西安航天科技产业基地

西安航天科技产业基地崛起的现代化航天新城在西安的南郊，南依秦岭，北瞰曲江，坐落着一片风光秀美，山川形胜，历史文化源远流长的区域，这就是西安航天科技产业基地。

在西安的南郊，有一片正在开发的热土，正在崛起一座现代化、国际化的世界一流航天新城，这就是快速建设和发展中的西安航天科技产业基地。

航天产业是当今世界最具挑战性和广泛带动性的高技术领域之一。

航天产业作为战略高技术产业，已被《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确为我国未来创新的四大关键技术领域之一。

为充分发挥陕西航天产业的基础优势,按照国家新一轮发展思路，以自主创新为主导，2006年7月，陕西省、西安市与中国航天科技集团公司签署战略合作协议,正式宣告了西安航天科技产业基地的成立。

西安航天基地的成立，如同春雷惊蛰，揭开了陕西航天产业在新的起点上加快发展的帷幕。

西安航天科技产业基地的成立，是陕西省、西安市和中央企业集团公司实施战略合作的重大战略举措，是贯彻落实建设创新型国家和西部大开发战略的实际行动。

当前，基地业已成为陕西省发展国防科技工业特别是航天民用产业的主要平台，成为西安城市战略构架的重要板块。

一座依托西安科教人才优势和航天产业资源集聚优势，以航天民用产业为主、军民结合为特色的现代化航天科技产业基地已初见雏型。

创新的战略定位陕西是我国航天产业的重要基地，被誉为“航天动力之乡”。

航天产业在陕西省装备制造业结构中占有较大比重，做大做强航天产业是陕西省“十一五”规划的重点。

陕西是我国的航天大省，如何发挥陕西航天产业的优势一直是我省社会各界共同关注的问题。

在新的条件和环境下如何变革、加快成长，也是我国航天产业界面临的严峻挑战。

在探索中，陕西省、西安市和中国航天科技集团达成了共识——用市场化的新机制和体制探索发展航天民用产业的新模式，充分发挥我国航天资源业已形成的集中布局优势，用市场化的手段对现有存量资源和未来增量资源进行整合，带动我国航天产业的发展，实现西部地区经济结构调整和升级。

正如航天集团马兴瑞副总经理所指出的，联合地方政府共同建设产业基地，是航天科技集团公司在发展模式上的一次大胆的创新。

集团公司将借助西部大开发这一“天时”、陕西省市场资源丰富这一“地利”以及集团公司在陕企业汇聚这一“人和”，把西安航天科技产业基地建设成为开放的产业基地，建设成为航天集团开展国内外战略合作的重要平台。

产业基地建设采用“一次规划,分期开发，市场化运作”的模式，秉持“四节约一环保”的理念，重点发展符合国家产业发展方向，具有战略价值、体现高新技术先导和辐射作用及具有自主知识产权的航天运载动力和航天特种技术应用产业，逐步培育并壮大卫星及卫星应用产业，大力推动先进半导体功能器件和太阳能光伏产业发展，努力打造具有鲜明“数字航天”特色的BPO和创意产业链，形成对区域经济具有引领作用的航天高技术产业集群。

蓬勃的发展生机当前，西安航天科技产业基地已进入了全面发展的攻坚阶段，在基础建设、产业招商、土地征用等方面取得了可喜进展。

今年以来，航天四院高技术项目、航天六院民品产业化项目等重点项目建设稳步推进，产业招商开局良好。

基地管委会坚持航天民用产业为主、军民结合、寓军于民的方针，紧紧围绕航天科技集团《关于加速民用产业发展的决定》中确定的航天特种技术、新型材料、先进能源、卫星应用、信息技术等重点领域，稳步推进产业招商，取得初步成效。

上半年，管委会与航天集团协作，认真筛选储备了33个符合国家产业政策、技术含量高、市场前景好的航天科技产业项目，总投资达129亿元。

同时，相继签订了西北工研院产业化基地、年产1500吨硅片、先进半导体功率器件等项目协议，在省内外引起广泛关注。

基地高度重视规划工作对于未来发展的先导性和引领性作用，委托国际知名设计公司，初步完成了基地概念性规划设计。

其中，基地内水系统布局的方案引起了广泛赞誉，并获得了建设部等国家部委的肯定。

8月8日，西安市城乡建设委员会向西安航天科技产业基地委托授予建设管理与行政执法等13项管理权限，标志着航天基地落实市级经济管理权限的工作取得重要进展。

基地始终将科技创新和服务航天企业作为重中之重，积极组织协调区内企事业单位，申报西安市技术创新项目、工业发展专项资金项目、高技术产业化项目共计18个，获得了相关单位的肯定和好评。

广阔的发展前景中国航天科技集团公司领导认为，建设西安航天科技产业基地，对航天民用产业是“革命性”和“变革性”的阶段，对实现铸造国际一流宇航公司的目标具有重要的意义。

从当前和长远来看，必须站在更高的起点上，不怕挫折和困难，坚定不移地推进；要通过产业基地的建设，把集聚航天民用产业，集中力量搞好产业链，按市场规律办事，真正达到做强做大的目的。

西安航天基地的发展，与国家航天产业和陕西区域经济的发展息息相关。

当前，从外部环境看，以航天产业为代表的国防科技工业整体实力大幅提升，军民结合高技术产业迅速壮大；陕西和西安经济社会呈现又好又快的发展态势，显现出新的发展趋势和阶段性特征。

近期，西安航天基地管委会将以规划为先导，以特色求发展，以创新求实效，全面实施基础建设，稳步推进产业招商,有效破解土地、融资、项目引进等难题，做好顶层设计，推动产业集聚,力争成为省、市经济发展新的增长极。

着力做好顶层设计。

基地将加快经济和社会发展规划纲要以及概念性规划的编制,切实为基地长远发展提供指导。

着力确定发展方向，优化产业格局,积极发展新兴产业和成长性产业。

加强先进推进技术、卫星有效载荷和空间计算机等航天配套产品的研究；开发生产新一代运载火箭发动机、卫星和星载设备。

大力发展卫星地面应用设备，强化我省作为国家大型火箭发动机研制中心的地位，建设国内最强的空间飞行器有效载荷和卫星地面应用产品研制生产基地，使西安航天科技产业基地成为我国航天产业的创新基地、研发基地和人才培养基地。

稳步推动产业集聚。

在进一步发挥航天民用产业的引领作用的同时，加速先进半导体功能器件、太阳能光伏、服务外包、创意产业等领域的突破和集聚，促进我国航天产业自主创新能力的提高和我省经济结构的优化升级。

积极跟踪落实重大项目，扎实推进，力争产业集聚初见成效。

将重点项目建设和基础设施建设摆在更加突出的位置。

全力推进重点项目落地生根，全面掀起基础设施建设的高潮，启动杜陵东路、东长安街等道路的拓宽改造，力争年底前基地的基础配套设施取得突破性进展。

这是一片大有希望的热土。

不久的将来，一座现代化、国际化、生态化、人文化的世界一流航天科技新城必将崛起于陕西。

记者李茗吴蕾蕾丰富的科技资源和深厚的文化积淀，是承载西安建设国际化大都市的重要支撑。

在这座科技企业密布、高等院校林立的城市里，“高新”技术从不鲜见。

然而，航天产业却因其长期以来的特殊使命和技术含量，一直被普通大众视为遥不可及的“高端”。

四年前，西安国家民用航天产业基地在少陵塬破土动工，在古城西安内蕴深厚的土地上，拉开了将高精尖的航天技术从“天上”请到“地下”的序篇。

日前，西安国家民用航天产业基地党工委书记、管委会主任赵红专接受了本报记者专访，回首四年创业发展之路，从创业之艰到蓝图之美，从战略制定到产业选择，从团队建设到价值理念，从今天的勃勃生机到未来的巨大潜力，这位致力于打造“中国航天产业第一城”的“当家人”，深入浅出地为我们揭开了这片区域民用航天产业的神秘面纱。

“我们选择的全是战略性新兴产业！”记者：从当年的“西安航天科技产业基地”，到被国家发改委批复认定为“西安国家民用航天产业基地”，到成为今天“全国唯一的军民融合示范基地”，再到打造明天的“卫星之都”、“光伏之城”，经过四年磨砺，如今的航天基地发展路径已经确定，产业格局已现雏形，我们非常想知道这片区域的产业优势到底在哪里？赵红专（以下简称赵）：西安航天基地的产业发展战略可以概括为：航天产业立区、战略产业兴区、数字航天繁区。

目前主要发展以卫星及卫星应用为主的民用航天产业，以太阳能和大功率半导体为主的新能源、新光源产业，和以服务外包及动漫创意为主的数字航天产业。

基地的产业优势主要体现在产业基础优势、宏观政策优势、体制承载优势等方面。

总的来讲就是“依托省市独特资源、携手中国航天科技集团、占据全国中心区位、创新产业招商思路、凭借产业专业团队、打造全国最大产业示范区和聚集地”。

记者：这样的发展思路和产业布局，是怎样一步步建立和形成的？赵：航天基地是个年轻的开发区。

建区伊始，我们面临的最大难题是：选择怎样的产业发展路径，才能够实现与高新、经开等开发区的错位发展，成为西安新的增长极。

筹建之初，我们也认识到，新区建设必须走集约型发展之路，从规划上就要与世界科技园区接轨。

我们走访工程院院士、大学校长、航天系统创业者，提出了“四节约一环保”的发展理念。

四年的实践也证明，这种规划理念是完全正确的。

基地选址在此，一个很重要的因素在于这里是航天六院的所在地，它有着完整的航天动力系统研发、生产体系，是航天基地依托的重要平台。

所以，航天基地规划的首个版块就是研发，致力于为航天科技企事业单位科技成果转化、军转民产业化项目提供平台与支持。

航天技术民用的经济效益是十分明显的，中国航天推进技术研究院下属某企业今年16亿元的销售收入中12亿来自民品，我们要走的就是“军民结合、以民为主”，服务国民经济发展的道路。

2006年11月30日，航天基地成立，中国航天推进技术研究院民品园破土动工，我们在生产线上举行了奠基仪式和管委会的成立仪式。

由于有项目支撑，航天产业的凝聚力迅速形成。

此后，卫星导航项目、航天四院、七七一所、航天五院西安分院等项目相继落户。

西安是全国唯一拥有完整卫星产业链的地区，航天基地最具潜力、最能彰显西安高技术产业优势、最能服务于西安经济建设的，就是卫星和卫星应用产业。

据测算，卫星产业对国民经济的带动比约为1∶10。

随着我国发射卫星数量的增多，其服务于国民经济的领域也在不断增多，例如利用卫星导航系统进行城市动态管理，利用卫星进行高清电视高像素的图像传输等，都是航天技术民用化的典型案例。

目前，航天基地已与卫通公司签订协议，在这里建设我国的卫星科技产业示范园，在将卫星作为军工产业的同时，将商用卫星也发展起来。

航天基地对于产业选择的定位是战略性新兴产业。

而在国务院最新明确的我国战略性新兴产业中，卫星导航位列其中，这是国家层面对民用航天产业的支持。

2010年2月，航天基地成为工信部成立后遴选出的首批军民融合示范基地。

可以说，我们所瞄准的，是战略性新兴产业中的高端装备制造业，要真正彰显出西安的核心竞争力！记者：除民用航天产业外，区域内的其他产业也都属于“战略性新兴产业”的范畴吗？赵：对！仅靠民用航天单个产业并不足以支撑一个20平方公里区域的发展，我们积极培育和发展航天相关产业，如目前的新能源、新光源产业，也称“低碳产业”，同样属国务院认定的战略性新兴产业范畴。