我国的行政合同制度
浅析我国行政合同救济制度
例使用 。尤其 是仲裁制度 , 旧有 体系 已经不 能适 应现代 社会 发 其 展 。相对社会 的发展来讲 , 现有 的救济制 度 已经不能适 应而必 须
加 以改 革 。 二 、 外 行 政 合 同救 济 制 度 的 介 绍 国 r
行政合 同在西方国家是一种 比较完善 的制度 , 合起 来分析 , 综
可 以概 括 为一 下 几 种 类 型 : 以英 美 为首 的英 美 法 国 家 , 以普 通 法 为
以如此 , 首先是 因为有 的 国家公私法不分 , 以制定法上 没有行 政 所
本位 ; 以法 国为主 的行政权本位 的行政合 同制度 ; 最后是德 国以合 同为本位 , 以公司混合模式救济 的行政合 同 。
要 。首先 , 它们 总有确定 的法律依据 , 不论是判例形式还是制定 法
形 式 , 官 总 是 能 遵 守 应 用 的规 则 而 不 会 出现 适 用 混 乱 。同 时 它 法
做 出具体规 定 , 法 国是 区分公 私法 的, 作为 典 型 的制定 法 国 像 但 家 , 行政法领域却恰 恰适 用判 例制 。因此 , 国“ 有一个 法律 在 法 没
【 键 词】 政 合 同 ; 关 行 行政 合 同救 济 ; 国外救 济制 度 ; 国现状 ; 我 完善
行政 合 同又 称行 政 契约 或公 法上 的 契约 。在有 的国家 如英 国、 国 , 称为政府合 同或政 府契约 。行政合 同在有 的 国家是 法 美 也
律概念 , 德 国、 萄牙 的行政 程序法 对行 政合 同作 了专章 规定 。 如 葡 但在有 些 国家则 可能是不成 文法上 的概念 或学理 上的概念 , 之所
适 应 性 和 契 合 性 , 而 使 之 发 挥 解 决 争 议 的作 用 。我 国行 政 合 同 从
行政事业单位合同管理制度
合同管理制度为规范本单位相关合同签订行为,减少因合同签订、履行不当造成的损失,有效维护政府及部门的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》《行政事业单位内部控制规范(试行)》等法律法规,结合我单位实际,制定本办法。
第一条、本单位在履行职责、提供公共服务或从事民事法律行为时,与公民、法人或其他组织经协商一致,订立合同、协议及其他合意性法律文书(以下统称合同),适用本办法。
第二条、规定所称行政事业单位合同,主要包括下列类型:(一)国有土地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然资源的租赁、发包、承包、出让合同;(二)国有资产的建设、养护、出租、承包、买卖合同;(三)行政征收、征用、委托合同;(四)政府采购合同;(五)政府特许经营合同;(六)政策信贷合同;(七)行政事业单位委托的科研、咨询合同;(八)行政事业单位签订的招商引资合同;(九)行政事业单位借款合同;(十)计划生育管理合同;(十一)行政事业单位签订的其他合同。
第三条、政府及政府部门的法制机构具体负责本单位的合同管理工作。
政府各部门应协助政府法制机构做好政府合同的管理工作。
第四条、本单位签订合同时,应当明确承办部门和承办人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。
第五条、合同承办部门的主要职责:(一)负责合同项目的调研、评估、提供初步意见;(二)审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力;(三)负责订立合同的协商与谈判,合同文本的拟定与修改;(四)将合同文本等资料报本部门法制机构进行合法性审查;(五)本单位授权或委托签订的合同应当及时报送政府法制机构审查;(六)根据法制机构要求提供相关材料,配合法制机构对合同进行监督、检查;(七)负责合同履行,对合同履行过程中发生的纠纷和发现的问题进行调查处理;(八)负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动;(九)保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文件资料,并负责按规定整理、移交。
第六条、本单位订立的合同,应当遵循合法、公平、诚实信用、权利义务相一致的原则。
行政事业单位合同管理制度
行政事业单位合同管理制度对于不同类型人员的用工合同管理, 适用的法律法规是不同的, 譬如签订聘用合同的, 适用国家有关聘用制的有关规定, 重要依据是《关于在事业单位试行人员聘用制的通知》(国办发35号);签订劳动合同的,适用《劳动法》《劳动合同法》的.有关规定;签订劳务合同的, 适用《合同法》《民法》的有关规定等。
(一)事业编制人员随着市场经济的发展, 事业单位转换用人机制, 实现用工管理从行政任用关系向平等协商的聘用关系的变化,在国家层面建立了比较全面的事业单位聘用合同制度。
各地政府人事部门纷纷订立出台聘用合同管理方法, 深入推动辖区内事业单位人事制度改革。
这中人事制度的改革转变了以前的事业单位用工管理处于“宽进严出”的状态,变革原有的固定用工制度。
(二)编外聘用人员、劳动人事代理人员随着我国事业单位各项事业的发展,政府对于事业单位编制外用工也渐渐从疏于管理变化为以一种乐观的态度加以规范和疏导, 譬如宁波市出台《事业单位编制外用工管理方法》, 明确事业单位确需编制外用工的, 可经主管部门同意等一系列审批程序后使用编外人员;大部分地区未出台明确的管理方法, 由人才或劳动服务机构供应人事或劳动事务代理服务,为各类事业单位编制外用工供应便利。
进行劳动人事代理, 代理人员与代理机构并不存在人事关系, 而是与用人单位存在人事关系, 这一点与不进行劳动人事事务代理的编外人员并无不同。
签订劳动合同的(代理人员都签订劳动合同) , 建立劳动关系, 适用《劳动法》《劳动合同法》和各地“劳动合同条例”。
(三)劳务派遣人员“劳务派遣”是指用工单位依据工作需要, 向派遣公司(人才租赁公司)提出所需人员的标准条件和工资、福利待遇, 由派遣公司将符合条件的员工派往用工单位工作的用工方式。
在劳务派遣过程中, 用工单位与派遣公司签订派遣协议或劳务协议, 属于劳务关系, 派遣公司与被派遣人员签订劳动合同, 属于劳动关系, 用工单位与被派遣人员不直接签订合同, 属于特殊劳动关系。
行政事业单位合同管理制度
行政事业单位合同管理制度一、引言随着社会的发展和进步,行政事业单位在我国的发展中扮演着重要的角色。
合同作为管理单位与个人或团体之间的法律依据,其合理的管理和执行对于行政事业单位的发展至关重要。
因此,建立行政事业单位合同管理制度具有重要的意义。
二、合同管理原则1. 遵循法律法规:行政事业单位合同的管理应依据国家法律法规的规定进行,确保合同的合法有效性。
2. 公平公正原则:行政事业单位应秉持公平、公正的原则来管理合同,确保双方利益的平衡。
3. 诚实信用原则:合同双方应诚实守信,遵守合同约定的权利义务,保持良好的商业信誉。
三、合同管理流程1. 合同签订:行政事业单位在与合同相对方达成合作意向后,需安排专人与对方商讨并签署合同。
合同中应包含双方的基本信息、合同期限、权利义务、违约责任等内容。
2. 合同备案:行政事业单位应按照规定将签署的合同备案,备案内容应当包括合同的基本信息、签署日期、合同金额等。
3. 合同履行:合同一旦签订,行政事业单位应按照约定的内容和期限履行各项义务,并确保合同双方的权益得到保障。
4. 合同变更和解除:如果出现合同内容变更或解除的情况,行政事业单位应与对方进行充分协商,并书面确认变更或解除协议。
5. 合同管理档案:行政事业单位应对各项合同进行整理管理,确保合同档案的完整性和安全性。
四、合同履行监督1. 内部监督:行政事业单位应设立专门的合同管理部门,负责合同履行的监督和管理,并建立内部审核机制,确保行政事业单位依法履行合同责任。
2. 外部监督:相关政府部门以及社会公众对行政事业单位的合同管理和履行情况进行监督,对存在的违规情况进行查处和处理。
五、合同纠纷解决1. 和解协商:合同双方在发生纠纷时,应积极通过和解协商的方式解决,维护双方合作关系的稳定。
2. 法律诉讼:如果无法通过协商解决争议,合同双方可选择向人民法院提起诉讼,依法维护自身的合法权益。
六、合同管理的意义1. 规范行政事业单位的运营管理,提高管理效能,确保合同的有效执行。
2024年行政事业单位合同管理制度规范
行政事业单位合同管理制度规范第一章总则第一条为了规范行政事业单位的合同管理,确保合同的有效性和合法性,根据《合同法》及相关法律法规,制定本规范。
第二条本规范适用于我国行政事业单位与自然人、法人及其他组织之间订立的各类合同。
第三条行政事业单位应当建立健全合同管理制度,明确合同管理职责,规范合同管理程序,确保合同的签订、履行、变更、解除和终止等活动的合法性、合规性和有效性。
第二章合同管理的组织机构与职责第四条行政事业单位应当设立合同管理机构,负责本单位的合同管理工作。
合同管理机构的主要职责如下:(一)制定和修订本单位的合同管理制度;(二)组织合同的谈判、起草、审核、签订等工作;(三)监督合同的履行,协调解决合同履行过程中的问题;(四)对合同签订和履行情况进行统计、分析和评估;(五)组织合同管理人员的培训和学习;(六)其他与合同管理相关的工作。
第五条行政事业单位应当明确合同管理人员的职责,确保合同管理人员具备相应的专业知识和业务能力。
合同管理人员的主要职责如下:(一)参与合同的谈判、起草、审核、签订等工作;(二)负责合同的登记、归档、保管等工作;(三)跟踪合同的履行情况,及时报告合同履行过程中的问题;(四)参与合同纠纷的处理;(五)其他与合同管理相关的工作。
第三章合同的签订与履行第六条行政事业单位签订合同,应当遵循平等、自愿、公平、诚信的原则,确保合同内容的合法性、合规性和有效性。
第七条行政事业单位签订合同,应当进行充分的调查和评估,了解对方的信用状况、履约能力等情况,必要时可以要求对方提供担保。
第八条行政事业单位签订合同,应当采用书面形式,明确约定合同各方的权利和义务,确保合同条款的明确、具体和可执行。
第九条行政事业单位履行合同,应当严格按照合同约定进行,确保合同目的的实现。
合同履行过程中,如发生纠纷,应当及时协商解决,协商不成的,可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决。
第四章合同的变更、解除和终止第十条行政事业单位变更、解除或者终止合同,应当遵循合同约定和法律法规的规定,确保变更、解除或者终止的合法性、合规性和有效性。
行政合同管理制度
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行政合同管理制度
为加强合同管理,减少失误,提高经济效益,结合公司的实际情况,制定本制度。
一、行政合同是指行政主体为实现行政目的,与行政相对方经协商一致,就有关权利义务的确立、变更或消灭缔结的契约。
二、行政合同的特征:
1、行政合同的当事人一方必须是行政主体;
2、行政合同的目的是为了实现国家的行政管理目标;
3、行政合同是在合同双方当事人意思表示一致的基础上缔结的合同;
4、在行政合同中,行政主体享有行政优先权;
5、行政合同争议通过行政法上的救济途径加以解决。
三、公司行政合同包括:物业管理合同、租赁合同、家具购买合同、维修合同等。
四、合同的保管
1、公司行政合同由行政部门进行保管,建立合同档案。
每一份合同都必须有一个编号,不得重复或遗漏。
每一份合同合同正本、副本及附件,合同文本的签收记录,变更、解除合同的协议,均应妥善保管。
2024年-行政单位合同管理办法
行政单位合同管理办法第一章总则第一条为了规范行政单位合同管理,确保合同签订、履行、变更和解除的合法性、合规性和有效性,维护国家利益和社会公共利益,根据《合同法》等法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于我国行政单位签订、履行、变更和解除合同的活动。
第三条行政单位应当建立健全合同管理制度,明确合同管理职责,规范合同管理程序,加强合同管理监督,提高合同管理质量。
第二章合同管理职责第四条行政单位法定代表人或者其授权的负责人是合同管理的责任人,负责合同管理的组织、协调和监督工作。
第五条行政单位应当明确合同管理部门和合同管理人员,负责合同的起草、审核、签订、履行、变更、解除等工作。
第六条行政单位应当明确合同审计、财务、法务、业务等部门和人员的职责,共同参与合同管理,确保合同管理的全面性和专业性。
第三章合同管理程序第七条行政单位应当制定合同管理程序,明确合同的起草、审核、签订、履行、变更、解除等环节的具体要求和操作流程。
第八条合同起草应当明确合同的目的、内容、期限、价款、履行方式、违约责任等条款,并按照法律法规和单位内部管理制度的要求进行。
第九条合同审核应当由法务部门或者其他专业人员负责,对合同的合法性、合规性和有效性进行审核,并提出审核意见。
第十条合同签订应当由法定代表人或者其授权的负责人进行,并按照法律法规和单位内部管理制度的要求进行。
第十一条合同履行应当由合同管理部门和合同管理人员负责,按照合同约定进行,并及时处理合同履行中出现的问题。
第十二条合同变更和解除应当由合同管理部门和合同管理人员负责,按照法律法规和合同约定进行,并及时通知对方当事人。
第四章合同管理监督第十三条行政单位应当建立健全合同管理监督制度,明确合同管理监督的责任和程序。
第十四条行政单位应当对合同签订、履行、变更和解除等活动进行监督,发现问题及时处理,并做好相关记录。
第十五条行政单位应当定期对合同管理情况进行检查和评估,发现问题及时整改,并做好相关记录。
行政事业单位合同管理办法(2份)
行政事业单位合同管理办法第一章总则第一条为了加强行政事业单位合同管理,规范合同行为,保障国家利益和公共利益,根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于我国境内(不包括港澳台地区)的行政事业单位合同管理工作。
第三条行政事业单位签订、履行合同,应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第四条行政事业单位应当建立健全合同管理制度,明确合同管理职责,加强合同管理培训和考核,提高合同管理水平和风险防范能力。
第二章合同的签订第五条行政事业单位签订合同,应当进行招标、拍卖、谈判等竞争性程序,并按照国家有关规定和程序进行审批。
第六条行政事业单位签订合同,应当明确合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任等内容。
第七条行政事业单位签订合同,应当使用国家统一的合同示范文本。
没有国家统一示范文本的,可以使用行业推荐的示范文本。
自行制定合同文本的,应当报请上级主管部门审查批准。
第八条行政事业单位签订合同,应当对合同对方的主体资格、履约能力、资信状况等进行调查核实,确保合同对方的合法性和可靠性。
第三章合同的履行第九条行政事业单位应当按照合同约定全面履行自己的义务,及时办理合同约定的审批、核准、备案等手续,确保合同顺利履行。
第十条行政事业单位在履行合同过程中,应当加强合同履行情况的监督检查,发现问题及时处理,防止合同纠纷的发生。
第十一条行政事业单位在履行合同过程中,不得擅自变更、解除合同。
确需变更、解除合同的,应当与合同对方协商一致,并按照国家有关规定和程序进行审批。
第四章合同的变更、解除和终止第十二条行政事业单位与合同对方协商一致,可以变更、解除合同。
变更、解除合同应当采用书面形式,并报请上级主管部门审查批准。
第十三条行政事业单位在履行合同过程中,因不可抗力等原因导致合同无法履行或者继续履行合同将严重损害国家利益、社会公共利益的,可以申请解除合同。
2024版中国行政合同法律制度
2024版中国行政合同法律制度合同目录第一章:总则1.1 法律地位与适用范围1.2 基本原则1.3 行政合同的定义与分类第二章:合同主体2.1 行政主体资格与条件2.2 合同相对人的资格与条件2.3 主体的权利与义务第三章:合同的订立3.1 订立程序3.2 合同的形式要求3.3 合同条款的确定第四章:合同的效力4.1 生效条件4.2 无效合同与可撤销合同4.3 合同的解释第五章:合同的履行5.1 履行原则5.2 履行监督5.3 履行中的变更与转让第六章:合同的违约责任6.1 违约行为的认定6.2 违约责任的承担6.3 赔偿范围与方式第七章:合同的变更、解除与终止7.1 变更的条件与程序7.2 解除的条件与后果7.3 终止的情形与处理第八章:合同争议的解决8.1 争议解决的原则8.2 协商与调解8.3 仲裁与诉讼第九章:特殊行政合同的法律制度9.1 政府采购合同9.2 行政特许合同9.3 行政委托合同第十章:行政合同的监管与法律责任10.1 监管机构与职责10.2 行政责任10.3 刑事责任第十一章:附则11.1 合同解释权11.2 施行日期11.3 其他规定第十二章:签字栏12.1 甲方(行政主体)签字12.2 乙方(合同相对人)签字12.3 签订时间12.4 签订地点(合同目录结束)合同编号_______第一章:总则1.1 法律地位与适用范围本法适用于中华人民共和国境内所有行政合同的订立、履行、变更、解除、终止以及争议解决等活动。
1.2 基本原则行政合同应遵循合法性、公平性、诚实信用和效率的原则。
1.3 行政合同的定义与分类行政合同是指行政主体为实现公共管理目的,与相对人之间依法订立的具有权利义务内容的协议。
第二章:合同主体2.1 行政主体资格与条件行政主体应是依法设立,具有行政管理职能的机关或组织。
2.2 合同相对人的资格与条件合同相对人应具备相应的民事行为能力,并能独立承担民事责任。
2.3 主体的权利与义务2.3.1 行政主体的权利与义务行政主体有权监督合同履行,并有义务提供必要的行政指导和服务。
行政合同管理制度
行政合同管理制度1. 引言2. 目标和原则2.1 目标行政合同管理制度的目标是确保行政合同的合法性、公正性和合理性,维护行政合同的有效性和权益;促进行政管理的透明、高效和规范。
2.2 原则合法性原则:行政合同必须符合法律法规的规定,不得违背法律法规;平等自愿原则:行政合同的签订应当基于自愿原则,各方享有平等的权利和义务;公开透明原则:行政合同管理过程应当公开透明,接受社会监督;诚实信用原则:行政合同各方应当遵守诚实信用的原则,诚信履行合同义务;保护权益原则:行政合同各方的合法权益应得到保护,并有权请求法律救济。
3. 行政合同的签订和执行流程签订准备:行政机关确定签订合同的需要,并进行需求分析、招标或谈判等程序;合同起草:行政机关起草行政合同,明确合同的目标、内容、条件等;合同审批:行政合同应经相应审批程序,并由有审批权限的人员签字;合同签订:行政机关与对方主体进行正式合同的签订;合同执行:合同各方按照合同约定履行自己的义务;合同监督:行政机关对合同履行情况进行监督,并及时发现和处理问题。
4. 行政合同管理责任4.1 行政机关责任制定和完善行政合同管理制度;指定专门的人员负责行政合同管理;对行政合同进行及时审批和签订;指导和督促行政合同的履行;定期对行政合同的执行情况进行评估和监督。
4.2 合同主体责任遵守法律法规和合同约定;负责履行合同义务;提供真实、准确的信息和材料;协助行政机关进行合同履行情况的监督和评估。
5. 行政合同争议解决机制协商解决:合同各方通过友好协商解决争议;仲裁解决:在行政合同中约定争议提交仲裁机构仲裁;诉讼解决:在行政合同中约定争议提交人民法院诉讼解决。
6. 行政合同管理的评估和改进加强培训和教育,提高行政合同管理水平;完善信息化系统,提高合同管理的效率和透明度;加强行政合同管理的监督和审计。
7. 结论。
行政合同管理制度及流程范文
行政合同管理制度及流程范文行政合同管理制度及流程一、背景介绍合同是各种商业活动中不可或缺的一环,行政合同则是指政府机关与其他单位或个人之间的合同关系。
为了确保政府机关能够合理、规范地管理与使用合同资源,推动行政合同的有效履约,建立行政合同管理制度及流程显得尤为重要。
二、行政合同管理制度的意义1. 保障政府权益:行政合同直接涉及政府机关的各项工作,管理不善将导致巨大经济损失及政府形象受损。
2. 促进资源配置优化:行政合同管理制度有助于政府机关更好地掌握合同资源,从而避免资源的浪费与闲置。
3. 增强合同履约能力:通过制定明确的管理制度,政府机关能够更有效地履约,提升自身的信誉度与合同执行力。
三、行政合同管理制度的内容1. 合同立项与管理流程:明确合同立项的程序与流程,包括需求确认、申报立项、审核批准、合同录入等各个环节。
同时,要规定相应的时间节点与负责人,确保流程的高效性与规范性。
2. 合同签订与审批:确定合同签订的条件与程序,包括功能部门的必要审查、法律部门的合法性审查以及财务部门的财务审批等。
同时,要建立签订合同的授权制度,明确相应的权限与责任。
3. 合同的履约与管理:建立合同履约情况的监督与管理机制,通过定期或不定期的履约审核、成果验收、问题解决等方式,确保合同的有效履约。
4. 合同的变更与解除:明确合同变更与解除的法定条件与程序,以及变更与解除的相应责任与赔偿规定。
同时,要建立相应的变更与解除审批流程,确保变更与解除决策的合理性与规范性。
5. 合同执行与监督:建立合同执行与监督的机制,包括建立合同执行情况的跟踪与评估体系,明确相应的责任主体与责任追究机制等。
四、行政合同管理流程的设计1. 合同需求确定:根据工作需要,明确合同需求的具体内容,并通过相应程序进行内部审批。
2. 合同立项申请:由需求部门或合同管理部门填写合同立项申请表,并提供相应的材料和依据。
3. 合同立项审核:合同管理部门负责对合同立项申请进行审核,审核内容包括需求的合理性、资金的可行性等。
浅谈中国行政合同法律制度—体系、内容及其构建
浅谈中国行政合同法律制度—体系、内容及其构建【摘要】中国行政合同法律制度宜尽速构建的原因和根据在于:①行政合同在实践中客观、长期、普遍存在;②行政合同具有为现代行政所必需之独特功能;③法制缺位限制了行政合同的发展及其功能的发挥;④理论争议不是拒绝或推迟建立行政合同法律制度的理由。
中国行政合同的建制应选择公法模式。
在公法模式下,一个较完整的行政合同法律制度体系包括主体制度、权利制度、行为制度、责任制度和救济制度五个方面。
【正文】在人类管理公共事务的历史上,先后有两种制度发挥了神奇的作用,一个是程序,一个是契约。
程序的运用推开了法治文明的大门,实现了驯服统治者、把权力晒在阳光下的梦想,人类自此可以与恣意和专横的人治相揖别;[1]契约的运用则使人类找到了通往善治的阶梯,实现了治理方式的刚柔并举,使公民有序参与政治、人人皆享治权在技术上成为可能,并可藉此破解“主仆关系”名实难符的千古难题。
抉微钩沉,契约的观念与实践在人类社会发展的各个阶段、领域和层面都可或清晰或隐约地呈现,实可作为认识人类生活样法的一个重要面向,亦可作为穿越政治理论迷宫的一种理性力量。
由契而治,行政合同是最为典型的实践形态。
本文聚焦于此,拟以契约理念为据分析中国行政合同法律制度宜尽速建立的原因、根据、体系、内容和方式。
一、构建中国行政合同法律制度的原因和根据行政合同是设立、变更、终止行政法律关系的合意。
行政合同法律制度是运用法律规范调整行政合同关系所形成的各种制度的总称。
构建中国行政合同法律制度,首先要清除认同上的障碍,包括实践认同、理论认同和立法认同三个方面。
现在看来,实践层面早已不排斥通过行政合同手段达成行政目的,理论上也可找到行政合同的生存空间,因此重点应放在通过实务素材的归纳整理和理论层面的缜密论证推进立法认同与法制确立。
笔者认为,宜尽速构建中国行政合同法律制度的原因和根据在于(一)行政合同在实践中客观、长期、普遍存在首先,行政合同在实践中客观存在。
行政合同管理制度范文
行政合同管理制度范文行政合同管理制度范文第一章总则第一条目的和基本原则为规范行政合同的签订、执行和管理,维护国家利益和社会公共利益,保障合同当事人的合法权益,提高行政管理效能,制定本制度。
本制度适用于全国范围内行政机关及其直属单位、事业单位在行政管理中与社会组织和个人签订、履行和管理的行政合同。
行政机关及其直属单位、事业单位应当遵守国家有关法律、法规,遵循公平、公正、诚实信用、公开透明的原则,依法行使管理职能,坚持创造条件、倡导善意、强调约束、依赖优势、实现效果的原则,合理配置资源,加强风险防范,依法维护国家利益和社会公共利益。
第二条定义和解释本制度中的行政合同是指行政机关及其直属单位、事业单位与社会组织和个人之间,依法订立的为了实现某一特定目标,明确双方权利义务、明确合同期限,依法履行、终止或者解除的合同。
第三条合同管理制度的原则公平、公正、诚实信用原则。
行政机关及其直属单位、事业单位应当按照法定职责和权限,依法与社会组织和个人签订合同,保障合同当事人的平等权益,遵守合同约定,创造公平竞争环境,维护市场秩序和社会稳定。
公开透明原则。
行政机关及其直属单位、事业单位应当加强行政合同管理的公开和透明,及时向社会公布有关信息,接受社会的监督。
经济合理、效果导向原则。
行政机关及其直属单位、事业单位在签订和履行行政合同时,应当根据行政管理目标和资源状况合理配置资源,确保合同内容经济合理,注重效果导向,提高资源利用效率。
风险防范原则。
行政机关及其直属单位、事业单位在签订和履行行政合同时,应当认真评估和防范合同履行的风险,采取合理措施,避免或减轻合同履行所可能产生的损失。
第二章行政合同签订第四条行政合同的签订机构和权限行政机关及其直属单位、事业单位在签订行政合同时,应当根据法定职责和权限,明确合同签订的机构和责任。
行政机关及其直属单位、事业单位在行政合同管理中应当区分合同的主体和合同的受理和审批处理的机关,保障合同的签订和管理的独立性和公正性。
行政事业单位合同管理制度
行政事业单位合同管理制度(模板)第一章总则第一条为规范单位的合同行为,预防和减少合同纠纷,防范合同风险,根据《中华人民共和国合同法》《行政事业单位内部控制规范》及有关法律、法规等规定,结合单位实际,制定本办法。
第二条单位订立合同、协议及其他合意性法律文件(含意向书、承诺书、确认书及对合同的批复,以下简称合同),适用本办法。
第三条订立合同应当确定承办部门和承办人及其主体责任人,并应当积极履行以下合同承办管理职责:(一)负责合同项目的提出,对合同相对方的主体资格、资信及履约能力等情况进行调查。
(二)组织合同项目的洽谈和谈判。
(三)办理授权委托申请。
(四)起草合同文本。
(五)负责合同的报送审查、备案。
(六)负责对合同及相关资料的整理和归档。
(七)负责对合同变更、解除及纠纷的处理。
(八)合同涉及政府秘密和商业秘密的,应当做好保密工作,严格执行保密法及相关法律法规的规定。
第二章合同拟订第四条订立合同前,承办部门应当进行合同相对方资信的初步调查,审查对方营业执照或组织机构代码证、个人身份信息、经营范围、法定代表人身份证明、授权委托书是否齐全合法;审查相对方的民事行为能力、资产、资质、信用及经营等状况是否具备履行合同的能力。
第五条订立的合同,应当由单位法定代表人或者其委托的代理人签订。
委托代理人签订的,必须持有法定代表人证明和授权委托书。
第六条订立合同,必须釆用书面形式,可以参照有关主管部门制定的示范文本。
第七条合同一般应当具备以下条款:(一)合同主体的名称或者姓名和住所。
(二)合同标的或者项目的详细内容。
(三)数量、质量。
(四)价款或者报酬及支付方式。
(五)合同当事人的权利和义务。
(六)履行期限、地点和方式。
(七)违约责任及赔偿损失的计算方法。
(八)合同变更、解除及终止的条件。
(九)合同争议解决方式。
(十)生效条件、订立日期。
第八条订立合同不得有下列内容:(一)超越单位职权范围的承诺或者义务性约定。
(二)违反法律规定以单位作为合同保证人。
行政合同管理制度
行政合同管理制度(二)一、引言行政合同是指国家行政机关与社会组织、企事业单位、个人等之间,根据法定权限和程序,在平等自愿、公平合理基础上签订的合同协议。
而行政合同管理制度则是对行政合同签订、履行、监督等环节进行规范和管理的体系。
本文将继续探讨行政合同管理制度的相关内容。
二、行政合同签订程序1.确定签署权限:根据相关法律法规和机构内部规定,明确行政合同的签署权限,以确保签署行为的合法性和有效性。
2.签署程序:行政合同签署必须经过审批程序,确定合同的内容、格式,并由相应的主管部门或负责人签署盖章。
3.谈判与沟通:在签订行政合同之前,相关机构应充分进行谈判和沟通,明确双方的权利义务、合同条款等,以避免后期争议和纠纷的发生。
三、行政合同履行与变更1.履行义务:签署行政合同的各方应按照合同约定的内容和期限履行各自的义务,确保合同的顺利履行。
2.履行监督:相关机构应加强对行政合同的履行情况进行监督,及时发现和解决履行中可能存在的问题,确保合同的有效履行。
3.变更程序:若行政合同在履行过程中需要进行变更,双方应共同商定并书面确认,经签署主管部门批准后方可生效。
四、行政合同违约处理1.违约责任:行政合同的违约责任应当明确,双方在签订合同时应约定相应的违约责任和措施。
2.违约惩罚:对于严重违约行为,相关机构应按照法律法规和合同约定进行相应的惩罚处理,并追究相应的法律责任。
3.争议解决:对于行政合同争议,应采取协商、调解等方式进行解决,必要时可以通过仲裁或诉讼等途径解决。
五、行政合同监督管理1.监督机制:建立健全行政合同的监督管理机制,明确各级行政机关的责任和义务,加强对行政合同的监督和管理。
2.监督方式:采取定期检查、抽查、投诉举报等方式,对行政合同的签订、履行情况进行监督,发现问题及时处理。
3.信息公开:对于行政合同的内容、履行情况等信息,应及时向社会公开,增加透明度,提高行政合同管理的公信力。
六、总结行政合同管理制度是保障行政机关行使权力合法、公平、透明的重要制度,对于维护公共利益,预防腐败,推动行政效能的提升具有重要意义。
行政单位合同管理办法-2份
行政单位合同管理办法第一章总则第一条为了规范行政单位合同管理,确保合同签订、履行、变更和解除的合法性、合规性和有效性,维护国家利益和社会公共利益,根据《中华人民共和国合同法》等法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于我国行政单位签订、履行、变更和解除合同的活动。
第三条行政单位应当建立健全合同管理制度,明确合同管理职责,规范合同管理程序,加强合同监督和检查,确保合同管理工作的顺利进行。
第四条行政单位签订合同,应当遵循平等、自愿、公平、诚信的原则,确保合同内容合法、合规,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第二章合同的签订第五条行政单位签订合同,应当进行充分的调查和论证,明确合同目的、内容、范围、价款或者报酬、履行期限和方式等事项,确保合同内容的明确、具体和可行。
第六条行政单位签订合同,应当采用书面形式,并由法定代表人或者授权代表签署。
合同文本应当经法定代表人或者授权代表审核并加盖单位公章。
第七条行政单位签订合同,应当依法进行招标、拍卖、竞争性谈判等采购活动,确保采购活动的公开、公平、公正和竞争性。
第八条行政单位签订合同,应当对合同相对方的资质、信用、履约能力等进行审查,确保合同相对方的合法性和可靠性。
第三章合同的履行第九条行政单位应当按照合同约定履行合同义务,确保合同目的的实现。
第十条行政单位履行合同,应当加强合同履行过程中的监督和检查,确保合同履行符合约定和法律要求。
第十一条行政单位履行合同,应当建立健全合同履行记录和档案管理制度,及时记录合同履行情况,并按照规定保存合同档案。
第四章合同的变更和解除第十二条行政单位需要变更或者解除合同的,应当与合同相对方协商一致,并签订书面协议。
第十三条行政单位变更或者解除合同,应当依法办理相关手续,并及时通知合同相对方。
第十四条行政单位变更或者解除合同,应当依法承担相应的法律责任。
第五章合同的纠纷处理第十五条行政单位发生合同纠纷的,应当及时与合同相对方协商解决。
行政合同归档管理制度范本
第一章总则第一条为加强本机关行政合同的归档管理,确保合同档案的完整、准确、系统,便于查询和利用,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律法规,结合本机关实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本机关与公民、法人或其他组织签订的各类行政合同。
第三条本制度遵循以下原则:(一)统一管理,分级负责;(二)完整准确,安全可靠;(三)方便查询,服务社会。
第二章归档范围第四条下列行政合同应当归档:(一)本机关与公民、法人或其他组织签订的各类行政合同;(二)涉及本机关职责范围内重大事项的行政合同;(三)具有历史、科研、教育价值的行政合同;(四)其他需要归档的行政合同。
第三章归档要求第五条行政合同归档应当符合以下要求:(一)合同文本应当完整、准确、清晰,字迹端正;(二)合同附件、证明材料应当齐全;(三)合同归档应当按照合同类别、签订时间等进行分类;(四)合同归档应当编制归档目录,注明合同编号、合同名称、签订日期、合同金额、归档人等信息。
第四章归档程序第六条合同签订部门在合同签订后一个月内,将合同文本及相关材料报送档案管理部门。
第七条档案管理部门收到合同后,对合同进行审核,确保合同完整、准确、合规。
第八条档案管理部门对审核通过的合同进行分类、编号、装订,并编制归档目录。
第九条档案管理部门将归档的合同存放在专用档案柜中,并定期检查档案保管情况。
第五章查询与利用第十条合同档案的查询与利用应当遵循以下规定:(一)查询人应当出示有效证件,说明查询目的;(二)查询人不得复制、摘抄、复印档案材料;(三)查询人不得泄露档案内容;(四)档案管理部门对查询情况进行登记。
第六章监督与责任第十一条本机关各部门应当加强对行政合同归档工作的监督,确保归档工作质量。
第十二条档案管理人员应当认真履行职责,对归档工作负责。
第十三条对违反本制度的行为,依照相关规定予以处理。
第七章附则第十四条本制度由本机关档案管理部门负责解释。
行政合同管理制度及工作流程
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行政合同管理制度
行政合同管理制度一、制度目的本行政合同管理制度的目的是为了规范和有效管理行政合同的签订、执行和归档过程,提高合同管理的规范性和效率,确保行政合同的合法性、合规性和风险控制,保障公司和合作伙伴的权益。
二、适用范围本制度适用于公司所有部门与外部单位、个人签订的行政合同,包括但不限于采购合同、销售合同、租赁合同等。
三、合同审批流程1.合同起草:合同起草由合同起草人完成,应详细记录合同的各项条款,确保合同内容的准确性和完整性。
2.内部审批:合同起草人将合同提交给相应部门负责人进行内部审批,包括合同的合法性、合规性、经济合理性等方面的审查。
3.法务审批:经过内部审批的合同需要提交给法务部门进行法务审批,法务部门主要负责审查合同的法律风险和合规性,并提出法律意见。
4.领导审批:经过法务审批的合同需要提交给公司领导进行最终审批,确保合同符合公司整体战略和利益。
5.签订合同:经过领导审批的合同由合同起草人与对方进行签订,并及时将合同副本归档。
四、合同执行1.履行义务:双方在合同中约定的各项权利和义务,应按照合同约定及时履行,保证合同的有效执行。
2.变更和解除:如有需要变更或解除合同,应及时进行协商并按照合同中约定的程序进行,同时应书面确认变更或解除协议,并报备相关部门。
3.合同变更管控:任何合同变更都必须符合公司内部规定和相关法律法规,所涉及的变更必须经过相应的审批程序。
4.合同履行监督:公司各部门应对合同的履行情况进行监督,确保合同按时履行,如有问题及时沟通解决。
5.争议解决:如合同履行中发生争议,双方应友好协商解决,如协商不成,可以通过仲裁或诉讼等方式解决。
五、合同归档与管理1.归档要求:公司应设立合同归档系统,对每份行政合同进行编号、登记和存档,并按照合同类型、时间等进行分类归档,确保合同档案的完整性和可追溯性。
2.归档责任:行政部门负责合同的归档工作,确保合同的存档完整、准确。
3.合同查询:合同归档系统应设有查询功能,各部门可以通过系统查询合同的相关信息,并能够对已归档合同进行查阅和借阅。