行政侵权精神损害赔偿探微

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行政侵权精神损害赔偿问题初探

四、语结
种形态，然也包含在这一法则之中。我国于１９年颁布了《自９４中华人民共和国国家赔偿法》明确了行政侵权损害赔偿责任认定的法律依据。，但是，国家赔偿法中却并没有适用于精神损害的具体规定，这就导致公民在遭受一些行政机关侵权行为所导致的精神创伤后无能为力，这并不符合法律中“ 有损害必有救济” 之原则，因而这一问题值得关注。我国行政侵权精神损害赔偿的发展历程及现状我国法律制度源远流长，但是，在我国漫长的奴隶社会与封建社会中，由于制度从根本上忽视了人的权利，因而绝不可能形成行政赔偿思想，导致在内容浩瀚的中国古代法律制度中，无法找到涉及行政赔偿的相关规定，更难以提及行政侵权精神损害赔偿方面的内容。９９１４年新中国的建立，为建立行政赔偿制度的实施奠定了坚实的政治基础。我国的１５年宪法明确规定，因国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的公９４民，有获得赔偿之权利，是中国历史上首次在宪法中出现行政赔偿原这则。但是，在侵权损害赔偿理论中，基本照搬前苏联侵权理论，主张在赔偿数额上实施低额化赔偿，不重视人的精神权利，不承认精神损害方面的赔偿。１８年，国颁布的《９６我民法通则》中规定，国家机关或者国家机关工作人员在执行公务中，由于侵犯公民合法权益而造成损害的，应承担民事责任。这一条款成为我国行政赔偿的法律依据。民法通则》《同时还规定，公民的姓名权、肖像权、荣誉权等受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，并可要求赔偿相应的损失。这一条款中的赔偿损失，被理解为包括了精神损害，并在我国的审判实践中被广泛采纳为精神损害赔偿之依据。从１９９５年起施行的《国家赔偿法》虽然对包含行政赔偿在内的国家赔偿进行了全面而系统的规定，但是该法不管是从赔偿范围上，还是在赔偿方式与计算标准上，都未能对精神损害作出可采用金钱赔偿之法律规定，只是规定了一些非财产性救济措施，不能不说是该法的这大缺憾。二、国行政侵权精神损害赔偿的适用范围我１．生命健康权。这是公民人身权中的最基本权利。在现实之中，民公由于生命健康权而遭受到损害，由此而带来的精神痛苦，时甚至比名有誉权遭到损害所导致的痛苦还要大得多。比如，毁容事件虽经医疗，但是仍然无法恢复到原状，就会给受害人造成终身痛苦，这对于这一损害的赔偿，如果只考虑到有形的物质损失，却不考虑到无形的精神赔偿，那显然是不公平的。

论述行政赔偿的范围,你认为现行赔偿范围是否合理

论述行政赔偿的范围，你认为现行赔偿范围是否合理论文提要：随着经济的发展，国家的职能尤其是行政管理职能的范围得以拓宽，任何国家机关及其工作人员在执行职务的过程中，都可能给公民、组织的合法权益造成损害。

但《中华人民共和国国家赔偿法》规定的行政赔偿范围比较狭窄，仅包括了人身权和财产权的直接损害赔偿，而对于日益突出的公有公共设施损害、精神损害、抽象行为损害和间接损害等行政赔偿问题并未涉及，这已不能适应日益发展变化的社会现实。

本文试就行政赔偿范围的上述问题加以探讨。

行政赔偿的损害范围物质损害，又称财产损害，是因侵权行为所导致的具有财产形态的价值减少或利益的丧失，[iv]如物的损害，身体健康权损害所花费的医疗费、误工费等。

行政违法行为侵害相对人人身权、财产权的，都会造成物质损害。

物质损害又可以分为直接损害和间接损害（积极损害和消极损害）。

直接损害是因侵权行为所导致的现存财产上权利和利益的数量减少和品质降低。

间接损害是指侵权行为阻却了财产上的期待利益。

期待利益是指在正常情况下应当到来的利益，例如利息、租金、利润、劳动报酬等。

我国行政赔偿以赔偿直接损害为主，原则上不赔偿间接损失。

精神损害是指侵权行为所导致的致使受害人心理和感情遭受创伤和痛苦，无法正常进行日常活动的非财产上的损害，[v]如精神上的悲伤、失望、忧虑等。

精神损害通常由侵犯人身权而造成，但也不排除因侵犯财产权而引起。

前者如侵犯人格尊严或侵犯身体健康权引起受害人精神上的痛苦，后者如行政机关非法拆除相对人的建筑，致使受害人气愤、痛苦。

遗憾的是，《国家赔偿法》没有全面肯定精神损害赔偿，仅规定了残疾赔偿金和死亡赔偿金。

这一方面是由于我国缺乏精神损害赔偿的传统，精神损害赔偿不发达所致；另一方面是过多的考虑国家经济承受能力的结果。

现行赔偿范围是否合理综观现行行政赔偿范围的规定，不难看出其受我国《行政诉讼法》影响的程度。

无论从条文的设置还是具体的表述上看，《国家赔偿法》有关行政赔偿范围的规定都受到了现行行政诉讼法有关受案范围规定的影响。

浅谈国家侵权精神损害赔偿

《精神损害赔偿解释》１第条对于精神损害赔偿范围的列举式规定中没有将婚姻自主权列人。而我国《民法通则》１３第０条规定，公民享有婚姻自主权，禁止买卖、包办婚姻和其它干涉婚姻自由的行为。该规定将婚姻自主权作为公民一项重要的人格权加以保护。由于公民自主决定其婚姻关系是其意志自由的重要体
了国家机关和国家机关工作人员侵犯了公民名誉权、荣誉权时应当承担的法律责任。根据该条规定，赔偿义务机关违法行使职权，造成受害人名誉权、誉权损害的，当在侵权行为影响的范围内，受害人消除影若荣应为响，恢复名誉，赔礼道歉。第３条所规定的三种责任形式只针对公民人身权受到国家机关侵害的同时造成Ｏ的名誉权和荣誉权的侵害，范围狭窄；而且该条所规定的消除影响，恢复名誉和赔礼道歉三种责任并无财产内容，也不具有经济补偿的性质，属于一种非财产责任形式。国家机关向受害人赔礼道歉只能起到某种程度
供了有益的经验。二、家侵权精神损害赔偿的范围国现行国家赔偿法所规定的国家赔偿，本分为行政赔偿和刑事赔偿。从赔偿的对象来看，人身权和财基对产权的侵犯都可以要求国家赔偿，但并非全部的人身权和财产权；且就可以要求赔偿的权利的损害范围而并
赔偿的原因。其二，当时《国家赔偿法》中关于国家赔偿的标准和方式，根据以下原则确定的：一，是第要使
受害人所受到的损失能够得到适当弥补；第二，考虑国家的经济和财力能够负担的状况；第三，便于计算，简便易行。然而，时过境迁，国家侵权损害赔偿制度的确立已经成为法治发展的必然要求。《国家赔偿法》中规定精神损害制度既必要又可行。这是现代法治国家的必然要求，尊重人的尊严，认真对待人的各种权利，是对法治国家的基本要求；而且随着我国经济的发展，国家财力逐渐加强，已经具备一定的负担能力。此外，《关于确认民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的实施也为国家侵权精神损害赔偿制度的确立提

我国刑事附带民事诉讼中的精神损害赔偿问题探析

我国刑事附带民事诉讼中的精神损害赔偿问题探析近年来，我国刑事附带民事诉讼中的精神损害赔偿问题备受关注。

精神损害赔偿是指因被告人犯罪给受害人造成精神上的痛苦或者心理损伤而赔偿的经济损失。

尽管我国已经开展了一些行动来解决这一问题，但仍有一些挑战需要面对。

首先，我国法律对于精神损害赔偿的计算并不统一。

在审理精神损害赔偿案件时，法官时常采用一些标准化的指标作为基础，如医疗费、住院护理费和误工费等来计算赔偿金额。

但是，在实践中，受害人的精神损害程度往往因人而异，因此精神损害的程度计算也缺少统一的标准。

其次，一些案件中受害人的精神损害赔偿难以得到充分赔偿。

例如，在某些案件中，法官往往不会认真考虑受害人的感受，而只是照单全收地根据一些固定的指标来计算赔偿金额。

这种做法会导致受害人无法得到充分的赔偿，从而对受害人的精神上的伤害加倍。

最后，还存在一些状况，例如受害人和被告人的和解，这种情况下，精神损害赔偿也会变得复杂起来，很难确定赔偿金额。

针对这些挑战，我们需要采取一些行动来改善精神损害赔偿的情况。

首先，需要统一计算精神损害赔偿的标准，有需要对标准进行细化和完善。

其次，应该为法官提供更多的培训和指导，使其能够更好地理解和计算精神损害赔偿。

最后，应该加强对精神损害赔偿的监管，确保受害人能够得到公正和充分的赔偿。

以下是三个案例：1.2018年1月，河南南阳市某餐厅女服务员小陈，在餐厅工作时，被一个男子刺伤后死亡。

小陈家属起诉男子赔偿经济损失15余万元，并要求精神损害赔偿100余万元。

法院一审判决被告人赔偿经济损失126万元，精神损害赔偿20万元；二审维持一审判决。

对于案件中的精神损害赔偿问题，法院主要依据心理评估报告及过失致死罪的刑事判决书，对赔偿金额进行了细致计算。

2.2015年5月，北京市公安局西城分局接到报案：一位女士在健身房内被人用针扎伤。

警方迅速展开调查，最终查获犯罪嫌疑人。

这位女士因受到严重的精神打击，索要精神损害赔偿270万元。

行政侵权精神损害赔偿立法必要性探析

迫切需要。
【关键词】行政侵权；精神损害；赔偿
１９９４年，国颁布了《华人民共和国国家赔偿法》它完因此该种行为的直接后果就是精神损害。伴随着精神损害而来我中，善了我国在行政侵权领域的立法，使宪法规定的国家赔偿原的还有物质损害即财产损害的发生。由于精神损害的无形性而又则落实为具体的法律制度，为行政侵权损害赔偿责任的认定财产损害的有形性，们在把握侵害人身权的行为时，往会也人往提供了法律依据。然而，国家赔偿法中却没有关于适用精神损错误地将这种有形的财产损害视为直接的损害，对真正的直却害的明确规定，使得许多公民在面对行政机关的侵权行为所接精神损害视而不见。这可能也是为什么至今未有立法对行政这造成的精神创伤时却无能为力，是不符合法律 “ 损害必有侵权的精神损害赔偿明确规定的原因之一。这有
救济” 原则。的
一
二、国行政侵权精神损害赔偿的立法现状我我国关于行政精神损害赔偿的规定，要体现在《家赔主国
、
行政侵权行为分析
行政侵权行为通常是指行政主体及其公务人员在行使职偿法》中。《国家赔偿’ ）法）第三条规定：行政机关及其工作人员 “ 权或履行职责的过程中，法（括部分不当）施了侵害相对在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，违包实受害人有获人合法权益的行为。它既可以是一种行政作为行为，可以是得赔偿的权利：１违法拘留或者违法采取限制公民人身自由也（）

对国家赔偿法中精神损害赔偿的几点思考

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维普资讯
国的国家赔偿法仅对国家机关和国家机关工作人员的职务侵权行为作出规定，不承认国家权力而
机关立法侵权行为的国家赔偿责任，只承认行政侵权赔偿责任和司法侵权赔偿责任。行政侵权行为和司法侵权行为所侵犯的客体是主体的财产权和人身权。侵权行为所致损害后果一般表现为两种：为财产损失，为精神损害对财产权的侵害，接给主体造成财产上的损一二直
侵害主体人身权的情况下，对受害人而言，精神上的痛苦往往比财产损害对主体的影响更加严其重。如错判行为：一，第因错判而剥夺了主体的人身自由，其带来身体上的不便、神上的痛苦。给精第二，为国家行为的错判，作导致了主体对社会公平、正义的怀疑和失望，比之一般民事主体非法限制人身自由给主体造成的心灵打击更为巨大，重影响受害人心理与身体的健康。有时，严这种精神上的创伤甚至会伴其终身。第三，由于此种行为来自于国家机关和国家机关工作人员的职务权力的行使，在社会中表征着国家对主体的政治道德评价。这种来自于国家的评价给受害人造成的名
Ｎｏ．２０２２．０
Ｃｒ，．Ｎｏ５ｅ．４
对国家赔偿法中精神损害赔偿的几点思考
哈丽蓉，那
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（．汉大学法学院，１武满北武汉４００；．３００２宁夏职工科技学院，宁夏银川７００５０４）

行政侵权的精神损害赔偿

论行政侵权的精神损害赔偿摘要：《国家赔偿法》将精神损害赔偿纳入国家赔偿范围，在保护公民合法权利方面起到了积极作用，但也暴露出一些问题。

赔偿方式单一，且精神损害抚慰金仅是抚慰性质，难以做到责任与赔偿相对应，此外，赔偿尺度和标准并未涉及。

本文从行政侵权精神损害赔偿的立法现状及实施过程中的问题入手，建议采用精神损害赔偿金保护受害人的权利，并对我国行政侵权精神损害赔偿原则和标准提出了一些建议。

关键词：行政侵权；国家赔偿；精神损害赔偿中图分类号：df74文献标识码：a文章编号：1009-0118（2013）02-0124-02法的价值是指法律对社会需求的满足。

《国家赔偿法》将精神损害赔偿列入国家赔偿范围从一定程度上保护了公民的权利，但由于缺乏标准和尺度，使精神损害赔偿制度的价值大打折扣。

一、行政侵权精神损害的特点（一）损害具有复杂性。

行政侵权行为对主体合法权益的侵害，既会产生直接的物质损害，也会产生伴随性的精神损害。

[1] （二）损害具有很强的秘密性。

由于精神损害的无形性，行政侵权行为造成的精神损害往往被伴随的物质损害所掩盖。

（三）损害具有广泛性。

由于行政行为具有普遍性和广泛性，因此行政侵权行为也存在普遍性和广泛性。

只要是行政侵权行为，不论侵犯的是公民的人身权还是财产权，都或多或少的存在一定的精神损害。

（四）损害程度难以计算。

由于精神损害具有非财产性的特点，单纯用生理或者心理的方式无法计算出损害的程度，因此衡量损害程度具有相当大的困难。

二、行政侵权精神损害赔偿制度的缺陷（一）法律规定模糊《国家赔偿法》第35条规定“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

”从法律用词来看，此处的精神损害抚慰金似乎仅是抚慰性质，背离了以赔偿责任为基础的《国家赔偿法》的立法宗旨，这一立法技术上的重大缺陷，造成司法实践中出现人身自由等人身权受到侵害而得不到精神损害赔偿的现象。

行政赔偿研究(pdf 36页)

前言行政赔偿是我国国家赔偿制度的重要组成部分。

赔偿范围的大小是衡量一个国家民主法制进程的一个尺度。

我国《国家赔偿法》虽对行政侵权的赔偿范围作了界定，但对某些特殊的侵权行为如抽象行政行为、内部行政行为、行政机关终局裁决等行为造成的损害是否赔偿有的没有规定，有的规定不明确。

这给审判实践带来一些困难和问题。

对这些行为造成的损害，如果赔偿，似乎法律依据不足，实践中操作起来也无从遵循；如果不赔偿，这些行为给管理相对人造成的损害又是实实在在存在的，有的甚至比有法律规定的行为造成的损害更严重、更剧烈。

一些学者和司法人员对行政赔偿中的这些问题进行过一些研究和探讨，但还没有较统一的认识。

本文拟从行政侵权赔偿责任入手，对行政侵权赔偿责任的主要承担方式——行政赔偿的范围，包括侵权行为范围和损害范围，从理论和实践上加以论述并提出将某些特殊侵权行为造成的损害纳入到行政赔偿中来的构想，以期能为立法者提供一些理论和实践上的依据，使之能尽快做些补充立法，来解决实践中一些问题。

一.行政侵权赔偿责任概述（一）行政侵权赔偿责任的概念、性质、特征、种类1.概念：行政侵权赔偿责任是指国家行政机关或者行政机关工作人员作出的行政行为侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，由国家承担赔偿的法律责任。

行政侵权赔偿责任是行政赔偿的前提，是人民法院审理行政赔偿案件的主要内容。

①2.性质关于行政侵权赔偿责任的性质，世界各国的认识不尽一致。

普通法系国家认为这种责任性质属于民事责任。

普通法系国家无公法和私法之分，他们认为侵权赔偿责任是种种违法行为引起的，国家行政机关与普通公民对侵权行为造成的损失均应承担民事责任。

按照普通法规定“法律面前人人平等”，一切人都受同一法律支配，无论是国家机关的过错还是公民的过错，造成他人损害的，都承担相同的法律责任。

②而以法国为代表的大陆法系国家，一般都将国家行政赔偿责任视为一种独立的国家责任，由行政法院管辖，适用不同于民事责任的法律制度。

论行政不作为的精神损害赔偿

中图分类号：ＤＦ３１２文献标志码：Ａ文章编号：１００８ — ７１９２（２０１３）０２ — ００４０一Ｏ４
ＴｈｅＲｅｓｅａｒｃｈｏｆＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅＯｍｉｓｓｉｏｎＳｐｉｒｉｔｕａｌＤａｍａｇｅＣｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ
ｌｅｍｉｓｏｆｇｒｅａｔｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅａｎｄｐｒａｃｔｉｃａｌｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ．Ｔｏｄｅｆｉｎｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｏｍｉｓｓｉｏｎ
明确的法律条文及相关规定，但是无论大陆法系
规。相反，行政不作为却受到了忽视，虽然在《国家赔偿法》中没有完全排除规定，却也没有明确的立法规定。纵观目前我国行政不作为精神损
害赔偿问题，不仅无法可依，而且连学理观点也
还是英美法系都未否定行政不作为的赔偿责任，
在行政不作为精神损害赔偿方面的立法国内外
是十分欠缺，仅仅停留在对行政不作为是否明确出现在国家赔偿制度中、精神赔偿是否纳入国
均属空白。精神损害赔偿制度和行政赔偿制度是现代民主法治社会在侵权赔偿法律制度领域

论精神损害赔偿

论精神损害赔偿在我们的社会生活中，精神损害赔偿是一个日益受到关注的法律议题。

当人们的精神权益受到侵害时，能否获得相应的赔偿以及如何确定赔偿的数额，不仅关系到个体的公正和权益保障，也反映了法律制度的完善程度和社会的文明进步。

首先，我们需要明确什么是精神损害。

精神损害，简单来说，是指受害人因侵权行为所遭受的精神痛苦和精神利益的损失。

这种损害不像身体上的伤害那样直观可见，但却同样给受害人带来了巨大的痛苦和困扰。

例如，因他人的诽谤而名誉受损，因亲人的意外离世而遭受精神打击，或者因长期的工作压力导致心理疾病等。

那么，为什么要给予精神损害赔偿呢？其重要意义不言而喻。

一方面，它是对受害人的一种抚慰和补偿。

当一个人的精神受到创伤时，金钱虽然不能完全消除痛苦，但能够在一定程度上帮助其缓解压力、改善生活状况，从而有助于恢复身心健康。

另一方面，精神损害赔偿也是对侵权行为人的一种惩戒和约束。

通过让侵权人承担经济上的责任，可以起到警示作用，减少类似侵权行为的发生，维护社会的公平正义和良好秩序。

在确定精神损害赔偿的数额时，往往会面临诸多考量因素。

首先，侵权行为的性质和情节是一个重要的判断标准。

比如，故意的侵权行为通常比过失行为应承担更重的赔偿责任；侵权行为造成的后果越严重，赔偿数额也应当相应提高。

其次，受害人所受精神损害的程度也是关键因素。

这需要综合考虑受害人的心理状态、精神痛苦的持续时间、对其日常生活和工作的影响等。

此外，侵权人的经济状况、当地的生活水平以及社会的一般观念等也会对赔偿数额产生影响。

然而，在实践中，精神损害赔偿也面临着一些挑战和争议。

其中一个突出问题就是如何量化精神损害。

由于精神损害具有主观性和无形性，很难用一个精确的标准来衡量。

不同的法官在处理类似案件时，可能会因为个人的理解和判断差异而给出不同的赔偿数额，导致司法裁判的不统一性。

另外，对于一些轻微的精神损害是否应当给予赔偿，以及如何界定“轻微”的程度，也存在着不同的看法。

精神损失费赔偿标准

精神损失费赔偿标准根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十九条的规定，当受害人遭受精神损失时，应当向该受害人支付一定金额的补偿金。

具体数额由双方协商确定或者依据有关法律、行政法规或者国家规定确定。

严重精神损害，抚慰金的赔偿数额分为5万元、4万元、3万元、2万元和1万元五个等级;一般性精神损害，抚慰金的赔偿数额分为8000元、6000元、4000元和2000元四个等级。

一、最新精神损害赔偿计算标准规定了三种不同精神损害抚慰金赔偿;(1)对于造成死亡的，应当赔偿死亡赔偿金;(2)对于造成残疾的，应当赔偿残疾赔偿金;(3)对于侵害人身，没有造成死亡残疾后果的，应当赔偿精神抚慰金。

自然人的生命权、健康权、身体权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、人格尊严权、人身自由权等人格权利遭受非法侵害时，可以依法请求赔偿精神损害。

二、精神损害抚慰金的数额确定应当考虑以下几个因素：(一)侵权人的过错程度，法律另有规定的除外;(二)侵害的手段、场合、行为方式等具体情节;(三)侵权行为所造成的后果;(四)侵权人的获利情况;(五)侵权人承担责任的经济能力;(六)受诉法院所在地平均生活水平。

实际操作中，目前还没有一个明确的标准供参考，因为各个地区，当事人的经济状况及相关的地方性条例的规定不一致。

因此目前为止关于数额的确定只能依据以上的几点因素法官主观裁量确定。

三、精神损害严重的标准(1)死亡;(2)重伤或者残疾;(3)精神疾病或者严重精神障碍;(4)婚姻家庭关系破裂或者引致家庭成员严重伤害;(5)因丧失人身自由而失去重要的(就业等)机会，以及对其生产经营造成严重影响或者重大亏损等，产生重大精神损害;(6)其他重大精神损害。

受损害人完全没有犯罪行为或者犯罪事实并非受损害人所为的，可以认为是精神损害后果严重。

法律依据：《民法典》（自2021年1月1日起施行）第一千一百八十三条：侵害自然人人身权益造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。

黄某侵权精神损害赔偿案(案情及代理意见)

黄某侵权精神损害赔偿案一，案情2002年6月香港居民黄某看到在媒体上发布的北京某医院的治疗前列腺的广告后到医院就诊，在治疗效果不明显的情况下，医院让黄某进行了化验，并以化验结果称黄某已染性病。

黄某不信到其它医院检查结果没有性病，与医院交涉未果的情况下委托我于2002年11月向朝阳区法院提起了诉讼。

经过长达一年多的诉讼最终法院判决医院向黄某支付医疗费及精神损害赔偿共计两万余元。

二，代理意见审判长、审判员：我接受原告香港特别行政区永久居民黄某的委托代理本案，通过了解及分析案情，提出如下代理意见：本案的基本事实是这样的：原告看到被告在有关媒体发布的治疗前列腺疾病的医疗广告后，专程到被告处就医，被告承诺该处所用的特效药很有效，但原告在用药后，不但无效，而且感觉不适，要求进行检查，被告方称最好再过一段时间，不能停药。

原告在注射第11针后经检查仍没有什么效果。

被告为掩盖无效的事实，开出另一张性病检查的化验单，但未告知原告作何目的、何种检查。

化验单显示原告淋球菌测试为+、-号，即弱阳性（病毒携带者），被告主治医生拿到化验结果后称此化验单显示是阳性，随即警告原告要立即进行治疗淋球菌的输液，并称原告夫人也需同时服药治疗等。

被告的一系列行为已明显确认其认为原告已构成性病。

原告怀疑此报告的可信性，要求看支原体、衣原体化验结果出来后再考虑。

但第二天支、衣原体检查均呈阴性的情况下，医院仍确认原告构成性病，甚至乱加解释甚至说“空气也可能传染性病!”原告的精神因此受到极大的伤害。

并且根据医生的要求，又为了妻子能配合治疗，当晚原告不得不如实将相关情况告知了妻子，随之由此引发了激烈的家庭矛盾，随即家人及朋友也相继得知此事，影响极其恶劣，一向和美的家庭也濒于破裂。

原告的夫人为了证明自己，第二天就要求原告和自己一同到中日友好医院进行检查，结果显示两人均无任何性病。

但原告夫妇事后多次到被告处交涉此事时，被告一直拒不承认错误，不肯向原告夫妇作出合理解释，更不肯赔礼道歉，继续其对原告的恶意伤害行为。

完善我国国家赔偿法中精神损害赔偿的思考

Legal S ys t em A n d Soci et y ■■蟹鬣豳豳置鋈i竺!型圭!f叁墨!圭塾金完善我国国家赔偿法中精神损霉赔偿的．g考卫旋摘要《国家赔偿法》的颁布，标志着我国对公民权的保护的重视，它的修订推动了我国的法制进步，确立精神损害赔偿制度是符合现代法治和时代发展要求的。

本文从我国建立精神损害国家赔偿制度的可行性和实践原则两个方面进行论证，对完善我国国家赔偿法中精神损害赔偿展开了思考。

关键词精神损害赔偿。

可行性实践原则中图分类号：D922．1文献标识码：A文章编号：1009-0592(2010)09-244-02今年4月30日，已被“杀害”10多年的河南省商丘市柘城县老王集乡赵楼村村民赵振晌突然回家。

而此时，同村人赵作海作为“杀人凶手”已经服刑11年。

这情节与几年前余祥林冤案惊人的雷同。

河南省高院于5月8日作出再审判决：撤销原判决，宣告赵作海无罪。

5月9日上午，河南省高级人民法院召开新闻发布会，向社会通报，认定赵作海故意杀人案系一起错案。

同时，河南省高院启动国家赔偿程序。

5月13日，赵作海获得国家赔偿款65万元。

这起案件再次引发了人们对我国国家赔偿法中精神损害赔偿的广泛关注，也引起了笔者对完善我国国家赔偿法中精神损害赔偿的几方面思考。

一、精神损害立法现状国家赔偿中的精神损害赔偿是指国家机关及其工作人员违法执行职务行为侵犯相对人的合法权益，造成其精神损害，应承担金钱赔偿，消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等精神补救的义务以抚慰当事人的一种制度。

从现行立法来看，早在2001年最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》中已经确立了精神损害赔偿，2003年最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》又进一步确认了人身损害赔偿的精神损害赔偿。

在更高层次的立法上，2009年12月通过的侵权责任法更是将精神损害赔偿纳入到民事基本法中。

2010年4月29日，十一届全国人大常委会第十四次会议高票通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国国家赔偿法)的决定》。

浅析行政赔偿中的精神损害赔偿

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《国家赔偿法》的颁布，标志着我国对公民权的保护逐渐重视，的颁布推动了我国的法制改革，实践中取得了一它在
一
我国行政赔偿的立法现状我国行政赔偿的立法模式主要是以“ 列举式” 的立法模式为主导，这种模式的立法虽然具体、明确、便于操作，但列举式的立法在赔偿范围上有很大的局限性，当然这是因法具有滞后性的特征造成的。预先制定的法律，总是包罗不了瞬息变化的社会现象。而概括式的立法模式就可以避免这一缺陷，例如《日本赔偿法》中的第一条就规定：行使国家或公共团体的公务员在执行公务期间因故意或过失不法加害他人，国家或公共团体应对此负责任。其次行政赔偿的范围过于单一，仅局限于人身权和财产权物质上的损害。公民的权利是实体权利和程序权利的有机统一，其中实体权利又包括人身权、财产权、政治自由权、社会经济权利以及其他权利。根据有权利就有救济的原则，国家机关及工作人员违法行使权利侵犯任何一种权利都可能形成广泛意义上的损害，都应该引起国家赔偿。而我国的行政赔偿仅限于人身。权和财产权的损害，这显然是违背有权利就有救济这一原则的。最后未将精神损害赔偿纳入到立法的范围是我国行政赔偿法的一个的缺陷。精神损害是国家侵权的后果之一，理应纳入到行政赔偿的范围。行政赔偿中的精神损害是指国家机关及工作人员不法侵害他人的名誉、姓名、肖像、荣誉、身体健康、生命、名称等权利给他人的人格、精神、尊严、品格造成非财产性的伤害。而我国对精神损害的赔偿仅限于非物质性损害赔偿如《国家赔偿法》３第０条规定：赔偿义务机关对依法确认有本法第３条第（（项第１条（（（项规定一）二）５一）二）三）的情形之一的，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。在许多的发达国家早已将精神损害赔偿纳入到损害赔偿的范围，例如法国的国家赔偿法规定：１判例法确认某些能够产生物质后果的精神损害的国（）家赔偿责任。（）判例法也能确认那些虽不产生物质后果的精神损２害，但能够引起巨大的精神或者破坏个人宗教信仰的损害，国家也应该负赔偿责任。０人生活在社会当中必然存在物质利益和精神利益，个民主、法治、和谐的社会应当重视人精神层面的利益，确立精神损害赔偿是符合文明发展趋势的。二、行政侵权精神损害赔偿的立法建议在立法时有些情况下当参照＜应民法通则》的有些规定制定行政精神损害赔偿的标准．如国家机关及工作人员在行使职权的过程中违法侵害公民、法人或者其他组织的姓名权、名誉权、肖像权时要停止侵害，消除影响。赔礼道歉并赔偿相应的精神损失．这时赔偿的范围，赔偿的标准应当参照民法的有关规定和判例。在有些情况下精神损害赔偿应当体现惩罚性的原则，例如国家机

国家赔偿中精神损害赔偿制度探析

第23卷第2期2009年4月白城师范学院学报Journal of Ba i cheng Nor m al College Vo l .23,No .2Apr .,2009　国家赔偿中精神损害赔偿制度探析王秀伟(中共白城市委党校法律教研室,吉林白城137000) 摘要:在2008年召开的十一届全国人大常委会第五次会议上审议的《中华人民共和国国家赔偿法修正案(草案)》中,首次将精神损害纳入国家赔偿范围,在精神损害赔偿方面有了突破性进展。

文章分析了国家侵权精神损害赔偿制度建立的必要性、可行性,并提出了在国家赔偿中确立精神损害赔偿制度的几点建议。

关键词:国家侵权;精神损害;赔偿中图分类号:D913文献标识码:A文章编号:167323118(2009)022*******收稿日期6作者简介王秀伟(66———),女,中共白城市委党校法律教研室副教授,研究方向法学。

《中华人民共和国国家赔偿法》于1995年1月1日颁布实施,十四年来,在保障公民、法人和其他组织合法权益及促进监督国家机关依法行使职权等方面都发挥了一定的作用,但由于法律本身的不完善,使之成为一部实施不很成功的法律。

特别是其中没有规定精神损害赔偿,使受害人得不到应有的抚慰与救济,人格尊严得不到肯定与尊重,为弥补这一明显缺陷,在国家赔偿中确立精神损害赔偿制度已迫在眉睫。

在2008年召开的十一届全国人大常委会第五次会议上审议了《中华人民共和国国家赔偿法修正案(草案)》,已将精神损害纳入国家赔偿范围。

《国家赔偿法》将被修改完善旨在成为一部符合公正人权思想、民主法治价值的法律。

一、国家赔偿中确立精神损害赔偿制度的历史渊源。

(一)国家赔偿中精神损害赔偿制度在西方国家的发展情况。

行政赔偿的历史至今不过100多年,在此之前的漫长人类文明史中,由于国家绝对主权观的影响,一直没有行政赔偿。

19世纪后期,由于民主思潮在西方兴起,行政赔偿制度在西方率先得以建立。

进入20世纪行政相对人的人身权越来越受到重视。

民法中的损害赔偿与精神损害赔偿

民法中的损害赔偿与精神损害赔偿损害赔偿是民法中的一个重要概念，它指的是当一方因违反法律、合同等规定而给另一方造成了经济损失或非经济损害时，应当承担相应的赔偿责任。

而精神损害赔偿则是损害赔偿的一种特殊形式，指的是当一方因违法行为给另一方造成了精神上的痛苦、折磨或损害时，应当承担相应的赔偿责任。

在民法中，损害赔偿的基本原则是“损失赔偿”原则。

根据这一原则，受害人在遭受损失时，可以要求侵权人赔偿其所受到的实际损失。

实际损失是指受害人因侵权行为而直接遭受的经济损失，如财产损失、医疗费用、赔偿金等。

在确定实际损失时，应当根据实际情况进行全面、客观的评估，并根据相关法律规定进行计算。

除了实际损失赔偿之外，民法中还规定了精神损害赔偿的原则和适用范围。

根据相关法律规定，当一方的行为给另一方造成了严重的精神损害，导致受害人的人身健康、名誉、荣誉、自由等方面遭受到了实质性的损害时，受害人可以要求侵权人承担相应的精神损害赔偿责任。

精神损害赔偿的计算方法相对比较复杂，通常需要综合考虑各种因素，如受害人的年龄、性别、家庭地位、社会地位等。

值得注意的是，精神损害赔偿的认定和计算存在一定的主观性和难度。

由于精神损害是一种抽象、隐性的损害，很难通过具体的材料和证据来进行客观确认。

因此，在实际操作中，法院和仲裁机构通常会根据事实和情况的严重性进行判断和裁决，并根据类似案例的判决结果进行参考。

此外，需要强调的是，精神损害赔偿在法律上并非“无限制”的。

根据我国的法律规定，当受害人因遭受精神损害而要求赔偿时，需要满足一定的条件和限制。

例如，受害人需要能够提供充分、具体的证据来证明其精神损害，并需要证明损害与侵权行为之间存在因果关系。

此外，赔偿金额也需要根据实际情况进行合理调整，以充分考虑公平性和合理性。

总之，在民法中，损害赔偿和精神损害赔偿是两个重要的概念。

通过对损害赔偿原则的遵守和精神损害赔偿的适用，可以保护受害人的合法权益，维护社会公平正义。

论精神损害赔偿纳入行政侵权赔偿

括三类。第一，过判例的积累形成精神损害的国家赔偿殊的侵权行为法，该包含精神损害赔偿内容，是由于多通应但
２精神损害赔偿纳入行政赔偿的历史发展与现状
２００１年版）中指出“ 一定情况下可考虑赔偿精神损害，因在对
武的国家赔偿制度的建立，世界各国都经历的是由否定 ‘ 断专横和行政司法权力的骇人的滥用德夫林勋爵语 ’ 在 ” 行到相对肯定再到完全肯定的。国家赔偿制度建立最早出现受害者的精神痛苦以慰籍。姜明安教授在其主编的《政法（９９年１月版）写到 “ Ｏ中我在西方国家，神损害纳入行政赔偿范围首先在德国等大与行政诉讼法》北京大学出版社１９精
范围。但是在我国已有不少学者提出对精神损害进行行政赔偿。例如马怀德教授在《度变迁中的国家赔偿》载于：制（《向法治政府：法行政理论研究与实证调查》法律出版社走依，
文献标识码：Ａ
文章编号：６２３９（０００ —０１０１７ —ｌ８２１）６０８－１
上有很大的局限性。其二，赔偿方式主要是填补式的。其第三，于精神赔偿与精神赔偿金的界定不够明确。由于关十一届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《侵权责任法》明确规定：害他人人身权益，成他人严重精以上种种特点导致我国行政审判实践中对于相近似的精神，侵造神损害的，侵权人可以请求精神损害赔偿。但对有行政损害案件作出的处理结果大相径庭。也导致了在理论界对被

论国家赔偿中的精神损害赔偿制度

Legal Sys t em A nd So c i et yf叁塑』鱼垒垒竺!堡!里型．．盈国圜霞啊论圉寮赔偿巾的精神损喜赔偿荆废丁恒越摘要新的《国家赔偿法*已出台，对于国家赔偿中的精神损害赔偿，在新的国家赔偿法中规定：“符合国家赔偿法规定的情形，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”。

这样立法，既是法治建设的一大进步，也符合司法实践的需要和人民群众的要求，既有利于保护好当事人的合法权益，也有利于国家赔偿法修改和法律实施效果的最大化。

但是，如何在国家赔偿中真正去完善精神损害赔偿制度，真正形成国家赔偿精神损害赔偿的原则以及如何确立国家赔偿精神损害赔偿的数额等，都是一些急需解决的问题。

因此，建立国家侵权的精神损害赔偿制度成为了当务之急。

关键词国家赔偿精神损害赔偿民事赔偿中图分类号：D922．1文献标识码：A文章编号：1009—0592(2010)09．155．02一、国家侵权精神损害赔偿的概念及特点(一)国家侵权精神损害赔偿的概念关于国家侵权精神损害的概念，有的学者认为，国家侵权精神损害赔偿是指国家立法机关、行政机关、审判机关、检察机关、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时．违法侵害公民、法人或者其他组织的合法权益造成的精神损害，国家负责向受害人赔偿的制度。

有的学者认为，国家侵权精神损害是指因国家侵权行为侵害自然人的人身权、财产权等致使其精神活动出现障碍而产生的身体和精神上的痛苦。

2有的学者认为，国家侵权精神损害赔偿是指由于国家侵权行为而给主体造成的精神上的痛苦等损害。

这种损害既可以因国家侵权行为侵害主体的财产权而产生，也可以因国家侵权行为侵害主体的人身权而产生。

侵害主体财产权利而产生的精神损害，是一种伴随性的精神损害，而不是直接性的损害：侵害主体人身权利而产生的精神损害，才是一种直接的精神损害。

笔者同意最后的一种观点。

初探精神损害赔偿若干问题

（三）死者的人格利益
众所周知，自然人的权利始于出生，终于死亡。但是实际上，自然人死亡之后，仍然存在着某些与该自然人生存期间已经取得
民法明确了法人的民事主体资格，但是法人却不可能拥有类似于和享有的与其人格权相联系的利益，在一个人死亡后，这些利益人的高级情感，故而它便不可能享有以自然人身体存在为前提的仍有必要予以保护。根据《精神损害赔偿解释》第３条的规定，生命权、身体权、健康权等等，也就不可能拥有以自然人身份为前 “ 自然人死亡后，其近亲属因下列侵权行为遭受精神痛苦的可以提的亲权、配偶权、继承权等等。请求精神损害赔偿：第一，以侮辱、诽谤、贬损、丑化或者违反社会
间接调整民事活动中各方的利益。民法称为所受损失）以及受害人将来可得利益的丧失（传统民法害人的痛苦，
称为所失利益）。至于非财产性的损失则是指与财产权变动无关
的损害，包括精神损害但并不限于此，学者对此已基本形成共识。所谓精神损害，是指加害人的侵权行为造成受害人的精神损害，或损害了受害人的精神利益。故加害人由此承担的赔偿责任，即为精神损害赔偿。当然，精神损害可以是基于刑事犯罪而
关于损害，在侵权法上大致是分为两种，即财产上的损害和请求精神损害赔偿的大门关闭。 ”
非财产上的损害，对于财产上的损害很显然是指与财产权变动有基于上述原因，笔者认为法人不能作为精神损害赔偿的受害关的损害，大致上还是包括两种，即受损方现有的财产减少（传统方存在。归根究底的一点在于精神损害赔偿的功能在于抚慰受