我国现行的法定通用公文文种
常用公文文种及其选用
常用公文文种及其选用《条例》第七条规定,党的机关公文种类主要有:决议、决定..、通报..、公报、报...、通知..、指示、意见告.、请示....等14种。
..、批复..、条例、规定、函.、会议纪要《办法》第九条规定,行政机关的公文种类主要有:命令(令)、决定..、通报..、..、公告、通告、通知议案、报告..、函.、会议纪要..、意见....等13种。
..、批复..、请示常用公文文种的适用范围条例。
对于国家权力机关而言,可作为国家法律、地方性法规、民族自治地方有关法规文件的名称。
全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会制定的作为国家法律的条例,主要用于调整事明确长期施行的国家政治、经济、文化等方面的关系或规则。
规定。
可作为国家法律、地方性法规、行政法规和规章以及党内规章和机关内部规章制度的名称。
命令。
适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
指示。
适用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。
决定..。
适用于对重要事项或者重大行动作出决策和安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
决议。
用于经会议讨论通过的重要决策事项。
意见..。
用于对重要问题提出见解和处理办法。
批复..。
用于答复下级机关的请求事项。
通报..。
用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
实践中常用于:总结推广先进典型的经验;褒扬先进模范事迹;总结并要求借鉴吸取具有较普遍借鉴意义的各种教训;批评具有一定典型性的错误思想、错误观念、错误做法、错误行为;告知性质重要、涉及面较宽的事物的动态、动向。
通知..。
适用于批转有关下级机关的公文;转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规范性公文;传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项;任免人员。
公告。
用于地位较高、影响较大的机关向国内处公开宣布重要事项或法定事项。
公报。
用于公开发布重要决定或者重大事件。
我国现行的法定通用公文文种
我国现行的法定通用公文文种公文是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
2000年8月24日,国务院发布《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号),对公文的内涵、种类、格式、行文规则做出了具体规定。
《办法》第二章规定,公文的种类共分为为13类、14种,其中“命令类”有2种:1、命令(令),2、决定,3、公告,4、通告,5、通知,6、通报,7、议案,8、报告,9、请示,10、批复,11、意见,12、函,13、会议纪要。
《办法》第三章规定了公文通用的结构要素、纸张印刷、加盖印章等格式要求。
根据《办法》,公文的主要结构分为三部分:文头、主体、文尾。
文头包括:1.文件版头,2.发文字号,3.秘密等级,4.紧急程度,5.签发人,6.份号。
主体包括:1.标题,2.主送机关,3.正文,4.附件,5.发文机关,6.成文时间,7.印章。
文尾包括:1.附注,2.主题词3.抄送(抄报)机关,4.印发机关,5.印发时间,6.印制份数。
公文写作的基本要求是:言之有据、言之成理、言之有序、言之得体。
符合公文内容的政治性与实用性统一的特点,反映行政机关的意志,为贯彻政令、实施行政管理服务;符合公文程式化和规范性的特点,形式规范有序,语言简洁明快、庄重得体。
(一)规范性文件1.条例:用于对某一个方面的行政工作作比较全面的规定。
2.规定:用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
3.办法:用于对一项行政工作作比较具体的规定。
4.决定:决定是用于对重要事项或重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。
如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。
(二)领导指导性文件1.命令(令):命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章,宣布重大强制性行政措施,嘉奖有关单位及人员的文种。
公文写作与处理 - 法定18种文种
报告1.概念:报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文2.法源:《办法》和《条例》3.性质:报请性4.发文机关:5.特点:1)重述性:报告的主要任务是如何向上级陈述工作情况,事实和意见的陈述应当是报告的主要内容2)有主见:汇报者的看法在报告中不占主要地位,但却是不可缺少的,它是有助于上级了解下级和考虑问题6.类型:1)按内容涉及的范围,报告可分为综合报告和专题报告2)按行文目的的不同,报告可分为呈报性报告和呈转性报告呈报性的行文目的单纯,即将有关情况报告上级,让上级知道呈转性报告的行文目的不仅仅是汇报,它还要求上级机关在同意报告的情况下,将报告批转或转发给有关单位执行7.写作:1)陈述事实要清楚扼要2)表达观点要精练清晰3)语言要简洁朴实8.格式:1)标题多半用“事由加文种”形式,即“关于……的报告”2)正文之前,写受文单位3)正文之后,署发文单位和日期9.其他:公报10.概念:公报是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件11.法源:《条例》12.性质:知照性13.发文机关:国家行政机关14.特点:15.类型:1)会议公报:公布党的重要会议(政府、人大)召开的情况及会议所作的决定2)统计公报(政府):国民经济和社会发展各方面情况的统计数字3)外加公报(政府):主要公布会议各方的观点及取得的共识16.写作:1)会议公报因发布目的的不同而有不同的写法,夹叙夹议是最常用的写作手法2)统计公布必须有国家各级统计部门或国家指定的机构发布,任何机构不得随意发布全国性、地区性的数字。
以发布各种数据为主,要科学、准确,涉及国家机密的统计数字不得在公报中公布3)外交公布涉及及对外关系,其发布应遵循法定的审批手续和途径17. 格式:公报包括首部、正文和尾部三部分。
(1)首部。
包括标题和成文时间。
标题。
公报的标题常见的有三种形式。
一种是直写文种《新闻公报》;第二种是由会议名称和文种构成;第三种是联合公报,由发表公报的双方或多方国家的简称、事由、文种构成。
通用公文包括行政公文
通用公文包括行政公文
行政公文是政府机关及其工作人员在行政管理活动中,按照一定格式
和程序撰写的具有特定效力的文书。
通用公文通常包括以下几类:
1. 通知:用于传达上级机关的指示、决定,或者向下级机关、社会公
众宣布某一事项。
2. 通报:主要用于向上级机关报告工作情况、经验、问题等,或者同
级机关之间交流信息。
3. 请示:下级机关在遇到无法决定或需要上级指导的问题时,向上级
机关请求指示或批准的文书。
4. 报告:向上级机关汇报工作进展、成果、经验、问题等情况的正式
文件。
5. 指示:上级机关对下级机关提出的工作要求、指导意见或者具体任
务的书面表达。
6. 决定:对某一具体问题或者事项作出的正式结论或者处理意见。
7. 批复:上级机关对下级机关请示的事项给予的正式答复。
8. 公告:向社会公众宣布某一重要事项或者政策的正式文件。
9. 函件:机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准或者转达意
见等非正式沟通的文书。
撰写行政公文时,应注意以下几个要点:
- 遵守公文格式规范,包括文头、标题、正文、落款等部分。
- 语言表达要准确、简洁、明了,避免使用模糊不清或容易引起误解
的词语。
- 内容要客观真实,确保信息的准确性和可靠性。
- 根据公文类型和目的,合理安排结构,使公文条理清晰、逻辑严密。
以上是通用行政公文的类型及其撰写要点的概述。
在实际工作中,还需结合具体情况和要求,进行适当的调整和完善。
常用公文的文种有哪些
引言概述:在现代社会,公文是政府机构和各种组织机构之间进行信息传递和沟通的重要工具。
公文使用广泛,文种繁多,不同的文种适用于不同的目的和场景。
本文将详细介绍常用的公文文种。
正文内容:一、公文的定义与特点1.公文的定义:公文是指政府机关和各种组织机构为了部门协作、决策执行等目的而起草、公布和发送的正式文件。
2.公文的特点:正式性、规范性、权威性、永久性和保密性。
二、常见的公文文种1.公告:用于公布有关政策、法规、规章、通知、公告等重要事项。
2.通知:用于向特定对象传达特定内容或任务的文件,如行政机关通知、会议通知等。
3.请示:用于向上级机关或领导请示解决问题、给予指示等。
4.报告:用于向上级机关或领导汇报工作、提出建议、反馈信息等。
5.文件:用于公开或内部传达某种事宜,如规章制度、合同、说明书等。
三、公文文种的特点与用途1.公告的特点与用途:发布政策法规,通报重要决策等。
2.通知的特点与用途:传达信息、分配任务、指导工作等。
3.请示的特点与用途:征求意见、请示决策、解决问题等。
4.报告的特点与用途:汇报工作、提出建议、反馈信息等。
5.文件的特点与用途:公布规章制度、传达事宜、约定条款等。
四、公文文种的起草与格式要求1.公告的起草与格式要求:简洁明了,格式规范,注意事项准确清楚。
2.通知的起草与格式要求:内容明确,语言简练,格式统一。
3.请示的起草与格式要求:表达清晰,问题明确,格式规范。
4.报告的起草与格式要求:内容全面,结构严谨,格式统一。
5.文件的起草与格式要求:合法合规,条款明确,格式规范。
五、公文文种的管理与流转1.公文管理的重要性:确保正常的工作秩序,提高工作效率。
2.公文流转的流程:起草>审批>签发>分发>传阅>归档。
3.公文流转的要点:责任明确,流程规范,杜绝滞留和丢失。
4.公文电子化的发展:提高办公效率,方便归档和检索,减少纸质文件。
总结:公文是政府机构和各种组织机构之间进行信息传递和沟通的重要工具,常用的公文文种包括公告、通知、请示、报告和文件。
机关法定公文文种
机关法定公文文种机关法定公文文种是指在我国机关组织中,根据特定的法律规定和规范性文件而成立的一种公文形式。
它不仅在形式上具有规范性和法定性,还在内容和格式上有严格的要求。
机关法定公文文种的存在,对于优化机关组织的运作,提高行政效能具有重要意义。
机关法定公文文种主要分为命令、公告、通知、报告和请示五种。
对于命令类公文,它是机关组织对下级机构或个人进行命令和指示的一种文书形式。
命令具有强制性、权威性和明确性的特点,要求下级机构或个人必须按照规定的内容和时间进行执行。
命令类公文在机关组织中起到了统一行动、加强指导的作用,有利于保证机关组织的高效运转。
公告类公文是机关组织向社会公众发布重要通知和决定的一种形式。
公告具有公开性、宣示性和约束力的特点,通过公告的形式,机关组织能够及时向社会公众通报重要信息,维护社会秩序和公平公正。
公告类公文对于维护社会稳定,促进信息传递具有重要作用。
通知类公文是机关组织对内部人员或相关单位通知事项的一种文书形式。
通知具有便捷性、及时性和明确性的特点,通过通知的形式,能够有效传达机关组织的决策和要求,协调内外部关系,提高工作效率。
通知类公文在机关组织中具有重要地位,能够促进信息沟通和内外协作。
报告类公文是机关组织向上级机关汇报工作、提出情况或建议的一种文书形式。
报告具有真实性、全面性和客观性的特点,能够及时向上级机关反映情况、解决问题、提出改革建议。
报告类公文对于机关组织的决策制定和工作监管具有重要作用。
请示类公文是机关组织为了向上级机关请示意见、申请指导或报批及备案而制成的一种文书形式。
请示具有请求性、征询性和建议性的特点,能够体现机关组织的依法请示和吸纳上级机关的意见。
请示类公文在机关组织中起到了协调上下级关系、规范行政决策的作用。
不同种类的机关法定公文文种具有各自的特点和用途,它们在机关组织中共同构成了一个完整的法定公文体系。
这一体系的存在和运作,对于加强机关组织的规范性管理,提高机关的运行效率具有重要意义。
党政公文的种类
把区域代字、机关代字、发文类型代字三个部分合在—起,就构成了地方行政,机关发文常见的代字,如“甘政发” 。
11、联合行文时,主办机关应该排列在前,其余按党、政、军、群的顺序排列先后。此时,版头的“文件”二字应置于发文机关名称的右侧,“文件二字上下居中,整体左右居中”美观排列。
12、发文机关标识常见考点,要与标题中机关一致。如“××市人民政府文件”中“××市人民政府”要与标题中出现的发文机关以及落款中的成文单位保持一致。
4、公文的生效标识——印章。除了“会议纪要”和以电报形式发出的公文以外,公文都应当加盖印章。联合上报的非法规性文件,由主办机关加盖印章,联合下发的公文,联合发文机关都应当加盖印章。印章用红色。
5、联合行文时,最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期,印章之间排列整齐、互不相交或相切,每排印章两端不得超出版心,首排印章顶端应当上距正文(或附件说明)一行之内。
15、首先是公元年份的四位数不可简化成两位数,年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称。如不可把〔2007〕标为〔07〕,用六角括号“〔〕”括入。发文序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),必须用阿拉伯数字标识,三要素组成要素不可随意增删,其排列顺序也不能随意颠倒。。
16、联合行文时,使用主办机关的发文字号。
上行文的文种目前就是请示、报告和上行意见。
19、标注的具体方法是:“签发人”三字在前,用3号仿宋字后标全角冒号;冒号后用3号楷体字标注签发人姓名。
版头中的分割线
标题
第五章---现行国家机关公文文种及其用法
规栏)
四、通告
(一)适用范围: 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 (二)发布者: 各级人民政府、公安机关以及行政管理机关。 (三)特点和作用: “通告”具有公开性、广泛性、通俗性等特点。有的“通 告”带有一定强制性,违反者要受到处分或制裁,有些“通 告”不带强制性,只要求被“通告”对象知道所通告事项, 按照有关规定办理相关事项即可。“通告”的适用范围要比 “公告”小,“通告”是某个政府管理部门为行使其职责向 社会的某些部门或者个人发出的,“公告”则面向国内外。 “通告”分为“禁止性通告”和“知照性通告”两种。
第三章 现行国家机关 公文文种及其用法
现行《国家行政机关公文处理办法》中规 定现行行政公文文种共计13种,此办法于 2000年8月24日由国务院发布,于2001年1 月1日起实施。1993年11月21日发布,1994 年1月1日起实施的《国家行政机关公文处 理办法》同时废止。旧办法中规定的公文 文种有12类13种,新的《办法》在具体公 文文种的使用范围上也作了相应的调整。
(四)发布方式: “公告”采用报刊发表或者张贴形式发布。 (五)注意事项: 行政“公告”属于国家向国内外郑重宣告大事的 文种,因而不能随便使用。有人把行政“公告” 理解为“公而告之”,在处理招生、招聘、更改 地址、变动电话之类日常事务时也用“公告”, 这是不对的。 行政“公告”与人大机关使用的“公告”内 容不同。人大机关使用的“公告”“适用于发布 法律、地方性法规及其他重要事项。”党的机关 不使用“公告”,党的机关“公开发布重要决定 或者重大事件”时,使用“公报”。
关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定 各市、县、自治县人民政府,省府直属单位: 袁汉辉同学在第34届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌,为广 东省争了光。①为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出成绩, 为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动,培养青少年热爱科学、勇于 进取的精神,②省人民政府决定: ③ (一)给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元; (二)给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元; ④ (三)给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖 状和奖金各五千元。 希望袁汉辉同学和受表彰的单位,戒骄戒躁,再接再厉,争取 更大成绩。 ⑤ 广东省人民政府 一九九三年八月十五日
法定公文文种:公报
法定公文文种:公报1.公报的概念公报也称新闻公报,是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文,是党和国家经常使用的重要文种。
2.公报的作用公报具有权威性、指导性和新闻性。
3.公报的分类公报依据发文主体的不同分为两类:一类是党政机关或团体发布重大事件、重要决定的公报;另一类是联合公报。
党、政、团体发布的公报可因内容的不同分为事件性公报和会议公报两种;联合公报是用于两个或两个以上国家的政府、政党、团体的代表就会谈、访问等事宜所发表的公报。
4.公报的结构公报包括首部、正文和尾部三部分。
(1)首部。
包括标题和成文时间。
标题。
公报的标题常见的有三种形式。
一种是直写文种《新闻公报》;第二种是由会议名称和文种构成;第三种是联合公报,由发表公报的双方或多方国家的简称、事由、文种构成。
成文时间。
用括号在标题之下正中位置注明公报发布的年、月、日期。
(2)正文。
包括开头、主体两部分。
开头。
即前言部分。
事件性公报要求用最鲜明,最精炼的语言概述事件的核心内容,即何时、何地、发生了什么重大事件;会议性公报要求概述会议的名称、时间、地点、参加人员等;联合公报要求概述公报的来由,即在何时、何地、谁与谁举行了什么会谈或谁对谁进行了什么性质的访问等。
主体。
是公报的核心内容,要求把公报的内容完整、系统、有序地表达清楚。
常见的有三种写作:一种是分段式,即每段说明一层意思或一项决定;第二种是序号式,多用于内容复杂、问题问绪较多的公报;第三种是条款式,多用于联合公报。
(3)尾部。
事件性公报和会议性公报一般没有尾部;联合公报要在正文之后写明双方签署人的身份、姓名、年、月、日期、并写明签署地点。
5.公报的实例<实例>一中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议公报(1993年11月14日)中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议,于1993年11月11日至14日在北京举行。
出席这次会议的中央委员182人,候补中央委员128人,有关负责同志54人列席了会议。
属于法定行政公文文种的有哪些
属于法定行政公文文种的有哪些法定行政公文种类:一、公告、通告与通知公告是“适用于向国内外宣布重要事项或法定事项”的行政公文。
通告是“适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项”的行政公文。
通知是“适用于批转下级机关公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和有关单位周知或者执行的事项,任免人员”的行政公文。
公告,根据其作用可以划分为重要事项公告、法定事项公告;通告,根据其作用可以划分为制约性通告、知照性通告;通知,根据其作用可以划分为发布性通知、转发性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知。
由此可见,公告、通告和知照性通知均具有“告知事项”的功能。
二、命令、决定与通报命令是“适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员”的行政公文。
决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的行政公文。
通报是“适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况”的行政公文。
由此可见,命令中的嘉奖令、决定中的奖励决定和通报中的表彰通报均具有“表彰先进”的功能。
三、命令与通知命令是“适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员”的行政公文。
通知是“适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员”的行政公文。
命令,根据其作用可以划分为公布令、行政令、嘉奖令和任免令;通知,根据其作用可以划分为发布性通知、转发性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知。
由此可见,命令和通知均具有“发布规章和人事任免”的功能。
四、决定、通知与意见决定是“适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位和人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的行政公文。
通知是“适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员”的行政公文。
公文的种类和格式
一、法定公文文种
(二)国家行政机关主要公文种类
1.命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和 规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及 人员。 2.决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排, 奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的 决定事项。 3.公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事 项。 4.通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者 周知的事项。
2015-7-1 5
5.通知 适用于批转下级机关的公文,转发上级机 关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需 要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。 6.通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精 神或者情况。 7.议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级 人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 8.报告 适用于向上级机关汇报工作,反映情况, 答复上级机关的询问。 9.请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 10.批复 适用于答复下级机关的请示事项。 11.意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12.函 适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和 答复问题,请求批准和答复审批事项。 13.会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事 项。
2015-7-1
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二、公文格式
国家行政机关还采用了信函格式的公文版头,即函 件版头。其发文机关名称在距上页边30mm之下标识。发 文机关名称一般用机关全称,字号由发文机关酌定。在 发文机关名称4mm之下印一条上粗下细的武文线,在距 下页边20mm处印一条上细下粗的文武线,两条线长均为 170mm。这样设计,可保证‚信函式‛公文与‚文件式‛ 公文的版心基本一致,只不过将发文机关标识移出了版 心。‚信函式‛公文的份数序号、密级、紧急程度可以 放在武文线下版心左上角顶格,发文字号臵于武文线下 版心右上角顶格,发文字号下空1行标识公文标题。首 页不标注页码,最后一行文字下边缘与文武线距离为6 mm。其他各要素的标注方法均同‚文件式‛公文格式。
属国家行政机关法定公文文种的是
属国家行政机关法定公文文种的是公文是行政机关在履行职责过程中发出的具有法定效力的文件,是行政机关内部和外部沟通的重要工具。
公文按照不同的内容和用途可以分为多种文种,而国家行政机关所发出的公文文种是经过法定确认并具备法律效力的。
首先,属于国家行政机关法定公文文种的是行政命令。
行政命令是国家行政机关对特定行政事项作出的命令性文件,具有明确的命令内容和强制力。
行政命令适用于具备一定规范性、专门性和时效性的事项,通过行政命令可以实现行政机关对各方面工作的统一指挥和管理,确保国家行政机关的决策落实和执行效果。
其次,国家行政机关法定公文文种还包括行政决定。
行政决定是行政机关对具体行政事项进行具有决定性作用的文件,具有确定权利和义务的效果。
行政决定适用于对个别案件作出决策、给予行政许可、处罚违规行为等重要决策,它是行政机关行使行政权力的重要表现形式,具有强制性和约束力。
此外,还有属于法定公文文种的行政通知。
行政通知是国家行政机关向社会各界发布的通知文件,主要用于传达政策、规定和要求,起到宣传、指导和协调等作用。
行政通知在具有约束力的前提下,强调传递信息和指导工作,以达到统一意志和协调行为的目的。
行政通知一般适用于行政机关内部或者面向社会和公众发布,以促进行政机关与各方面的有效沟通和协作。
最后,国家行政机关法定公文文种还包括行政公告。
行政公告是行政机关依法公开的重要信息和决策结果,用于向社会公众宣布政策、规定等内容。
行政公告具有公示和告知功能,能够确保行政机关的工作透明度和决策结果的公正性。
行政公告常用于重要政策发布、行政机关组织调整、行政许可结果公示等方面,是行政机关向社会公众传递信息和意图的重要方式。
总之,属于国家行政机关法定公文文种的有行政命令、行政决定、行政通知和行政公告。
这些公文文种在行政机关内外的交流中起到重要的沟通和约束作用,有助于实现行政机关的有序运转、决策执行和社会稳定。
公文行文划分依据
公文行文划分依据
公文行文的划分依据主要包括以下几个方面:
1. 行文关系:行文关系是行文的基本依据,根据行文关系可以将公文划分为上行文、下行文和平行文。
上行文是下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告等;下行文是上级机关向下级机关发送的公文,如命令、决定、通知等;平行文是同级机关或不相隶属机关之间相互往来的公文,如函等。
2. 公文文种:公文文种是行文的重要依据,不同的文种对应不同的行文方向和行文目的。
根据《党政机关公文处理工作条例》规定,我国现行的公文文种主要包括决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等。
3. 行文目的:行文目的是选择公文文种和确定行文方式的重要依据。
例如,发文机关需要向上级机关请求批准或给予支持时,应选用请示文种;发文机关需要向下级机关布置工作、提出要求时,应选用通知、命令等文种。
4. 行文内容:行文内容是判断行文文种和行文方式的重要因素。
不同的行文内容需要选用不同的文种和行文方式,以确保公文的准确性和有效性。
例如,对于涉及政策、法规等方面的重要事项,应选用决议、决定等文种;对于需要向社会公众公布的事项,应选用公告文种。
5. 行文机关的职权范围:行文机关的职权范围是确定行文文种和行文方式的重要依据。
发文机关应根据自身的职权范围选择适当的文种和行文方式,不得越权行文或滥用职权。
总之,公文行文的划分依据包括行文关系、公文文种、行文目的、行文内容和行文机关的职权范围等方面。
在实际工作中,应根据具体情况选择合适的文种和行文方式,确保公文的准确性、规范性和有效性。
公文的种类
公文种类是国家机关为适应公务管理的需要,在长期公务活动中形成的公文文种。
法定公文的文种体现着公文的性质,反映行文的方向,各有着特定的适用范围。
机关公文种类较多,按其性质及使用范围,在广义上公文可分为专用公文和通用公文两大类。
专用公文。
指具有专门职能的机关,根据特殊需要而使用的具有特定内容和格式的公文。
如外交领域使用的国书、照会等;司法机关使用的起诉书、判决书等;这类公文只能在一定的范围内使用。
通用公文。
指各级机关、社会团体、企事业单位普遍使用的公文。
它由党和国家以法规形式公布,具有法定效力和规范的体式,又称“法定公文”,俗称“红头文件”。
我们通常所说的公文,一般就是指通用公文。
我国党的机关公文、国家行政机关公文和军事机关公文都属此类。
目前,我国党、政、军机关法定的公文文种有十几种。
2000年8月20日国务院发布的新《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定,现行的国家行政机关公文文种主要为13类13种:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
公文的结构是指公文正文部分的谋篇布局。
普通文章的结构追求婉延曲折,即像古人所说的“文似看山不喜平”。
公文的结构则要求按约定俗成的模式,做到开门见山,条理清楚,层次分明,结构严谨,首尾呼应,内容鲜明醒目。
这里就公文结构中的篇章形式、层次和段落、照应和过渡、开头和结尾作简要介绍。
一、篇章形式公文的篇章形式是指公文的结构形式。
常见的公文篇章形式有以下几种:篇段合一式。
即全篇的结构为一段,篇段合一。
这种形式多用于内容集中单一、篇幅简短的公文,如发布令、呈报性报告、转发和印发通知,以及简短的公告、任免通知和批复等。
分项式。
即开头先说明目的、依据、原因,或阐明主旨,然后分项表述有关内容。
分述内容的一个方面或一个问题列为一项,以数字序数标示,逐项排列,项下列示具体内容。
为使分项层次分明,一般加小标题或以序号形式直接分项表述。
法定公文文种:公告
法定公文文种:公告1.公告的概念公告是上至国家高级权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或法定事项,下至各机关部门、人民团体、企事业单位向有关方面或人民群众宣布重要事项的知照性公文。
公告具有以下特点:(1)内容的规定性。
公告所宣布的事项是国内外极为关注的重大事项,所宣布的内容是能够向国内外公开的重大决定,它的使用要考虑在国际国内所可能产生的政治影响。
(2)发文机关的特定性。
公告的发文机关仅限于国家最高权力机关、最高行政机关及其工作部门。
(3)告知的广泛性。
公告向国内外发布,其告知的范围相当广泛。
(4)传播的新闻性。
公告是通过报纸、广播、电视等新闻媒介公开发布。
2.公告的种类根据内容、性质、作用和发布机关的不同,公告可以分为国家重要事项公告和法定事项公告。
国家重要事项公告是宣布有关国家的政治、军事、经济等方面重要事项的公告。
法定事项公告是国家公布有关法律、法令和行政法规和由司法机关依照法律有关规定发布重要事项的公告。
它可以分为法定专门事项公告和法院公告。
3.公告的结构公告分标题,正文和落款三部分。
(1)标题公告的标题有三种形式:第一种由发文机关名称、事项、文种组成;第二种由发文机关名称和文种组成;第三种只写出文种“公告”即可。
(2)正文公告的正文一般包括因由、事项和结语三个内容。
因由要求用简要的语言写出公告的依据、原因、目的。
事项是公告的主体,要求明确写出公告的决定和要求。
结语一般用“现予公告”“特此公告”等习惯用语,体现公告的庄重性、严肃性。
(3)落款公告的落款要求写出发布机关的名称和年、月、日。
如果机关名称已在标题中出现,在落款处也可不写,只写年、月、日或年、月、日写在标题的下方、正文的上方。
4.公告的实例<国家重要事项公告>实例对外贸易经济合作部公告(中华人民共和国对美利坚合众国的贸易反报复清单)(1995年2月4日)鉴于美国贸易代表办公室无视我国在保护知识产权方面所采取的一系列措施,以及在中美知识产权磋商中我国谈判代表团所表现出的诚意,单方面公布对我国出口美国的电子、家俱、自行车等价值10.8亿美元的产品实施贸易报复,该措施将于2月26日生效,根据《中华人民共和国对外贸易法》第七条关于“任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的,中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施”的规定,为维护国家主权和民族尊严,对于美国的贸易报复措施,我国将不得不采取相应的报复措施。
公文写作分类
一、法定公文的文种2012年4月20日,中共中央办公厅联合下发《党政机关公文处理工作条例》,确定了15种公文。
决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
二、企业常用应用文通知、通报、通告、请示、报告、批复、决定、函、纪要、讲话稿、简报、计划、总结等。
三、公司不常用的三种公文。
1.命令:(1)依照有关法律公布行政法规和规章;(2)宣布实行重大强制性行政措施;(3)嘉奖有关单位及人员。
一般适用于政府。
2.公告:一般是较高级别以上政府人大等机关向国内外宣布重要事项或者法定事项。
3.议案:各级人民政府按照法律程序向同级人大或人大常委会提请审议事项。
四、公文种类的划分(一)按公文的使用范围分:通用公文和专用公文。
(二)按公文的性质作用分:规范制约性公文、指挥决策性公文、公布知照性公文、报请商洽性公文、日常事务性公文等。
(三)按公文的行文方向分:上行文、下行文、平行文。
(四)按公文的收发方式分:收文、发文。
(五)按公文的机密程度分:秘密公文、普通公文。
(或,内部文件、公布文件。
)国家秘密(绝密、机密、秘密);企业商业秘密(企业机密、企业秘密)(六)按公文办理的时限要求分:常规公文、紧急公文。
(七)按公文的载体分:纸质公文、电子公文。
五、公文的作用(一)规范和约束作用——该行则行、该止则止。
(二)领导和指导作用——“红头文件”(三)沟通和合作作用——上下沟通、左右协调(四)宣传和教育作用——党的喉舌(五)依据和凭证作用——“一字入公文,九牛拽不出”(六)档案和史料作用一、按隶属关系行文《条例》第十二条规定:“机关的行文关系,根据各自的隶属关系······确定。
······不得月季向上级机关行文,尤其是不得越级请示问题;因特殊情况必须越级行文时,应当同时抄送被越过的上级机关。
法定公文文种:会议纪要
法定公文文种:会议纪要1.会议纪要的概念会议纪要是一种记载和传达会议基本情况或主要精神、议定事项等内容的规定性公文。
会议纪要具有指导性、纪实性、概括性的效果。
2.会议纪要的分类就性质可分为办公室会议纪要和专项会议纪要;就表述形式可分为决议式纪要,概述式纪要和记录式纪要;根据内容可分为决议性纪要和综合性纪要。
3.会议纪要的结构分标题、正文、落款三部分。
(1)标题。
会议纪要的标题一般由会议名称和文种两项构成。
(2)正文。
包括前言、主体、结尾三项内容。
前言概括交代会议的名称、时间、地点、参加人、主持人、会期、形式等组织情况,说明主要议题,然后用“现将这次会议讨论的主要问题综述如下:”主体是会议纪要的核心内容,主要反映会议情况和会议结果。
写作时要注意紧紧围绕中心议题,把会议的基本精神,特别是会议形成的决定、决议,准确地概述清楚。
结尾即会议纪要的结束语,一般是向收文单位提出希望和要求,有的会议纪要没有结尾部分,主体内容写完,全文就结束。
(3)落款。
包括署名和时间两项内容。
署名只用于办公室会议纪要,署上召开会议的领导机关的全称,下面写上成文的年、月、日期,加盖公章,一般会议纪要不署名,只写成文时间,加盖公章。
4.会议纪要的实例<决议式纪要>实例会议纪要第六号××县商业局^××年×月×日十二月二十日,×××局长主持召开局长会议。
就年前的几项主要工作进行了认真地研究,现特记要于后:一、关于××商场争取修建资金的汇报,从此行来看,效果明显。
外商资金颇丰,问题是要我地银行担保,方能贷到款,目前正通过县府领导协调银行出面担保,以解我局修建资金的燃眉之急。
二、关于一九××年财务解决的问题。
会议认为,全系统的财务解决必须按照县府召开的财政决算会议精神办理,盈利企业要保证年度计划盈利的完成,亏损大户企业要以尽量多减亏,微亏企业要扭亏为盈。
公文文种一览表
我国现行通用法定公文文种一览表写公文的秘诀儿子也搞起公文来了。
爸爸干这一行已经几十年了,算是真正摸清了写公文的规律。
一天,儿子问爸爸:‚我要写一篇单位开展理论学习的汇报,怎么写好?‛爸爸回答:‚你最好分三部分。
‛儿子又问爸爸题目怎么做。
爸爸嘱咐他:第一个题目叫‚抓认识‛,第二个题目叫‚抓组织‛,第三个题目叫‚抓领导‛。
儿子一听,觉得这‚三抓‛确实不错,写完稿子就送办公室主任审阅,主任夸奖写得好。
局长照着这份材料去汇报,县长听了也满意。
过了几天,儿子又要写一份单位开展行风建设的简报。
儿子又向爸爸请教:‚开展行风建设的简报怎么写?还要报县政府呢。
‛爸爸一拍大腿,自信地说:‚不要犯愁,这个好写。
‛接着告诉儿子:这份简报还是要分三部分,题目分别为:—是‚提高认识‛,二是‚健全组织‛,三是‚加强领导‛。
儿子把这三个小题目记下来,打开电脑认真写了起来。
办公室主任看完稿子就签发上报。
这份简报送到县政府办公室后,很快刊登在政府工作简报上。
一个月后,儿子拿着政府工作简报又找到爸爸汇报,说他写的那份简报被政府办采用了,还加了编者按呢!爸爸笑了,问:‚你还想写啥?‛儿子回答:近期局长要在全市大会上发言,介绍开展‚三下乡‛的经验,您看怎么写?爸爸不假思索地告诉儿子:这个更好写,还是分三部分:第一部分,题目叫‚认识到位‛;第二部分,题目叫‚组织到位‛;第三部分,题目叫‚领导到位‛。
儿子喝了一口纯净水,不解地问:怎么老是离不开‚认识‛,‚组织‛、‚领导‛这几个方面呀?爸爸呷了一口龙井茶,说:‚儿子,在咱县县政府办公室写材料就这么写,我走过的桥比你走过的路还长啊!‛儿子按照爸爸指定的题目写完了发言稿,局长在全县大会上一念又语惊四座。
爸爸把多年做公文题目的‚秘诀‛传给儿子,儿子在办公室写材料越来越感到得心应手。