环境规划
环境规划全部
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• 二、环境规划的作用 促进环境与经济、社会可持续发展
保障环境保护活动纳人国民经济和社会 发展计划
合理分配排污削减量、约束排污者的行 为
以最小的投资获取最佳的环境效益 ① 实行环境管理目标的基本依据
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• 三 、环境规划与其他规划的关 系
环境是经济和社会发展的基础和支撑条件。 环境问题与经济和社会发展有紧密的联系, 因而环境规划也与许多其他规划相容或相 关。但是,环境规划又与这些规划有着明 显的差异性,具有自己独立的内容和体系。
1. 进一步落实环境保护基本国策 2. 坚持污染防治和保护生态环境并重 3. 实施总量控制计划和跨世纪绿色工程规划 4. 建立和完善综合决策、监管和共管、环境投
人和公众参与 4项制度
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二、环境规划的类型
(一)按规划期划分 按规划期可分为长远环境规划,中期环境规划,
以及年度环境保护计划。 长远环境规划一般跨越时间为 10年以上,中期
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二、环境规划的原则
• (一)经济建设、城乡建设和环境建设同步原则 • (二)遵循经济规律,符合国民经济计划总要求
的原则 • (三)遵循生态规律,合理利用环境资源的原则 • (四)预防为主,防治结合的原则 • (五)系统原则 • (六)坚持依靠科技进步的原则 • (七)强化环境管理的原则
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第二节 环境规划的特征和基本原则
• 一、环境规划的基本特征 • (一)整体性
• 环境规划具有的整体性反映在环境的要素和各个 组成部分之间构成一个有机整体,虽然各要素之 间也有一定的联系,但各要素自身的环境问题特 征和规律则十分突出,有其相对确定的分布结构 和相互作用关系,从而各自形成独立的、整体性 强和关联度高的体系。
环 境 规 划
1. 自然环境现状与社会经济发展状况 2. 环境保护工作情况概述 3. 环境变化趋势分析 4. 环境规划总目标 5. 重点城市和经济区环境综合整治规划 6. 工业污染防治或部门行业污染控制规划 7. 乡镇环境保护与建设规划 8. 水源与水环境保护规划 9. 大气环境保护规划 10. 产业结构与生产力布局规划 11. 自然保护规划 12. 科技发展与环境保护产业发展计划
环境规划的特点
综合性 整体性 地域性 动态性 ☺ 信息密集 政策性 可操作性
二 编制环境规划的工作程序与技术程序 工作程序与技术程序的区别
工作程序:接收任务与组织规划编制
技
完成规划文本的编制
术 程
规划的申报与审批
序
技术程序是工作程序的一部分
编制环境规划的工作程序
➢ 上一级部门下达命令——下一级部门委 托或自编——调研——编环评大纲—— 分配——汇总——草稿——定稿
四、 环境规划的编制与实施
环境信息采集:
环境规划的意义和作用
环境规划在保护自然环境的同时,也注重历史文 化遗产的保护和传承,丰富人们的精神生活。
对经济的意义
经济增长
环境规划可以促进环保 产业的发展,带动经济 增长,提高就业率。
资源价值
环境规划通过合理利用 资源,提高资源价值, 为企业创造更大的经济 价值。
投资吸引力
环境规划有助于提高一 个地区的投资吸引力, 吸引更多的资本进入该 地区。
明建设的全面推进。
04
CATALOGUE
环境规划的实践
国外环境规划实践
美国的国家环境政策法(NEPA)和 环境质量改善法(EQIA)
高层次、综合性的环境规划体系
美国通过国家环境政策法和环境质量 改善法建立了全面的环境规划体系, 旨在确保开发活动满足环境保护要求 ,实现环境质量改善。这两部法律要 求在项目早期阶段进行环境影响评价 ,制定环境保护措施,并强调公众参 与和信息公开。
国外环境规划实践
英国的规划政策与环境法(PPEL)和 自然环境和农村事务法(NERA)
以规划为核心,强调战略性和实施性
英国的环境规划以规划政策与环境法 和自然环境和农村事务法为核心,强 调规划的战略性和实施性。这些法律 要求地方规划机构制定环境评估报告 ,确保开发活动符合环境保护要求。 此外,英国还建立了强大的环保监管 体系,确保规划的实施符合法律规定 。
全球环境问题
01
02
03
气候变化
全球气候变暖导致极端天 气事件频繁发生,对人类 社会和自然环境造成严重 影响。
生物多样性丧失
人类活动导致了大量物种 的灭绝和生态系统的破坏 ,生物多样性丧失严重。
自然资源过度消耗
人类对自然资源的过度开 采和消耗,如水资源、森 林、矿产等,导致资源紧 缺和环境破坏。
环境规划复习提纲
第一章环境规划总论一、环境规划的类型1、按所覆盖的范围和管理层次划分,环境规划可分为国家环境规划、区域环境规划、部门环境规划2、按规划跨越时间长度划分,分为长远环境规划、中期环境规划、短期环境规划3、按环境规划的内容划分,1)从宏观、微观层次上可分为宏观环境规划、专项环境规划及环境管理规划2)按环境要素划分,可分为大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物污染控制规划、噪声污染控制规划3)在环境管理规划方面,有污染综合整治规划、污染物排放总量控制规划4、按环境规划的性质划分,包括生态规划、污染综合防治规划、自然保护规划、环境科学技术与产业发展规划5、按环境与经济的辩证关系划分,有经济制约性环境规划、协调性环境规划、环境制约性环境规划二、污染控制规划的内容1、工业污染控制规划其主要内容:①布局规划,划定发展不同工业的不同地区,并按照环境容量,确定工业的发展规模;②技术改造和产品改革规划,推行有利于环境的新技术,规定某些环境指标,淘汰有害环境的产品;③制定工业污染物排放标准2、城市污染控制规划其主要内容:①布局规划,实行功能分区,按照环境要求和条件,合理部署居民区、游览区、商业区、文教区、工业区和交通运输网络;②能源规划;③水源保护和污水处理规划;④垃圾处理规划;⑤绿化规划3、农业污染控制规划其主要内容:防治农药、化肥、污水灌溉造成的污染三、环境规划目标是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定。
四、环境规划目标的类型1、按规划内容分类:环境质量目标、环境污染总量控制目标2、按规划目的的分类:生态保护目标、环境污染控制目标、环境管理目标3、按规划时间、空间和规划管理层次分类按规划时间可分为短期(年度)、中期(5~10年)和长期(10年以上)目标按空间范围可分为国家、省区、县市各级环境目标按管理层次分为规划区在规划期内的宏观目标和详细目标五、确定环境规划目标的原则1、以规划区环境特征、性质和功能为基础2、以经济、社会发展的战略思想为依据3、应当满足人们生存发展对环境质量的基本要求4、环境规划目标应当满足现有技术经济条件5、环境规划目标要求能做时空分解、定量化六、确定环境规划目标常用的方式1、定量确定环境规划目标,是指在目标确定过程中尽量使目标量化的方式。
环境规划的意义和作用
xx年xx月xx日
目录
• 环境规划的定义和背景 • 环境规划的目的和意义 • 环境规划的核心要素 • 环境规划的实践应用 • 环境规划的挑战与前景
01
环境规划的定义和背景
定义
• 环境规划是指依据环境现状、生态原理和可持续发展的要求,科学地安排城市经济、社会和环境建设的空间秩序,解决 好经济发展与环境保护的关系,为合理利用土地、自然资源、美化环境而制定的规划。
改善生活质量
通过环境规划,改善居住环境质 量,提高人民的生活品质。
确保公共安全
环境规划有助于降低自然灾害和 人为环境事故的风险,从而确保 公共安全。
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环境规划的核心要素
空间规划
合理布局
区域协调
环境规划中,空间规划的目的是合理布局城 市空间,以适应不同区域的环境容量和生态 要求。
在空间规划过程中,应考虑不同区域的环境 特点和生态需求,制定相应的规划方案,实 现区域间的协调发展。
水生态系统保护
水资源节约利用
保护水生态系统,维护生物多样性和水生态 平衡。
推广水资源节约利用技术,提高水资源利用 效率,减少水资源浪费。
05
环境规划的挑战与前景
应对气候变化
减少温室气体排放
环境规划通过制定减排目标和措施,有助于减少温室气体的排放,从而减缓全球变暖的趋 势。
适应气候变化
环境规划不仅关注减少温室气体排放,也关注适应气候变化的影响,如海平面上升、极端 天气事件等。
等模式,实现经济发展与环境保护的协调。
社会可持续发展
02
环境规划关注改善民生,提高公众的生活质量,同时推动社会
可持续发展。
生态可持续发展
03
环境规划的内容介绍
环境规划的内容介绍环境规划是一种对城市、乡村和区域进行系统性分析和科学规划的方法,旨在实现经济发展和环境保护的双赢目标。
通过环境规划,我们可以合理利用资源、提高环境质量、促进可持续发展。
本篇文章将对环境规划的目标、原则和实施方式进行介绍。
环境规划的目标是实现社会、经济和环境的协调发展。
具体来说,它包括以下几个方面的内容:首先,环境规划的目标是保护自然资源。
自然资源是人类生存和发展的基础,包括土地、水、空气、森林、野生动植物等等。
在环境规划中,我们需要合理管理和保护这些资源,以确保它们能够持续地为人类和其他生物提供服务。
其次,环境规划的目标是改善环境质量。
随着城市化进程的加快和工业化水平的提高,空气污染、水污染、噪声污染等环境问题日益突出。
通过环境规划,我们可以减少污染物排放,改善环境质量,提高居民的生活品质。
再次,环境规划的目标是推动可持续发展。
可持续发展是一种以满足当前需求而不损害子孙后代满足其需求的发展方式。
环境规划应该考虑到经济、社会和环境的三方面利益,找到一个平衡点,实现长期可持续发展。
为了实现这些目标,环境规划应该遵循以下几个原则:一、科学性原则。
环境规划应该基于科学的分析和研究。
我们需要收集、整理和分析大量的数据和信息,了解问题的本质和发展趋势,为规划提供科学依据。
二、合理性原则。
环境规划应该是合理的,既要满足经济发展的需要,又要保护环境质量。
我们需要进行经济效益分析和环境影响评价,找到一个平衡点,使经济效益和环境保护相互促进。
三、参与性原则。
环境规划应该关注公众的参与。
我们需要听取公众的意见和建议,尊重居民的权益,让他们参与到规划过程中。
这样可以增加规划的可行性和社会接受度。
四、可持续性原则。
环境规划应该注重可持续发展。
我们需要考虑到资源的可再生性和环境的稳定性,避免过度开发和过度消耗资源,确保发展的长期性和可持续性。
环境规划的实施可以通过以下几个方面来进行:一、制定环境规划目标和指标。
生态环境规划
污染综合防治规划也称污染控制规划,是当前我国生态环境规划的重点。根 据范围和性质不同又可分为区域污染综合防治规划和部门污染综合防治规划。
区域污染综合防治规划 如经济协作区、能源基地、城市或水域等的污染综 合防治规划。这类规划的常见形式就是城市的“三废”治理规划。这类规划 在污染源调查、评价的基础上,提出一个经主观判断决策的生态环境目标, 列出应治理的项目(“三废”综合利用或净化处理)及所需投资和完成的期 限。随着生态环境科学技术的发展,人们逐渐认识到这样的规划还不是真正 的生态环境规划,因为它没有涉及发展与生态环境的关系,缺乏科学预测, 也没有从区域的整体上进行系统,综合分析,选择最优方案作出决策。
生态环境目标与经济发展目标进行综合平衡
区域的经济发展目标,是根据国家的经济发展战略和区域的性质、功能确定 的,有时可能与生态环境目标有矛盾,这就需要通过综合平衡进行调整。
列出攻关项目,列出实施生态环境规划所需的人、财、物,并制定相应的 政策。
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生态环境规划
生态环境规划的类型与作用
生态环境规划的类型
●按照生态环境组成要素划分,可分为大气污染防治规划、水质 污染防治规划、土地利用规划和噪声污染防治规划等;
●按照区域特征划分,可分为城市生态环境规划、区域生态环境 规划和流域生态环境规划;
●按照范围和层次划分,可分为国家生态环境保护规划、区域生 态环境规划和部门生态环境规划;
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生态环境规划
生态环境规划概述
制定生态环境规划的方法步骤
生态环境规划是区域经济发展规划或城乡总体规划的有机组成部 分,其制定的方法步骤如下: 生态环境调查评价 生态环境特征评价,包括自然生态环境与社会环境; 土地利用现状及其评价; 水资源及生物资源等的调查、评价; 污染源调查、评价,绘制污染源分布图,并表示出污染负荷的 分担率; 污染现状调查、评价; 生态破坏现状调查、评价; 生态环境质量评价(全面评价包括生活环境与社会环境); 生态环境保护投资、防治措施现状及生态环境经济评价; 生态环境管理的现状; 其他。
环境规划名词解释
1、环境规划:为使环境与社会、经济协调发展,把“社会—经济—环境”作为一个复合生态系统,依据社会经济规律、生态规律和地学原理,对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。
2、水环境承载力:指某一地区、某一时间、某种状态下水环境对经济发展和生活需求的支持能力。
3、复合生态系统:以人类的活动为主体的系统,实质上是一个由人的活动的社会属性和自然过程的相互关系,构成的社会经济自然复合生态系统。
4、环境规划目标:是环境规划的核心内容,是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定。
5、土地资源:是土地总量中在当前和可预测将来的技术经济条件下能为人类所利用的那部分土地,是人类生产的基本资料和劳动对象,具有质和量的两个内容。
6、能源消费弹性系数:是规划期内平均能耗量增长速度与平均经济增长速度之间的对比关系。
7、固体废物处理:通过物理、化学和生物等不同的方法使固体废物转化为适于运输贮存,资源化利用以及最终处置的一种过程。
8、环境功能区划:依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构,环境状态和使用功能上的差异,对区域进行合理划分。
9、环境容量:是一个复杂的反映了环境净化能力的量。
10、人地系统:是地球表层上人类活动与地理环境相互作用形成的开放的复杂系统。
11、环境预测:是一类针对环境领域有关问题的预测活动,通常指在环境现状调查评价和科学实验的基础上,结合经济社会发展情况,对环境的发展趋势做出科学的分析和判断。
12、水污染控制系统:由污染物的产生、处理、传输、以及在水体中迁移转化等各种过程和影响因素所组成的系统。
13、固体废物管理规划:在资源利用最大化、处理费用最小化的条件下,对固体废物管理系统中的各个环节、层次进行整合调节和优化设计。
14、A-P值法:指用A值法计算控制区域中允许排放总量,用修正的P值法分配到每个污染源的一种方法。
15、能流分析:主要针对能源的输入、转换、分配、使用的全过程系统分析,以剖析大气污染物的产生、治理、排放规律,找出主要环境问题,找出解决问题的最佳方案。
环境规划的基本内容图文
(4) 重点污染源治理: 污染物处理量、削减量 工程建设年限,投资预算及来源
(5)自然保护区建设与管理: 重点保护的濒危动植物物种和保存繁育基地数目、名称 自然保护区类型、数量、面积、占国土面积百分比和新辟建的自然保护区
(6)环保投资: 环保投资总额占国民收入的百分数 环保投资占基本建设和更新改造资金的比例
(2)水环境: 饮用水源水质达标率 饮用水源数 地表水达到地表水水质标准的类别 地下水达到地下水水质标准的类别 海水达到近海海域水质标准类别
(3)噪声: 区域噪声平均值和达标率 城市交通干线噪声平均声级和达标率
2.污染物总量控制指标
污染物总量控制指标根据一定地域的环境特点和容量来确定,其中又有容量总量控制 和目标总量控制两种。 容量总量控制体现环境的容量要求,是自然约束的反映; 目标总量控制体现规划的目标要求,是人为约束的反映。我国现在执行的指标体系是将二 者有机地结合起来,同时采用。
污染源整治类、自然保护区建设与管理类指标。 4、相关性指标:城市建设类指标、生态类指标、经济和社会发展类指标。
1.环境质量指标
(1)大气: TSP(年日均值)或达到大气环境质量的等级 SO2(年日均值)或达到大气环境质量的等级 NOx(年日均值)或达到大气环境质量的等级 降尘(年日均值) 酸雨频度与平均pH
二、环境规划的基本原则
(4)坚持污染防治与基本建设、技术改造和城市建设紧密结合,实行环境综合整治的原则。 (5)坚持自然资源开发利用与保护增殖并重的原则,建立以保护资源为核心的环保战略,合理开发
利用自然资源,保证资源的永续利用。 (6)坚持实事求是、因地制宜的原则,环境目标应符合国民经济计划总要求,要从实际出发,切实
水平所作的规定。
2.环境规划目标的类型
环境五年规划
环境五年规划背景随着环境问题的日益突出,我们已经意识到需要采取有效的措施来保护和改善环境。
为了应对这一挑战,我们制定了以下环境五年规划。
目标1. 减少污染:通过加强监管和实施更严格的环境标准,减少空气、水和土壤污染。
2. 促进可持续发展:推动可再生能源的开发和利用,减少对化石燃料的依赖,实现能源的可持续发展。
3. 保护生物多样性:保护生态系统和野生动植物的多样性,加强自然保护区管理,促进生态平衡的恢复。
4. 提高环境意识:通过教育和宣传活动,提高公众对环境保护的意识,培养环境友好的生活方式和消费惯。
5. 加强国际合作:与国际社会合作,分享经验和资源,共同应对全球性环境问题。
战略1. 制定和完善环境法律法规:加强环境法律法规的制定和修订工作,确保其科学性和可执行性。
2. 推动绿色技术和创新的发展:鼓励企业加大对环保技术的投入,促进绿色技术和创新的发展,推动环境友好型产业的兴起。
3. 强化监测和执法能力:加强环境监测和执法机构的建设和培训,提高执法能力和效率。
4. 加强环境投资:增加环境保护的投资,支持环境友好型项目的发展和推广。
5. 加强环境治理:加强环境治理,提高环境管理和资源利用的效率。
实施措施1. 加大环境宣传力度,提高公众的环保意识。
2. 建立环境监测体系,及时掌握环境状况并进行监测分析。
3. 开展环境规划和评估,确保环境规划的科学性和有效性。
4. 支持环境科研和技术创新,提高环保技术的水平。
5. 加强环境执法力度,严厉打击环境犯罪行为。
结论通过我们的共同努力,实施环境五年规划将为我们的社会和未来的世代带来可持续发展和更好的生活质量。
让我们一起行动,保护我们的环境!。
环境规划学
环境规划学第一章绪论1.环境规划:人类为使环境与经济社会协调发展而预先对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。
2.环境规划的实质:环境规划的实质是一种克服人类阶级社会活动和环境保护活动盲目性和主观随意性的科学决策活动。
3.环境规划的作用:(1)促进环境与经济、社会可持续发展;(2)保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划;(3)合理分配排污削减量、约束排污者行为;(4)以最小的投资获取最佳的环境效益;(5)实行环境管理目标的基本依据4.环境规划的基本特征:整体性、综合性、区域性、动态性、前瞻性、信息密集、政策性强5.环境规划的基本原则:(1)经济建设、城乡建设和环境建设同步原则;(2)遵循经济规律,符合国民经济计划总要求的原则;(3)遵循生态规律,合理利用环境资源的原则;(4)预防为主,防治结合的原则;(5)系统原则;(6)坚持依靠科技进步的原则;(7)强化环境管理的原则6.环境规划的基本内容:①前期环境保护工作评估;②环境调查和评价;③环境模拟与预测;④环境目标和指标的确定;⑤污染物排放总量控制;⑥重点工程和融资渠道;⑦保障措施。
7.环境规划的分类:(1)按规划期可分为:长远环境规划、中期环境规划、年度环境保护计划;(2)按环境与经济的辨正关系划分为:经济制约型、协调型、环境制约型;(3)按环境要素划分为:大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物污染控制规划、噪声污染控制规划;(4)按照行政区划和管理层次划分为:国家环境规划、省(区)市环境规划、部门环境规划、县区环境规划、农村环境规划、自然保护区环境规划、城市综合整治环境规划、重点污染源(企业)污染防治规划;(5)按性质划分为:生态规划、污染综合防治规划、自然保护规划、环境科学技术与产业发展规划8.环境规划的发展方向:(1)增强环境规划的协调与衔接;(2)强化环境规划的导向性和调控性;(3)完善环境规划的技术方法第二章环境规划学的理论基础1.环境容量:是保证达到预定环境保护目标的前提下环境单元所能接纳的污染物的最大的数量。
环境规划
如农业区、林业区、城市关联地区、流域区或工农业
发展地区等等。 环境规划是经济区战略布局和划分补充和完善, 利于经济区合理开发利用资源,利于经济区原料基地、 生产基地合理安排和建设,利于经济区形成工业生产
链,利于资源优势、经济优势的发挥和形成,促进经
济区域内经济社会、环境协调可持续发展。
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(3)环境规划与国土规划
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谁污染 谁付费
坚持谁污染谁治理,谁开发谁保护的原则, 点源治理与集中控制相结合,以集中控制为 优先,由污染、破坏环境者承担环境补偿的 责任 坚持实事求是,因地制宜的原则 坚持强化环境管理的原则,运用法律的、经 济的、市场的和行政的手段保证和促进环保 事业的发展,充分体现具有中国特色的环境 管理思想、制度和措施。
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环境规划的目的就在于通过调控自身的开发活动, 规范自身的行为,减少污染,防止生态破坏, 保护资源,协调人与自然的关系,从而保护人 类生存和社会、经济持续发展所依赖的基础, 实现环境与社会、经济协调发展。
环境规划的作用 有计划的合理安排和调整人类的社会经济活动 协调经济发展与环境保护的关系 确保国民经济和社会的持续、稳定的发展同时 防止环境污染和生态破坏。 。 3
国土规划是对国土资源的开发、利用、治理和保护
进行全面的规划。它的内容:、农业、交通运输业的布
局和地区组合与发展;环境保护以及影响地区经济发展
的要害问题和解决等。国土规划是经济建设综合开发方 案性的规划,它给国民经济长远计划和环境规划提供可 靠的依据。 环境规划是国土规划的重要组成部分,为国土资源
(5)坚持将城镇传统风貌与城镇现代化建设 相结合,自然景观与历史文化名胜古迹保护相 结合,科学地进行生态环境保护和生态环境建 设。 (6)坚持小城镇环境保护规划服从区域、流 域的环境保护规划。注意环境规划与其他专业 规划的相互衔接、补充和完善,充分发挥其在 环境管理方面的综合协调作用。 (7)坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既 要立足当前实际,使规划具有可操作性,又要 充分考虑发展的需要,使规划具有一定的超前 性。 14
环境规划概述
一、环境规划的概述1、环境规划的定义环境规划可定义为人类为使环境与经济,社会协调发展自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排,它遵循和追求的战略思想是可持续发展的原则;环境规划是21世纪以来国内外环境科学研究的重要课题之一,并逐步形成一门科学,具有综合性、区域性、长期性、政策性等特点。
2、环境规划的原则制定环境规划的基本目的,在于不断改善和保护人类赖以生存和发展的自然环境,合理开发和利用各种资源,维护自然环境的生态平衡。
因此,制定环境规划,应遵循下述5条基本原则:①以生态理论和经济规律为依据,正确处理开发建设活动与环境保护的辩证关系。
②以经济建设为中心,以经济社会发展战略思想为指导的原则。
③合理开发利用资源的原则。
④环境目标的可行性原则。
⑤综合分析、整体优化的原则。
3、环境规划的类型环境规划的类型有不同的分类方法。
按照性质进行划分的环境规划的不同类型:1、生态规划在编制国家或地区经济社会发展规划时,不是单纯考虑经济因素,而是把当地的地理系统、生态系统和社会经济系统紧密结合在一起进行考虑,使国家或区域的经济发展能够符合生态规律,不致使当地的生态系统遭到破坏。
所以在综合分析各种土地利用的“生态适宜度”的基础上,制定土地利用规划是环境规划的中心内容之一。
这种土地利用规划通常称之为生态规划。
2、污染综合防治规划这种规划也称污染控制规划,根据范围和性质不同又可分为区域污染综合防治规划和部门污染综合防治规划。
3、自然保护规划保护自然环境的工作范围很广,主要是保护生物资源和其他可更新资源。
此外,还有文物古迹、有特殊价值的水源地、地貌景观等。
此外,在环境规划中,还应包括环境科学技术发展规划,主要内容有:为实现上述3方面环境规划所需的科学技术研究项目;发展环境科学体系所需要的基础理论研究;环境管理现代化的研究等。
4、环境规划的具体内容及其编制程序由于环境规划种类较多,内容侧重点各不相同,环境规划没有一个固定模式,但其基本内容有许多相近之处,主要为:环境调查与评价、环境预测、环境功能区划、环境规划目标、环境规划方案的设计、环境规划方案的选择和实施环境规划的支持与保证等。
环境规划
4.4 我国环境规划的发展趋势
(1)环境与经济协调规划继续受到重视并成为热 点 (2)技术路线从末端控制向全过程控制转变 (3)污染控制方式更突出区域集中控制 (4)总量控制继续得到青睐 (5)城市生态规划越来越被人们重视 (6)决策支持系统将成为研究重点 (7)地球规划国际合作前景看好
4.1.1.2 环境预测遵循的基本原则
经济社会的发展是环境预测的基本依据。 关注科技的进步---双刀剑 突出重点,抓住关键因素预测 具体问题具体分析
4.2 大气污染预测方法
大气污染预测包括: 大气污染预测包括: 大气污染源源强的预测---排放量预测 大气环境质量变化预测---污染物排放造 成的大气环境影响
2 环境规划的基本特征和原则 2.1 基本特征
2.1.1整体性 2.1.2综合性 2.1.3区域性 2.1.4动态性 2.1.5信息密集 2.1.6政策性强
3.1 环境规划的任务
3.1.1 总任务 : 调社会、经济发展和环境保护之间的关系, 促进环境、经济、社会可持续发展。 (1) 根据环保要求,对经济和社会活动进行约束 (2) 合理安排环境保护和环境建设
2.2.5可持续发展和环境规划的关系 可持续发展和环境规划的关系
a、可持续发展是环境规划的理论基础之一 为何要规划,怎样进行规划,都可从可持续发展 理论上得到解释。 b、可持续发展是环境规划的目的(任务) ――可持续发展是全球的总目标; c、环境规划是可持续发展实施途径;
3 环境规划的内容
环境规划复习重点
环境规划复习重点第一章:绪论1.环境规划的定义(名词解释):为使环境与经济社会协调发展而预先对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排,是政府履行环境职责的综合决策过程之一,是约束和指导政府行政行为的纲领性文件。
2.环境规划的实施主要以为主导。
3.实质:一种人类经济社会活动和环境保护活动的科学决策活动。
4.环境规划的内涵(简答题)环境规划的对象是:“”复合生态系统(必考)环境规划的任务(目的)是使该系统协调发展,维护系统良性循环,以谋求系统最佳发展。
环境规划的依据是社会经济原理、生态原理、地学原理、系统理论和可持续发展理论。
环境规划的主要内容是预先合理安排人类自身活动和环境。
环境规划是在一定社会经济发展和资源环境约束条件下作出的综合优化,它必须符合一定历史时期的技术、经济发展水平和能力。
全国性环境规划要有全国宏观综合考虑5.环境规划的功能:促进“经济-社会-环境”复合生态系统的保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划排污削减量、约束排污者的行为以的投资获取的环境效益实现环境管理目标的基本依据6.环境规划的基本内容:7.环境规划的类型:按时间分:(必考)长远环境规划一般跨越时间为10年以上,中期环境规划一般跨越时间为5-10年,5年环境规划一般称五年计划。
五年环境计划便于与国民经济社会发展计划同步,并纳入其中;年度环境保护计划实际上是五年计划的年度安排,它是五年计划的分年度实施的具体。
按环境要素划分:按环境与经济的关系划分:(必考):环境保护服从于经济发展的需求:经济发展服从环境保护的需要按性质划分8.例题:什么是环境规划;如何理解其内涵?环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而预先对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排,是政府履行环境职责的综合决策过程之一,是约束和指导政府环境行为的纲领性文件。
内涵:其实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性而实施的科学决策活动。
第二章:环境规划的理论基础1.环境系统:一个复杂的大系统,由丰富多样、层次不一的元素组成,形成极其复杂的结构,并能不断依靠和的输入、输出维持自身稳态运动的开放系统。
环境管理与规划 第8章 环境规划概述
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二 环境规划的类型
• 2 按规划的要素划分
• (1)大气污染控制规划 主要是在城市或城市中的小区进行 。其主要内容是对规划区内的大气污染控制,提出基本任务、 规划目标和主要的防治措施。
• (2)水污染控制规划 包括区域 、水系、城市的水污染控制 。具体地讲,水域(河流、湖泊、地下水和海洋 )环境保护 规划的主要内容是对规划区内水域污染控制,提出基本任务、 规划目标和主要防治措施。
在一定时刻、在一定的区域范围内,可以将环境系统自身 的固有特征视为定值,则环境承载力随人类经济行为规模 与方向的变化而变化。
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二 可持续发展与人地系统
• (一)可持续发展理论
• 1 可持续发展的定义和特点
既满足当代人的需求,又不对后代人满足其自身需求的能力
构成危害的发展。
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(二)环境承载力
1 环境承载力概念的提出
首先,环境容量理论将环境这样一个复杂的维持自组织的系 统视为一个容纳废弃物的“容器”显然是不合适的,表明其 对环境系统的理解不够全面。
其次,环境容量仅反映了环境的纳污能力这一个方面,不足 以涵盖环境对人类发展的支持能力。
最后,在以环境容量为基础的环境规划中,环境容量是根据 环境质量预测值和环境目标值的结果计算出来的,而各污染 物的削减量是根据费用一效益分析,以最小费用为目标来进 行分配。
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一 环境规划的概念
• 2 环境规划的内涵
• (1)环境规划研究对象是“社会一经济一环境”这 一大的复合生态系统,它可能指整个国家,也可能指 一个区域(城市、省区、流域)。
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环境规划:人类为使环境与经济社会协调发展而预先对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排,是政府履行环境职责的综合决策过程之一,是约束和指导政府行政行为的纲领性文件。
环境容量:是指在人类和自然环境不致受害的情况下,某一环境单元所能容纳的污染物的最大负荷。
环境承载力:是在某一时期、某种状态或条件下,某地区的环境所能承受的人类活动作用的阈值。
可持续发展:即经济、环境、社会协调发展,是在资源、环境的合理持续利用及保护条件下取得最大经济社会效益的关系。
人地系统:是由地理环境和人类活动两个子系统交错构成的复杂的开放的巨系统,内部具有一定的结构和功能机制。
环境规划目标:环境规划的核心内容,是对规划对象(国家、城市和工业区等)未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定。
环境功能区划:依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异,对区域进行的合理划分。
净效益最大:净效益是总效益现值扣除总费用的差额费效比:总费用现值与总效益现值之比清洁生产:对生产过程和产品实施综合防治战略,以减少对人类和环境的风险。
水污染控制单元:是由源和水域两部分组成的可操纵实体。
水域是根据水体的不同的使用功能并结合行政区划而定,源则是排入相应受纳水域所有污染源的结合。
水环境容量:某水体在特定环境目标下所能容纳污染物量,反映污染物在水体中迁移、转化规律,也满足特定功能条件下水环境对污染物的承受能力。
水环境承载力:某一地区、某一时间、某种状态下水环境对经济发展和生活需求的支持能力。
大气污染物总量控制:通过控制给定区域污染源允许排放总量,并将其优化分配到源,以确保实现大气环境质量目标值的方法二、问答。
1、为什么要进行环境规划?(即环境规划的作用是什么)a促进环境与经济社会可持续发展,保障公民的环境权;b保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划之中(92年度计划及“九、十、十一五”计划);c合理分配排污削减量,约束排污者的行为;等比例分配原则、最小费用原则、按贡献率削减d以最小的投资获取最佳的环境效益;e指导各项环境保护活动的进行,是实现环境管理目标的基本依据。
2 、简述环境规划与其它规划的关系。
1 环境规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分,是其中一个专项规划,须同步进行。
2 是经济区划在资源开发和基地建设方面的补充和完善;3 是国土规划的重要组成部分,为国土环境综合整治提供技术支持;4 是城市总体规划的主要组成部分,又是互为参照的独立规划。
它们共同构成一个完整的规划体系!3、环境规划的任务是什么?1)全面掌握地区经济和社会发展的基础资料,编制地区发展的规划纲要2)搞好地区内工农业生产力的合理布局3)合理布局污染工业体系,形成“工业生产链”4)充分合理地利用资源,提高资源利用率5)搞好环境保护,建立区域生态系统的良性循环6)制定环境保护技术政策4、按照环境与经济的辨证关系可把环境规划划分为哪三类?各有何特征?经济制约型——环境保护服从经济发展协调型——经济与环境协调环境制约型——经济发展服从环境保护5、环境容量在环境规划中的作用。
环境容量在控制区域环境的污染物排放总量,继而控制区域污染浓度方面发挥作用,6、环境承载力在环境规划中的作用。
不断提高环境承载力;以环境承载力为约束条件,在环境承载力范围内提供区域产业结构和经济布局最优方案,提供环境与社会经济相协调的最优发展方案。
7、可持续发展目标是什么?连续性---人类社会生活的连续,经济发展的连续(关键是不能超越环境承载力)稳定性---生活的稳定、环境的稳定;多样性--物种多样性(生态平衡、自然资源利用);均衡性---各地区均衡发展(当代人间的公平);独立性---个体发展的独立性(因地制宜,保持活力)更新性---生活水平的提高(发展)8、复合生态系统的包括哪三个子系统?复合生态系统的功能是什么?自然子系统,以生物结构及物理结构为主线,是复合生态系统的自然物质基础社会子系统,以人口为中心,通过产业系统把它们组成高效的社会组织经济子系统,是促进社会进步环境保护的必要条件功能:生产:为社会提供丰富的物质和信息产品生活:为人民提供方便的生活条件和舒适的栖息环境。
还原:保证城乡自然资源的永续利用和社会、经济、环境的协调持续发展。
信息传递:人类一方面利用生物与生物,生物与环境的信息传递来为人类服务;另一方面,人类还可以应用现代科学技术,操纵生态系统中生物的活动,按照人类社会需要的方向发展9、城市演化过程包括哪四个阶段?第一阶段,城市膨胀阶段,市区逐渐向四周扩展,形成的向心环带的空间结构,其形态为团块状.第二阶段,市区蔓生阶段,由于中心对于外围的吸引力随着城市的膨胀逐渐减小,城市近郊沿交通线兴起了新的工业区、居民区、文教区,第一、二代卫星城市的被合并入市区,城市形态.第三阶段,城市向心体系,城市远郊出现第三代卫星城,它们相对独立,又与母城保持一定的联系,有的还起到反磁力作用;由团块状变成星形。
第四阶段,城市连绵带,多个大城市的卫星城相互衔接,连绵成带。
10、如何理解城市空间结构的环境经济效应?企业集聚效应、功能区邻近效应、城市设施间的协调效应、土地利用的密度效应、时间的经济效应、城市合理配置及对外联系效应11、环境规划目标基本要求是什么?环境规划目标的基本要求a具备时间性、空间性、计量性b与社会经济发展目标协调(协调型、社会经济决定型或环境目标决定型)c保证目标的先进性和可实施性12、环境目标的可达性分析1)环保投资分析2)技术力量分析(环境管理技术、污染防治技术、技术人才与技术推广)3)污染负荷削减分析——核实现有削减能力;分析潜在削减能力,加强管理、增加设施4)其他分析——环保意识分析13、为什么要进行环境功能分区?每个地区由于其自然条件和人为利用方式不同。
该区域内所执行的环境功能不同,对环境的影响程度各异,要求不同地区达到同一环境质量标准的难度就不一样。
考虑到环境污染对人体的危害及环境投资效益两方面的因素,在确定环境规划目标前常常要先对研究区域进行功能区的划分。
14、环境规划指标的类型与内容目的:1)为各环境功能区的生态环境管理决策提供科学依据2)落实环境规划目标3)科学使用环境投资,使治理方案有效实施得到保证4)使各种法律制度得到正确实施类型:(1)环境质量指标,大气、水环境、噪声(2)污染物总量控制指标,大气污染物宏观总量控制、水污染物宏观总量控制、工业固体废物宏观控制、乡镇环境保护规划(3)环境规划措施与管理指标,城市环境综合整治、乡镇环境污染控制、水域环境保护、重点污染源治理、自然保护区建设与管理、投资(4)相关指标,主要包括经济指标、社会指标和生态指标3类。
15、环境规划预测的主要内容?1)社会发展预测(重点是人口预测)2)经济发展预测3)环境质量与污染预测4)其它预测如生态环境预测5)环境治理和投资预测16、环境规划实施的基本条件是什么?1)环境规划纳入总体规划2)全面落实环境保护资金3)编制年度环境保护计划4)实行环境保护目标管理17、水环境规划可分为哪几类?分两大类:1)水污染控制系统规划---水质控制规划为实现水体的功能要求-.是水环境规划的基础2)水资源系统规划---强调水资源利用规划和水环境保护,-满足经济、社会、生态环境对水量的要求,是水环境规划的落脚点。
18、水污染控制单元?如何确定根据对水污染的分析,并考虑行政区划、水域特征地、污染源分布等特点划分。
1)对每一个控制单元。
可单独进行环境评价,实施不同的控制路线。
2)对于不同的控制目的,可以有不同的控制单元与之对应。
3)在每个控制单元内,污染物排放清单应齐全,水域控制断面应有常规监测资料4)对各控制单元间的相互影响,应根据水量与质量的平衡关系,通过污染物输出和输入来定量表达。
19 、城市水污染控制系统规划主要包括哪些内容?1)确定整个规划年限内拟建的城市和工业废水处理厂、市政排水系统、工企业与水污染控制有关的技术改造或常内治理设施等的清单。
2)确定与农业、矿业、建筑业以及城市地表径流等有关的非点污染源,并提出控制措施。
3)提出经处理后的污水和污泥的处置途径和方法。
4)估算实现规划所需的费用,并制定实施规划的进度表。
5)建立执行和规划的管理和评估系统。
20、什么是水环境容量?有哪些类型水环境容量——某水体在特定环境目标下所能容纳污染物量,反映污染物在水体中迁移、转化规律,也满足特定功能条件下水环境对污染物的承受能力。
1、按水环境目标分类(1)自然水环境容量(2)管理(规划)水环境容量2 按降解机制分类:稀释容量,自净容量(又称同化容量)3、按污染物性质分类(1)耗氧有机物的水环境容量(2)有毒有机物的水环境容量(3)重金属的水环境容量(1)为通常所说水环境容量;(2)、(3)应严格控制污染源。
(4)按可再生性分:可更新容量:可降解污染物的水环境容量不可更新容量:不可降解或长时间内只能微量降解的污染物容量(5)按可分配性分:可分配容量――可控污染源所占用的环境容量(点源)不可分配容量――不可控污染源占用的环境容量(面源、自然污染源)21、水环境规划方案中可以采用的技术措施?1)清洁生产和循环经济2)污水处理3)提高或充分利用水体纳污容量(人工复氧、污水调节、河流流量调控)4)生态修复技术5)水资源开发利用与保护技术22、水污染控制系统最优化问题的3种类型。
排污口最优化处理、最优化均匀处理、区域最优化处理23、简述大气环境规划的内容。
1、弄清问题——环境问题的发生通过调查、评价、预测找出现在和规划期内大气环境主要问题。
2、确定环境目标——环境规划的基础3、建立源与目标的关系4、选择方法建立模型5、确定优选方案重点考虑能源利用等方面问题。
6、方案实施方案是否切实可行,管理政策措施是否得当24、能源构成与大气污染之间有何关系?1发展经济和提高生活水平2能源消耗费得增加3 大气污染物产生量的增加4大气污染物排放量的增加5大气环境质量恶化。
25、如何确定大气环境规划的目标?大气环境规划的目标是在区域大气环境调查评价和预测以及区域大气环境功能区划分的基础上,根据规划期内所要解决的主要大气环境问题和区域社会、经济与环境协调发展的需要而制定的。
26、为什么要进行大气功能区的划分?确定大气环境规划目标、计算大气环境容量、实施大气污染物总量控制、满足生活生产各方面对大气环境质量的不同要求.具有不同的社会功能的区域,A 根据国家有关规定要分别划分为一、二、三类功能区,各功能区分别采用不同的大旗环境标准,来保证这些区域社会功能的发挥B 、应充分考虑规划区的地理、气候条件,科学地合理地划分大气环境功能区。
C、划分大气环境功能区,对不同的功能区实行不同大气环境目标的控制对策,有利于实行新的环境管理机制27、大气污染综合防治措施有哪些?一、减少排污量(1、调整能源结构2、污染集中控制3、采用有效的治理方式4、实施清洁生产5、控制移动源的排放6.集中供热)二、合理利用大气环境容量(1、合理布局大气污染源位置2、合理布局城市功能区)三、加强绿化(1、植物净化2.合理设置绿化隔离带)28、实行大气污染总量控制的必要性是什么。