施工企业资金管理

施工企业资金管理

施工企业普遍采用调动项目负责人积极性的分权管理体系来管理项目资金和成本。虽然能解决了单个项目的资金管理问题，但对整个公司的资金管理却产生了一系列不利影响。首先是引起资金分散，削弱了企业总部资金的调控力度。其次限制了企业总部的融资功能，制约了企业的发展。另外，由于不能有效、及时地调度资金，就会制约企业总部投资权的行使和融资功能的增强，从而削弱企业的核心竞争力。

一、建筑施工企业现阶段资金管理存在的问题

（一）资金分散，流动性差

目前，施工企业资金管理存在较多的问题。一是工程项目分散，开立银行账户网点众多，资金管理不规范，为结算方便，项目部多头开户的现象普遍存在，资金很难有效的集中使用，收回的工程款往往进入各项目部自己开立的银行账户，不能及时汇入总部统一管理，资金占用不尽合理，造成资金闲置，周转缓慢；二是招投标市场不规范，低价中标、垫资中标现象普遍存在，导致工程项目资金来源先天不足，资金不能满足施工的需要；三是业主要求交纳现金履约保证金或银行履约保函，部分地方工程项目业主不能及时支付工程款，施工企业长期垫资施工，使本来就十分紧张的资金状况雪上加霜；四是处于边远山区的工程项目，通讯设施落后，入网条件不成熟，给资金集中管理和远程监控带来一定的困难；五是各个项目部和分公司容易形成几个小的利益核心，对公司的资金集中管理存有敌意，人为的隐瞒资金回

收和使用。使资金使用体外循环，不能纳入公司集中统一管理。（二）内部约束机制不健全，削弱了监控力度

目前集团公司对工程项目的监控主要是通过分、子公司进行的，由于存在利益关系和上下级管理的权限，集团公司对工程项目的控制力比较薄弱，施工企业项目资金管理还停留在项目经理一支笔的观念上。集团公司的监督不到位，不容易在事前发现问题。工程项目财务人员处于从属地位。

（三）内部资金管理机制不完善，增加财务风险的可能性

由于资本金不足引起的资金周转困难在建筑施工企业普遍存在，形成集团公司贷款链，即集团公司向银行贷款，二级单位或工程项目向集团公司贷款，甚至依靠借新债还旧债来维护生产经营。内部贷款不规范，集团公司对项目贷款与否，既不能借鉴商业银行的程序审批——主要由主管领导根据项目需要审批——又不能履行担保责任，项目最后严重亏损而形成不良贷款，损失只能由集团公司承担。同时，由于内部控制缺乏强有力的约束手段和项目分散等客观条件的影响，资金集中管理很难实现，个别项目仅是名义上的集中，集团公司也很难实施有效的风险监控。

二、建筑施工企业资金管理的重点

（一）加强资金计划管理，科学核定资金占用量

企业应以需要与节约兼顾为基本原则，采用先进合理的计算，确定资金的合理占用量，这是资金管理的基础。从财务会计稳健性原则来说，

编制资金计划是解决此问题较好的方法。一个合理的资金计划，应是在保证正常生产经营需要的前提下，努力挖掘企业内部资金潜力，加强应收账款和备用金等其他应收款项的管理，节约成本费用支出，通过资金收支的平衡、物资供需的平衡进行编制。在加强资金计划管理中，要经常检查计划的执行情况，跟踪分析资金动态，合理调度资金，使资金的使用达到最优化。

（二）充分使用自有资金，控制融资额度

建筑施工企业的资本来源主要有三个方面：一是自有资金；二是收回的工程款；三是外部金融机构贷款。随着国家对交通基础设施的投入的加大，虽然企业生产规模不断扩大，施工项目不断增加，除非是国家重点建设项目，国家不会对施工企业注入任何资金，企业自有资金很有限，远远不能满足施工生产的需要，加之垫资施工、业主拖欠工程款，使建筑施工企业债台高筑，高负债经营，承担高额利息。对此问题，要认真做好两个方面的工作：一是不随便承包垫资施工工程，以合同为依据保证按时收回工程款，尽快收回拖欠的工程款，增加自有资金拥有量；二是控制银行贷款规模，改变融资结构。负债经营是必要的，但负债额度应充分论证，一要从资金的实际需要量出发，能少贷款的尽量少贷，不要只贷不还，日积月累，债台越筑越高，发现有闲余资金时应立即偿还贷款；二要对贷款带来的纯收益(利润)和应支付的贷款利息进行分析比较，确定贷款的效益性。通过资金调度平衡，始终保持贷款额度的合理性。

（三）合理使用资金，提高资金利用率

合理使用资金，降低资金成本，既是保证生产经营资金的需要，又是提高经济效益的重要途径。一是企业对资金的使用，必须制定宏观决策、微观管理的具体程序和方法，明确权限，明确责任，规范使用原则，实施过程控制，以保证资金使用的合法性和效益性；二是财务部门对资金的使用要变“大出纳”为直接参与决策，当好领导的参谋，充分发表自己的意见，以提高可行性，减少盲目性，对错误决策要以理以事予以说明和抵制；三是优化企业资产配置，合理调整资金占用结构，如企业的固定资金占用过大，一方面要控制设备购置，减少设备资金的投入，另一方面要加强设备调度，适当采取设备租赁，以满足施工生产的需要。通过优化资产配置，使各种资金占用趋于合理，不但能减少总量资金的占用，缓解资金不足的压力，还能提高资金的利用率，降低资金成本。方法

三、加强建筑施工企业资金管理的措施

（一）各行业在管理体制、管理方法、管理手段等方面创新，不断探索和实践

在管理体制上，可成立资金结算中心(内部银行)和财务公司；在管理方法上，可实行资金集中管理和收支两条线；在管理手段上，可统一开立网上银行、统一对外信贷和集权与分权相结合。这些措施都取得了良好的效果。对资金实行预算管理、提高信息化管理和加强监督应从以下几方面着手。

（二）强化预算管理是管好用好资金的必要手段

预算管理是资金管理的基础，有效的资金预算管理能提高企业资金的使用效率。通过现金预算和现金流转预算的编制，使企业对预算期的现金流转情况有一个全面、详细地了解，更能合理安排资金。例如新浦公司的资金管理，非常注重资金的预算管理，公司的年度资金预算包括现金流预算、资金占用预算、资金需求和补充预算、融资和财务费用预算，各种预算通过上下反复审核，最终提交公司决策层审定，审定的预算一经下发，各单位必须执行。如遇特殊情况，原则上每半年调整一次，这样，使筹融资有计划，资金使用能控制。建筑施工企业的资金预算管理要与收支两条线管理相结合，现金流出控制以成本费用控制为基础，现金流入控制以收工程款为基础。只有通过控制现金流量才能确保资金的回笼及成本费用的合理支出。要严格实行收支两条线管理，必须充分发挥资金结算中心的功能，使资金高度集中管理，形成资金合力，保证施工生产等资金的合理需求，提高资金使用效率，降低财务风险。

（三）实行信息化管理提高资金结算中心的职能作用

要以财务资金管理为中心推进企业计算机网络技术的应用。资金结算中心要与各家开户银行建立网上银行平台，实行资金远程管理，随时可以对项目部资金进行查询监控和调拨。通过网络系统将各项目部资金划入结算中心帐户，实行统一管理、统一调配、统一使用。实践证明，网上银行在资金集中管理中发挥了十分重要的作用。一方面，解