立健全有效的权力制约监督机制是保障政府行为合法性、提高政府治理能力的重要举措,对于实现社会稳定、促进社会进步具有重要意义。

在此背景下,以下是我们对建立健全有效权力制约监督机制的几点思考:1.建立法律法规制度体系:依法行政是保障权力合法性的基础。

应通过立法和各类规章制度构建健全的法律体系,明确政府权力的界限和行使条件,确保权力的合法性和行使的公开、透明。

2.强化立法监督机构的作用:立法监督是权力制约的重要手段。

应建立独立、专业的立法监督机构,对政府立法行为进行监督,确保立法程序的合法性和合理性。

同时,加强对法律实施效果的监督,及时纠正法律实施中的问题,保障法律能够真正发挥作用。

3.加强行政监督机构的职能建设:行政监督是权力制约的重要手段之一、应加强行政监察机构的职能建设,提升其监督能力和水平。

同时,建立健全内部监督机制,对政府行政机关的运行进行监督,防止滥用职权和腐败行为的发生,保障行政行为的合法性和公正性。

4.推进司法独立,加强司法监督:司法独立是权力制约的重要保障。

应进一步完善司法制度,确保司法机关的独立性和公正性。

同时,加强对司法行为的监督,建立健全司法监督机制,确保司法的公正行使,防止司法权力的滥用和不当干预。

5.强化媒体监督的角色:媒体是舆论监督的重要力量。

应鼓励和支持媒体的监督报道,及时揭露政府权力的不当行为,推动政府行为的公开、透明。

同时,加强对媒体行业的管理和监督,防止虚假报道和不当干预,保障媒体的独立性和公正性。

6.加强民众参与,推动社会监督:民众是权力制约的重要主体。

应鼓励和支持广大民众的参与,加强社会监督机制的建设。

通过建立公开、透明的参与机制,引导和吸纳民众的意见和建议,及时纠正政府行为中的问题,提高政府决策的科学性和公正性。

7.提升权力制约监督的能力水平:应加强权力制约监督机构的能力建设,提高监督人员的专业水平和工作能力。

同时,加强相关法律、政策和知识的培训,提高社会公众的监督能力和水平。

加强权力运行监督制约机制的思考

加强权力运行监督制约机制的思考

维护于维护社会公平正 义,保障公民的合法权益 。
提高政府效率
合理的监督制约机制可以 促进政府部门的协调合作 ,提高行政效率和服务质 量。
当前形势与任务
全面从严治党
在全面从严治党背景下,加强对 权力运行的监督制约是重要任务 之一,以确保党员干部秉公用权
、廉洁从政。
未来发展趋势预测
1 2 3
数字化监督
运用大数据、人工智能等现代科技手段,对权力 运行进行实时监督和预警,提高监督效率和准确 性。
社会参与监督
拓宽社会参与监督的渠道和方式,鼓励人民群众 和媒体积极参与监督,形成全民共治的良好局面 。
国际合作与交流
加强与国际社会的合作与交流,借鉴吸收国外先 进的监督制约机制和经验做法,不断完善我国的 监督制约机制。
03
国际经验与借鉴
Chapter
国际上权力运行监督制约做法
司法机关对行政行为和立法进行 审查,确保其合法性和合宪性, 防止权力滥用。
媒体和公众通过报道、评论等方 式对权力运行进行监督,提高透 明度,防止腐败。
立法监督 司法审查
监察专员制度 媒体与舆论监督
通过制定和执行法律,对权力运 行进行规范和监督,确保权力在 法治轨道上运行。
深化政治体制改革
深化政治体制改革要求进一步完善 权力运行监督制约机制,推动国家 治理体系和治理能力现代化。
应对风险挑战
面对国内外复杂环境和风险挑战, 加强对权力运行的监督制约有助于 防范化解重大风险,维护国家安全 和社会稳定。
汇报目的和背景
总结经验做法
01
通过对权力运行监督制约工作的总结,提炼经验做法,为今后
监督机构设置
设立各级纪检监察机关、 审计机关等专门监督机构 ,对权力运行进行日常监 督和专项监督。

完善权力运行制约和监督机制的思考

完善权力运行制约和监督机制的思考

完善权力运行制约和监督机制的思考权力运行制约和监督机制是保障国家权力合理行使、防止权力滥用的重要保障措施。

完善权力运行制约和监督机制,需要从以下几个方面进行思考和改进。

首先,强化宪法法律的制约作用。

宪法是国家的基本法律,规定了国家的根本制度和权力运行的基本原则。

完善权力制约和监督机制,需要健全宪法法律体系,明确权力的边界和行使方式,确保权力的合法性和合理性。

同时,需要加强对宪法法律的解释和适用工作,确保宪法法律的正确理解和实施。

其次,建设独立、公正的司法机构。

司法是权力制约和监督的重要手段,需要建设独立、公正的司法机构,确保司法能够独立行使权力,依法裁决案件。

同时,需要加强对法官的选拔、培养和监督,提高司法公信力和专业能力。

此外,还需要加强司法,提高司法效率和公正性,加强对各级法院的监督和评估,确保司法能够有效制约和监督权力的滥用。

第三,加强反腐败工作。

腐败是权力滥用的重要原因,必须加强反腐败工作,建立健全反腐败制度。

一方面,需要完善反腐败法律体系,加强对腐败行为的打击和惩治。

另一方面,需要加强反腐败宣传教育,强化全社会的反腐败意识,推动形成良好的社会风气。

同时,还需要加强对反腐败工作的监督和评估,促使反腐败工作的有效实施。

第四,推动政府透明和公开。

政府是权力的主要行使者,必须加强政府的透明和公开,确保权力行使的公正和合法。

要做到这一点,需要建立完善的行政决策制度,明确权力的行使程序和标准。

同时,需要加强对政府行为的监督和评估,提高政府公开信息的质量和数量,促进政府与公众之间的互动和沟通。

第五,加大民众参与力度。

权力制约和监督的最终目的是保障人民权益,因此必须加大民众参与力度,让人民在权力制约和监督中发挥自己的作用。

要做到这一点,需要加强公民教育,提高公民权益保护意识和能力。

同时,还需要加强社会组织和媒体的监督作用,让更多的利益团体和社会组织参与权力制约和监督的过程,形成多方共治的格局。

在完善权力运行制约和监督机制的过程中,需要充分发挥各方的作用,加强在制度设计、法律制定、执行和监督等各个环节的配合和协作。

关于加强对权力的制约与监督思考

关于加强对权力的制约与监督思考

更好地发挥其作用,提高监督质量和效果。
对未来研究的展望
深入开展跨学科研究
未来的研究应该结合多学科知识,深入探讨权力制约与监督的机制 和影响因素,为政策制定和实践提供更加全面的理论支持。
加强实证研究
进一步开展实证研究,通过数据分析和案例研究等方法,深入了解 权力制约与监督的现状和问题,为改进和完善提供依据。
研究结论表明,建立有效的权力制约与监督机制对于防止 权力滥用、保障公民权利和促进社会发展具有重要意义。
完善法律法规的必要性
研究结论证实,完善相关法律法规是加强权力制约与监督 的基础,同时应加强法治宣传和教育,提高法律意识和素 养。
强化社会监督的作用
研究结论认为,社会监督是加强权力制约与监督的重要途 径,应充分发挥媒体、公众和民间组织的作用,促进社会 参与和监督。
社会监督力量薄弱
社会监督力量薄弱容易导致权力 滥用和腐败现象的滋生。
社会监督力量薄弱使得公众难以 对权力行使进行有效的监督。
社会监督力量薄弱还会导致官僚 主义和形式主义的出现,增加了
行政成本和办事难度。
04
加强权力制约与监督的对 策与建议
完善法律制度,加强权力制约与监督的法制保障
立法完善
建立健全权力制约与监督 的法律法规,明确权力范 围和运行规则,强化法律 约束。
研究不足之处及需要进一步研究的问题
研究样本的局限性
01
由于时间、人力和资源有限,研究样本可能不够全面,可能存
在一定的偏差。
法律法规体系的完善
02
尽管已经取得了一定的成果,但仍需要进一步研究和探讨如何
完善相关法律法规,提高其科学性和可操作性。
社会监督机制的完善
03
尽管已经探讨了社会监督的重要性,但仍需要进一步研究如何

关于完善我国权力监督机制的几点思考

关于完善我国权力监督机制的几点思考
何 代 表 , 为 个人 是 可 能犯 错 误 的 。” 无 完人 , 个 作 人 每 人 都 不 是 天 使 , 此 , 任 何 掌 权 的人 都 应 该 制 约 监 因 对
权 力是 一 定 社会 制 度 下社 会 实 体 所 拥 有 的处 理 自 身 以 及 相 关 事 务 的 资 格 和 能 力 。这 种 资 格 和 能 力 是 能够 确认 、 变 一定 社 会 关 系或 处 理 他人 相 关事 务 并 改 令 他 人 信 服 和 执 行 的 强 制 力 和 支 配 力 。 与 权 力 相 联 系 的 一 个 词是 权 利 , 利 是 指在 社 会 中产 生 , 以一 定 权 并 社 会 承 认 作 为 前 提 的 , 其 享 有 者 自主 享 有 的 权 能 和 由 利益 。这个 定 义告 诉 我们 , 利 是 在 人 与人 的相 对 存 权 在 的社 会状 态 之 中存 在 的 。孤 立 的个 人 无所 谓 权 利 。
而 是 面 向全 社 会 。 权 力 是 权 衡 的标 准 , 有 规 格 的 政 是 治强 制 力 。权 力一 般 表现 为 国家权 力 、 家 的立法 权 国
力 、 政 权力 、 法 权 力等 。 行 司
目的是 为 了人 民 的权 利 、 益 和幸 福 。保 障社 会 公共 利 利 益 , 障人 的权 利是 国家权 力 的一 项 最 基本 的 义务 保
《 中共 太原 市委 党校 学报 》 0 1 第 2期 21 年
调 控 , 维 护 整 个 市 场 秩 序 。具 体 体 现 在 : 场 经 济 要 以 市 求 合 理 地 划 分 权 力 界 限 , 度 地 实 现 分 权 , 化 配 置 适 优
己 关于完善 国权力监督机制酌厂点思考
王 昊

关于建立健全决策权、执行权、监督权运行机制的思考

关于建立健全决策权、执行权、监督权运行机制的思考

关于建立健全决策权、执行权、监督权运行机制的思考中共十七大大报告提出,要坚持用制度管管权、管事、管人,建立健全全决策权、执行权、监督权相相互制约协调的权力结构和运运行机制。

这是党对权力制约约监督规律的新认识,是对权权力结构和运行机制认识的进进一步深化,是推进权力制约约监督机制建设的重要指针,,对于深化我国的政治体制改改革,对于规范权力运行、从从源头上防治腐败,具有十分分重大意义。

建立健全决策策权、执行权、监督权既相互互制约又相互协调的权力结构构和运行机制,是当前完善权权力结构、规范权力运行、防防止权力滥用的客观需要。

应应当说,我们国家的权力结构构和运行机制是符合自己国情情的,能够集中力量办大事,,最大限度地发挥社会主义制制度的优越性。

但是,在具体体实践中,一些地方和部门也也确实存在权力过分集中的问问题,从而导致权力滥用现象象的发生。

这些年来,我们们在强化权力监督方面,进行行了积极的探索,做了大量有有益的工作,已经取得明显成成效。

在加强权力制约方面,,虽然也采取了一些措施,但但成效还不大。

一些地方和部部门主要领导的权力仍然得不不到有效制约,有的部门既当当“导演”,又当“演员”,,还当“评委”,自己制定规规矩自己执行等现象普遍存在在。

要通过适当分解决策权、、执行权、监督权,使决策职职能、执行职能、监督职能由由不同部门相对独立行使,努努力形成不同性质的权力既相相互制约、相互把关,又分工工负责、相互协调的权力结构构。

做到决策更加科学,执行行更加高效,监督更加有力,,从而保证权力依法运行,最最大限度地防止权力滥用现象象的发生。

目前,在我国政政府系统中,实行的是高度集集权的行政首长负责制,这种种管理体制,为行政首长随意意行使权力、滥用权力留下了了空间,为依法行政、科学行行政、规范行政带来困难和麻麻烦。

在权力科学配置方面,,胡锦涛同志多次强调要按照照权力制约的特点和决策、执执行、监督相协调的要求,把把对权力的科学配置与对干部部的有效监督结合起来,建立立健全依法行使权力的制约机机制;强调要科学合理地配置置权力,建立健全决策权、执执行权、监督权既相互制约又又相互协调的权力结构,形成成结构合理、配置科学、程序序严密、制约有效的权力运行行机制,最大程度地减少权力力“寻租”的机会。

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关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考中共泰宁县委副书记、纪委书记吴成球(2008年7月)日前,笔者就构建与行政管理工作相适应的制约监督机制,创新权力正确行使的有效防控机制,营造干净干事的政务环境作了些调研,感受到了加强权力监督取得的成效,也清醒地认识到其间存在一些不容忽视的问题。

现就我县建立有效的权力制约监督机制谈点看法。

一、权力制约监督机制中存在的主要问题近年来,我县认真贯彻落实党中央、中央纪委关于加强反腐倡廉建设的部署,结合本地实际,不断探索、创新权力制约监督机制,在提高监督能力方面摸索了一些经验,取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。

1、监督意识上趋于弱化。

一部分党员、党员领导干部自我监督意识淡薄,缺乏责任感和自觉性;有些党员干部没有充分认识监督在党的建设中的重要地位和作用,对党规党纪知之甚少;有的在监督问题上搞“二张皮”,存在说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象;党内民主生活会时常存在走过场,不愿对他人批评,自我批评也轻描淡写,批评与自我批评无实际内容现象。

2、监督范围上不够全面。

主要存在“三重视、三忽略”,即重视上级对下级的监督,忽视下级对上级的监督;重视对一般执法行为的监督,忽视对领导干部行政行为的监督;重视形式上监督,忽视实际内容的监督等现象。

在监督过程中等还存在“三多三少”现象,即对微观监督多,宏观监督少;对个人监督多,对组织监督少;被动监督多,主动监督少。

3、监督广度上出现真空。

由于监督点多面广,往往把一些看似不起眼,其实却与群众利益、与百姓生活有着千丝万缕的关系的部门、单位或部位、环节忽略掉了,从而出现监管真空。

如,每次制定加强监督等方面的方案时,都未曾将类似档案局这类小局列入重点监督范围,但却多次收到群众反映查阅档案时收取复印费过高等问题。

特别是极个别单位,在现行制度措施不完善的情况下,由于管理不到位,干部职工存有侥幸心里,积累到一定的程度,容易造成了一些违规违纪行为的发生。

4、监督力度上不够深入。

由于监督的重点大多放在“查错纠偏”上,偏重于追究性的事后惩戒,对事前、事中的监督开展较少,即使有开展,往往停留在面上的布置、协调上,深入不够,甚至对关键程序、重要环节的监督缺位或流于形式,等等。

二、提高认识,增强构建权力制约监督机制责任意识一要充分认识构建权力制约监督机制是政治体制改革的必然要求。

对于如何防治腐败,各界人士普遍认为“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力”。

党的十六大报告提出的权力制约监督机制,就是通过对权力制约和监督的结构、方式、途径以及程序的确定,形成以权力制约权力的有效机制,为我国在政治体制中建立一套切合实际、行之有效的权力制约和监督机制指明了方向,有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

二要充分认识构建权力制约监督机制是从源头上治理和预防腐败的最佳途径。

没有监督的权力最容易滋生腐败,要从根本上预防和治理腐败,就要以有效的手段监督和制约公共权力的运行。

构建权力制约监督机制,有利于充分发挥民主监督、群众监督、新闻舆论监督的作用,保证权力运作的透明度,防止“暗箱操作”和“潜规则”;有利于权力的运作过程的如实公开,如用人、财务、政务公开等等,使以权谋私的腐败作风从根本上失去依存的土壤。

三要充分认识构建权力制约监督机制是防止权力滥用的重要举措。

构建权力制约监督机制有利于使掌握权力的人严格按照职责、程序行使权力,遏制腐败行为的实施,使腐败“不能为”;通过加大监督惩治的力度,有利于使掌权者慑于罚则的威力不敢实施腐败行为,使腐败“不敢为”。

因此,建立有效的权力制约监督机制,是在当今建设社会主义民主法治条件下,实现掌权者“不能为”、“不敢为”的重要举措,是制约和监督权力、治理腐败的关键。

三、强化措施,扎实推进权力制约监督长效机制建设构建有效的制约监督机制,就是要建立一个完整、有效、能够自行运转、覆盖一切监督对象和监督内容“全方位”的监督机制,并使之能够经常性、稳定地发挥作用的有效机制,从而促使党员特别是领导干部正确地行使权力,防止重大失误和各种违法违纪现象的发生。

基于这个思路,笔者认为,当前要在坚持和完善以往行之有效的制约监督机制的同时,积极探索,构建与新形势相适应的机制,以有力、有效的监督,确保权力的正确行使。

(一)构建全面监督体系,做到防范在前1、严格执行党风廉政建设责任制。

为切实将党风廉政建设责任明确到岗,落实到人,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局,要在重新明确廉政建设岗位职责的基础上,按照《党风廉政建设责任制考核办法》的要求,通过全面考核、重点考核和抽查考核的方式,对各级领导班子及其班子成员进行责任考核,公开通报考核结果,并作为对领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔使用的重要依据,有效地促进了党风廉政建设和反腐败工作的落实。

2、实行岗位过错责任追究制。

为进一步规范机关工作人员的行政行为,促进依法行政,应要求各级各部门制定符合各自特点的《岗位过错责任追究办法》,形成完整的责任追究体系。

对经查实的岗位过错行为,综合运用行政处分和组织处理两种手段,既追究个人责任,又追究领导责任,从而保证相关制度和工作规范的严格贯彻执行。

3、实行绩效考核考评机制。

要在以往实行量化考核的基础上,通过开发绩效管理信息化系统,构建以量化考核和定员定岗定责为核心,具有自身特色的机关绩效考评管理体系。

下一步,要进一步调整细化考核指标,将各级各部门履行职责、服务质量、内部管理、廉政建设、自身建设等方面纳入量化考核的范围,并将考核结果与奖惩挂钩,对连续两年考核达不到标准分的实职领导,改任非领导职务,不断提高领导干部的责任意识,从而调动工作积极性。

(二)健全内容监管机制,规范权力运行绝对的权力,导致绝对的腐败。

要保证部门、单位权力得以正确运用,必须建立一套完善的内部管理机制,确保职能到位和依法行政。

为此,要紧紧抓住容易滋生腐败的重点环节和重点部位,大力加强内部监督管理,不断完善各项规章制度,以严格的管理制度和公正高效的工作机制筑起内部制约监督防线。

1、抓制度,突出用权行为的监督。

要紧紧抓住行政决策、行政审批、执法办案、财务管理、固定资产管理等重要部位,从建章立制入手,督促建立和完善《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具体实施办法》、《机关工作人员职业道德规范》、《机关财务管理规定》、《固定资产管理暂行规定》等规章制度,逐步形成用制度管权、管人、管事的局面。

2、抓关键,突出重点环节的监督。

一是在“人”上。

要严格执行《领导干部选拔任用工作条例》等规定,认真做好民主推荐、组织考察、任前公示和任职试用等每一个环节的工作,通过比业务、看品行、讲廉洁、重实效等方式的竞争上岗来选拔任用中层干部,并严格的考试考核进行选拔,努力防止个人说了算等用人上的腐败。

二是在“财”上。

要积极推行财务管理制度改革,全面推行部门综合预算和国库集中收付制度,通过推行票据电子化管理、开展票据清查等措施,形成有利于预防腐败的财务管理体制。

同时,要建立和完善领导干部离任审计和财务稽查等制度,通过发现和及时纠正财务收支管理中存在的问题,使财务监管更加到位。

三是在“物”上。

要严格执行经营性土地使用权出让和探矿权、采矿权出让“招拍挂”、建设工程招投标设、政府采购、产权交易等制度,要严格按照有关规定和流程开展招投标工作,由纪检监察部门参与监督,并进行全程公示,确保公平、公正、公开,从源头上防止一些腐败行为发生。

在固定资产管理方面,要按照“以账对物,以物对账”的原则,由各级各部门对机关资产的实物进行全面清理,切实加强固定资产的管理。

同时,要试行固定资产管理信息系统,对固定资产实行动态管理,使固定资产从审批、购置到使用、保管、处理,逐步实现网上运转、网上管理和网上监督。

四是在“权”上。

依法行政是法制社会的必然要求,对群众和广大干部职工、企业业主而言,权力大都具体体现在执法办案、行政审批和收费工作等方面,这也是容易产生不正之风和不廉洁行为的关键部位和环节。

为加强这些部位和环节的制约,应制定加强监督管理的具体实施意见,对各个环节作出具体详细规定,防止权力的滥用。

如在执法办案方面,对于较大案件的查处,主管部门案审人员应从立案开始就提前介入,有效地防止办错案、办人情案和办案中个人说了算的现象;在行政审批方面,应实行受理、审查、核准“三把关”,形成相互制约机制,防止了办人情审批,以权谋私;在收费方面,则实行“定费、收费、管理”三分离和定额收费、定人负责、公开收费标准等制度,从而有效地防止收费工作中人情费、乱收费的不廉洁行为。

3、抓执纪,充分发挥监督的作用。

一是要提前介入,实行事前监督。

要把部门、单位纪委(纪检组、监察室)工作人员作为实施监督的重要力量,实行事前监督,凡是有关人事任免、重大案件讨论、基建工程和大宗物品采购等重要事项的会议,都要求部门纪检监察负责人列席参加,以便有效地实施监督。

二是要主动出击,实行事中监督。

要按照县纪委常委、室主任分片挂钩基层纪委制度,分片不定期地采取明查暗访、抽查档案、回访群众等方式,及时查纠各级行政机关干部职工在廉洁自律、执法执纪、作风建设、服务群众以及履行职责、行使职权的过程中存在的问题和薄弱环节,对发现的存在问题,及时发出督查通知书,纠正不规范行为。

三是要注重整改,实行事后监督。

定期对各级各部门开展工作进行巡回督查,着重检查是否依法行政、是否存在“四难、三乱”、吃拿卡要、办事推诿、扯皮等现象,并将暗访、回访和抽查结果纳入量化考核,对出现上述问题的个人、部门单位,除按《机关效能建设诫勉教育、效能告诫暂行规定》等进行严肃处理外,督促其单位以此为戒,制定整改方案,抓好整改,进一步规范行政行为。

(三)完善社会监督网络,构筑外部监督防线。

完备的权力监督机制既需要有党内监督和行政监督等来自权力内部的监督,更需要有群众监督等来自外部的监督。

为此,应在大力抓好内部监督的同时,注意抓好外部监督机制的建立,最大限度地公开权力,使公务活动始终处于人民群众的监督之下,真正让权力在阳光下运作。

1、深化政务公开工作。

要按照部门业务职能,进一步统一、规范政务公开的内容和形式,通过设置电子屏幕、触摸式电脑、政务公开栏、编印“入户公开单”、办事指南等多种形式,全面公开部门、单位的工作职责、办事依据、办事程序、工作纪律、监督办法和办事结果等内容,特别是要公开办证(照)、收费、处罚等结果,既方便群众办事,也方便群众监督。

同时,要进一步创新政务公开形式,采取新闻发布会、入户宣传单等有效形式,扩大公开工作效果,将工作置于阳光之下,群众的监督之中。

2、推行窗口标准化建设。

要从软、硬件上全面加强窗口单位窗口标准化建设。

在硬件上,待县行政服务中心建成运行后,要建设一批敞开式窗口,设置和实行排队叫号系统、电子公示栏、触摸显示屏、填表服务区等便民服务措施。

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