建立健全制约和监督机制
强化权力制约和监督 建立健全
强化权力制约和监督建立健全强化权力制约和监督建立健全一、背景在现代社会中，政府作为社会管理者，必须行使相应的权力，以维护社会安定和秩序。
然而，如果政府滥用权力或者不受约束，就会引发一系列的问题，如腐败、不公等。
因此，强化权力制约和监督是非常必要的。
二、强化权力制约的措施1.建立合理的法律框架建立合理的法律框架是保障权力制约和监督的基础。
政府应当依照宪法和法律行使职责，并且遵守国际公认的人权标准。
此外，还需要加强对于公民个人信息保护、数据隐私等方面的保护。
2.实现司法独立司法独立是保障公民利益最有效的手段之一。
政府应该尊重司法独立，并且切实维护司法机关的独立性。
同时，在司法机关中应该加强对于审判程序和裁判结果的监督。
3.加强民主监督民主监督是加强权力制约最重要的手段之一。
政府应该尊重公民的权利，保障公民参与政治、监督政府的权利。
此外，还需要建立健全的民主机制，如选举制度、公民投票等。
4.加强媒体监督媒体监督是社会监督的重要组成部分。
政府应该尊重媒体的独立性和自由性，并且保障媒体对于政府行为进行监督和报道的权利。
同时，还需要建立健全相关法律法规，保障媒体从事新闻报道的权利。
三、建立健全监督机制1.建立独立监察机构独立监察机构是加强权力制约和监督的重要手段之一。
政府应该建立独立、专业化的监察机构，并且赋予其相应的职责和权限。
同时，还需要加强对于监察机构工作的评估和考核。
2.加强内部管理内部管理是防止权力滥用的有效手段之一。
政府应该建立健全内部管理制度，并且加强对于干部人员素质和廉洁意识等方面的培训和教育。
3.加强对于政府行为的监督政府应该加强对于自身行为的监督和评估，及时纠正错误并且接受公众监督。
同时，还需要建立健全相关法律法规，保障公民对于政府行为进行监督的权利。
四、结论强化权力制约和监督是保障社会稳定和发展的重要手段之一。
政府应该建立合理的法律框架、实现司法独立、加强民主监督和媒体监督，并且建立健全独立的监察机构和内部管理制度，加强对于政府行为的监督。
健全权力制约监督机制
健全权力制约监督机制健全权力制约监督机制，是指建立完善的制度和机制，对政府和公共机构行使权力进行监督和制约，以保证权力的合法性、公正性和科学性，维护公共利益和人民权益，提高政府的能力和廉洁性。
健全的权力制约监督机制对于建立法治国家、实现良好治理具有重要意义，以下将从法律约束、独立监察机构和民众参与三个方面进行阐述。
首先，建立健全的法律约束是健全权力制约监督机制的基础。
法律是对权力行使的规范，进一步确保政府和公共机构行使权力的合法性和公正性。
法律约束应包括制定合理、科学的法律法规，对权力行使进行限制和规范。
同时，应建立健全法治宣传教育机制，加强对公民的法律教育，提高公民法律意识，从而增强对政府行使权力的监督和制约能力。
其次，建立独立的监察机构是健全权力制约监督机制的重要环节。
独立监察机构在法律约束基础上，对政府和公共机构的行使权力进行监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的发生。
独立监察机构应具备充分的权力和资源，对政府和公共机构进行全面、深入的监察，包括调查、举报和处罚等。
此外，独立监察机构应独立于政府和法院，不受政治干预和经济利益的影响，确保其监察行为的公正性和客观性。
最后，民众的参与是健全权力制约监督机制的重要保障。
民众作为权力行使的直接受益者和监督者，应积极参与政府和公共机构的决策过程，行使投票权和知情权，实现民主监督和民主决策。
民众参与应覆盖政府和公共机构的各个层级和环节，包括立法、行政、司法等。
此外，应建立健全公众参与的渠道和机制，包括听证会、公开征求意见等，确保民众权益得到充分保护和代表。
总之，健全权力制约监督机制是保障政府和公共机构行使权力的合法性和公正性的重要手段，对于维护公共利益和人民权益具有重要意义。
在建设法治国家和实现良好治理的过程中，应加强法律约束，建立独立监察机构，促进民众参与，形成一套行之有效的权力制约监督机制，实现公平、公正、透明的政府和公共机构行使权力，推动国家不断向法治和民主法治方向发展。
健全权力运行制约和监督机制问题研究
健全权力运行制约和监督机制问题研究健全权力运行制约和监督机制，其根本目的就是反腐倡廉，通过健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。
由此，产生如下问题：什么是腐败？为什么要通过健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新？或者说，为什么要靠制度反腐？为什么要进行制度创新？如何健全权力运行制约和监督机制？三百年前，洛克说，统治者无论有怎样正当的理由，如果不以法律而以他的意志为准则，如果他的行动和命令不以保护他的人民的财产而以满足他自己的野心、私愤和任何其他不正当的情欲为目的，那就是腐败。
在国际法上，腐败是指政府官员利用手中的公共权力为自己谋取私利。
当一个掌握一定公共权力的人同时是一个具有私人利益的个体，角色的冲突让他在制度不完备的情况下，有可能发生腐败行为。
反腐倡廉是每个国家和政府任何时期都重视的问题，是关系到一个政权和民族生死存亡的的严重政治斗争，腐败现在是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。
如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送党和人民政权，葬送社会主义现代化大业。
那么，腐败的根源是什么？如何反腐？阿克顿勋爵说，权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。
腐败和权力是一双孪生姐妹，没有制约的权力，必然导致腐败。
中国的传统崇尚德治。
重视道德的教化和作用，是中华民族人文精神的一大特色。
中国的传统文化相信人性是本善的，提升掌权者的道德素质，加强内心的道德修养，可以有效地抑制腐败。
“清风凉自林谷出，廉洁源自自律来”“壁立千仞，无欲则刚”，愿望是美好的，但如果失去了制度上的保障，其作用却是有限的。
如果机会允许的话，每个人都有可能成为暴君，每一个掌权者都是潜在的有可能成为的腐败分子，那些落马的贪官，在其拥有巨大的权力之前，他们中的很多人都是品德尚好的人，但一旦拥有了巨大的不受制约的权力，一切都变了。
由此而言，国人呼唤清官，单纯希望各个级别的清官，挥舞铡刀，惩治滥用权力、贪污腐败的贪官污吏，只是个人的一厢情愿。
建立健全权力监督制约机制
建立健全权力监督制约机制[摘要]保证权力正确行使，防止以权谋私、滋生腐败，要靠建立健全结构合理、配臵科学、程序严格、制约有效的权力监督制约机制，这是我们对新形势下党风廉政建设规律性认识的深化，也是从源头上治理腐败的客观需要。
[关键词]权力；监督制约机制；权力制衡建立健全结构合理、配臵科学、程序严格、制约有效的权力监督制约机制，是我们对新形势下党风廉政建设规律性认识的深化，也是从源头上治理腐败的客观需要。
在新的历史条件下，市场经济对权力产生的负面影响不可低估，新情况新问题层出不穷，权力运用的频率、随机性不断增加，使权力监督制约难度增大。
从滥用权力的主体看，既有领导干部，也有一般干部；从滥用权力的形式看，既有以权谋私的“错位”现象，也有不守规矩的“越位”现象，还有玩忽职守的“缺位”现象；从滥用权力的特征看，既有胆大妄为、明知故犯，也有钻政策空子、打擦边球的。
产生上述问题的原因是多方面的，但关键是权力的监控机制不健全，还不能适应形势发展的需要。
一、权力的滥用和失控是滋生腐败的源头权力腐败是由权力的双重性决定的：一方面，正确使用权力，它便是为社会、为人民谋利益的工具；另一方面，错误地使用权力，它便成了腐蚀人们灵魂、牟取个人私利的工具。
权力的腐败包括权力的滥用和失控。
权力的滥用是指权力的运行主体超出了授权的范围，随意扩大化，使权力变质越位的行为；权力的失控是指权力的运行避开监督，运作程序颠倒错乱。
权力滋生腐败，就其主观原因是源于邪念的滋生，即理想信念发生动摇，萌发谋取私利的念头。
“物必自腐而后虫生”。
一旦思想长堤崩溃，私欲膨胀，就会利令智昏，千方百计去满足个人的需要，腐败必将乘隙而人，这是滋生腐败的根本条件，而导致权力腐败的客观原因，主要有四：1．设权失当。
即有关组织部门设臵权力时有失恰当。
一是党政不分，职责不清。
有的是党政一肩挑，在具体工作中往往以政代党，或以党代政，忙起来党务工作便被当作软件搁臵一边；有的虽然党政分了家，但彼此职责划分不清。
健全完善权力监督制约机制
健全完善权力监督制约机制健全完善权力监督制约机制是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。
权力监督制约机制的建立可以有效防止权力滥用、打击腐败行为，保障公民的合法权益，促进社会公平正义。
一、建立健全法律法规体系健全完善权力监督制约机制的首要任务是建立健全法律法规体系。
法律是国家治理的基础，只有依法行政，才能确保权力行使的合法性和规范性。
应当加强对权力运行各个环节的法律规定，明确权力的边界和限制条件，确保权力不被滥用。
二、加强内部监督机制除了法律法规的制约，还需要建立健全内部监督机制。
在权力机关内部，应当设立独立的监督机构，对权力行使过程进行监督，防止权力滥用和腐败行为的发生。
内部监督机构应当具备独立性、权威性和公正性，能够有效监督和惩治权力滥用行为。
三、推动公众参与监督公众参与监督是权力监督制约机制的重要环节。
政府应当积极推动公众参与政府决策和监督，通过公开透明的信息公示和社会评议等方式，让公众了解政府的工作情况，发表意见和建议，对政府的行为进行监督和评价。
公众参与监督能够有效提高政府的透明度和责任感，增强权力监督的有效性。
四、加强司法监督司法监督是权力监督制约机制的重要组成部分。
司法机关作为独立的第三方，应当对权力行使进行司法审查，防止权力滥用和腐败行为。
司法机关应当秉持公正、公平、公开的原则，依法审理权力滥用案件，对违法行为进行惩处，维护社会公平正义。
五、加强国际合作权力监督制约机制的建立需要加强国际合作。
国家之间可以进行经验交流，学习借鉴先进的做法和经验，共同推动权力监督机制的完善。
同时，国际社会也可以通过国际组织和多边合作机制，加强对国家治理的监督和评估，促进国家治理体系和治理能力的现代化。
六、加大惩治力度为了确保权力监督制约机制的有效运行，还需要加大对权力滥用和腐败行为的惩治力度。
对于权力滥用和腐败行为，应当依法从严从快进行处理，绝不姑息迁就。
只有让违法者付出应有的代价，才能有效遏制权力滥用的行为。
建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考
建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考中共泰宁县委副书记、纪委书记吴成球（2008年7月）日前，笔者就构建与行政管理工作相适应的制约监督机制，创新权力正确行使的有效防控机制，营造干净干事的政务环境作了些调研，感受到了加强权力监督取得的成效，也清醒地认识到其间存在一些不容忽视的问题。
现就我县建立有效的权力制约监督机制谈点看法。
一、权力制约监督机制中存在的主要问题近年来,我县认真贯彻落实党中央、中央纪委关于加强反腐倡廉建设的部署,结合本地实际，不断探索、创新权力制约监督机制，在提高监督能力方面摸索了一些经验，取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。
1、监督意识上趋于弱化。
一部分党员、党员领导干部自我监督意识淡薄，缺乏责任感和自觉性；有些党员干部没有充分认识监督在党的建设中的重要地位和作用，对党规党纪知之甚少；有的在监督问题上搞“二张皮”，存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象；党内民主生活会时常存在走过场，不愿对他人批评，自我批评也轻描淡写，批评与自我批评无实际内容现象。
2、监督范围上不够全面。
主要存在“三重视、三忽略”，即重视上级对下级的监督，忽视下级对上级的监督；重视对一般执法行为的监督，忽视对领导干部行政行为的监督；重视形式上监督，忽视实际内容的监督等现象。
在监督过程中等还存在“三多三少”现象，即对微观监督多，宏观监督少;对个人监督多，对组织监督少;被动监督多，主动监督少。
3、监督广度上出现真空。
由于监督点多面广，往往把一些看似不起眼，其实却与群众利益、与百姓生活有着千丝万缕的关系的部门、单位或部位、环节忽略掉了，从而出现监管真空。
如，每次制定加强监督等方面的方案时，都未曾将类似档案局这类小局列入重点监督范围，但却多次收到群众反映查阅档案时收取复印费过高等问题。
健全权力运行制约和监督机制
健全权力运行制约和监督机制
随着我们国家治理水平的不断提升，健全权力运行制约和监督机制已成为当前一个重要的议题。
这是因为权力运行的制约和监督是保障政治体制稳定和社会治理良好的重要保障。
为了实现这一目标，我们需要不断完善制度、加强机制建设和推进法治化进程。
首先，要加强权力制约机制。
这需要建立一整套制度，包括选举制度、产权制度、司法制度和舆论监督机制等。
在选举制度方面，应该加强选民的知情权和参与度，确保公平公正的选举环境；在产权制度方面，应该加强产权保护，防止权力寻租和腐败；在司法制度方面，应该加强司法独立性，确保司法公正；在舆论监督方面，应该加强对政府和权力的监督，推进公民监督。
其次，要加强权力监督机制。
这需要建立一整套监督机制，包括内部监督、外部监督和社会监督等。
在内部监督方面，应该加强机构内部的相互制衡和监督，防止权力滥用和腐败；在外部监督方面，应该加强立法机构、审计机构和监察机构的监督力度；在社会监督方面，应该加强公众意见的反馈和参与，推动社会监督的深入开展。
最后，要推进法治化进程。
这需要加强法律制度建设，完善法律规范，确保规范的执行和实施。
同时，还需要加强相关机构的能力和素质培养，提高执法水平和公信力。
总之，健全权力运行制约和监督机制是当前一个重要的议题，也是国家治理水平提升的必然要求。
我们需要不断完善制度、加强机制建设和推进法治化进程，以保障政治体制稳定和社会治理良好。
建立健全权力运行制约和监督机制
建立健全权力运行制约和监督机制在一个社会中，权力分配和运行是必不可少的。
但是，权力过于分散或集中都有可能导致各种问题，比如滥用权力、腐败等等。
因此，建立一个健全的权力运行制约和监督机制就至关重要。
接下来我们将从以下几个方面来探讨如何建立健全的权力运行制约和监督机制。
从立法入手建立健全权力运行制约和监督机制的第一步是从立法入手。
一个好的制度体系需要得到合法而清晰的立法支持。
此外，涉及到权利安全、权利保障、权利监督的各种法律和规定也应该完善和统一。
一个完善而合理的立法能够给权力运行打下坚实的基础，从而对权力运行的制约和监督发挥积极的作用。
从监督机制入手一个健全的监督机制也是制约权力运行的重要手段之一。
可以从以下几个层面来建立监督机制：1. 维护民众知情权一个健全的监督机制应该让民众了解国家机器的运转。
通过建立可以公开的、透明的制度来保障居民的知情权。
比如，在各级政府的网站上公开信息，公开财务报表等等。
2. 发展新媒体现代社会的发展，使社交媒体成为主要的信息传播途径之一。
政府应该根据现代社会的发展趋势，积极探索发展社交媒体，以此形成公开透明的信息平台，提高民众知情的全面性和深度。
3. 加强人大监督人大作为一个法定机关，应承担更为重要的事物，确保各项决定和决策设立监督机制。
也应该积极行使自己的职权，在监督中发挥重要作用。
4. 建立独立的监察机构监察机构是权利保护的重要力量，其独立性是资格的保障。
国家应该建立一个独立的监察机构，对国家权力运行进行监督和制约。
从权力分配入手权力分配在制约权力运行中也起到很重要的作用。
在权力分配的过程中，应该充分考虑到合理性和公平性。
比如，设置权利对立机制，加强行政诉讼机制等等。
同时，也应该加大对权力滥用行为的打击，保障公正和公平。
从权力监控入手在权利运行过程中，应该不断加强权力监控的力度。
监控确定权力的范围和权利的行使过程，并严格规定权力的行使。
监控机制应该覆盖所有权力运行的环节，防范权力滥用。
健全对办案的制约和监督制度
健全对办案的制约和监督制度引言在一个法治社会中，健全的对办案的制约和监督制度是确保司法公正、维护人民权益的重要保障。
本文将从以下几个方面探讨如何健全对办案的制约和监督制度：建立独立公正的司法机构、加强法官职业道德建设、完善审判程序保障、加强对办案过程的监督和评估。
建立独立公正的司法机构1. 独立性原则建立独立公正的司法机构是保证司法独立性的基础。
应确保司法机构不受行政干预、外部压力和私人利益影响，以便能够依据事实和法律进行判断。
2. 任命程序透明化司法人员的任命程序应该公开透明，遵循一定的程序规范。
通过考试、资格审查等方式选拔合适的人选，并确保任命过程中不受外部干扰。
3. 薪酬体系改革改革薪酬体系，确保司法人员的收入与其职业地位相匹配，避免薪酬过低导致贪污行为的发生。
同时，建立严格的财产申报制度，监督司法人员的财产来源。
加强法官职业道德建设1. 法官职业道德准则制定和完善法官职业道德准则，明确法官应具备的道德标准和行为规范。
包括廉洁奉公、公正独立、秉公执法等方面。
2. 建立监督机制建立独立的监督机构，对法官进行日常监督和纪律处分。
通过举报制度、巡视检查等方式，及时发现和处理违反职业道德的行为。
3. 职业培训和教育加强对法官的职业培训和教育，提高其专业素养和判断能力。
培养法官正确理解和运用法律的能力，提高司法裁判质量。
完善审判程序保障1. 公开审理原则坚持公开审理原则，确保案件审理过程透明化。
公众可以通过媒体、互联网等途径了解和监督审判过程，促进司法公正。
2. 司法公正原则坚持司法公正原则，确保案件审理过程中的平等、公正、公开。
任何人都应该在法律面前平等受到保护，不受特权或歧视。
3. 审判程序规范化完善审判程序，规范各个环节的操作流程，使其符合法律和程序规定。
确保当事人的合法权益得到充分尊重和保障。
加强对办案过程的监督和评估1. 外部监督机构建立独立的外部监督机构，对办案过程进行监督和评估。
外部机构可以由社会组织、专家学者等组成，确保监督的客观性和独立性。
健全权力运行制约监督机制为预防腐败关键环节
健全权力运行制约监督机制为预防腐败关键环节如果说“三公”领域是当前防止利益冲突的重点领域，那么，健全权力运行制约和监督机制就是防止利益冲突、有效预防腐败的关键环节。
因为狭义的利益冲突的表现形式正是权力寻租、公权私用。
四中全会《决定》强调，“以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。
”这可以说是防止利益冲突的治本之策。
防止利益冲突、反腐倡廉的实践表明，失去制约和监督的权力，必然导致腐败。
从近年来查处的大案要案看，涉案单位都存在监督缺位或监督流于形式的问题。
有些违法犯罪分子收受贿赂长达数年，而组织上和有关部门却长期未能发现。
一些地方和部门“带病提拔”、“跑官要官”的问题，也反映出在监督方面存在薄弱环节。
加强上级党委和纪委、同级党委和同级纪委对主要领导干部的监督，对人财物管理使用、关键岗位的监督，依然是健全和完善监督制度的难点，也是防止利益冲突、有效预防腐败的重要课题。
按照党的十七大和十七届四中全会精神，完善制约和监督机制，防止利益冲突，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，首先必须加强对决策权的监督。
决策失误是最大的失误，决策腐败是最严重的腐败。
要按照四中全会《决定》的规定，体现让权力在阳光下运行和决策、执行、监督相协调的要求，坚持和完善“凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定”这“三重一大”制度，凡涉及群众切身利益的重大决策都应向社会公开，接受群众监督。
从目前情况看，一些地方和部门也确实存在权力过分集中的问题，有的部门集“导演”、“演员”和“评委”于一身，给自己定规矩、给别人出政策、执行监督一肩挑等现象仍然存在。
通过适当分解决策权、执行权、监督权，使决策职能、执行职能、监督职能由不同部门相对独立行使，加强群众对重大决策的监督，是保证权力依法运行、最大限度地防止权力滥用和利益冲突的根本措施。
健全权力运行制约和监督体系,
健全权力运行制约和监督体系,1.引言1.1 概述在现代社会中，权力是不可或缺的组成部分，它对于国家和社会的发展至关重要。
然而，权力的过度集中和滥用可能导致不公平、不公正和腐败等问题的出现。
为了确保权力的合理行使，就需要建立健全的权力运行制约和监督体系。
权力运行制约体系是指通过法律和内部机制对权力的行使进行限制和监督。
首先，法律制约是权力运行制约体系的重要组成部分。
合法的法律规定了权力的范围和界限，明确了权力的行使程序和要求。
法律的设立和执行有力地约束了权力的滥用和违法行为的发生，维护了社会的公正和公平。
其次，内部制约在权力运行制约体系中也起着重要的作用。
内部制约是指通过组织机构内部的规章制度、职责分工、内部审计等方式对权力的行使进行监管和约束。
通过建立健全的组织机制，使权力运行更加规范、透明，减少权力的滥用和腐败的可能性。
权力监督体系是指通过舆论监督和监察机构对权力的行使进行监督和检查。
舆论监督是社会公众通过信息传播和舆论表达对政府和公共机构的行为进行评价和监督，对权力的行使起到舆论监督的作用。
监察机构是独立的机构，负责对权力的行使进行监督和调查，发现和查处权力滥用和腐败行为，维护国家和社会的利益。
综上所述，健全的权力运行制约和监督体系对于保护公民的合法权益，推动社会公正和公平的发展具有重要意义。
通过法律制约和内部制约的有效运行，以及舆论监督和监察机构的积极作用，可以确保权力的行使合法、公正和透明，实现国家和社会的长治久安。
在未来，我们需要进一步完善这一体系，提高运行效率，加强民众的参与和监督，以确保权力的行使更加规范和有序，为构建和谐社会作出更大贡献。
1.2 文章结构本文主要围绕着健全权力运行制约和监督体系展开讨论，结构安排如下：第一部分是引言，旨在概述文章的主题和目的。
在概述部分，将简要介绍权力运行制约和监督体系的重要性和必要性，以及其对于维护社会稳定、促进公平公正的作用。
在文章结构部分，将详细介绍各个章节的内容和重点。
健全权力运行制约和监督体系
健全权力运行制约和监督体系
健全权力运行制约和监督体系是确保政治权力不滥用、保障公民权利的重要机制。
它包括以下几个方面：
1. 宪法及法律制定和审查机制：宪法作为最高法律文件，规定了政府权力的边界和限制，以及公民的权利和义务。
立法机构应负责制定法律，并审查政府的法规和政策是否符合宪法。
2. 三权分立机制：行政、立法和司法三权相互制衡，相互监督，以避免某一权力过度集中和滥用。
政府行政权力由行政机关行使，法律制定由立法机构负责，司法审判由独立的司法机构负责。
3. 监督和问责机制：媒体、公众、公民社会组织、审计机关等对政府行为进行监督，揭露腐败、违法行为，并要求责任追究。
同时，设立独立的监察机构，监督政府行政部门的行为，制止权力滥用。
4. 独立的司法机构：司法独立是确保权力不滥用的重要保障。
独立的司法系统应负责审判和处理违法行为，遵循法律程序，公正地对待所有案件和诉讼参与方。
5. 选举和政党法规：通过定期的选举，以便让公民有机会选择他们认为合适的领导人和政府。
政党法规的建立和实施可以确保政党在权力运行中遵守规则，并接受公众的监督。
这些机制可以相互补充，构成一个健全的权力运行制约和监督
体系，以确保政府行使权力的合法性、公正性和透明度，保护公民权利和利益。
健全权力运行制约和监督机制问题
健全权力运行制约和监督机制问题研究王伟（中共锦州市委党校党史党建教研室辽宁省锦州市121007）摘要：党对权力的制约和监督是政治建设和政治体制改革的重要内容。
如果没有制约和监督，公权利就会变成权力机关及其掌权者的私权利，形成特殊利益。
因此，为了遏制权力本身所具有的由特殊利益带来的弊病，需要健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明。
关键词：权力运行制约和监督体制机制健全权力运行制约和监督机制问题是新形势下党和国家事业发展进程中面临的重大历史性课题。
党的十七届四中全会强调指出，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，健全权力运行制约和监督机制。
这是我们党对权力本质认识的进一步深化，是在加强权力运行制约和监督方面的重要探索，为加强反腐倡廉建设指明了方向，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、当前权力运行中存在的问题（一）权力配置不够科学。
我们党的权力运行机制的特点之一是权力高度集中。
这种体制优点是决策、执行的环节少，效率高。
这种高度集中的体制在奠定现代化建设的政治、经济基础中，发挥了不可低估的作用。
但是也存在着明显的缺点和弊端。
主要表现为：1.权力过分集决策、执行、监督于一体，最后往往集中于“一把手”，容易产生一言堂、家长制作风等现象。
2.制衡机制不健全，导致权力之间缺少相互制约，党内决策的正确与否，往往取决于领导者的素质和个人注意力的变化。
3.自由裁量权过大，又缺少统一的执行标准，为权力腐败提供可乘之机，容易造成掌权者滥用权力，以权谋私，侵害党的肌体。
4.权责不清，办事效率低下，互相推诿扯皮、无人负责的现象大量发生。
由于权力配置的不科学，导致了权力不能在依法、科学、方便、高效的轨道上运行。
（二）行政行为不够规范。
行政行为方面存在很多问题，尤其在行政审批方面更为严重。
目前我国行政审批制度改革取得了重要进展和明显成效。
但是，由于体制缺陷，监督不力，利益驱动等因素，导致行政审批领域大量公权被私用，行政行为不规范、不透明，妨碍了经济社会的全面发展。
健全对行政权力的制约和监督机制
健全对行政权力的制约和监督机制袁曙宏江泽民同志在十六大报告中明确指出：要“加强对权力的制约和监督。
建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
”这无疑抓住了防止权力违法和滥用的要害。
行政权是宪法和法律赋予国家行政机关管理政治、经济和社会事务的最重要的国家权力。
由于行政权具有管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点，决定了它既是与公民、法人切身利益最密切相关的一种国家权力，又是最动态、最容易违法或滥用的一项权力，因而制约和监督权力的核心首先是制约和监督行政权。
一、加强对行政权的制约和监督是世界性的普遍规律对行政权进行制约和监督，是自行政权产生以后就无法回避的一个重大课题。
但是能够运用法律制度等手段对行政权进行实质意义上的制约和监督，则是源于近代资本主义制度的建立。
1．20世纪以前西方国家对行政权的严格控制。
资本主义国家在立国之初，政治上为了防止封建复辟和行政专横，经济上为了保障自由竞争不受行政权干预，明确提出政府管理得越少越好的“消极行政”理论。
资产阶级思想家和法学家认为：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。
有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。
”因此，他们主张“所有权力都必须通过法律赋予，否则行政机关不得享有和行使任何权力，与此同时，任何权力都必须通过法来制约和控制。
”这就第一次明确提出了将行政权置于法律之下的“依法行政”的原则。
为了保证“依法行政”原则的真正实现，资产阶级思想家和法学家提出：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。
”并为此设计了一套颇为繁复的法律制度：将立法权交给议会，将司法权交给法院；行政权的行使既要受到立法权的事先规范和控制，又要受到司法权的事后审查和监督。
这种严格的规范主义的依法行政的观念和制度，统治了西方世界200余年。
2．20世纪前半期西方国家行政权的迅速扩张。
健全权力运行制约和监督机制
健全权力运行制约和监督机制
随着社会的发展，人们对于政治权力的运行越来越关注，而健全权力运行制约和监督机制也越来越成为推进政治体制改革的重要任务。
所谓权力制约和监督机制，一般包括行政、立法、司法等方面的制约和监督。
首先，要健全行政权力的制约和监督机制。
这一方面需要改革政府机构，加强部门之间的协调合作，特别是要加强政府与市场的关系。
政府应该转变职能，不断放弃一些行政干预，尤其是在市场经济的领域中，政府应该更多地采用市场化的手段。
其次，要健全立法机关的制约和监督机制。
立法机关应该加强对于政府行为的制约和监督，特别是在政策制定和执行方面，立法机关应该积极参与和监督。
而且，立法机关还需要加强自身规范，对立法过程中的不合理、不合法行为进行惩处，以提高立法质量。
最后，要健全司法机关的制约和监督机制。
司法机关应该加强对于政府行为的司法监督，特别是在行政诉讼方面，司法机关应该更加积极地发挥作用，维护公民的合法权益。
司法机关还需要健全自身制度，加强司法独立性和司法公正性，遏制司法腐败和关门的现象。
总之，在构建健全的权力制约和监督机制方面，需要政府、立法机关和司法机关三个方面的努力。
只有这三个方面密切合作，互相制衡、监督，才能够有效地制约政治权力的过度运行，保障公民权利和社会稳定。
同时，我们也需要大力宣传权力制约和监督机制，让公众将其视为维护自身权益的有效手段。
只有全社会都用行动去推动政治体制改革，才能实现中国梦，让全体人民都生活在公平、公正、有尊严的社会中。
关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考
关于建立健全有效权力制约监督机制的几点思考思考建立健全有效的权力制约监督机制是保障政府行为合法性、提高政府治理能力的重要举措，对于实现社会稳定、促进社会进步具有重要意义。
在此背景下，以下是我们对建立健全有效权力制约监督机制的几点思考：1.建立法律法规制度体系：依法行政是保障权力合法性的基础。
应通过立法和各类规章制度构建健全的法律体系，明确政府权力的界限和行使条件，确保权力的合法性和行使的公开、透明。
2.强化立法监督机构的作用：立法监督是权力制约的重要手段。
应建立独立、专业的立法监督机构，对政府立法行为进行监督，确保立法程序的合法性和合理性。
同时，加强对法律实施效果的监督，及时纠正法律实施中的问题，保障法律能够真正发挥作用。
3.加强行政监督机构的职能建设：行政监督是权力制约的重要手段之一、应加强行政监察机构的职能建设，提升其监督能力和水平。
同时，建立健全内部监督机制，对政府行政机关的运行进行监督，防止滥用职权和腐败行为的发生，保障行政行为的合法性和公正性。
4.推进司法独立，加强司法监督：司法独立是权力制约的重要保障。
应进一步完善司法制度，确保司法机关的独立性和公正性。
同时，加强对司法行为的监督，建立健全司法监督机制，确保司法的公正行使，防止司法权力的滥用和不当干预。
5.强化媒体监督的角色：媒体是舆论监督的重要力量。
应鼓励和支持媒体的监督报道，及时揭露政府权力的不当行为，推动政府行为的公开、透明。
同时，加强对媒体行业的管理和监督，防止虚假报道和不当干预，保障媒体的独立性和公正性。
6.加强民众参与，推动社会监督：民众是权力制约的重要主体。
应鼓励和支持广大民众的参与，加强社会监督机制的建设。
通过建立公开、透明的参与机制，引导和吸纳民众的意见和建议，及时纠正政府行为中的问题，提高政府决策的科学性和公正性。
7.提升权力制约监督的能力水平：应加强权力制约监督机构的能力建设，提高监督人员的专业水平和工作能力。
同时，加强相关法律、政策和知识的培训，提高社会公众的监督能力和水平。
健全权力运行制约和监督体系
健全权力运行制约和监督体系以健全权力运行制约和监督体系为题，我们需要探讨如何建立一个有效的制约和监督机制，以确保权力的运行不被滥用和腐败。
本文将从权力分立、独立监督机构和公众参与三个方面来探讨这一话题。
一、权力分立权力分立是制约和监督权力运行的基础。
在一个健康的政治体系中，立法、行政和司法应该相互制约，避免权力的集中和滥用。
首先，立法机构应当独立自主地履行立法职能，确保法律的公正和合理性。
其次，行政机构应当严格按照法律和程序履行职责，避免滥用权力。
最后，司法机构应当独立公正地行使审判权，保障公民的权益不受侵犯。
二、独立监督机构独立监督机构是制约和监督权力运行的重要保障。
这些机构应当独立于政府和其他权力机构，具有调查、监督和制约权力的职责。
例如，反腐败机构可以独立调查政府官员的腐败行为，确保他们的权力不被滥用。
同时，媒体、公众舆论和社会组织也可以扮演监督的角色，通过揭露问题和舆论监督，促使政府和权力机构更加透明和负责。
三、公众参与公众参与是制约和监督权力运行的重要途径。
政府和权力机构应当建立开放透明的决策机制，允许公众参与决策过程，接受公众的监督和监察。
例如，公众可以通过投票和选举来选择合适的政府代表，监督他们的权力行使。
此外，政府应当鼓励和支持公众参与社会事务，例如公共议题的讨论和决策，以及政策的评估和监督。
在建立健全的权力运行制约和监督体系时，还需要注意以下几点。
首先，制约和监督机制应当具有法律约束力，确保其有效性和可执行性。
其次，制约和监督机构应当具备专业性和独立性，人员应当经过严格选拔和培训，避免受到外界干扰和影响。
最后，制约和监督机制应当与社会文化和制度环境相适应，符合国情和民众的期待。
建立健全的权力运行制约和监督体系是保障政府公正行使权力的重要保证。
通过权力分立、独立监督机构和公众参与，可以有效地制约和监督权力的运行，确保权力不被滥用和腐败。
这不仅有助于维护社会稳定和公共利益，也有助于增强人民对政府的信任和支持。
健全权力运行制约和监督机制
健全权力运行制约和监督机制党的十七届四中全会强调，要健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明。
这是我们党对权力本质认识的进一步深化，是在加强权力运行制约和监督方面的重要探索，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、加强权力运行制约和监督是事关党和国家全局的重大课题作为领导全国人民掌握政权并长期执政的党，中国共产党与其他非执政党派之间最根本的区别，就是手中掌握着国家权力。
权力具有两面性。
执政权力无疑为我们党实现政治纲领提供了重要条件，但也带来了被权力腐蚀的危险。
能否对权力加以有效的制约和监督，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，直接关系党的形象和威信，关系党和国家事业的兴衰成败。
加强权力运行制约和监督，是深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的客观需要。
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
我国政治体制改革已经取得了很大成就，但同经济社会发展的新形势新任务相比，同人民群众日益增长的政治参与新期待新要求相比，还有不少亟待加强和改进的环节。
权力运行制约和监督，是现代民主政治的核心问题，是政治体制改革的关键内容，是发展社会主义民主政治的重要保证。
必须抓住权力运行制约和监督这个关键，坚持正确的政治方向，从我国国情出发，借鉴人类社会创造的政治文明有益成果，科学配置执政的各种权力资源，保证权力正确行使，使我国社会主义民主政治制度不断焕发新的生机活力。
加强权力运行制约和监督，是完善社会主义市场经济体制、实现国民经济又好又快发展的客观需要。
改革开放以来，我国成功实现了由高度集中的计划经济体制到充满活力的市场经济体制的历史性转变，以世界少有的速度持续快速发展起来。
经济体制的重大变革必然在更深层面上触动上层建筑。
一方面，要从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少对微观经济的干预。
另一方面，在市场失灵等情况下，要及时稳妥地采取宏观调控手段，保持经济持续平稳健康运行。
同时，还要特别防止一些政治权力非正常介入经济生活，造成市场机制扭曲和秩序混乱，侵蚀公共利益。
强化监督制约制度建设
强化监督制约制度建设
强化监督制约制度建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键
一环，旨在构建起一系列科学、完备、有效的制度体系，实现对各级政府、国有企业、社会组织等各类管理主体的全方位监督制约。
具体建设措施包括：
1.加强组织领导。
建立健全监督制约机制，明确责任分工，统筹协调
各方力量，确保监督制约工作长期稳定的开展。
2.完善法律法规。
加强立法、修法工作，制定一系列与监督制约相关
的法律、法规和制度，规范各类管理主体的行为，强化监督制约措施的约
束力。
3.建立健全监督机制。
建立符合实际情况的监督机制，包括审计、监
察等多种监督方式，定期对各类管理主体进行全面监督，发挥监督制约作用。
4.强化责任追究。
对于违法违纪的行为，及时启动问责机制，依法依
规追究相关责任人员的责任，形成强有力的警示效应。
5.加强信息化建设。
借助信息化技术，实现对各类管理主体的全方位
监控，数据共享和信息交流，提高监督制约工作的效率。
通过上述措施，可以更好地加强对各类管理主体的监督制约，提高国
家治理水平和社会治理效能，推动我国社会进步和发展。
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用得好
可以指挥得法，令行禁止， 造福人民。
被滥用
会滋生腐败，贻害无穷。
政府接受监督是坚持依法行政、 做好工作的必要保证
1.才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策； 2.才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误； 3.才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为， 保证清正廉洁； 4.才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具 有权威和公信力的政府。
①发挥人民民主对权力的制约和监督。
切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权
②加强法制对权力的制约和监督。
坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济 责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
知识回顾
公民可以通过哪些渠道进行民主监督？
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府
我国至今已经制定了有关公民基本权利的法 律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权 利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府 行为的规范和制约。
《中华人民共和国公务员法 》规定：
●领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或 者恶劣社会影响的应当引咎辞去领导职务； ●不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或 他人谋取私利； ●不得滥用职权，侵犯公民、法人或者其他组织的 合法权益…
作为高级政府官员为什么会出现如此严 重的违法乱纪、滥用权力的现象？
思想根源（内因）：长期以来不注重思 想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、 享乐主义滋生。
制度根源（外因）：缺乏必要有效的制 约和监督机制。
二、如何对政府的权力进行制约和监督？
1.建立健全制约和监督机制（关键）
这个机制,一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
审审计部门是通过加强对 财计部政预算执行和收支、政 府门投资管理司和法重机点关建司，法设是机项关国的家监行督 使审 目、重点判国、有监金督融守机法构的和机关，通过
控告、检举等。
国有企业行及使税审收判征权管和的检审察权对国家
(2)新闻舆论通过调查、采访，暴 露政府行政过程中存在的问题，引
计监督，机及关时、发国现家问工题作，人员的违法 并依法处行理为。实行监督。
情感态度价值观目标：认识到监督政府对国家发展的重
要性，形成正确的权力观，增强社会责任感，培养积极参与民 主监督的政治素养和能力。
一、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1.必要性：
从权力来说…
2.重要性：
从政府来说…
一.为什么要对政府权力进行监督 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
权力--双刃剑
最知名的贪官，打黑涉黑，十恶不赦
文强
2010年4月14日，重庆市第五中 级人民法院，以受贿罪，包庇、纵 容黑社会性质组织罪，强奸罪，巨 额财产来源不明罪，判处重庆市司 法局原局长文强死刑，剥夺政治权 利终身，并处没收个人全部财产。7 月7日在重庆被执行死刑。文强是在 重庆打黑风暴中落马的重量级贪官， 民愤极大，伏法当日，民众更是自 发拉横幅庆贺。
（二）如何对政府的权力进行制约和监督？ 1.建立健全制约和监督机制（关键）
这个机制,一靠民主，二靠法制。二者缺一不可。
2.建立健全行政监督体系
我国的行政监督体系由哪些组成？
○ 家行人政民机代关表在大它会的是基我础国上的产权生力，机对关它，负国上级
责，受它监督。监督的具体形式是：政 政
人政协是中国共产党领导的 多党合作和政治协商的重要机构. 人民政协主要职能人民是政政协治的协监商督、民
府要国定家期权力向机人关大的报监告督其工作；质询； 府 主监督和参政议政。
监察部门通过加强廉 政监察、执法监察监察、部效门 行政机关 法制部门
○ 能监察，督促政府工作
人员廉洁从政，保证政 令(1)畅社公会民通与可公，以民防通的过监止行督官使监僚督主权义，对 国体和的家形形机式式关是及主提工义出作。批人评员和实建行议监、督申。诉具、
起人们的广泛关注，从而监督政府 的行政。
材料三:
某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与 该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的 庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答 复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上 了被告席。人—民—法—院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告 镇政府对原告——做—出—合—理赔偿。
该你晒财产了
官员为什么要公 开财产？
第四课 我国政府受人民的监督
教学目标
知识目标：了解制约监督政府权力的原因；明确建立健全
制约和监督权力的机制；认识我国的行政监督体系。
能力目标：
1.分析归纳监督政府权力的措施及原因；掌握正确的制约监督 政府的方法 。 2.学会用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社 会，滥用权力可能滋生腐败。
材料四： 社会与公民的监督、司法机关的监督
2011年3月25日，审计署公布了“10省（市）扩大内需投 资项目建设管理和资金—使——用—审—计调查结果”。结果显示，18个 项目建设用多种违规方式，骗取中央投资13915万元。针对上 述违规骗资问题，审计署已依法向相关地区出具审计调查报告， 发出审计意见，并抄送国家发展改革委、财政部督促整改。有 关地区已经正在积极整改。
据报道：从2006年开始，连续六年有委员对此作出 提案。2011年最高层更加多次在公开场合表示，一 定要尽快落实官员财产公示制度。但官员财产公示立 法，都是只闻楼梯响，不见人下楼。
中央纪委副书记、新闻发言人吴玉良指出：任何一项 好的制度，要想行得通、办得到，一定要有一个配套 措施和一个水到渠成的环境。对于财产申报制度，我 们感到有两个方面的条件是欠缺的：一是要建立起社 会的诚信体系，二是信息统计体系。没有这两个体系 的建立，我想这项制度实行起来是比较难的 。
最精明的贪官叶树养，目标明确，五措并举
叶树养
原广东省韶关公安局局长叶树 养犯受贿罪、巨额财产来源不明罪， 2010年9月21日被判处死刑缓期二年 执行。他为了实现自己三个2000万 的贪腐目标，实施双赢策略，“五 措并举”，利用职权涉黑护黑，伸 手工程、矿产，司法、用人腐败， 只要能达成目标，无所不用其极， 只要权力所及，全部变现金钱。可 谓多项经营，广种博收。