2016年山东建筑类特级资质企业发展现状概述

山东省建筑类特级资质企业发展现状概述

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2014年11月，住房和城乡建设部会同国务院有关部门制定了《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号），将建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。其中施工总承包序列设有12个类别，一般分为4个等级（特级、一级、二级、三级）；专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级（一级、二级、三级）；施工劳务序列不分类别和等级。

根据相关统计显示，截止2016年4月，全国建筑特级企业345家，382个特级资质项。其中3家企业拥有三个专业类别特级资质，分别是中国建筑股份有限公司（建筑工程、市政公用工程、公路工程）、中铁二局股份有限公司（铁路工程、公路工程、建筑工程）和中铁十四局（建筑工程、市政公用工程、铁路工程）；有31家双特级企业（含2016年3月中铁十九局增项：建筑工程施工总承包特级资质）。12个总承包专业中，建筑工程施工总承包特级资质236项，占特级资质总数量61.94%。从发展趋势来看，2015年全国新增特级资质企业35家，增幅为11.74%，新增特级资质项总数50个，其中央企新增26个，地方国企新增14个，民营企业新增10个，央企与地方国企占新增数量比例80%，从中可以看出，新特级资质中央企实力较强，双特级已成为三大央企二级单位标配，深耕主业的同时，积极拓展相关领域业务模块已经成为其扩大规模，新增盈利点的趋势。在这一趋势下，地方民营企业将面临来自于中央与地方国企的更大压力，自2010年以来，中铁、中建等大型央企逐渐登陆德州，先后承建了众多大型综合体项目，包括德州万达商业广场、唐人中心、德州华嬉庄园、红星美凯龙、百脑汇等等。而随着一系列的政策出台，建筑市场逐渐走向平稳和规范，建筑行业的低利润局面将会成为常态，而拓展业务模块，选择多元化战略已经成为众多特级企业解决低利润局面的主要方式。以山东省为例，目前山东省有17家特级资质企业，其中央企2家，15家地方企业。15家地方企业中，注册资本五亿元以上的企业占到了33.33%，其年施工能力均在50亿元以上，从企业网站所公布的组织结构、发展规划、业务框架、企业战略等方面，总结出山东省特级企业具有如下发展的共同点：

（一）、立足核心业务，发展多元产业。以天元集团为例，该公司具有国家特级施工总承包资质，拥有公路工程、机电安装、钢结构工程、幕墙、消防等20余个专业承包壹级资质，企业下辖12个土建公司，在全国范围内设立26家分公司拓展其核心业务，同时积极发展多元化，设立50余家分公司，发展其典当、融资、建材、医院等业务。青建集团发展模式为按业务模块划分，即是所谓事业部制，该公司将业务分为：工程总承包业务、房地产开发业务、物流与贸易业务、资本运营业务、设计咨询业务。青建在强化主业的基础上，探索转型升级模式，开创了"多元化运营，专业化发展"的新格局，通过产融双驱，致力于打通建筑业的全产业链，在工程承建和房地产两大主业的带动下，产业链上游，资本运营业务快速增长，设有五家资本运营公司，包括投融资担保有限公司、小额贷款公司等，积极拓展新的利润增长点，立足主业,发展多元化产业已经成为省内特级资质企业发展的趋势。

（二）、巩固本地市场，开拓外地市场。省内民营建筑特级资质企业的发展壮大，具有依托本地市场建设、拓展海外市场的特点。据相关统计显示， 2015年山东省GDP总额6.3万亿，其中青岛0.93万亿，烟台0.64万亿，济南0.61万亿，潍坊0.51万亿，上述地市，特级企业发展迅速，其中青岛特级企业2家，分别为青建集团、中启胶建集团，年施工能力均在500亿以上；地方民营建筑特级企业资本原始积累往往依托于当地城市建设,在占领本地市场后，将业务布局到全国范围内。以青建集团为例，该公司目前在国内十多个省市及国外二十多个国家和地区开展业务，2015年青建集团海外业务收入13.15亿美元，在我国地方施工企业中排名第一。烟建集团海外业务主要集中在国际工程承包、房地产开发、国际贸易三大版块，从该公司确定的3-5年展展战略来看，烟建集团已经确定了“深耕塔吉克斯坦、马来西亚、斯里兰卡三个重点市场，开拓马尔代夫、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、缅甸、泰国、巴新、秘鲁、吉尔吉斯斯坦等市场”的发展思路。

（三）、整合战略资源，改革管理体制。纵观山东省15家特级建筑企业，可以看出特级企业一直处于不断改革的过程中，其中青建集团2007年完成股改，天元及烟建集团2004年完成股改，中启胶建1999年完成股改，上述特级企业均从其机制、体制、机构、经营模式、管理方法等方面进行了卓有成效的改革。体制改革是其共性，在发展模式方面引进战略合作伙伴、实现强强联合，抓住资本市场机遇、努力打造新的战略平台成为上述特级企业的发展特点，在内部改革方面，按照《公司法》要求建立新的法人治理结构，并聘请国内知名专家、咨询或管理机构进行企业内部管理改革成为其共同的选择。

（四）、重视科技创新，完善信息化建设。各个行业基本都在提倡“创新”这项工作，建筑企业更是如此，我省15家地方特级资质企业，均积极参与或者承担过国家重点课题项目，在内部塑造科技创新体系，在新型建材、建筑节能等领域进行科技研发工作。在内部信息化建设方面，上述企业均建立了诸如办公自动化(OA)平台、项目信息化管理(PM)平台、集团财务(NC)平台、档案管理系统(PDE)、远程视频会议系统、项目现场监控等网络办公系统，极大提高了工作效率，降低了管理成本。

在国家宏观政策方面，2015年10月9日，住房和城乡建设部颁布《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号），有两条政策对特级资质申请，有重大影响。一、取消《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标。二、取消《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）中建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制。取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制以及《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。第一条是为特级资质申请松了绑，减少了申请的难度；第二条是扩大了特级资质企业经营范围。这两条大大促进一级资质施工总承包企业纷纷冲击特级资质的信心与决心。这也使得建筑业特级资质的申报进入了更加白热化阶段，如何保证企业更好地生存将是企业在接下来五年甚至十年内的主要命题。对任何建筑企业来说，工程项目都是信誉之本、效益之源、人才之基，是企业的窗口和镜子。因此一个项目的成败能够牵动全局，直接影