能源规划在城市规划中的功能定位及编制思路
低碳城市规划建设的难点、要点和关键问题
134 |R E A LE S T A T EG U I D E低碳城市规划建设的难点、要点和关键问题梁 源 (河池学院 广西 河池 546300)作者简介:梁源,女,1982年12月28日,民族:汉,广西桂林,硕士,研究方向:城市规划与设计㊂[摘 要] 近年我国的 双碳 政策实施不断深化,产业升级转型持续进行,加上社会经济飞速发展,人们对城市建设的要求逐步提高,对自然资源与环境保护的意识持续增强,也更加注重城市规划建设低碳环保㊂低碳城市规划建设符合我国未来的发展趋势,但规划建设的过程中仍有难点需要突破,也有许多关键问题需要解决,应对低碳城市规划建设的各方面情况进行分析,探讨难点与关键问题,提出有效的处理对策以供参考㊂[关键词] 低碳城市;城市规划建设;难点;关键问题[中图分类号]T U 984.115 [文献标识码]A [文章编号]1009-4563(2023)24-134-03 我国一直对环境与自然资源保护高度重视,为此出台了许多政策,也有大量的保护工作不断实施,低碳城市规划建设也在如火如荼的进行㊂当前社会与时代发展方向产生了较大变化,使得社会各界对低碳城市的理念愈发重视,有许多部门与人才也参与相关建设㊂低碳城市规划建设过程中要高度重视规范㊁研究和布局等方面工作,加强安排与管理措施的实施,对建设过程中的各方面问题有效处理,使低碳城市的理念充分落实,能较好地改善环境,合理利用资源,对我国的国际影响力有着积极作用㊂1 低碳城市规划建设的难点1.1 能源利用率较低,再利用技术缺乏创新近年我国较多城市在推动低碳城市规划建设,但实际建设过程中有许多需要解决的问题,比如有规划内容较为陈旧的问题,或者思想观念有较大的差距,使得低碳城市规划无法有效推动,且能源利用有不同程度的不合理问题㊂有调查指出目前大多数城市对自然资源的利用率较低,且能源转换技术较少,也缺乏新型再利用技术,使得能源浪费较严重㊂虽然有部分城市淘汰了产能落后及污染环境的产业,但能源利用效率整体依旧较低㊂目前关于能源利用最关键的是煤炭,能源利用率的提高首先要考虑煤炭利用率的提高,对这种能源的利用结构进行转变,能使煤炭利用率显著提升㊂也有行业与企业对低碳城市理念的认识度较低的问题,或者不能深刻的理解能源节约的重要性,大多数企业对低碳城市理念的落实较为表面,并未真正的理解节约能源的重要性,也不能深入践行国家政策的倡导,使得城市规划未能真正落实低碳环保理念㊂1.2 生活方式改变,能源结构转变近年我国社会经济发展迅速,人们的日常生活方式发生较大变化,生活水平的提高,致使煤气和天然气等资源的使用量增多㊂电动力生活用品不断普及,能源使用量大,且能源结构有一定程度的变化,比如汽车的快速普及,导致城市中的道路车流量增加,随之道路紧缺且石油用量增大㊂我国第三高新技术产业近年飞速发展,但总体来说第二产业占比并未下降,加上第二产业的发展主要与能源有关,能源总体使用率较高,而各种能源的利用率相对较低㊂有研究指出我国能源利用率大约在50%,但其余的能源都以类似垃圾的形式排放掉,环境污染较大㊂能源利用率的提高,能节约能源,尤其是能减少能源污染,能美化城市环境,这对低碳城市的规划建设有较大影响[1]㊂1.3 城市人口增速快,土地资源规划欠佳土地资源规划是低碳城市规划建设的关键,但近年我国城市化进程持续深化,城市人口快速增长,特别是建筑业飞速发展,致使城市建筑面积不断扩大,城市绿化面积缩小,城市硬化程度持续加重,容纳植物和绿化的面积持续缩小,城市整体环境变差,空气质量受到较大影响㊂城市人口增加,使得城市中有大量人口流动㊂建筑面积增加,导致绿化面积被压缩,对城市总体绿化与环境造成影响,空气质量会发生较大变化,长此以往便导致绿化环境问题㊂城市中资源与空间使用情况未得到有效控制时,人口大幅度增加会对城市整体运行造成较大压力,甚至有较大程度的束缚[2]㊂城市中的部分企业有基础条件不合理的情况,对生态循环造成较大的影响,尤其是工业㊁矿业等企业,容易导致城市运行受到障碍,对城市环境不能起到正向作用,使得城市空间比较拥挤㊂大量的尾气排放,对整体空气质量造成较大影响,也制约城市绿化㊂1.4 监督管理体制欠缺,城市碳排放未有效监测低碳城市的建设需要严格的监督管理体制,也需要严格的碳排放监测,特别是监测体制涉及诸多内容,但缺乏统一严格的标准,加上实际工作的内容较多,涉及面广,对低碳城市建设有较大制约㊂我国有些城市在落实低碳城市理念时,缺乏合理统一的标准,较多内容与问题采用传统的发展模式,未根据实际情况进行一定的改变,有些未能认识到低碳城市建设的重要性,导致城市建设主要还是停留在理论阶段㊂低碳城市规划建设期间要有严格的监督管理,采取有效机制对各项工作进行维持,保证工作顺利运行,确保各项工作的科学性㊁长效性,不能急于求成㊂根据建设实况制定合理的管理体制,对各项建设工作进行监测和监督,解决规划不合理问题㊂关于低碳城市建设的问题,当地政府部门重视不够,对各项建设工作无法有效地把握,且城市中的污染排放量无法及时准确地获得,也缺乏有效的计算工具等,导致规划建设时缺乏专业的数据支持[3]㊂目前我国城市碳排放管控标准并不统一,导致城市碳排放与能源排放等方面不能得到有效监管,也有部分碳排放源分布并未R E A LE S T A T EG U I D E |135进行有效整合,缺乏专业控制,致使实际管理工作有不同程度的疏忽㊂关于能源节约的情况不能得到及时有效控制,缺乏专业的资源利用率提升激励政策,实际工作中缺乏强化,政策较难有效落实㊂2 低碳城市规划建设的要点2.1 加强能源利用率,提高能源循环利用低碳城市规划建设过程中要高度重视能源利用率的提高,使城市中的能源能充分利用,确保能源循环利用程度提高㊂规划建设的要点是提高可持续再生能源使用占比,对城市中的可再生能源进行综合利用,要重视能源枯竭的预防;对水资源循环利用进一步加强㊂水关系着人们的各项生产生活,更关系着城市整体建设,而我国水资源有不同程度的短缺,所以节约用水非常关键,且一定要高度重视循环用水㊂政府要根据实际情况加大政策与资金支持,注重科技投入,推动再生科技创新,加大各种先进技术的应用与落实,不断加强城市中各种能源的利用率,将城市有限能源得以充分利用[5]㊂当地政府部门要大力倡导和鼓励低碳生活的理念,使人们更加深入的了解城市规划新理念,对城市能源管理与资源利用得到有效整合,让人们有效转变对低碳城市规划建设的观念,使能源与资源的高效利用得以充分推广,低碳环保观念深入人心,可为能源利用率提高提供重要基础㊂2.2 倡导低碳消费,加强节能减排低碳城市规划建设过程中要注重低碳消费的大力倡导,宣传节能减排理念,使节能减排理念深入人们的日常生活,保证低碳消费和生活㊂比如倡导光盘行动,建议居民大量使用可持续再生能源,可以鼓励居民购买使用新能源汽车等㊂加强城市资源回收利用,使可回收资源被重复使用,比如对水资源重复利用㊂尽量减少一次性物品的使用,避免造成较大浪费,这样也能更好的保护城市环境,也能使难以降解的物品使用量显著减少㊂倡导居民低碳出行,尽量对城市中排放的尾气进行控制,这对低碳城市的打造有着积极作用,也是低碳城市倡导的生活与消费理念㊂政府部门要对企业与行业进行引导,要不断加深企业的低碳环保理念,让企业对生产技术与结构进行优化与转型,不断提高产业绿色化程度,使企业低碳化程度进一步加深,既往的能源浪费情况能显著降低,政府机构要给予一定的支持与鼓励,使城市中的资源高效利用,可循环利用更加顺畅,整个城市的能耗能显著下降,有助于低碳城市的打造㊂2.3 加强城市土地资源规划,做好功能区布局低碳城市规划建设过程中要对城市的土地资源进行严格的规划,做好功能区布局,尤其要考虑到我国目前的土地使用情况,要对城市的空间布局进行合理的调整,针对住宅区与工业区以及商业区不能集中建设,适当的进行分散式布局,给各个区域布局绿地区,促使城市整体环境改善,提高城市的宜居性,要对城市的绿色区域适当的扩大,使低碳城市得以快速发展,能更好的改善城市环境㊂绿色建筑建设的过程中要融合资源节约理念,对建筑垃圾进行分类回收,避免浪费的材料㊂对已建成的工程项目进行严格管理,针对并未规划的城市空间进行严格考量,保障城市空间划分合理,功能区规划适宜,功能区域的划分健全和完善,也能得到有效的精简[6]㊂针对商业区和工业区以及居民区等功能区进行建筑物密度调整,适当的扩大绿化面积,对整体绿化区域进行扩大,保证绿色面积达到规定标准,通过绿化面积的扩大,对城市中的空气质量与环境进行深度改善㊂低碳城市规划建设过程中一定要保证居民与企业的垃圾严格分类,加强垃圾分类的细化,将可以回收的资源合理回收,并对资源进行合理的管理,持续增强城市资源节约力度,对城市的环境进行有效的改善,进一步加快低碳城市建设㊂2.4 加强城市规划监管,改进监测机制低碳城市规划建设过程中加强城市规划监管,注重先进科学技术的使用,对监测机制进行有效改进,建立严格高效的低碳标准,通过专业的标准推动城市低碳建设,同时政府要高度重视科学技术与资金的投入与支持,不断优化城市的监测机制㊂可以设专门的探测系统,对城市中的绿化面积进行准确的测量,获得准确的绿化比例,对各项绿化工作的落实情况进行监督,这样也有助于低碳城市建设各项政策与理念的深度落实㊂高度重视城市规划监督管理,采用严格的制度进行监管,采用专业的新科技对城市中的内部企业产业进行严格布局,加强规划布局的合理性,对碳物质排放源进行严格管理,根据规定标准进行控制,及时掌握变化数据,对工业排放及时管控,特别是污染较多的企业一定要严格管理,最大程度减少城市中有害物质的排放,引导企业引进专业的生产技术㊂高度重视各种环保技术的应用,使企业产业运行形成的污染物排放量显著减少[7]㊂综合考虑城市的发展情况,将城市中的碳排放指标严格细化,根据实际情况建立全面的数据管理库,不断的收集城市中的碳排放数据,使管理库的数据得到有效地扩充,这样也能对城市中的各项规划与建设工作进行指导㊂运用大数据信息技术,高效管控碳排放,使监督管理政策深度落实㊂3 低碳城市规划建设的关键问题3.1 结构低碳低碳城市规划建设时,要注重空间与经济结构的分析,对产业结构进行优化,使用新型科学技术,引入可再生能源与技术,对城市空间结构碳排放进行有效地控制,也能降低能源消耗,推动低碳城市的发展㊂近年我国城市化进程深化,城市车辆持续增多,城市规划与发展面临较大挑战,低碳理念是城市空间结构优化的重要理念,能优化经济结构㊂我国近年高度重视低碳环保㊁能源节约,城市规划建设引入低碳经济十分重要,能合理优化城市的发展结构㊂3.2 功能低碳低碳城市空间规划编制时,要注重功能区的合理划分,应保持低碳经济发展的融入,对城市的各重要要素有效联系,保证城市规划建设工作统一,以确保城市低碳化转型深度有效,使城市可持续发展㊂由于地区的城市化进程不同,整体低碳化发展程度差异,主体建筑物功能定位不同,低碳发展道路与方向应综合考虑,根据城市发(下转第138页)138 |R E A LE S T A T EG U I D E不动产登记结果证明的电子化与信息化已经取得了一定的成果㊂该市建立了不动产登记信息管理系统,实现了不动产登记结果证明的电子化和在线查询㊂市民可以通过系统在线申请不动产登记结果证明,无需到窗口办理,大大提高了办事效率㊂同时,该市还推行了电子签名技术,确保不动产登记结果证明的真实性和完整性㊂此外,该市还与其他部门建立了信息共享机制,实现了不动产登记结果证明数据的共享和交流,减少了重复办理的情况㊂5.2 某省不动产登记结果证明电子化与信息化实践在某省,不动产登记结果证明的电子化与信息化也取得了一定的进展㊂该省建立了全省统一的不动产登记信息管理系统,实现了不动产登记结果证明的电子化和在线办理㊂该系统与银行㊁税务等部门进行了对接,实现了不动产登记结果证明的一站式办理㊂同时,该省还加强了数据安全管理,采用了数据加密和访问控制等技术手段,确保不动产登记结果证明数据的安全和保密㊂该省还制定了相关的标准和规范,推动了不动产登记结果证明电子化与信息化的标准化和规范化㊂这些实践为不动产登记结果证明的电子化与信息化提供了有力的支持和保障㊂5.3 国内外案例比较分析国内外的不动产登记结果证明电子化与信息化实践存在一些差异㊂在国外,一些国家已经建立了全国统一的不动产登记系统,实现了不动产登记结果证明的电子化和在线交易㊂这些国家在数据安全管理㊁电子签名技术㊁信息共享等方面较为成熟,实现了不动产登记结果证明的高效㊁便捷和安全㊂在国内,不动产登记结果证明的电子化与信息化还处于起步阶段,虽然面临着数据安全保障㊁信息共享等挑战,但在制度建设㊁技术研发和标准制定等方面已经取得了一定的成果,为不动产登记结果证明的电子化与信息化提供了有益的经验和借鉴㊂结束语不动产登记资料管理工作量大㊁非常烦琐,且直接影响不动产登记及资料查询效率,有关不动产登记资料的利用也是城市房地产行业的一个核心环节㊂由于网络技术的普遍应用,不动产登记资料的利用必须顺应时代发展潮流,改进利用机制,优化工作模式,推动数字化进程,以便提高不动产登记资料的利用价值㊂不动产登记资料管理工作者需要深刻了解数字化的重要性,清楚其对登记资料查询的强大作用,掌握不动产登记资料数字化管理方法,提高查询利用的效率㊂登记资料数字化可以有效提升不动产登记资料的可靠性与安全性,还可以提高不动产登记资料管理方面的效率,能够为企业群众提供更加快捷高效的登记及查询服务,推动不动产登记资料管理工作的改进和发展㊂参考文献[1] 吴垠.信息化视域下不动产登记档案管理分析[J ].城建档案,2021,(01):91-92.[2] 叶必召.H N 省不动产登记信息化研究[D ].长安大学,2020.[3] 胡智義.福州市 互联网+不动产登记 实施存在的问题与对策研究[D ].福建师范大学,2020.(上接第135页) 展实况制定适宜的低碳发展模式,制定对应的政策体系,保证规模和功能分区得以优化㊂3.3 能量流动低碳低碳城市规划建设要综合考虑能量流动情况,对电力能源和化石燃料等资源的流动进行严格控制,使城市的运行系统更顺畅㊁稳定,要全面了解能量流动特征与实况,并对城市基础设施和产业结构等情况进行深度分析,掌握居民的具体活动特点和规律,对实际方案进行调整㊂低碳城市要考虑未来社会的发展趋势,规划建设要对碳减排效率进行计算,挖掘低碳发展的潜力,根据城市的具体特点提出节能目标,重在提供能源使用效率,注重可再生能源的利用和新型技术的创新[4]㊂3.4 物质流动低碳低碳城市规划建设要对碳输入和碳消耗㊁碳输出进行严格控制,物质流动是完整系统,要注重物质守恒定律,对物质流动各方面情况仔细分析,了解城市发展过程中的资源与环境㊁生态等方面的关系,总结问题形成机制与运行实况,采用新技术系统对城市低碳建设进行全面分析,掌握物质流动特征与运行规律以及城市运行机制,为低碳城市建设提供参考㊂4 结束语低碳城市的规划建设关键是对资源利用结构进行改善,加强环境保护理念的落实,有效减少城市内部碳排放与环境污染,政府应综合考虑城市规划与低碳城市理念的融合㊂加强主导作用,对各项工作进行引导,必要时可进行强制性干预,使城市规划建设过程中融入资源与环境保护理念,保证城市低碳环保节能减排,打造高质量的低碳城市㊂参考文献[1] 刘春阳.低碳城市规划建设的现实难点与关键问题[J ].中华建设,2023,(02):104-106.[2] 何志强.低碳城市规划建设的难点㊁要点及关键问题探索[J ].城市建设理论研究,2022,(35):1-3.[3] 石珂.低碳城市规划建设的难点与关键问题[J ].智能建筑与智慧城市,2022,(08):128-130.[4] 张伟清.低碳城市规划建设的难点与关键问题探索[J ].中国标准化,2019,(14):116-117.[5] 高振宇,颜文艳,毛华晋.浅析低碳城市规划建设的难点与关键问题[J ].居舍,2018,(31):6.[6] 沈洪升.低碳城市规划建设的难点与关键问题[J ].建材与装饰,2018,(13):108.[7] 张军锋.低碳城市规划建设的难点与关键问题[J ].城市建设理论研究,2018,(09):1.。
以低碳为目标的城市规划探讨——记保定中国电谷概念规划设计实践
１ 引言 ．
的概念也越来 越受到全球充分 的关 注和重视 。我 国正处 于城 市化快速
人 口的结构失衡 会产生大量 的流动人 口，影响整体人 口素质结构 的提 产业的发展 ；职住 用地 的结构失衡会产 生巨大的钟摆式交通量 ，造成
成完 整的城市功能 ，影 响可持续发展 。实现产业发展 与就业居住ห้องสมุดไป่ตู้、设
Ｉ城市 建设
Ｉ Ｎ Ｔ Ｕ ＴＯ ＣＯ Ｓ Ｒ Ｃ Ｉ Ｎ
以低碳为 目标 的城市规划探讨
— —
记保定 中国电谷概念规划设计实践
姚 秀德
江 苏 省 城 市 规划 设 计 研 究 院
摘要 ：结合保定 中国电谷概念规划设计 实践 ，通过 对城 市空间、产业 、交通、生态等 多角度进行研究 ，探讨低碳城市的规划思路和 方法。
２２ ．规划研究 的思路 概念规划基 于 “ 科学 性 、合理性 、可实施性 ”的原则 ，从区域统
筹 、产业发展 、空间增长 、环境构建 等方面为 电谷提供 战略性的可持
一
（ ） ５ 从政 府到市场 ， 由政府扶 持到产 品抢 占市场 ，提 高市场 占
２５３ ．．交通发展策 略 ：
业化基地 。保定市委市政府 已把 中国电谷确立为保定未来 发展 的第一 套 。
（ ）从 个体 到集 群 ，加 强企业 间协作 以及 产业 链 的协调 和 配 １
（ ２）从刚性 到弹性 ，促 进产业 的多样性发展 ，增强产业体 系 的
市场 适 应性 。
支撑 ，并被 河北省 政府列为重要产业发展规 划 ，是保定发展低碳 经济
续发展路径 ，以开 发利用新能源 、打造 低碳城市为 目标 ，规划 “ 世界 有 率。
流” 的电谷新城 。
城市电力专项规划编制浅析
城市电力专项规划编制浅析摘要：城市电网是城市发展的重要基础设施，在编制各类城市规划时均应将电力规划纳入其中。
以实现电网建设与城市发展相互配合，同步实施。
从规划构想、现状分析、负荷预测、规划电源选址、电网规划等几方面浅析电力专项规划的编制。
关键词：城市总体规划电力专项规划负荷预测城市电网Abstract: urban power grid is significant to the development of urban infrastructure, in all kinds of urban planning for when all should be included in the plan will power. In order to realize the power grid construction and urban development and cooperate with each other, the synchronization of implementation. From the planning idea, current situation analysis, the load forecast, site selection, planning the power grid planning and other aspects of the special plan of electric power according to the organization.Key words: the overall urban planning special plan for electric power load forecasting city network1引言电力是一种先进的和使用方便的优质能源，它是国民经济发展的物质基础，是人民生活的必需品。
进行电力专项规划，有利于节约用地，优化电网结构，保证供电设施安全经济运行，提高人民生活水平，提高居民生活质量，具有显著的社会效益。
城市规划作用以及可持续发展理念
城市规划的作用以及可持续发展理念探讨摘要：从当前城市在水资源紧张、能源短缺、废弃物污染、大气质量恶化、人口密集等方面存在的问题入手，提出可持续发展在城市规划方面应用的必要性，以使城市逐步迈向生态化城市人居环境的目标，最终真正实现可持续发展的要求。
关键词：城市规划可持续发展随着社会的进步，经济的飞速发展，城市化进程在逐步地加快。
快速城市化在带给城市巨大的物质财富和精神财富的同时，也带来或加剧了一系列的社会问题和资源、环境问题，特别是大城市和特大城市面临的形势更加严峻。
如何确定城市的性质、规模和发展方向，走可持续发展之路，是当前必须回答的问题。
因此城市规划不仅着眼于单幢建筑群组的结合，应更加注重城市整体的和谐统一，把自然与城市结合，把人文与城市结合，体现城市美好的生活空间和时代气息，形成城市独特的风景线。
当前的城市问题经济的发展带动了城市的发展，城市的发展虽然创造高的经济效益和社会效益，使人们的物质文化生活质量提高，但同时也给社会带来了许多问题，主要体现为：城市与环境的冲突一是水污染。
由于城市发展加快和人口急剧增长，大量的生活污水不通过处理就直接排放，导致全国有2/3的河流受到不同程度的污染。
二是空气污染。
城市生活中的公共设施，如取暖锅炉、茶炉、炉灶、燃气、燃煤的厨房排放的油烟，再加上工业城市产生的废气、烟（粉）尘、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、氟氯烃类制冷剂，引起的全球气候变暖，两极冰融化，海平面升高，改变大气流，造成臭氧层破坏，使人类和生物失去阻挡紫外线照射的天然屏障，人畜发病率增加。
被称作“空中死神”的酸雨，可以毁坏大片的森林，使农作物减产，水土流失加剧，沙漠化面积扩大。
三是垃圾废弃物污染。
数据显示，全国有2/3的城市处于垃圾的包围之中。
随着生活节奏的加快，人们向环境中排放的生活垃圾和建筑垃圾及生活和生产中排放的大量固体废弃物日益增多。
垃圾废弃物不仅破坏城市市容和旅游景观，影响人们的视觉和生态环境，而且侵占土地造成土壤板结，影响植物生长，还传染疾病，加剧水体和大气的污染。
城市规划原理
城市规划原理一、引言城市规划是指为了实现城市的可持续发展和提高居民生活质量，对城市空间布局、土地利用、交通、环境、建筑等方面进行科学、合理的规划和管理的过程。
城市规划原理是指在城市规划过程中应遵循的基本原则和准则，以确保城市发展的合理性和可持续性。
本文将详细介绍城市规划的五个原则：整体性原则、可持续性原则、适应性原则、公平性原则和参与性原则。
二、整体性原则整体性原则是指城市规划应从整体上考虑城市的发展和布局，以达到协调、统一的目标。
在城市规划中，需要综合考虑城市的自然环境、社会经济状况、人口规模和结构等因素，确保城市的各个部分相互协调、相互依存。
例如，在城市规划中，应根据城市的整体发展目标和规划要求，合理确定不同区域的功能定位和发展方向，以实现城市的整体均衡发展。
三、可持续性原则可持续性原则是指城市规划应以保护环境、节约资源和满足人民群众的需求为目标，实现城市的可持续发展。
在城市规划中，需要考虑生态环境保护、能源消耗、水资源利用等方面的问题，制定相应的规划措施和政策，以保证城市的发展不会对环境造成严重破坏，并且能够满足人民群众的基本需求。
例如，在城市规划中，应合理规划绿地和公园的布局，提高城市的生态环境质量，改善居民的生活环境。
四、适应性原则适应性原则是指城市规划应根据城市的发展需求和变化情况，及时进行调整和优化，以适应城市发展的要求。
在城市规划中，需要考虑城市的发展潜力、市场需求、技术水平等因素，制定相应的规划策略和措施，以确保城市规划的可行性和灵活性。
例如，在城市规划中，应根据城市的发展需求和产业结构调整，合理规划土地利用和交通网络，以适应城市的经济发展和人口增长。
五、公平性原则公平性原则是指城市规划应确保城市资源的公平分配和社会公正。
在城市规划中，需要考虑不同社会群体的利益和需求，避免城市资源的过度集中和不公平分配。
例如，在城市规划中，应合理规划住房、教育、医疗等公共服务设施的布局，提高社会公共服务的覆盖率和质量，促进社会的公平和平等。
2016咨询师继续教育考试答案(过关
一、单选题【本题型共4道题】1.城市道路建设项目在申办《建设工程规划许可证》时，所需提供的设计图纸是（）。
A．规划方案B．设计方案C．初步设计D．施工图用户答案：[D] 得分：10.002.设计过程中需更改或突破城市道路规划红线时，应（）。
A．设计人可自行处理B．征得国土资源部门的同意并办理调整手续C．征得业主单位同意D．征得规划审批部门的同意并办理调整手续用户答案：[D] 得分：10.003.匝道路拱横坡应满足最低路面排水要求，最大不应大于（）。
A．1.0％B．1.5％C．2.0％D．2.5％用户答案：[C] 得分：10.004.城市道路与轨道交通线路交叉，下列哪种情况必须设置立体交叉（）。
A．城市快速路与轨道交通线路交叉或各级道路与高铁、客专交叉时B．主干路与设置有轨电车的道路交叉时C．当受地形等条件限制，采用平面交叉将危及行车安全的一般铁路道口D．主干路、次干路、支路与道口交通量大或铁路调车作业繁忙的一般铁路交叉时用户答案：[C] 得分：0.00二、多选题【本题型共1道题】1.城市道路工程施工图编制阶段，下面哪些条件是应该具备的（）。
A．初步设计批复B．地勘报告（详勘）C．跨河桥(如有)洪评报告（通过审查）D．会签后的管线设计综合图用户答案：[ABCD] 得分：20.00三、判断题【本题型共4道题】1.立体交叉口分类中，立A类为枢纽立交，其立交形式为全互通立交；立B类为一般立交，其立交形式为半互通立交。
（）Y．对N．错用户答案：[N] 得分：10.002.城市快速路具有大容量、过境交通、中长距离行驶、全立交、部分控制出入等特性，为机动车快速交通服务。
（）Y．对N．错用户答案：[Y] 得分：0.003.城市道路建设项目在取得《建设工程规划许可证》后才能申办《建设用地规划许可证》。
（）Y．对N．错用户答案：[N] 得分：10.004.城市道路建设项目在申办《规划意见书》时，需提供初步设计批准文件及会签后的配套市政管线设计综合图。
城市绿地分类标准庭院与广场的功能定位及景观设计原则
城市绿地分类标准庭院与广场的功能定位及景观设计原则在城市规划和建设中，绿地被视为城市生态系统的重要组成部分，其作用不仅仅是美化城市环境，还可以为居民提供休闲空间、改善空气质量、提升生活品质等。
在城市绿地的规划与设计中，庭院和广场是两种常见的绿地形式。
本文将围绕城市绿地分类标准，探讨庭院与广场的功能定位及景观设计原则。
一、城市绿地分类标准城市绿地可以根据不同的功能和形式进行分类。
在这里，我们将主要关注庭院和广场两种绿地形式，分别介绍它们的功能特点和分类标准。
1. 庭院庭院是指位于居住建筑内部的绿地空间，通常为小型封闭绿地。
庭院作为住宅区的私密空间，具有以下功能特点：①提供活动和休闲场所：庭院为居民提供了一个私密的户外活动和休闲场所，可以种植花草树木，摆放桌椅休憩。
②增加绿色环境：庭院的绿化装饰不仅可以美化居住环境，还可以调节气温、改善空气质量。
基于以上功能特点，庭院的分类标准主要可以按照使用方式和景观设计来进行划分。
例如，根据使用方式不同，庭院可以分为私人庭院、社区庭院和公共庭院；根据景观设计不同，庭院又可以分为花园庭院、中庭花园和水景庭院等。
2. 广场广场是城市绿地中开放的公共空间，通常用于集会、游憩、交流等活动。
广场的功能特点如下：①社交交流：广场是人们社交交流的场所，提供了一个相互碰撞、互动的平台，促进人与人之间的交流和互动。
②城市活力：广场是城市的重要标志，能够增加城市的活力和吸引力，丰富城市居民的日常生活。
根据使用方式和形态特点，广场可以分为城市中心广场、社区广场和专用广场等。
城市中心广场通常位于市中心，是城市交通枢纽和商业中心的核心区域；社区广场则位于住宅区内，主要为居民提供休闲娱乐场所；专用广场则根据不同功能需求进行设计，如体育广场、文化广场等。
二、庭院与广场的功能定位庭院和广场作为城市绿地的不同形式，在功能定位上有一些差异。
1. 庭院的功能定位庭院作为居住区的私密空间，其主要功能是为居民提供休闲、活动的场所，同时也是美化居住环境的重要手段。
低碳城市发展规划的功能定位与内容解析
温室 气体 清单 是 城 市 减 排 可测 量 、 报告 和 可 可
核查 的先 决条 件 。 只有 基 于 全 面 、 尽 的 温 室气 体 详 清单 ， 析不 同行 业 、 同领 域 的 减排 潜 力 和成 本 ， 分 不 才能 提 出针对 性 强 、 作 性 强 的减 排 方 案 。能源 统 操 计 数 据基 础 薄 弱 导 致 城 市 不 能 准 确 掌 握 碳 排 放 的 分 布 和趋 势 。这 也 是 国家 发 改 委 要 求 试 点 城 市 建 立 温 室气 体排 放数 据统 计和 管理 体 系的原 因 。
点 ， 学 中干 ， “ 干中学 ” 尚未形成 统一 的体系 。国家发 ， 改委 明确要求 五省八 市 低碳 经 济试 点地 区编 制低 碳
发展 规划 、 制定 支持 低碳 绿色 发 展 的配套 政 策 、 快 加
别 确定低 碳 发 展 任 务 ， 出具 体 保 障措 施 ， 索 城 提 探
于城市空 间安排 和土 地利 用指 标 的配置 对 城市 低碳 发展具有重 要影 响 ， 因此 ， 碳 城市 发展 规 划应 该在 低
中国社 会科 学 院重 大 课 题 《 碳 城 市 经 济学 评 价 方 法 与案 例 研 低 究》 十 二五 ” 和“ 国家 科技 支撑计 划 课题 （０１ Ａ０Ｂ ７ 的研究 成果 。 ２ １Ｂ Ｊ７０ ）
低碳 城市 建设 的前 提 是 清 晰 、 确 地 掌握 城 市 准
各个 领域 的 温 室 气 体 排 放 情 况 。通 过研 究 城 市 温
３ 低 碳 城 市 发 展 规 划 的情 景 分 析
城市 低 碳 情 景 分 析 的 目的 是 通 过 分 析 未 来 城
城市规划对经济发展的功能定位使用教程
城市规划对经济发展的功能定位使用教程城市规划是指对城市空间进行合理布局，确保城市的有序发展和有效运行。
而经济发展是城市规划的重要目标之一。
本文将介绍城市规划如何进行经济功能定位，并提供使用教程。
一、经济发展的重要性经济发展是城市繁荣和居民生活水平提高的关键因素。
合理的城市规划可以为经济发展提供有力的支撑，创造良好的发展环境。
通过经济功能定位，城市可以明确发展的重点和方向，提高资源利用效率，推动产业升级和创新发展。
二、经济功能定位的意义经济功能定位是指通过对城市内部各个区域的经济条件和资源进行评估，确定不同区域的发展定位和产业布局。
经济功能定位对城市规划具有重要的意义：1. 有效利用资源：经济功能定位可以根据城市的资源禀赋和特点，合理配置各类资源，提高资源利用效率，降低资源浪费。
2. 优化产业结构：通过经济功能定位，可以避免同质化和重复建设，引导合理的产业布局，推动产业结构优化升级，实现经济转型升级。
3. 提高竞争力：经济功能定位可以发挥城市的特色和优势，提升城市的核心竞争力，吸引更多的投资和人才。
4. 促进城市协同发展：经济功能定位可以引导城市间的合作与协调，形成合理的城市群和城市间的分工合作，实现协同发展。
三、经济功能定位的步骤1. 数据收集与分析：首先，需要收集和整理城市的各类经济数据，包括产业分布、用地情况、经济特色等。
然后，进行数据分析和评估，了解城市经济的现状和问题。
2. 制定发展目标：根据数据分析结果和城市发展的需要，制定经济发展的目标和方向，明确要发展的主导产业和重点领域。
3. 确定空间布局：将城市划分为不同的功能区域，根据各个区域的经济条件和特点，确定不同区域的发展定位和产业布局。
4. 制定政策措施：根据经济功能定位的结果，制定相应的政策措施，包括金融支持、土地使用、税收优惠等方面，为相应产业的发展提供支持和保障。
5. 实施和监测：按照经济功能定位的结果，进行实施和监测，及时调整和优化经济发展的布局和政策，确保城市的经济发展能够朝着预期目标稳步前进。
国土规划的功能定位与编制思路
国土规划的功能定位与编制思路国土规划是指国家或地方对国土开发利用和空间布局进行的总体规划。
其功能定位是规定国土开发利用的目标与方向，指导土地利用、城乡发展、资源保护和环境治理等工作。
而国土规划的编制思路主要包括三个方面，即确定发展目标、制定规划方案和明确实施措施。
国土规划的功能定位首先要明确国土开发利用的目标与方向。
根据国家发展战略和经济社会需求，制定可持续发展的国土发展目标。
这包括统筹城乡发展、加强资源环境保护、优化空间布局、提高土地利用效率等方面的目标。
还需要根据不同地区的特点和需求，确定功能定位，推动区域协调发展。
国土规划的编制思路之一是制定规划方案。
规划方案是指在实现国土开发利用目标的基础上，制定相应的规划措施和行动计划。
在制定方案时，应充分考虑各类资源的开发利用和保护，合理设置城市和乡村发展区域，推动生态建设和绿色发展。
还需要进行专项规划，如农村规划、城市规划、旅游规划等，确保规划的综合性和连贯性。
国土规划的编制思路之二是明确实施措施。
在制定国土规划时，需要明确实施的具体措施和责任部门。
这包括制定相关政策法规、加强规划管理和监督、推动资源要素配置和产业结构调整等方面的措施。
还需要建立健全的配套机制和协调机制，形成多部门合作、多层级衔接的国土规划体系。
在国土规划的编制过程中，要注重科学性、综合性和可操作性。
科学性是指在规划编制中要充分运用现代科学技术手段，进行数据分析、模拟模型和评估预测等，确保规划的科学性和可行性。
综合性是指要兼顾各类利益关系和发展需求，在保障国家和社会总体利益的前提下，协调解决各方面利益的平衡。
可操作性是指在规划编制过程中要注重实践操作，将规划落到实处，确保规划的可操作性和有效性。
城市规划原理
城市规划原理一、概述城市规划原理是指在城市发展过程中，根据城市的自然环境、社会经济状况和人口等因素，制定合理的城市规划方案，以实现城市的可持续发展和提升居民生活质量的目标。
城市规划原理涉及城市空间布局、土地利用、交通规划、环境保护、社会公共设施等方面内容，是城市发展的基础和指导。
二、城市空间布局原则1. 合理布局：根据城市的功能定位和发展需求，合理规划城市的空间布局，包括中心城区、郊区和周边地区的划分，以及各功能区域的位置和范围的确定。
2. 紧凑布局：优化城市的用地利用效率，避免城市过度扩张和土地浪费，通过合理的建筑密度和容积率控制，使城市更紧凑、更高效。
3. 分散布局：在城市规划中，要考虑到人口的分散和就业机会的分布，合理规划城市的分散布局，避免资源过度集中和城市过度拥挤。
三、土地利用原则1. 适度集约利用土地资源：合理利用土地资源，避免过度开发和浪费，通过科学的土地利用规划，实现土地的集约利用，提高土地利用效率。
2. 优先保护农田和生态环境：在城市规划中，要优先保护农田和生态环境，合理划定农田保护红线和生态保护红线，确保城市的粮食安全和生态环境的可持续发展。
3. 合理划定建设用地和保护用地：在城市规划中，要根据城市的发展需求和土地资源的供需情况，合理划定建设用地和保护用地，确保城市的可持续发展和生态环境的保护。
四、交通规划原则1. 便捷性原则：合理规划城市的交通网络，提高交通的便捷性，包括道路、公交、地铁、轨道交通等交通方式的规划和布局。
2. 环保性原则：在交通规划中，要注重环境保护，推广绿色出行方式，减少汽车尾气排放和交通噪音污染，提高城市的空气质量和居民的生活质量。
3. 安全性原则：在交通规划中，要注重交通安全，合理规划道路和交通设施，提高道路交通的安全性，减少交通事故的发生。
五、环境保护原则1. 生态优先原则：在城市规划中，要注重生态环境的保护，合理规划城市的绿地和生态空间，保护生态系统的完整性和稳定性。
城市土地利用规划与功能定位研究
城市土地利用规划与功能定位研究在城市发展过程中，土地利用规划与功能定位的研究是至关重要的。
城市土地资源是有限的，如何合理利用这些资源，满足城市发展的需求，是每个城市规划者和决策者都必须面对的重大问题。
本文将探讨城市土地利用规划与功能定位的理论和实践，以及它们对城市可持续发展的意义。
首先，城市土地利用规划是城市发展的基础。
土地利用规划是指根据城市发展的需要，制定城市用地的合理布局和利用方式。
它涉及到城市的各种功能区划，如居住区、商业区、工业区、文教区等，以及各种用地性质的划定，如住宅用地、工业用地、公共设施用地等。
规划通过合理的配置土地资源，保证城市的高效运转，提供良好的居住和工作环境，促进城市经济的发展。
其次，功能定位是土地利用规划中的重要内容。
功能定位是指根据城市发展的需要和土地资源的特点，确定不同区域的主导功能。
不同区域的功能定位可以根据城市发展的要求和特点来确定，以满足不同社会经济需求。
例如，鼓励发展经济产业的区域可以被定位为工业区，提供适宜居住环境的区域可以被定位为居住区。
功能定位的合理性与城市的可持续发展密切相关。
城市土地利用规划与功能定位的研究对城市可持续发展具有重要意义。
首先，它能够提高土地利用的效率和效益。
通过科学规划和合理定位，可以有效避免土地浪费和过度利用，提高土地资源的利用效率。
其次，它能够促进城市发展的协调性。
通过合理的土地利用规划和功能定位，可以将不同的功能区划分在适宜的地域，避免功能乱象和混杂，提高城市的整体协调性。
第三，它能够改善城市居住环境和提升居民生活质量。
通过规划合理的居住区和公共设施，可以提供良好的生活条件和便利设施，改善居民的居住环境和生活质量。
第四，它能够促进城市经济的发展。
通过规划和定位适宜的商业和工业区，可以吸引投资和促进经济活动，提升城市的经济竞争力。
然而，在城市土地利用规划与功能定位的研究中也存在一些挑战和问题。
首先，土地资源有限，如何在有限的土地上实现多样化的功能定位仍然是一个难题。
区域规划原则与编制步骤
明确团队分工
根据团队成员的专业特长和经验，明 确各自的分工和职责，确保工作高效 推进。
04
编制步骤二：现状分析与问题 诊断
自然环境现状分析
地理位置与地形地貌
分析区域的地理位置、地形地 貌特征，包括海拔高度、坡度
坡向、河流走向等。
气候条件
阐述区域的气候类型、特征及 其对生态环境和人类社会活动 的影响。
推动城市功能升级
通过实施功能影响力。
07
编制步骤五：实施保障措施与 政策建议
完善法律法规体系建设
01
制定和完善区域规划相关法律法规
明确规划编制、审批、实施、修改等各环节的法律地位和程序要求，为
规划提供法律保障。
02
强化法律法规的执行力度
加强对规划违法行为的查处和惩罚力度，确保规划得到有效实施。
03
建立规划实施监督机制
通过立法形式确立规划实施的监督机制，明确监督主体、监督内容、监
督方式等，保障规划的顺利实施。
加强组织协调和监督管理
建立跨部门协调机制
成立由相关部门组成的规划实施协调机构，负责协调解决规划实 施过程中的重大问题。
强化地方政府的责任和作用
调研现状情况
通过实地考察、问卷调查等方式， 深入了解规划区域的现状情况和存 在的问题。
建立工作团队和沟通机制
组建专业团队
组建具备相关专业知识和技能的规划 编制团队，包括规划师、地理信息系 统专家、经济学家等。
建立沟通机制
建立团队内部和与外部的沟通机制， 包括定期会议、信息共享、意见反馈 等，确保信息畅通、协同合作。
指标设置应具有科学性和可操作性， 便于进行实际评估和监测。
指标体系应涵盖经济、社会、环境等 多个方面，全面反映区域发展的综合 水平。
低碳城市规划建设的难点、要点
低碳城市规划建设的难点、要点摘要：低碳城市规划建设作为低碳经济在城市发展中的体现，必须在科学合理的低碳城市规划下进行，了解低碳城市演变规律，从城市结构、城市功能等多个方面实现低碳化。
本文对低碳城市规划建设中的难点、要点以及关键问题进行分析，在城市规划建设中全面贯彻低碳经济理念。
关键词：低碳城市；建设规划；要点；难点引言我国对于低碳城市的规划和建设工作十分的重视。
现如今伴随着社会和时代的不断发展，这样的重视变得愈发的强烈。
所以在城市规划的规范、研究、布局、安排、管理和建设过程当中，需要将低碳城市的理念进行进一步的贯彻落实，让我国现有的环境变得更好，同时也让我国已有的资源能够得到合理的利用和控制，避免出现过度采掘和过度浪费的情况，让我国能够在现如今如此紧张的环境和世界发展当中，不断地改善资源利用结构和环境保护情况，以此来降低城市内部的碳排放量，在城市规划的发展过程当中，必须发挥其政府主导、强制作用，牢固树立资源保护和环境保护的理念，贯彻落实相关的低碳节能环保政策。
1关于低碳城市的基本介绍通常对于城市内部的居民和城市的工作人员来讲，低碳城市指的就是在城市的内部生活，能够较好地实行和融入到低碳环保的理念，把城市未来的发展朝着低碳的发展方向而不断地进步和努力。
与此同时，在城市工作和生活的人民能够不断地在生活当中践行低碳环保的理念，而政府和企业在城市运行的过程当中，也能够坚持发展低碳社会和低碳城市建设的目标。
现如今世界各地都在贯彻落实低碳城市的发展规划和追求。
对于我国来说，许多一线城市的低碳城市发展形势比较好，各行各业也都在朝着低碳的发展方向努力，但是在低碳发展的工作进程当中，不能够以面子工程为主，而偷偷地对资源和环境能源进行牺牲。
现如今我国部分企业对于环境的污染程度依然十分严重，对于资源浪费的程度也十分严重，不利于我国现如今资源和环境的绿色可持续性发展，也不利于低碳城市的建设。
为了让人们能够更好地和自然和谐相处，让人们能够在生活的过程当中不断地保护着我们生存的地球和家园，需要对低碳城市的理念和概念进行贯彻和落实，在城市建设的过程当中，需要对低碳环保的理念进行进一步的贯彻和执行，让我国经济发展能够在低碳理念的基础之上进行进一步的优化，也可以对现如今资源能源和环境能源的利用情况进行改变，让环境能够产生一个较好程度的转变和发展，减少环境污染，减少污染物的排放量和排放率，让城市内部的环境变得更加的整洁，城市的资源得到最大限度的利用，减少有害物质的产生和影响，优化我国的基础城市建设和低碳城市的建设。
城市规划设计思路及规划要点
城市规划设计思路及规划要点一、引言城市规划是指对城市空间进行合理布局和功能组织的过程，旨在提高城市的可持续发展和居民的生活质量。
本文将介绍城市规划设计的思路和要点，以指导规划师在规划过程中进行决策和设计。
二、城市规划设计思路1. 综合分析在进行城市规划设计时，首先需要对城市的现状进行全面分析。
这包括城市的人口分布、土地利用状况、交通网络、环境质量等方面的数据采集和分析。
通过综合分析，规划师可以了解城市的问题和潜力，为后续的规划设计提供依据。
2. 定位策略在城市规划设计中，明确城市的定位策略非常重要。
定位策略包括城市的发展目标、定位市场、特色产业等方面的规划。
规划师需要考虑城市的特点和优势，确定城市在未来的发展方向和定位，以便制定相应的规划策略。
3. 空间布局城市规划设计的核心是合理的空间布局。
规划师需要根据城市的发展目标和定位策略，设计城市的空间布局。
这包括城市的用地分区、道路网络、公共设施等方面的规划。
合理的空间布局可以提高城市的效率和便利性，提升居民的生活质量。
4. 环境保护在城市规划设计中，环境保护是一个重要的考虑因素。
规划师需要考虑城市的生态环境和资源利用情况，制定相应的环境保护措施。
这包括保护自然景观、减少污染排放、提升环境质量等方面的规划。
环境保护的考虑可以使城市更加宜居和可持续发展。
三、城市规划设计要点1. 人口规模和分布城市规划设计需要考虑城市的人口规模和分布。
规划师需要根据城市的人口需求和发展目标，确定合理的人口规模和分布。
这包括人口密度、人口结构、人口流动等方面的规划。
2. 土地利用和开辟城市规划设计需要合理规划土地的利用和开辟。
规划师需要考虑土地的用途、面积和分配等方面的规划。
合理的土地利用可以提高土地的利用效率，满足城市的发展需求。
3. 交通规划城市规划设计需要考虑交通规划。
规划师需要设计合理的交通网络，包括道路、公共交通和非机动车道等方面的规划。
合理的交通规划可以提高交通效率，减少交通拥堵和环境污染。
城市规划设计思路及规划要点
城市规划设计思路及规划要点城市规划是指对城市空间进行合理布局和发展的过程，旨在提高城市的功能、美观和可持续性。
在进行城市规划设计时，需要考虑多个因素，包括人口增长、交通流量、土地利用、环境保护等等。
本文将详细介绍城市规划设计的思路和要点，以帮助您更好地了解和应用城市规划。
一、城市规划设计思路1. 综合分析：在进行城市规划设计之前，需要进行综合分析，包括城市的历史、地理、经济、社会等方面的情况。
这有助于了解城市的特点和问题，为规划设计提供依据。
2. 定位策略：确定城市规划的定位策略是非常重要的一步。
定位策略包括城市的发展方向、功能定位、产业布局等。
通过明确城市的定位，可以为后续的规划设计提供指导。
3. 可持续发展：在城市规划设计过程中，需要注重可持续发展的原则。
这包括环境保护、资源利用、经济发展等方面的考虑。
通过合理规划，可以实现城市的可持续发展。
4. 公众参与：城市规划设计需要考虑到公众的需求和意见。
因此，公众参与是非常重要的一环。
可以通过开展听证会、征求公众意见等方式，使公众参与到规划设计中，提高规划的可行性和公正性。
5. 创新设计：城市规划设计需要具备创新性。
可以借鉴其他城市的成功经验，结合本地实际情况，提出创新的设计思路。
创新设计可以为城市的发展注入新的动力和活力。
二、城市规划设计要点1. 土地利用规划：土地利用规划是城市规划的重要组成部分。
需要合理规划不同区域的用地功能，包括居住区、商业区、工业区、公共设施等。
通过合理的土地利用规划，可以提高城市的空间利用效率。
2. 交通规划：交通规划是城市规划中的关键要素之一。
需要考虑到交通流量、交通方式、交通设施等因素，合理规划道路网络和公共交通系统。
通过合理的交通规划，可以缓解交通拥堵问题，提高交通效率。
3. 环境保护：城市规划设计需要注重环境保护。
需要考虑到水资源、空气质量、噪音污染等环境因素，合理规划绿地、水系和环境保护区。
通过合理的环境保护规划，可以提高城市的生态环境质量。
三、规划目标、定位和构思
一、规划背景为了更好的指导大成围片区的发展，使规划管理更科学合理，佛山市顺德区发展规划和统计局组织编制了《伦教大成围片区(E10108、E10109)控制性详细规划》。
二、规划范围1、规划范围大成围片区东至105国道，南至龙洲路，西至伦桂路、规划路，北至伦教大涌，规划用地总面积约292.06公顷，其中建设用地面积272.11公顷。
三、规划目标、定位和构思1、发展目标目标一：在充分保护自然地理环境的基础上，发挥区内河网密布的地理优势，片区布局沿河网水域展开，将其建设成为自然环境优美、具有滨河特色和岭南水乡风情、“一河两岸”组团式的生态型新城区。
目标二：依托现有行政、商业等设施服务伦教街道乃至顺德中心城区，优化发展模式，承担好顺德中心城区的伦教老城发展单元公共中心这一职能。
目标三：结合现有水系肌理，连通区内外自然景观，渗透至每个新建地块，使大成围片区在水、绿间孕育新的城市生活空间；引入绿色交通、自然廊道、建筑空间通廊等方面的控制，优化规划区城市空间布局，尽量自然通风，自然采光、节约能源为低碳生活提供更多实施的可行性。
2、功能定位规划依据上层次规划的要求并结合自身条件，将大成围片区的发展总体定位为：具有岭南水乡特色的生态型高尚居住区、顺德中心城区北部组团综合服务中心的组成部分。
3、规划构思（1）进行现状地块改造难度综合评价（2）用地调整与优化（3）完善和提升公共服务设施（4）挖掘地方文化，继承和发扬“一河两岸”城镇特色 四、用地布局1、规划结构结合“一轴两带两心两组团”的规划结构进行用地布局。
z“一轴”—— 沿南苑西路贯通联系规划区东西的拓展纽带。
z“两带”—— 根据伦教大涌和羊大河两旁的绿化规划。
z“两心”——即东部的综合服务公共中心以及西部次级公共中心。
z“两组团”——东部的老城商住综合发展组团和西部新区高尚居住发展组团。
2、土地利用规划规划城市建设用地272.11公顷，其中居住用地118.27公顷，占城市建设用地的43.46%；公共管理与公共服务用地32.04公顷，占城市建设用地的11.77%；商业服务业设施用地17.73公顷，占城市建设用地的6.51%；工业用地5.70公顷，占城市建设用地的2.10%；交通设施用地67.81公顷，占城市建设用地的24.92%；公用设施用地0.53公顷，占城市建设用地的0.20%，绿地30.04公顷，占城市建设用地的11.04% 。
低碳城市规划_目标选择与关键领域
。张泉等在回顾国内外
低碳城市规划相关研究的基础上， 提出了低碳 如低碳城市规 城市规划需要解决的几个问题， 划的定 位 问 题、 理论研究问题和指标体系问 题
［2 ］
， 其观点鲜明新颖， 但尚需更深入的分析。
陈飞、 诸大建在对上海市建筑、 交通和生产碳排 放的现实情景进行了详尽分析的基础上， 提出 了脱钩发展和可再生能源利用及碳汇捕捉的规 划思路 手段
［6 ］
三、 低碳城市规划的关键领域
虽然衡量低碳城市的标准相对单一， 但低 碳城市建设涉及到城市社会经济发展的各个方 面， 从生产到消费， 从城市的发展战略到居民的 无不涉及到低碳问题。因而， 低碳城 衣食住行， 应该是一个全面、 综合的 市规划不是专项规划， 城市发展规划。 但同时， 低碳城市规划不能只 是宏观的规划， 还应该是一个能够落到实处、 具 有可操作性的实用性很强的规划。要做到既综 合又实用， 必须深入分析城市碳排放的特点， 抓 住关键领域。我们认为， 低碳城市规划的关键 领域是空间布局、 产业、 建筑、 交通和基础设施。
潘海啸等从空间规划的角度提出了区域层面的公共交通导向的走廊式发展模式总规层面的绿色交通支撑的空间结构和详规层面的小街区模式通过合理的交通布局来减少交通排放低碳城市规划相关研究的基础上提出了低碳城市规划需要解决的几个问题如低碳城市规划的定位问题理论研究问题和指标体系问题陈飞诸大建在对上海市建筑交通和生产碳排放的现实情景进行了详尽分析的基础上提出了脱钩发展和可再生能源利用及碳汇捕捉的规划思路源消耗优化能源结构和增强碳汇能力的规划手段益进行了界定和详尽的分析看目前低碳城市规划理论研究相对较少未能发挥对当前各地低碳城市建设的指导作用
社会科学版
SHEHUI KEXUEBAN
城市规划编制办法
《城市规划编制办法》--------------------------------------------------------------------------------页面功能[发表评论] [查看评论] [推荐] [投稿] [字体：大中小] [打印] [关闭] [编辑：本站] 浏览6276第一章总则第一条为了规范城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和严肃性，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条按国家行政建制设立的市，组织编制城市规划，应当遵守本办法。
第三条城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。
第四条编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。
第五条编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。
第六条编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。
第七条城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。
大、中城市根据需要，可以依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。
城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第八条国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划和省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。
第九条编制城市规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。
第十条承担城市规划编制的单位，应当取得城市规划编制资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城市规划编制工作。
第二章城市规划编制组织第十一条城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。
具体工作由城市人民政府建设主管部门(城乡规划主管部门)承担。
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的要求。为此，应进一步提高能源发展利用在城市规划中的地位和深度，协调好能源规划和城市规划的关系。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
本文结合《北京城市总体规划（2004 年—2020 年）》和《北京市“十一五”能源发展及节能规划》编制中的一
些心得体会，谈一谈新形势下能源规划的功能定位，以及能源规划的一些编制思路。
不够紧密。随着能源对社会经济、环境、人民生活水平影响的加深，以及能源发展战略的转型，能源发展已不仅是
某个行业或部门要解决的问题，而是与全社会的发展息息相关。能源政策的制订与实施，也应与城市的产业政策、
交通政策、环保政策、土地开发政策等互相协调，在“城市”的层面上编制能源规划，在城市发展和建设中实现能
能 业
源 投 投 结
供 构
能源结构调整
图1 能源—经济—环境相互关系示意图
1184
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源的优化配置和合理利用，这是实现能源可持续发展战略的关键。
城市规划作为引导和控制城市建设的基本依据和手段，确定城市规模和发展方向，统筹安排各类用地和生命线
资源在城市空间的布局，综合部署产业经济、人口、市政交通基础设施等各类城市要素，这些都是制定能源发展战
1183
的精神，应当实现区域在能源利用方面的平等，加强郊区和乡村能源设施建设，改善生活和生产条件，逐步缩小城
乡差距。能源规划的一个主要内容就是优化能源资源配置、落实能源设施空间布局，因此，对统筹区域和城乡发展
将发挥着重要作用。
通过编制能源规划，使能源基础设施建设向郊区倾斜，增加向郊区的清洁能源供应，完善郊区能源供应体系，
路。本文提出，只有认识到能源发展对城市发展带来的制约和影响，将能源规划纳入到城市规划的编制体制中，才能充分地把
能源战略结合到城市的发展中去，并且在城市规划措施中不断探索节能和生态保护的策略，建设资源节约型和环境友好型城市。
【关键词】 能源规划；城市规划；功能定位；编制思路
出，呼吁人类从高速增长的传统工业发展模式，逐步过渡到可持续发展模式，积极探索一条人与自然相和谐的发展
道路。在当前经济高速增长和城市快速发展的时期，必须妥善处理城市发展与能源、环境的矛盾，充分强调社会经
济与生态的结合，依靠科技进步，协调社会经济发展和能源资源的高效利用与生态环境保护的关系，使生产、生态
量 应 供 源 资 源 能
资 资 调
应 污染物排放 整 准 标 量 质 境 环
能 源 环 境
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和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集
能源规划在城市规划中的功能定位及编制思路
徐彦峰
提升郊区能源利用水平；因地制宜地引导农村升级传统能源供应消费模式，多种方式并举解决农村能源问题。逐步
缩小郊区、农村与市区之间在能源供应和消费水平的差距，提升郊区和农村吸引力，改善人民生活水平。
3.3 统筹各项能源工程规划
能源规划涵盖各类主要能源：电力、燃气、热力、油品、煤炭以及可再生能源，涉及能源生产、转化、输配到
终端消费的各个环节，相对城市规划中的各项能源工程规划（城市供电规划、城市燃气规划和城市供热规划等）而
言，具有宏观性和综合性的特点，图2 表述了上述规划的主要编制内容，可以看出其既有区别又有密切联系。
在实际工作中，能源规划和各项能源工程规划也是相辅相成的。由于各种能源在一定条件下可以相互替代的，
发展需要能源工业提供更多的能源供应量，需要扩大能源工业的规模，反过来能源工业的发展和规模的扩大需要提
供投资；随着能源工业和城市经济发展，能源需求量增加，能源供应限制会制约经济发展。而且，能源转换和终端
能源消费所排放的SO2、烟尘和NOx 等污染物数量的增加，将造成更为严重的大气环境污染。
3.1 统筹能源、经济、环境之间的关系
能源系统与经济、环境之间的关系是密不可分的，它们之间的相互作用和影响如图 1 所示。由图可见，能源系
统在实现其发展目标过程中，会受到来自系统外部和内部两方面因素的影响和制约。其中，外部制约因素有能源资
源各品种的供应量、能源的基建投资额限度、环境质量要求等等；内部的制约因素也是多方面的：例如城市的经济
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和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集
略的依据。而且，由于能源与工农业生产、交通运输布局以及人民生活的密切联系，在城市规划落实的各个阶段，
以北京市“十一五”规划为例，在编制能源规划时，同步开展了燃气、电力、热力等专项规划的研究，并建立了课
题间的沟通协调机制，首先结合专项规划的初步成果确定了能源规划的总体目标，然后以此作为编制各专项规划最
终成果的依据，而能源规划中在规划建设项目方面也结合了各专项规划的内容。
通过编制能源规划，可以推进能源结构的清洁、优质化，保障城市环境效益；通过发展与经济发展水平相适应
的能源利用方式，保障社会经济效益；通过制定政策淘汰高耗能产业和产品，发展“高技术、高效益、低污染、低
能耗”产业，促进城市产业结构的调整。因此，能源规划的编制，对于统筹能源、经济、环境之间的关系，实现能
和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集
3.2 统筹区域和城乡发展
长期以来城市优先发展的策略，导致郊区和乡村的基础设施状况明显落后于市区。这种区域差距和城乡二元化
结构制约了经济协调发展，影响了社会稳定。按照党中央提出的“以人为本”和“统筹城乡发展、统筹区域发展”
1 绪 论
能源作为人类生存和发展的必备资源，是城市功能运转的基本保证。城市能源规划，就是要通过制定城市能源
发展战略，在确保能源供应安全的基础上，优化能源结构，落实节能措施，以期达到经济效益和社会效益双赢的目
的。因此，编制城市能源规划，对于协调能源供求关系，合理使用能源资源，解决城市发展和环保约束之间的矛盾
源环境经济的协调发展，有着举足轻重的作用。
基础设施投资
经 济
产
单独进行一种能源的规划往往失之偏颇，能源规划可以通过确定能源的总体发展原则和目标，综合协调各项能源工
程规划，衔接平衡各类能源发展目标，指导各项能源工程规划的编制。而专项能源工程规划作为能源规划的支撑和
深化，既为能源规划的编制提供参考依据，又为能源规划的贯彻实施做进一步的深化，指导具体能源项目的建设。
【摘要】 论文针对当前城市规划中能源意识相对淡薄的现象，讨论了能源规划和城市规划的关系，提出能源规划不能仅仅是
一个部门规划或是一个行业规划，而应该作为综合性的城市能源战略规划，纳入到城市规划的编制范畴。在能源规划中应转变
以能源供给为导向的思路，把资源节约和生态保护贯彻到规划中去，发挥三个基本功能：统筹能源、经济、环境之间的关系；
统筹区域和城乡发展；统筹各项能源工程规划，充分将能源规划作为城市规划的重要支撑，促进城市可持续发展战略的实施。
基于这一论点，本文结合当前能源发展面临的国内、国际能源需求增长迅速，能源消费带来的大气污染日趋严重等形势，阐述
了当前能源规划应贯彻:科学发展，节能优先；优化结构，改善环境；落实资源，平衡供需；强化建设，保障安全的基本编制思
和经济同步发展。因此，在编制城市规划时，将能源规划纳入城市规划的编制范畴是非常必要的。
根据发达国家的城市发展经验，城市发展模式将在很大程度上受能源供给和使用方式影响制约，这主要体现在
环境保护、土地利用、城市安全以及经济发展等方面。通过编制能源规划，可以更好的为城市规划提供依据：从单
及综合性的能源规划内容，这反映出城市规划中能源意识的相对淡薄——还是以能源供给为导向的规划思路。根据
建设部最新颁布的《城市规划编制办法》（2006 年4 月 1 日起施行），要求在城市总体规划阶段，“确定生态环境、土
地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求”，这对城市的能源发展利用提出了更高
等重大问题，起着至关重要的作用。简言之，能源规划的目标就是为了获得一个安全、高效和清洁的能源前景。
城市规划作为政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设的重要公共政策，与能源规划有着密切的联系。然
而，在当前国内各类城市总体规划、详细规划的编制中，除了包含城市供电、燃气和供热等工程规划外，却很少涉
2 能源规划在城市规划中的定位
2.1 城市规划是能源规划的主要载体
以往的能源规划，主要是一个部门规划或是一个行业规划，并不是一个综合性的城市能源战略规划，其规划内
容也主要以能源预测和能源供应计划为主，较少涉及用能方式、节能措施和污染治理等方面，与城市发展结合得也
纯地提供能源，到主动分析能源对城市的承载力，提出对城市发展的限定条件和控制性因素；从一味追逐经济效益，
到综合平衡经济效益和环境效益；从盲目追求能源使用水平，到合理利用能源，建设节约型城市。总之，能源规划
要为城市规划提供技术支撑，为城市的可持续发展打下基础。
3 能源规划在城市规划中的功能
都会直接影响到能源战略的实施，因此，城市规划作为综合性的城市发展政策，理应是能源规划的主要载体。
2.2 能源规划是城市规划的基础和支撑
传统的城市工业化进程，是以人类征服自然为指导思想的，而肆意扩张带来的后果是人与自然的矛盾日趋尖锐，
由此导致一系列的社会问题，如人口激增、资源紧张，环境污染、生态恶化等。20 世纪后期，可持续发展理念的提