注重发挥工商联作用 促进民营经济快速发展

注重发挥工商联作用促进民营经济

快速发展

注重发挥工商联作用促进民营经济快速发展2007-02-02 23:03:06

全州工商联工作暨优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会经验交流材料

一、基本情况

××县工商业联合会1988年恢复，现为第八届,领导班子成员23人，驻会干部3人。全县成立乡镇基层商会4个，有各类行业协会及中介组织56个，会员××人，其中企业会员44个。近几年来，××县委、县政府高度重视工商联工作，切实加强和改善对工商联工作的领导，充分发挥工商联的职能，为全县民营经济发展提供全方位服务，全县民营经济持

续、快速、健康发展。2005年，全县民营工业实现产值*亿元，其中规模以上工业实现产值××亿元，实现销售收入××亿元，全县招商引资到位资金*亿元，民营经济从业户数达到*万户，从业人员达*万人，完成营业收入亿元，实交税金××××万元,约占全县财政收入的三分之一。民营企业帮助××名下岗失业人员实现了再就业，安排转移了一大批农村富余劳动力，为我县经济发展、社会稳定，作出了较大的贡献。

二、主要做法

（一）充分发挥工商联职能作用

1、充分发挥工商联政治协商、参政议政和民主监督职能。一是坚持协商在前，广泛听取工商联的意见和建议。工商联是人民政协的重要组成单位，县委、县政府在营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、顺畅快捷的金融环境、规范健全的法制环境、文明健康的人文环境等方面，注重发挥工商联应有的作用。县“四大家”以及有关部门召开

的经济工作会、情况通报会、各种座谈会和政府组织的一些经济活动，都邀请县工商联和民营经济代表人士参加；县委、县政府在有关政策文件出台之前都广泛征求工商联的意见和建议，及时采纳合理的意见和建议。2005年，县委在出台《关于加速发展民营经济壮大县域经济实力的决定》之前，围绕民营经济发展中的难点、热点问题，通过县工商联，调研走访全县重点民营企业30多家，召开民营经济代表人士座谈会20多场次，征求了大量有价值的意见和建议。文件形成初稿后，又将征求意见稿发放到县工商联和重点民营经济代表人士手中，广泛征求修改意见，为《决定》的出台提供了重要依据。二是支持和帮助工商联做好工商界人士的政治推荐安排工作。根据工商联工作和民营经济发展的需要，适当增加工商联界别的人大代表、政协委员名额。从我县政协委员构成来看,县工商业联合会会长被推荐安排为县政协常委，1名民营经济代表人士被

推荐安排为州政协委员,33名民营经济代表人士被推荐安排为县政协委员。从人大代表构成来看,全县共有州人大代表43人,其中民营经济代表人士3人,占7%，县人大代表229人，其中民营经济代表人士达到40人,占17%。三是发挥工商联民主监督作用，搭建党委政府与非公有制经济沟通的平台。县直有关部门聘请工商联会员为行风评议员和执法监督员。县纠风办组织一年一度的民主评议政风行风活动，都邀请民营经济代表参加。县委督查室、县政府督查室、县机关效能建设办公室每年都深入民营企业，就发展环境问题开展督查，面对面的听取工商界人士的建议呼声。同时，进一步加强政府行政服务中心和发展环境投诉中心建设，为民营企业提供证照办理、环境监测、政策咨询等综合性全程服务。认真办理人大代表、政协委员关于发展民营经济的议案和提案，自觉接受工商界人大代表、政协委员的监督。

2、充分发挥工商联为民营企业发展

服务的纽带作用。××县委、县政府十分注重发挥县工商联联系民营经济的桥梁和纽带作用，不断强化服务手段，拓展服务领域，积极为民营企业提供各方面的服务。一是产业引导。县委、县政府围绕“四级四带”经济区域布局，支持民间资本开发水电、旅游、优质农产品等优势资源，充分发挥我县水电业、旅游业、农产品加工业等优势产业的辐射作用，引导民营企业投资建设专业市场、批发市场、物贸交易市场。通过工商联，组织、引导和协调民营资本兴办“专、精、特、新”的工业企业和专业市场，培育企业集群和产业集群。在对民营企业进行规范的公司制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度过程中，县工商联积极引导和鼓励县内民营企业发展国有、集体、外商和个人多元投资的混合所有制经济。目前，民间投资已渗透到经济社会的各个领域，涌现了神农溪高中、神农溪旅行社、纤夫旅行社、沿渡河电业、时珍堂药业、福润肉类食品加工、

三峡酒业、多仁魔芋、绿野蔬菜、金果坪茶叶等为代表的民办实体和骨干企业，为××县经济社会发展发挥了不可替代的作用。二是融资服务。融资难是制约民营企业发展的一大瓶颈，为此，我们支持县工商联在融资问题上作了一些大胆的探索。2001年10月，在县人行、农行的大力支持下，县工商联成功组建了全州首家非公有制企业贷款担保资金专业协会。现已吸收企业会员65户，向承贷银行推荐解决资金累计22笔，担保贷款总额为1240万元。此项工作得到了当时州委分管领导同志的充分肯定，《湖北日报》、《中国金融时报》、《统一战线》等多家报刊推介了××的经验。2003年8月，××县工商联代表恩施州参加了湖北省政府在黄石召开的中小企业担保贷款工作经验交流座谈会，作了典型发言。2004年6月，县委、县政府又把“下岗失业人员小额担保贷款和中小企业贷款担保”工作大胆交给工商联办理，安排担保资金50万元，当年，县工商联共为32

名下岗人员办理了50万元一年期担保贷款，担保贷款到期后，全部回收，保证了资金的良性运转。三是外联服务。积极支持工商联组织和参与各种形式的考察培训活动，提高民营经济人士的经营管理水平。县委、县政府多次解决专款，由县工商联牵头组织民营经济代表人士参加各种形式的经贸洽谈会、商品展示会，向外展示××民营企业的产品。1998年和2004年，支持县工商联两次牵头组织我县37名非公有制经济人士赴新加坡、马来西亚、泰国和香港、澳门等地区进行商务考察学习。四是培训服务。支持县工商联组织18名民营经济人士考察了江苏、江西、浙江、福建、广东、湖南等6省，途经20多个地市，100多个县市，历时20多天，共参观考察了10多家制造、加工、经营等大型私营企业和多家大型专业批发市场。支持县工商联组织14名民营企业家参加湖北省总商会组织的中小企业管理培训。

3、充分发挥工商联在招商引资工作