定西市人民政府办公室印发《关于加强流动人口计划生育工作实施意

定西市人民政府办公室印发《关于加强流动人口计划生育工

作实施意见的通知》

【法规类别】人口计划管理

【发文字号】定政办发[2007]29号

【发布部门】定西市政府

【发布日期】2007.04.12

【实施日期】2007.04.12

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

定西市人民政府办公室印发《关于加强流动人口计划生育工作实施意见的通知》

（定政办发〔2007〕29号）

各县区人民政府，市直有关单位：

《关于加强流动人口计划生育工作的实施意见》已经市政府2007年3月27日第二次常务会议同意，现予印发，请结合实际，认真抓好落实。

二00七年四月十二日

关于加强流动人口计划生育工作的实施意见

（市人口和计划生育委员会二OO七年四月）

为了切实加强流动人口计划生育管理服务工作，提高全市人口和计划生育工作整体水平，根据《甘肃省流动人口计划生育管理办法》和《甘肃省人民政府关于加强流动人口计划生育工作的通知》（甘政发〔2006〕96号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、充分认识加强流动人口计划生育工作的重要意义

随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，我市流动人口呈逐年上升趋势，有力地推动了地方经济的发展。但由于人口流动的多变性、复杂性，流动人口管理体制和服务手段的滞后、缺失，我市流动人口计划生育底数不清、发证和验证率不高、档案资料不健全、计划外生育现象比较严重；流动人口管理乡镇（街道）之间、部门之间工作进展不平衡，人口计生部门与有关部门之间信息沟通不顺畅；流动人口实行计划生育的法定义务和合法权益没有得到有效落实，已成为影响和制约全市计划生育工作整体水平提升的“瓶颈”。切实加强流动人口计划生育管理和服务工作，是当前人口和计划生育工作中亟待解决的问题，也是新时期稳定低生育水平，统筹解决人口问题，实现全面建设小康社会战略目标的重要措施。各级各部门要从事关全市经济社会全面、协调、可持续发展的高度出发，充分认识做好流动人口计划生育工作的重要性，增强责任感和使命感，牢固树立依法行政的意识，紧紧抓住减少计划外出生和维权服务两个重点，自觉履行法律、法规规定的流动人口计划生育工作职责。2007年是省人口计生委确定的“流动人口计划生育管理服务年”，要把流动人口计划生育工作纳入重要议事日程，建立健全流动人口计划生育工作联席会议或协调制度，加强各相关部门的政策协调和信息沟通、交流，共同研究解决在流动人口计划生育管理和服务中存在的问题，探索和完善促进人口合理有序流动的管理与服务工作机制，着力构建由人口计生部门牵

头、各相关部门齐抓共管的工作格局。

二、进一步加强流出人口的计划生育工作

近年来，我市流出人口每年在60万人左右，其中计划生育重点管理服务对象有10万人左右。因此，各级政府及其村（居）委会必须认真履行户籍地管理职责，做好流动人口流出前的发证、宣传与服务工作，流出后的上门访视、跟踪管理服务和与现居住地信息交流反馈工作，抓好源头管理。

要进一步建立健全流动人口计划生育管理服务机构，乡镇（街道）、村（居）委员会要积极搭建流动人口计划生育管理和服务平台，成立流动人口计生工作领导小组，围绕工作重点，强化工作职能，健全工作制度，细化工作职责，提高基层流动人口计划生育管理服务工作水平。各乡镇（街道）主要领导是流动人口管理工作的第一责任人，分管领导、计生办主任是直接责任人，并要把工作责任层层落实到包片领导、包村干部和村组干部。

要全面落实合同化管理，与流出人口特别是重点管理对象签订合同，明确规定双方的权利、义务和违约责任。要强化办证查证工作，把提高办证、查证率作为抓好流动人口计划生育管理与服务的源头，经常入户访视，特别是要紧紧抓住春节期间、农忙时节流动人口返乡的有利时机，做好流动人口宣传教育、清理清查、办证验证、合同签订、“三查”、节育措施落实及奖惩兑现工作。对继续外出的，要主动上门服务，办理相关手续。要整合各类社会资源，广泛发动计划生育协会会员、模范执行计划生育的