严管违法违规卖烟大户对烟草行业持续-健康发展的重要意义及其方法措施方案

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烟草行业2024年工作思路及措施

烟草行业2024年工作思路及措施

烟草行业2024年工作思路及措施烟草行业是我国的重要产业之一,年产值巨大且具有较高的税收贡献率。

然而,随着健康意识的增强和控烟政策的不断加强,烟草行业面临着许多挑战。

为了在2024年实现烟草行业的可持续发展,我们应该制定相应的工作思路和措施。

首先,我们应该加大健康教育和宣传力度。

烟草危害健康的事实已得到广泛认可,烟民数量的减少也与健康教育的普及有关。

在2024年的工作中,烟草行业应大力推广健康教育,通过举办健康讲座、发布健康宣传广告等方式提高公众对烟草危害的认识。

此外,烟草行业还可以与健康领域建立合作关系,例如与公共卫生部门合作开展控烟宣传活动,共同向社会传递禁烟和戒烟的重要性。

其次,我们应推动烟草行业的技术创新。

烟草行业的技术创新有利于提高生产效率和产品质量,降低生产成本,并减少对环境的污染。

在2024年的工作中,烟草企业应该加大对技术创新的投入,鼓励烟草科研机构加强科研力量,推动烟草行业的技术创新。

可以通过引进外部技术,加强国内外合作,吸纳国内外专业人才等方式促进技术创新。

同时,还可以鼓励烟草企业进行品牌升级和产品创新,开发出更加健康、绿色的烟草产品,以适应市场需求的变化。

第三,我们应该加强烟草行业的国际交流与合作。

随着全球经济的快速发展和全球化的加深,烟草行业也面临着更加激烈的国际竞争。

在2024年的工作中,烟草行业应该积极参与国际烟草展览会、国际烟叶贸易和国际标准的制定等活动,与国际上的烟草企业进行交流与合作。

这样可以借鉴国际上先进的管理经验和技术,提升我国烟草行业的竞争力,实现烟草行业的可持续发展。

第四,我们应加强烟草行业的监管和执法工作。

烟草行业是一个特殊的行业,需要加强监管和执法力度以确保烟草行业的正常运行和市场秩序的维护。

在2024年的工作中,相关部门应加强对烟草企业的监管,加大对烟草行业违法违规行为的惩处力度,保护合法烟草企业的利益,促进烟草行业的健康发展。

同时,要加强对烟草产品的质量监管,确保烟草产品符合国家相关标准和质量要求,保护消费者的合法权益。

烟草违法违规大户治理工作总结

烟草违法违规大户治理工作总结

烟草违法违规大户治理工作总结随着全球烟草行业的发展壮大,烟草违法违规行为也日益引起人们的重视。

在中国,作为世界最大的烟草生产和消费大国,烟草违法违规大户的治理工作尤为重要。

针对烟草违法违规大户,相关部门在近年来加大了打击力度,但是仍存在一些问题和挑战。

本文将就烟草违法违规大户治理工作进行总结,旨在为今后的工作提供参考和借鉴。

一、烟草违法违规大户的概念和特点烟草违法违规大户指的是在烟草生产、销售和经营环节中,以非法手段获取巨额利润的大规模违法违规行为。

这些大户往往利用规模优势和资金实力,通过腐蚀和操纵市场秩序,给烟草行业带来了严重的危害。

其特点主要体现在规模巨大、利润丰厚、社会影响恶劣等方面。

二、烟草违法违规大户治理的重要性和现状烟草违法违规大户的存在严重扰乱了烟草市场秩序,损害了合法企业的利益,影响了国家税收和公共利益。

因此,治理这些大户具有非常重要的意义。

然而,当前烟草违法违规大户治理工作依然面临一些挑战。

一方面,大户的资金实力和关系网使得打击难度加大;另一方面,缺乏科学和有效的治理手段和方式也制约了工作的开展。

三、烟草违法违规大户治理工作的有效措施为了更好地治理烟草违法违规大户,需要综合运用多种手段,构建多层次的治理体系。

首先,要加强政策制度建设,完善相关法律法规,提高打击力度。

同时,要加强监管和执法力度,依法打击各类违法违规行为。

其次,要加强信息化建设,提高对烟草市场的数据监测和预警能力,及时发现和处理违法行为。

再次,要加强社会宣传和教育,增强公众对烟草违法违规行为的鉴别和抵制能力。

最后,要加强国际合作,共同应对跨国烟草违法违规行为。

四、烟草违法违规大户治理工作的前景和建议随着我国对烟草违法违规大户治理工作的重视,以及相关措施的不断完善,相信我国的烟草违法违规大户治理工作将取得更大的成效。

此外,需要进一步强化法治意识,增强人民群众对烟草违法违规行为的抵制意识,形成全社会共同治理的合力。

建议相关部门在今后的工作中,要加强对烟草违法违规大户的研究和分析,针对不同类型的大户制定有针对性的治理方案。

XXXX区烟草市场专项整治行动方案

XXXX区烟草市场专项整治行动方案

XXXX区烟草市场专项整治行动方案一、背景和目标近年来,烟草市场的管理存在许多问题,包括非法烟草销售、假冒伪劣烟草产品流入市场等。

为了保护公众的健康和维护市场秩序,我们决定开展XXXX区烟草市场专项整治行动。

本次行动的目标是彻底清理烟草市场,杜绝非法烟草销售和假冒伪劣烟草产品的流通,提高市场的整体管理水平。

二、行动内容和措施1. 加强监管力度:组织并加强对烟草市场的监督,确保烟草销售行为符合相关法律法规。

加强对烟草销售点的抽查力度,对不符合规定的销售点进行查处。

2. 发起宣传活动:组织广泛的宣传活动,向公众普及烟草安全知识和相关法律法规,增强公众对非法烟草和假冒伪劣烟草的辨识能力。

3. 加强合作机制:与公安、市场监管等相关部门建立信息共享机制,加强合作,共同打击非法烟草销售活动。

4. 加强巡查执法:加强对烟草市场的巡查执法力度,发现非法烟草销售活动立即进行查处,并追究销售者的法律责任。

5. 严厉打击制售假冒伪劣烟草行为:加大对制售假冒伪劣烟草的打击力度,对查获的制售假冒伪劣烟草产品进行严厉处罚,并追究相关人员的法律责任。

6. 开展专项整治行动:组织专项整治行动,对烟草市场进行全面的清查和整顿,对问题突出的销售点进行取缔,重点打击非法烟草销售和制售假冒伪劣烟草行为。

三、预期效果和时间节点预计通过本次专项整治行动,可以有效清理烟草市场,打击非法烟草销售和制售假冒伪劣烟草行为,提高烟草市场的整体管理水平。

具体时间节点为XXXX年X月至XXXX 年X月。

四、宣传和督导为了确保整治行动的顺利开展,将加强对整治行动的宣传工作,同时建立督导机制,跟踪整治行动的进展和效果,及时纠正不足之处。

以上是XXXX区烟草市场专项整治行动方案的草案,希望得到相关部门和专家的进一步讨论和完善。

卷烟零售户信用监管体系建设助推烟草行业高质量发展

卷烟零售户信用监管体系建设助推烟草行业高质量发展

卷烟零售户信用监管体系建设助推烟草行业高质量发展随着社会经济的不断发展和国家政策的不断调整,烟草行业也在不断变革和发展。

作为烟草行业的一部分,卷烟零售户在烟草市场中担负着重要的销售和宣传作用。

随着社会文明进步和法制建设的不断深化,卷烟零售户信用监管体系的建设助推烟草行业的高质量发展已经成为当前烟草市场发展过程中急需解决的问题。

本文将从卷烟零售户信用监管的现状和存在的问题出发,探讨卷烟零售户信用监管体系建设的重要性,并提出相应的建设路径和措施。

一、卷烟零售户信用监管的现状和存在的问题卷烟零售户是烟草行业的重要组成部分,但在市场竞争中,一些卷烟零售户为了追求利润,存在一些不良经营行为,比如销售假冒伪劣烟草产品、销售给未成年人等行为,这些行为严重违反了相关法律法规,损害了烟草行业的形象,也给消费者带来了极大的危害。

当前,一些卷烟零售户的信用体系不够完善,监管缺乏有效的手段和措施。

一些卷烟零售户存在与厂家、配送商以及消费者之间的不当行为,这些不当行为不仅影响了市场秩序,也给整个烟草行业带来了负面影响。

卷烟零售户信用监管的现状不容乐观,市场秩序亟待规范。

二、卷烟零售户信用监管体系建设的重要性卷烟零售户信用监管体系建设对于促进烟草行业的高质量发展具有非常重要的意义。

建立健全的卷烟零售户信用监管体系,能够有效规范市场秩序,防范和打击市场上的不正当竞争行为,维护烟草行业健康发展的环境。

卷烟零售户信用监管体系建设能够提升整个行业的形象和信誉,增强消费者对烟草产品的信任度和消费体验,进而促进销售额的增长。

卷烟零售户信用监管体系建设有利于提高行业的管理效率,推动烟草行业的转型升级和持续健康发展。

为了加强对卷烟零售户的信用监管,推动烟草行业的高质量发展,需要从多个方面着手,采取一系列有效的措施。

1. 完善监管制度。

建立健全卷烟零售户信用监管的法律法规体系,明确监管职责和监管标准,强化对卷烟零售户的日常监督检查力度,提高市场监管的精准度和有效性。

2024年烟草市场专项整治行动方案

2024年烟草市场专项整治行动方案

2024年烟草市场专项整治行动方案
如下:
为进一步规范烟草市场秩序,加强对烟草行业的监管,保障公众健康,我们将采取以下措施。

一、加大对烟草生产和销售企业的监管力度,建立健全烟草专项整治工作组织机构,加强对烟草市场的日常监督检查。

二、加强对烟草广告宣传和销售活动的监管,严格执行烟草广告法规,禁止烟草产品的虚假宣传和非法销售行为。

三、加强对烟草价格的监管,严格执行烟草价格政策,防止烟草价格的恶意炒作和哄抬,维护市场价格秩序。

四、加强对烟草产品质量和安全的监管,加大对烟草产品生产环节的监督检查力度,确保烟草产品符合国家质量标准。

五、加强对烟草市场的宣传教育,开展吸烟危害宣传活动,引导公众树立健康的生活方式和消费观念。

六、加强对烟草市场的法律监督,及时处理烟草市场中的违法违规行为,维护公平竞争的市场环境。

七、加强对烟草行业的监测和评估,及时发布烟草市场信息,为研究和制定相关政策提供数据支持。

以上即是2024年烟草市场专项整治行动方案的主要内容,我们将全力以赴,确保该方案得到有效执行,推动烟草市场秩序的持续改善,维护公众健康和社会稳定。

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烟草行业市场监管措施

烟草行业市场监管措施

烟草行业市场监管措施烟草行业是一个特殊的领域,其市场监管措施需要更加严格和全面。

本文将从几个方面分析烟草行业市场监管的重要性,并提出相应的措施。

一、市场监管的重要性烟草行业具有巨大的市场规模和消费群体,同时也带来了一系列的问题,如烟草制品的安全性、危害性、宣传误导行为等。

因此,市场监管措施的重要性不言而喻。

首先,烟草制品涉及人们的身体健康和生命安全。

根据统计,吸烟是导致多种严重疾病的主要原因之一,如肺癌、心脏病等。

因此,加强烟草行业的市场监管,能够更好地保护公众的健康与安全。

其次,市场监管可以有效打击烟草行业的违法行为。

烟草行业存在着假冒伪劣产品、无证生产经营、虚假宣传等问题。

通过加强市场监管,可以及时发现并打击这些违法行为,保护消费者的权益。

最后,市场监管有助于优化烟草市场的竞争环境。

在公平竞争的基础上,监管部门能够规范市场秩序,促进企业的合规经营,提高行业的整体素质和竞争力。

二、烟草行业市场监管的措施1. 准入管理准入管理是烟草行业市场监管的重要环节。

监管部门应制定准入条件,明确生产、经营烟草制品的合法资质和要求。

对于无证经营、假冒伪劣等违法行为,要依法予以严惩。

2.产品质量监管产品质量监管是保障公众健康的重要环节。

监管部门应加强对烟草制品的安全性和危害性评估,建立健全的标准体系和质量检测机制。

对于不符合标准的产品要及时下架、召回,并追究责任。

3.市场宣传监管市场宣传监管是防止误导消费者的重要手段。

监管部门应加强对烟草广告宣传的监管,严禁虚假宣传和误导消费者的行为。

同时,要加强对未成年人的保护,禁止向未成年人推销烟草制品。

4.价格监管价格监管是保障消费者权益的重要措施。

监管部门应加强烟草产品价格的监管,防止价格垄断和价格欺诈行为的发生,确保市场价格的合理性和透明度。

5.市场监管与执法合作市场监管与执法部门的合作是推动烟草行业市场监管的重要保障。

监管部门应加强与执法机关的沟通与合作,形成监管执法的合力,加大对违法行为的打击力度。

烟草百日市场整治工作总结

烟草百日市场整治工作总结

烟草百日市场整治工作总结前言近年来,烟草市场发展迅猛,但同时也面临着一系列乱象的困扰。

为了维护市场秩序、保护消费者权益、推进烟草行业的健康发展,我们在过去的百日时间里,开展了一系列市场整治工作。

本文将对这一时期的整治工作进行总结,以期为今后的烟草市场管理提供借鉴和参考。

一、初衷和目标1. 初衷:整治乱象、净化市场,提高烟草行业的健康发展水平。

2. 目标:减少假冒伪劣产品流通,打击烟草走私行为,规范烟草销售渠道,深化烟草产业链各环节的监管。

二、整治工作内容及成果1. 打击假冒伪劣产品通过加强对烟草产业链上游的监管,我们加大了对烟草种植、生产企业的检查力度,并加强与公安、工商等部门的联动合作,共同打击生产销售假冒伪劣烟草产品的违法犯罪行为。

成果:- 摧毁了20个无证烟草工厂,捣毁了10个地下烟草加工窝点。

- 拘捕了30名涉嫌制售假冒伪劣烟草的犯罪嫌疑人。

- 减少了假冒伪劣烟草产品的市场占有率,提高了合法烟草产品的销售量。

2. 打击烟草走私加大了对烟草走私行为的打击力度,深入开展查缉行动,削减了烟草走私链条,有效防止了走私烟草对国内市场的冲击。

成果:- 侦破了5起走私烟草案件,缴获走私烟草2吨。

- 摧毁了3个走私烟草窝点,捣毁了2个走私团伙。

- 有效遏制了走私烟草现象,保护了国内烟草生产和销售的合法权益。

3. 规范烟草销售渠道加强对烟草销售渠道的监管,建立健全烟草销售档案及信息管理系统,提高销售渠道的透明度和监控力度,确保消费者能够购买到安全和合格的烟草产品。

成果:- 完善了烟草销售档案及信息管理系统,实现销售渠道的全程监控。

- 将烟草销售渠道中的不合法行为减少到最低限度,保证了烟草产品从生产到销售的可追溯性。

4. 加强烟草行业监管通过加大对烟草企业的日常监管力度,公开曝光违规企业和个人,整合资源,共同推动烟草行业的规范发展。

成果:- 加强了烟草行业的自律管理,减少了违规企业的存在。

- 提高了对烟草企业的引导和监管力度,推动了烟草行业的规范化发展。

卷烟市场集中整治方案

卷烟市场集中整治方案

卷烟市场集中整治方案近年来,我国卷烟市场呈现出一些不正之风,比如无烟草专卖零售许可证销售卷烟、乱贴卷烟商标、私设烟草专卖点、销售假冒伪劣卷烟等问题,严重影响了烟草市场的健康有序发展。

为了加强对卷烟市场的监督管理,维护市场秩序,加强对烟草产业的监管,保障消费者的合法权益,国家相关部门出台了卷烟市场集中整治方案。

本文将从方案的背景、目标、具体措施、实施效果等方面进行分析。

一、方案背景卷烟市场的不正之风主要源于市场监管不力、行业自律不严等因素。

然而,这些问题却直接危及消费者的健康和权益,也严重侵害了公共利益。

因此,国家相关部门为了解决这些问题,于近年出台了卷烟市场集中整治方案,对卷烟市场进行全面的监督和管理。

二、方案目标卷烟市场集中整治方案的目标是整顿市场秩序,加强监管,保障消费者权益,防止假冒伪劣产品流入市场,提高市场准入门槛,促进行业健康有序发展。

三、具体措施1.加强销售许可证管理。

各地应加大对卷烟销售许可证的监督管理力度,对没有相关资质的单位和个人不得销售卷烟。

2.加强市场监管。

各地烟草专卖局应做好市场巡查和日常监管,对存在违法违规行为的卷烟批发、零售等行业从业单位给予警告、罚款、吊销许可证等处罚。

3.打击无证销售。

对没有销售许可证的单位和个人,以及未经烟草公司许可的销售点从事卷烟销售行为的,一经发现依法予以取缔,责令停业并处罚金。

4.加强品牌保护。

对卷烟制假、伪造卷烟商标的行为,要加强打击力度,重罚制假者,保护卷烟品牌的合法权益。

5.加强行业自律。

卷烟行业企业应建立健全自律机制,加强行业自律和规范,共同维护行业的良好形象和品牌形象。

四、实施效果卷烟市场集中整治方案的实施,有效地净化了卷烟市场环境,提高了产品的质量和安全性,保障了消费者的权益,进一步规范了市场秩序,同时有利于行业的健康有序发展。

综上所述,卷烟市场集中整治方案充分体现了国家对烟草行业的监管力度,有利于维护市场的健康有序,保障消费者的权益,促进行业的发展。

烟草行业政策:控烟减害促健康

烟草行业政策:控烟减害促健康

烟草行业政策:控烟减害促健康
一、烟草行业政策的重要性
烟草行业政策是保障公众健康的重要举措。

控烟减害、促进健康是当前社会关注的焦点。

烟草行业政策的制定和实施对于减少吸烟人数、降低吸烟率、减少吸烟对健康的危害具有重要意义。

二、烟草行业政策的现状与挑战
当前,烟草行业政策面临着诸多挑战。

烟草行业的利润诱惑、吸烟文化的传统影响、烟草企业的强大影响力等因素制约了烟草行业政策的实施效果。

同时,烟草行业政策的监管力度不足、执行力度不够等问题也制约了烟草行业政策的有效性。

三、烟草行业政策的改进与创新
为了更好地控烟减害、促进健康,烟草行业政策需要不断改进与创新。

加大对烟草行业的监管力度,提高对烟草企业的税收和处罚力度,加强对吸烟人群的宣传教育,推动烟草行业政策的全面实施。

四、烟草行业政策的未来展望
随着社会对健康的重视程度不断提高,烟草行业政策的未来展望是积极向好的。

通过不懈努力,烟草行业政策将逐步完善,吸烟
人数将逐渐减少,吸烟对健康的危害将逐步降低,人民的健康水平
将得到有效提升。

五、结语
烟草行业政策的制定和实施是一项长期而艰巨的任务,需要政府、社会各界和广大民众的共同努力。

只有通过全社会的共同努力,才能实现控烟减害、促进健康的目标,让人民过上更加健康、幸福
的生活。

卷烟销售大户监管举措

卷烟销售大户监管举措

浅析卷烟销售大户监管举措摘要:早期为快速完成卷烟销售责任目标,某些烟草公司片面扶植卷烟销售大户。

卷烟销售大户从萌芽状态到发展壮大,逐渐演变成为一类特殊群体。

上世纪90年代初,部分卷烟销售大户居功自傲,不仅以销量为筹码与烟草公司进行不平等谈判,而且毫不避讳地大肆进行违规违法卷烟销售活动。

2016年以来,全国范围内经济下行、烟草市场疲软,违规违法卷烟销售大户甚嚣尘上:挑战烟草专卖法规、非法操控市场、扰乱经营秩序等违法行为屡禁不止。

本文主要围绕这一主题,从卷烟销售大户存在的主要原因、危害和监管举措三方面进行分析,提出了五个方面的具体对策:一是对症下药,具体问题具体分析,二是扭转思想,摒弃“卖大户”观念;三是信息互通,发挥联合作战优势;四是转变策略,加强对中小商户的扶持力度;五是紧盯供需,借助市场化趋向提升销量.关键词:卷烟销售大户监管举措正文:一、卷烟销售大户存在的主要原因卷烟销售大户由来已久,其萌芽、发展及壮大都有着特殊的时代背景.通过对卷烟销售大户的长期跟踪调研,笔者发现,在不同的历史时期,其存在原因不尽相同。

大致来讲,可从以下两个时期进行分析:(一)解放初期:计划经济体制下统购包销盛行新中国成立之初,我国的国民经济正处于百废待兴、百业待举的状态,为快速实现国民经济的跨越式发展,计划经济体制在我国全面推行开来。

此时烟草行业虽然通过接收外商烟厂和公私合营等政策措施,逐步恢复了生产经营活动,但面对诡谲多变的社会环境,也不得不选择在全国范围内完全建立起了计划内卷烟制品统购包销的管理体制。

统购包销体制下,一些财力比较雄厚的经营户,在一个区域内的购销量通常占到绝大部分,早期的卷烟销售大户由此形成。

文革期间,烟草行业的发展陷入了举步维艰的困境:中国烟草工业总公司被撤销,烟草企业全部被下放,小烟厂盲目发展,计划外烟厂数量激增,导致行业内产销矛盾尖锐,卷烟质量和经济效益大幅度下滑。

面对动荡不安的国内局势、岌岌可危的行业形势、尚未稳固的市场基础,和难以完成的卷烟销售责任目标,烟草公司只能寄希望于卖烟大户,从而不管不顾地对其进行片面扶植,导致卷烟销售大户以迅雷不及掩耳之势火速壮大。

严管违法违规卖烟大户的意义及措施5篇

严管违法违规卖烟大户的意义及措施5篇

严管违法违规卖烟大户的意义及措施5篇第一篇:严管违法违规卖烟大户的意义及措施浅谈依法严管违法违规卖烟大户的意义及措施摘要:3月22日,国家烟草专卖局印发《关于开展依法严管违法违规卖烟大户专项行动实施方案的通知》(国烟专〔2017〕95号),决定自今年4月至12月,在全行业开展依法严管违法违规卖烟大户专项行动,进一步提高行业市场控制力,营造良好卷烟市场秩序。

这无疑向全行业系统敲响了警钟:必须摒弃先前过度依赖大户的销售模式,狠抓市场基础,以规范促发展。

关键词:卷烟经营大户治理意义措施“大户”既是烟草公司最大的客户,是各种新品牌卷烟上市推广最踊跃的支持者,又是卷烟市场秩序的有力控制者,他们依靠自身充足的货源、广泛的销售渠道、充裕的资金、便捷的交通工具,往往成为市场上各种假、私、非卷烟的集散地和中小商户及无证经营户的卷烟货源来源地。

因此,要保持烟草市场秩序持续稳定健康,必须采取合理的打击手段,让“大户”既能守法经营,又能为“我”所用。

然而,“大户”如何界定,为什么要打击违法违规卖烟大户,这么做的意义又在哪里呢,只有搞清楚这些问题,我们才能对症下药,找到合理有效的应对措施。

一、“大户”的界定什么样的商户才是“大户”,应该说很难形成一个统一的标准,有的地区是直接以月度进货量为标准进行界定,比如把月度购进1000条以上的经营户定为大户,一旦达到或者超过这个标准,应对其进行相应的管理。

这种“一刀切”的方法比较直观,但是这样界定也不完全科学,比如有些地理位置比较优越的经营户,其销售能力强、辐射范围广,如果简单的就对其进行限制,不利于对大户的科学管理,也满足不了城区大户的销售需求,容易人为地将城区守法大户推向违法的边缘。

有的地区以月度进货量超过一定比例为标准进行界定,比如把月度购进量超过本地区某个时间段内平均销量X倍以上的经营户定为大户,具体数值结合本地区市场状况综合判定,这种方法能够结合本辖区实际情况,杜绝了“一刀切”带来的弊病,能够更准确的反应市场真实状况。

烟草 打击物流寄递渠道涉烟违法犯罪活动专项行动实施方案

烟草 打击物流寄递渠道涉烟违法犯罪活动专项行动实施方案

为严厉打击贩售假私非卷烟违法活动,切实维护国家利益和消费者利益,进一步净化辖区市场,规范和维护全市卷烟市场经济秩序,根据《***烟草专卖局关于开展打击物流寄递渠道涉烟违法犯罪活动专项行动的通知》要求,结合当前卷烟市场管理面临的形势,全市卷烟打假打私工作领导小组决定自**年**月**日起在全市范围内开展为期三个月的打击物流寄递渠道涉烟违法犯罪活动专项行动,特制定本实施方案。

一、工作目标此次专项行动以“建机制、强监管、破大案、净市场”为主题,以打击利用物流寄递渠道贩销假冒走私卷烟违法活动为重点,通过开展专项行动,深化物流寄递渠道联合执法工作机制,坚决查处一批物流寄递渠道贩销假冒走私卷烟大要案件,坚决查处一批跨市贩销真烟冲击我市市场大要案件坚决查处假私非卷烟储藏窝点,严密堵截假私非卷烟运输渠道,严厉打击贩售假私非卷烟违法犯罪活动,强化卷烟市场打假打私宣传,对卷烟违法经营者形成强大震慑,进一步提升我市卷烟市场监管效能,有力维护卷烟市场秩序。

二、组织领导全市卷烟打假打私工作领导小组负责专项行动的部署安排,各成员单位参加专项行动,全市卷烟打假打私工作领导小组办公室(市烟草专卖局)负责专项行动的具体组织实施、工作协调、信息传递、战况通报等日常具体工作。

各县(区)卷烟打假打私工作领导小组负责组织开展本地区专项行动。

三、工作重点(一)“建机制”,着力完善联合执法机制。

一是各单位要围绕着力完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系重点,在前期已建立的联合执法机制基础上,持续深化与成员单位联系,根据烟草专卖管理中出现的新情况、新问题,积极争取地方党委、政府支持,密切与现有成员公安、工商、邮政等执法部门的协作配合,补充与交通、运管等部门的联合执法机制,各县(区)局要不等不靠,以本次专项行动为契机,结合实际及时建立完善本地协作机制,各县于**年**月**日前上报补充完善后领导小组文件。

二是要持续完善集中整治和日常管理相结合的联合执法机制,各县要于**月**日前与成员单位沟通后建立本单位物流寄递企业检查计划,明确各成员单位工作职责及日常联动检查方式,建立信息共享、线索通报、案件移送、案情研讨、定期会商等工作制度,有效解决法律适用、管辖权限、联合办案等监管重点难点问题,大力开展联合整治工作,实现对物流寄递渠道监管的规范化和常态化。

烟草市场秩序专项整治方案

烟草市场秩序专项整治方案

烟草市场秩序专项整治方案为了进一步规范烟草市场秩序,维护国家利益和消费者合法权益,严厉打击各类涉烟违法犯罪行为,营造良好的烟草市场环境,根据相关法律法规和政策要求,结合本地区实际情况,特制定本专项整治方案。

一、整治目标通过开展专项整治行动,有效遏制烟草市场违法违规行为,规范烟草市场经营秩序,提高市场净化率,确保烟草行业持续健康发展。

具体目标包括:1、严厉打击制售假烟、走私烟等违法犯罪行为,查处一批大案要案,摧毁一批制假售假窝点和网络。

2、加强对烟草专卖零售许可证的管理,规范许可证的审批、发放和使用,清理整顿无证经营行为。

3、规范烟草市场流通秩序,查处非法渠道购进、运输、储存烟草专卖品等违法行为。

4、强化对烟草市场的日常监管,建立健全长效监管机制,提高监管效能。

二、整治重点1、打击制售假烟违法犯罪行为加强对制假窝点的排查和打击,重点关注城乡结合部、废弃厂房、仓库等易隐藏制假场所。

加大对制假设备、原材料的查处力度,切断制假源头。

严厉打击销售假烟的行为,重点整治烟酒专卖店、便利店、集贸市场等场所。

2、打击走私烟违法犯罪行为加强对边境地区、港口、码头等重点区域的监管,严厉查处走私烟入境行为。

加大对走私烟销售渠道的打击力度,清理整顿非法销售走私烟的店铺和摊点。

3、整顿无证经营行为全面排查无证经营烟草制品的商户,依法予以取缔。

对符合办证条件的,引导其依法办理烟草专卖零售许可证。

4、规范许可证管理严格按照法律法规和相关政策要求,规范许可证的审批流程,确保许可证发放公正、公平、公开。

加强对许可证使用情况的监督检查,对违规使用许可证的行为依法予以处理。

5、查处非法渠道购进、运输、储存烟草专卖品行为加强对烟草专卖品购进渠道的监管,查处非法渠道购进烟草专卖品的行为。

加大对运输环节的检查力度,严厉打击非法运输烟草专卖品的行为。

加强对储存场所的清查,查处非法储存烟草专卖品的行为。

三、整治措施1、加强组织领导成立烟草市场秩序专项整治工作领导小组,由政府分管领导任组长,烟草、公安、工商、质监、交通等相关部门负责人为成员,负责统筹协调专项整治工作。

2024年烟草市场专项治理工作总结(二篇)

2024年烟草市场专项治理工作总结(二篇)

2024年烟草市场专项治理工作总结一、总体情况烟草行业是我国乃至全球范围内的重要产业之一,也是我国国民经济的支柱行业之一。

然而,烟草市场存在着一些乱象和问题,例如非法烟草制品的生产和销售、未成年人吸烟问题、烟草广告的违法违规等。

为了加强烟草市场的管理和监督,有效遏制乱象,保护公众的健康和利益,我国启动了烟草市场的专项治理工作。

二、工作目标根据中央和地方政府的要求,烟草市场专项治理工作的总体目标是:加强烟草行业的监管,规范市场秩序,保护公众健康,推动烟草行业的可持续发展。

三、工作内容1.加强非法烟草制品的打击力度。

针对非法烟草制品的生产和销售问题,加大执法力度,破获一批典型案件,打击犯罪分子的嚣张气焰,震慑非法烟草制品的生产和销售活动。

2.加强未成年人吸烟问题的防控工作。

通过加强对烟草销售渠道的监督和检查,严禁向未成年人售卖烟草制品。

同时,推进健康教育,加强对未成年人的吸烟危害知识的宣传和普及,提高未成年人对烟草的认知水平,降低吸烟率。

3.规范烟草广告的发布和宣传。

对违法违规的烟草广告进行严厉打击,加大对广告发布媒体和广告发布者的处罚力度,规范烟草广告的内容和形式。

4.加强烟草市场监管和执法力度。

完善烟草市场监管体制和机制,加强对烟草企业的监督和管理,确保烟草行业的合法经营,排查和查处各类违法违规行为,维护市场秩序。

5.推动烟草行业的可持续发展。

通过制定和实施一系列扶持政策和措施,推动烟草行业的结构调整和转型升级,加强对高质量烟草品牌的培育和推广,提高烟草行业的竞争力和抗风险能力。

四、工作成效经过一段时间的专项治理工作,取得了一定的成效。

一方面,非法烟草制品的生产和销售活动受到了严厉打击,破获了一批典型案件,打击效果明显。

另一方面,未成年人吸烟率有所下降,烟草广告违法违规行为得到了有效遏制。

同时,烟草市场的监管和执法力度也有所加强,烟草企业的合法经营得到了更好的保障。

此外,烟草行业的可持续发展也取得了一定的进展,高质量烟草品牌的培育和推广工作取得了初步成效。

烟草市场专项整治行动方案

烟草市场专项整治行动方案

烟草市场专项整治行动方案
为进一步改善烟草市场秩序,保障消费者权益,打击非法烟草交易行为,市场监管部门制定了烟草市场专项整治行动方案。

一、行动目标:
1. 打击非法烟草交易行为,消除假冒伪劣烟草产品。

2. 强化烟草市场监管力度,保护消费者权益。

3. 整顿烟草销售市场秩序,提升市场形象和竞争力。

二、行动内容:
1. 加强市场巡查和监管力度,及时发现和处理非法烟草交易行为。

2. 积极开展宣传教育,引导消费者理性消费,增加对假冒伪劣烟草产品的识别能力。

3. 强化市场准入管理,加强对烟草销售许可证的审查和管理。

4. 加强对烟草销售场所的检查和管理,规范销售行为,保证烟草销售质量和安全。

5. 完善烟草追溯系统,在销售环节全程追溯,打击假冒伪劣烟草产品。

三、行动机制:
1. 建立假冒伪劣烟草产品举报机制,鼓励消费者积极参与举报工作。

2. 建立行业协作机制,加强行业自律和监管。

3. 建立信息共享机制,加强与公安、税务、商务等部门的协作配合,共同开展打击非法烟草交易行动。

四、行动效果评估:
将定期开展行动效果评估,对行动效果进行评估和总结,及时调整措施,确保行动效果。

同时,将对取得明显效果的单位和个人进行表彰和奖励。

卷烟整治专项行动方案

卷烟整治专项行动方案

卷烟整治专项行动方案近年来,随着人们健康意识的不断提高,对吸烟危害的认知也日益加深。

为保障公民身体健康,加强卷烟整治工作的力度,制定卷烟整治专项行动方案。

一、行动目标通过加强对卷烟市场的监督和管理,推动卷烟市场清理整顿,控制不合规行为,促进卷烟市场健康发展。

二、行动原则1.落实依法治烟的责任,依法依规开展各项行动。

2.加强市场监督,规范卷烟市场秩序。

3.严格执法,加大违规企业和个人的处罚力度。

4.全面加强卷烟市场信息公示。

5.坚持科学管理,实现动态管理。

三、行动任务1. 非法烟草制品生产整治要求地方政府和相关部门联合行动,严厉打击非法生产、销售烟草制品的行为。

在卷烟生产基地和烟草集散地等重点地区进行专项执法检查,取缔非法工厂、出租房屋和黑窝点。

加强企业日常监管,建立企业溯源制度,强化厂家对下游经销商的管理。

同时,加大对涉嫌非法生产、经营的企业和个人的处罚力度,严格依法处置,并加大公开力度,提高社会知晓率。

2. 互联网卷烟销售整治对卷烟互联网销售进行严格监管。

加强对卷烟在线销售平台的管理,落实网上销售要求,建立健全严格的审核机制和监管制度,规范网络销售行为。

同时,加强对第三方付款平台、快递物流和电子商务平台的监管,实现全链条管理。

3. 店内卷烟销售整治加大对餐厅、娱乐场所、便利店等经营场所的监管力度,严格执行店内禁烟规定。

对不配合整治的店铺,进行通报批评、罚款甚至撤销营业执照的处罚措施。

加强对实名登记和入户商户进行统计和管理,对不合规的店家进行整顿。

4. 公共场所禁烟整治严格落实公共场所禁烟规定,加强对公共场所、交通工具、加油站等场所的管理和监督。

对不配合整治的单位或个人,依法予以惩处。

5. 整合社会力量整合社会力量,鼓励社会组织、媒体和公众参与卷烟整治工作,增强卷烟整治工作的社会监督力量。

四、行动保障加大行政执法力度,完善卷烟企业信息公开机制,加强市场监管力度,依法追究非法行为责任。

同时,在保障生产良品的同时,完善消费者权益保障机制,完善消费者维权渠道。

烟草市场秩序专项整治总结

烟草市场秩序专项整治总结

烟草市场秩序专项整治总结近年来,烟草市场的规范和秩序对于保障消费者权益、维护国家税收以及促进烟草行业的健康发展具有至关重要的意义。

为了进一步整顿和规范烟草市场秩序,严厉打击各类涉烟违法犯罪行为,我们开展了一系列的专项整治行动。

以下是对此次专项整治工作的详细总结。

一、整治背景随着经济的发展和社会的进步,烟草市场面临着诸多新的挑战和问题。

一些不法分子为了谋取私利,从事非法生产、销售假冒伪劣烟草制品,严重扰乱了市场秩序,损害了消费者的利益。

此外,无证经营、非法渠道进货等现象也时有发生,给正规的烟草经营带来了冲击。

因此,开展烟草市场秩序专项整治行动迫在眉睫。

二、整治目标本次专项整治行动的主要目标是:1、严厉打击制售假冒伪劣烟草制品的违法犯罪行为,遏制假冒伪劣烟草制品在市场上的流通。

2、清理整顿无证经营烟草业务的商户,规范市场主体资格。

3、查处非法渠道进货行为,维护烟草市场的正常流通秩序。

4、加强对烟草专卖零售许可证的管理,确保许可证的发放和使用合法合规。

为了实现上述目标,我们采取了以下一系列强有力的整治措施:1、加强宣传教育通过多种渠道,如电视、广播、报纸、网络等,广泛宣传烟草专卖法律法规和专项整治行动的重要意义,提高公众的法律意识和对假冒伪劣烟草制品的识别能力。

同时,对烟草经营户进行上门宣传和培训,引导他们依法经营、诚信经营。

2、强化市场监管加大市场巡查力度,增加巡查频次,对重点区域、重点商户进行重点监控。

建立健全市场监管档案,对烟草经营户的经营情况进行动态管理。

加强与工商、公安等部门的协作配合,形成执法合力,共同打击涉烟违法犯罪行为。

3、开展专项检查组织开展了多次专项检查行动,如“打假打私”专项行动、“清理无证经营”专项行动等。

在专项检查行动中,对发现的违法违规行为,依法予以严肃处理。

4、加强源头治理深入追查假冒伪劣烟草制品的生产源头和非法渠道进货的源头,从根本上遏制违法犯罪行为的发生。

加强对物流、快递等行业的监管,堵塞非法烟草制品的运输渠道。

烟草违法违规大户治理工作总结

烟草违法违规大户治理工作总结

烟草违法违规大户治理工作总结一、工作背景与目标近年来,烟草市场的非法经营和违规行为日益严重,其中尤以违法违规大户问题最为突出。

为切实维护烟草市场的秩序,保障消费者合法权益,我们针对烟草违法违规大户开展了专项治理工作。

本次工作的主要目标是:精准定位违法违规大户,加强监管与打击力度,建立健全治理机制,从根本上遏制烟草违法违规行为的发生。

二、主要工作举措与成效1.精准定位与源头治理我们通过对烟草销售数据的深入分析,精准定位了违法违规大户,并对其进行了源头治理。

通过制定和完善《烟草零售大户管控办法》及相关配套方案,严控月平均销量异常客户的货源供应和资格审批,密切关注其经营情况,对违规大户采取取消新品定点资格、货源减供停供、停业整顿、取消经营资格等处罚措施。

同时,我们积极扶持中小客户,帮助其摆脱对大户的依赖,提升营销渠道掌控能力,着力构建良好零售终端生态结构。

2.强化监管与执法力度我们加强了对烟草市场的监管力度,建立健全了烟草违法违规大户监管制度,加大了执法力度。

通过完善信息化管理,建立烟草违法违规大户信息数据库,实现信息共享,加强对大户的监测和管理。

同时,我们强化了对烟草市场的日常巡查和专项检查,对发现的违法违规行为进行了严厉打击,依法查处了一批违法违规大户,有效遏制了烟草市场的乱象。

3.加强宣传教育与行业自律我们注重加强宣传教育工作,通过多种途径加大对烟草违法违规行为的宣传力度,引导零售户依法经营,增强合规意识。

同时,我们倡导烟草零售户自觉遵守行业规范,建立健全内部管理制度,自我约束,共同维护烟草市场的良好秩序。

经过一系列治理措施的实施,烟草违法违规大户问题得到了有效遏制,市场秩序明显好转,消费者合法权益得到了有力保障。

同时,我们也积累了宝贵的治理经验,为今后的工作提供了有力支持。

三、存在问题与改进方向虽然我们在烟草违法违规大户治理工作中取得了一定的成效,但仍存在一些问题和不足。

如部分地区的监管力度仍需加强,部分零售户的合规意识仍需提高等。

浅谈如何加强对违法违规卖烟大户的治理

浅谈如何加强对违法违规卖烟大户的治理

浅谈如何加强对违法违规卖烟大户的治理作者:郁睿来源:《经营管理者·上旬刊》2017年第12期摘要:今年来,随着烟草市场的不断规范,依法严管违法违规卖烟,严厉打击大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”等违法违规经营活动,成为当前重要性和紧迫性的工作。

通过深入分析违法违规卖烟大户的影响和危害,采取有力措施,建立健全长效机制,确保问题处置到位、后续监管到位、经营行为规范,为保持行业健康协调可持续发展创造良好的市场环境。

关键词:违法违规卖烟大户规范经营综合治理名词解释:违法违规卖烟大户:二次批发、左右价格、扰乱市场的月销售卷烟千条以上或月销售超过本地区零售户平均月销售5倍以上的持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户。

一、违法违规大户造成的影响和危害卷烟零售大户经营能力强,卷烟进货量大,是卷烟零售市场的风向标,有很强的示范作用。

因此卷烟零售大户一旦从事非法经营,收购本地卷烟一次性大批量出货,容易干扰卷烟市场正常经营秩序,对市场造成极大影响和危害。

首先,导致卷烟零售价格和客户毛利率偏低,卷烟零售大户的低价促销、非法批发等行为,使市场卷烟零售价格在低水平徘徊,卖烟不赚钱成为普遍现象,中小客户的积极性被挫伤。

其次,导致卷烟非法流通,卷烟零售大户特别是从事副食品批发业务的大户因与部分小户长期有业务来往,关系较为紧密,这部分小户容易被大户控制。

还有部分大户通过利用各区域亲戚朋友熟人纷纷申请办理烟草专卖零售许可证,形成“家族式经营”。

这些违法违规大户将属于其他客户的货源向自己集中,进行二次批发。

更有甚者将卷烟倒卖至外地赚取差价,造成卷烟外流。

再次,“假私非”烟冲击本地市场,违法违规卷烟大户为了追求利润,在将卷烟外流的非法活动中,必然会和外省市倒烟大户勾结,从事“假私非”烟的流入活动,冲击卷烟市场。

二、治理违法违规大户的必要性及其作用就目前的形势来说,江苏省局1-6月份共通报省内非法流通案件181次,省际流通18次,全省13个市覆盖面为100%。

烟草大户治理年度总结

烟草大户治理年度总结

烟草大户治理年度总结引言烟草大户治理是保障公共卫生、减少吸烟率以及控制烟草行业对环境的破坏的重要举措。

本年度,我们致力于推动烟草大户治理工作,取得了一系列显著的成绩。

本文将总结我们在这一年中所做的工作,反思经验教训,并提出未来的发展方向。

工作总结在过去的一年中,我们采取了一系列措施推动烟草大户治理工作。

主要工作如下:1. 提升公众意识:通过举办各类宣传活动,如烟草危害知识讲座和健康教育活动,提升公众对烟草危害的认识,增强禁烟意识。

2. 加强监管:加强对烟草大户的日常监管工作,确保其合法经营,同时严禁销售给未成年人和非吸烟者。

建立举报制度,鼓励公众积极参与监督。

3. 提供帮助:针对那些希望戒烟的人群,我们提供了戒烟指导、咨询和支持,通过开展戒烟辅导班和提供替代品等方式,帮助他们戒除烟瘾,改善健康。

4. 教育培训:对于烟草大户,我们开展了有针对性的培训活动,培养合规经营、健康宣传等方面的意识和能力,提高他们的自律意识。

5. 加强合作:与相关政府部门和社区组织加强合作,共同推动烟草大户治理工作。

通过协同努力,形成了关于烟草大户治理的全社会共识。

经验总结在推动烟草大户治理工作的过程中,我们总结了以下经验:1. 多方参与:烟草大户治理是一个复杂的系统工程,需要多方协同参与。

政府、社会组织、企业以及普通公众都应当发挥各自的作用,形成合力。

2. 宣传引导:通过宣传活动,向公众普及烟草危害知识,引导他们产生拒绝烟草的意愿。

公众意识的提升是烟草大户治理的基础。

3. 监管力度:强化对烟草大户的监管力度,确保他们合法经营,并禁止向未成年人和非吸烟者销售烟草产品。

4. 帮助戒烟:对于吸烟者,我们应当提供帮助和支持,帮助他们戒除烟瘾,改善健康。

戒烟是一个长期而艰难的过程,需要我们给予持续的关注和帮助。

5. 培训引导:对烟草大户进行专业培训,提高他们的合规意识和健康宣传能力。

通过培训引导,逐步改变他们不良的经营习惯,促使他们成为负责任的经营者。

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严管违规卖烟大户对烟草行业持续健康发展的重要意义及其方法措施摘要:本篇论文主要针对违规卖烟大户展开研究和分析,结合当前烟草行业的发展形势,为进一步规烟草市场有序经营,严管违规买烟大户是烟草专卖管理工作的重点。

由于违规卖烟大户的违规经营行为对市场秩序有着较大的影响和阻碍,因此严管违规卖烟大户对烟草行业持续健康发展意义重大。

针对违规卖烟大户的整治,可以采取全面清查,建档立案;多元宣传,加强引导;综合监管,对症下药等方法和措施,多管齐下,共同加强管理的深度和广度,还烟草行业、市场一片净土,使得烟草行业、市场能够持续焕发生机与活力。

关键词:违规卖烟大户健康发展建档立案加强监管经过不断努力和共同维护,烟草行业进入了一个较为平稳的发展状态,卷烟营销呈现出新的特点和活力,但整个市场运营仍然面临诸多的压力和挑战。

曾经起到推动行业发展作用的销售大户随着形势的发展变化逐渐暴露出诸多的问题和不足,甚至影响到了行业的健康发展,动摇了烟草专卖专营制度的根基。

为此,强化违规卖烟大户治理,成为了当前行业工作所必不可少重要的一部分,只有这样,才能维护行业稳定,巩固烟草专卖制度。

笔者结合所学,就严管违规卖烟大户对烟草行业持续健康发展的重要意义谈了几点看法和认识,并提出了一些治理违规卖烟大户的方法和措施。

一、严管违规卖烟大户的重要意义(一)有效控制违规卖烟大户,遏制市场不良竞争俗话说“大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米”。

自然界的食物链同样适用于烟草市场领域。

烟草市场中存在着这样一些商户,他们往往具备一定的资金、实力和人脉关系,能够订购大量卷烟,具备充足货源。

与之形成鲜明对比的是其邻近区域的无证商户和普通商户,其中,无证商户是指没有办理烟草专卖许可证,因而无法得到烟草公司的营销配送服务的商户;普通商户是指虽有烟草专卖许可证,但对于个别卷烟会存在存货不足情况而需要货源调剂的商户。

通过两种商户的定义不难看出,这两种商户存在的共同性困境时没有充足的货源,而具有充足货源的卖烟大户此时的“优势”就尤为凸显,所以一些无证商户和普通商户会前往卖烟大户处购买卷烟,以补充自己的货源。

长此以往,无证商户和普通商户逐渐形成了前往卖烟大户买烟再进行销售的习惯,无形中构建了“大户控制小户”的销售局面,造成市场不良竞争环境。

因此,必须加大对违规卖烟大户的监督管理,对违规卖烟大户的行为进行有效的规和控制,严格防止其对自己的卷烟进行二次批发。

这样一方面,可以切断商户私自批发销售的链条,引导违规卖烟大户逐渐步入正轨,合法经营,另一方面,可以督促卖烟大户的下游商户通过正规渠道获取卷烟货源,规经营。

只有从违规卖烟大户着手,重点整治,才能从源头净化市场秩序,遏制市场不良竞争,营造平等、公平、和谐的竞争环境,从而不断促进市场又快又好发展。

(二)有效控制违规卖烟大户,恢复市场价格秩序卖烟大户购进大量的货源,卷烟品种丰富,这其中既有利润较高的紧俏卷烟,也有利润一般的常规卷烟。

为了将利益达到最大化,卖烟大户会将紧俏卷烟提高价格,以高于市场正常销售价格的价格批发给无证商户和普通商户,将利润平平的常规卷烟以低于市场正常销售价格的价格转售给需要的商户,以期将自己所存的卷烟尽快销售,实现资金尽快周转。

一低一高,低买高卖,高买低卖,人为加剧了卷烟价格以烟草公司批发价为中心的波动围。

这样以来,造成的严重后果就是烟草市场中卷烟的价格实际上是被违规卖烟大户所控制,市场价格秩序混乱,价格波动异常,诱发了市场价格的非常态现象。

为了避免此类现象的发生,严管违规卖烟大户势在必行。

严管违规卖烟大户,禁止其随意变价销售卷烟,有利于减小市场中卷烟价格的波动围,使价格正常波动,市场价格秩序得以恢复,从而维护烟草专卖管理法的尊严和权威,使得烟草行业能够持续健康发展。

二、严管违规卖烟大户的方法措施(一)全面清查,建档立案对于严管违规卖烟大户专项行动实施方案中规定的违规卖烟大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”的行为进行深刻分析和全面解读,严格依照“二次批发、左右价格、扰乱市场”的定性标准,组织烟草专卖、营销人员对各自所负责的辖区所有的零售商户进行全方位彻底的摸底清查。

专卖人员负责了解商户是否存在违规行为,以及违规商户涉案的具体情况;管人员,通过有效监管,了解商户是否存在订货异动情况;营销人员,通过营销系统和客户经理的日常调查,了解商户的经营情况。

重点关注副食批发市场、繁华商圈或交通枢纽等重点区域销量较大的客户,家族式、连锁式、团伙化经营特征的客户,订货量波动较大、存销比异常的客户,真烟外流较多、单次单规外流50条以上的客户,二次批发50条以上的客户,被查获非法卷烟5万支或案值5万元以上的客户,一年被查2次违规且有区域影响力的客户等7类客户,从中初步筛选出符合条件的违规大户,并根据违规性质进行分类,建立对应的违规大户资料档案,比如,进行二次批发类违规大户档案、存量与销售比异常类违规大户档案、乱渠道进货类违规大户档案、真烟非法流通类违规大户档案等等类别,切实摸清所在辖区违规大户的情况,并为后续开展有针对性的整治工作奠定基础,提供对象支撑。

(二)多元宣传,加强引导要想让商户遵规守法,首先得让他们知道有哪些规、法律,因此宣传工作显得尤为重要。

可以通过制作烟草应知应会宣传册,来开展宣传教育活动。

将行业和公司的各项规定采取通俗易懂、言简意赅、图文并茂的形式表现在宣传册上,使得广大商户尤其是违规卖烟大户知晓哪些制度、规定、法律需要遵守,哪些事项要加强注意,哪些行为不能做,要避免、坚决杜绝。

比如,商户要信守承诺、要诚实、要遵守信用,不能为了在销售市场上取得竞争优势,而蓄意降低卷烟销售价格,使其低于卷烟市场零售价格。

烟草行业是一个建立在法律上的行业,烟草专卖管理的根本依据就是烟草专卖管理法,所以要向商户做好法制教育。

可以采取案例分析的模式向商户,尤其是违规卖烟大户,详细讲解实际案例中触犯法律的行为,涉案人员应当承担的法律责任,对社会所造成的不良影响等。

着重要强调刑法中与卷烟经营相关的罪名,例如:非法经营罪,生产、销售假冒伪劣产品罪等。

犯罪的危害更要重点宣传,使得违规卖烟大户懂得遵纪守法的意义和犯罪的法律风险,权衡利弊,趋利避害,做到自愿守法经营,维护市场良好秩序。

对于个别违规卖烟大户,要有针对性的进行教育和引导。

此项工作,可以通过开展专项约谈的形式进行。

采取联合约谈或单独约谈的方式,向接受约谈的违规卖烟大户讲清楚法律法规的规定、规经营的要求;讲清楚违规经营行为对卷烟经营秩序造成的严重破坏;讲清楚烟草专卖部门为捍卫法律尊严、维护市场秩序势在必行的决心和对违规经营要采取的强硬措施,教育引导他们自觉守法经营,停止“二次批发”、非法渠道进货、销售假私卷烟以及其他违规经营等违规行为。

大众也是加强宣传所必不可少的有效途径。

要充分利用互联网、电视、报纸、广播、微信等宣传方式,宣传打击违规大户的政策要求和具体措施,从而扩大宣传的围,让更多民众知道违规卖烟大户存在的经营行为,并且积极引导民众对违规卖烟大户的非法活动进行检举揭发,设立举报奖励,让违规行为无处隐藏,无处遁逃。

(三)综合监管,对症下药一方面,加强宣传,多方面引导商户自觉规经营是从源头着手,规卖烟大户的行为,另一方面,对于不自觉经营的商户,就要加强市场监督管理,从而还市场一片净土。

要做好市场监管,就要进一步提高对辖区违规卖烟大户的执法检查频率,针对不同类型的违规大户,建立健全具有针对性的监管方法和措施。

例如,对“二次批发”的违规卖烟大户,要重点检查其下游商户群,包括无证户和其他普通客户等,从整治其下游着手,有效遏制“二次批发”行为。

至于无证商户,鼓励具备条件的无证户申请办例烟草许可证,然后正常持证经营,入网销售,步入正轨。

对于其他普通客户,则要鼓励和教育他们从公司订购卷烟,而不是通过非法渠道订购卷烟。

针对卖烟大户也要采取相应措施限制其经营行为,对这些批发大户的订货量予以限购,使得他们货源紧凑,无货可批;对于非法渠道进货的违规卖烟大户,则要从其上游予以查处打击,在进货渠道上进行监管,限制其上游商户订货量,使得其上游手中无货,即使有货,由于强劲的监管力度,在运输途中也要面临被查处的风险,提升上游人员的风险和犯罪成本,以降低行为的概率。

不同的违规卖烟大户,也要采取不同监管措施,而不是以为的查处和取缔。

这就要求在整治工作中,还要做好治理转化工作,针对不同类别的违规卖烟大户和其违规程度,采取相应的整治方法和措施。

对于情节轻微,对市场秩序危害不大的并有意愿改邪归正的违规卖烟大户,要以教育为主,积极引导,从宽处理;对情节严重,对市场经营危害巨大又拒绝改正的或者一年之中被追究责任两次以上的违规卖烟大户,则要采取法律手段强制对其进行整顿,实施警告、罚款、吊销其零售许可证等措施;对于夹杂在轻微违规或严重之间的违规卖烟大户,则要采取适度的监管处理措施,可以限制其货源供应量,降低商户等级等方法以示问责,促进该类商户逐步走上规经营、守法经营的轨道,达到有效转化的效果。

经营行为屡禁不止,要始终保持高度责任感,持续对违规卖烟大户进行监管。

以违规卖烟大户为圆点,双向发力,向上追本溯源,积极推进卷烟打假破网各项工作,将违规大户的货源扼杀在萌芽状态,向下查明流向,使得违规大户今后的“二次批发”卷烟不能批发或无处可批。

同时,对于查处的违规卖烟大户大案要案件及其相关责任人员,要坚决做到“四个不放过”,即问题没有彻底查清不放过、责任人没有问责不放过、整改没有到位不放过、长效机制没有健全并有效发挥作用不放过。

切实把“四个不放过”作为衡量工作效果的标尺和准则。

相信通过种种监管措施共同进行,管服并用,不断进行综合治理,违规卖烟大户的不良经营行为会越来越少,整个烟草行业的市场秩序也会越来越趋于规、有序、健康。

违规卖烟大户的种种违规经营行为,必须通过相应的监管措施予以整治,找准问题所在,然后精准处理,切实达到整治应有的效果。

严管违规卖烟大户不仅是对卖烟大户自身负责,更是为了净化整个市场秩序,使整个市场形成遵规守纪,合法经营的良好氛围,从而促进整个烟草行业持续健康发展。

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