海南州人民政府关于贯彻落实省政府1-6月份全省工业经济运行分析会议纪要情况的报告

海南州人民政府关于贯彻落实省政府1-6月份全省工业经济运行分析会议纪要情况的报告
文章属性
•【制定机关】海南藏族自治州人民政府
•【公布日期】2014.07.10
•【字号】南政〔2014〕46号
•【施行日期】2014.07.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工业和信息化管理综合规定
正文
海南州人民政府关于贯彻落实省政府1-6月份全省工业经济
运行分析会议纪要情况的报告
省政府：
根据省政府办公厅有关文件要求，海南州政府就贯彻落实省政府1-6月份全省工业经济运行分析会议纪要情况进行了全面整理，现将有关情况报告如下：
一、上半年全州工业经济运行基本情况
今年以来，海南州紧紧围绕“稳中求进，提质增效”的总基调，面对国内外复杂严峻的经济形势，努力克服水电、有色等重点行业和领域生产大幅下滑的困难，通过抓项目、调结构、抓倍增、提内力、抓规模、强龙头等措施，全力以赴保增长，有效扭转工业低谷运行势头，整体上实现了企稳回升，呈现出较快的发展态势。

1-5月，完成工业增加值13.2亿元，同比增长14.1%，其中规上工业完成增加值12.3亿元，同比增长12.4%，扭转了连续8个月负增长局面；规下工业完成增加值0.9亿元，同比增长42.6%。

预计到6月底，全州完成工业增加值17亿元，同比增长14%。

州属工业增势强劲，完成增加值5.6亿元，同比增长91%，拉动全州工业增长23.2个百分点，占全州工业总量的42.6%，比年初提高了11.1百分
点，州属工业的自我发展能力进一步增强。

二、贯彻1-6月份全省工业经济运行分析会议纪要情况
（一）认真贯彻落实各项政策措施。

为认真贯彻落实省政府《关于进一步支持工业稳定增长政策和措施的意见》，切实加大对工业企业支持力度，实现工业创新、稳进、提质、增效的目标，结合我州工业发展实际，及时制定了具体《贯彻意见》，进一步明确工作目标，细化工作任务，在加强综合调控、实施产能扩增、促进企业转型、抓好项目投资、加大资金支持、推进园区建设、加大产业对接、转变招商方式、优化发展环境九个方面提出具体工作措施，支持企业发展,激发了企业发展信心。

（二）加快实施产能扩增。

一是制定了6户企业产能倍增、10户企业升规和80户小微企业“育小”行动计划，与各县签定了责任书，逐一分解任务，明确责任领导和责任人；二是加快推进规上企业培育，深入共和、贵德、兴海三县及工业园区50余户重点企业，全面了解企业生产运行、电力输出、投资主体、项目建设等基本情况，会同州县统计部门对新建投产企业统计、申报规上等基础工作进行了督促指导，手把手指导企业填报报表，光伏园区新建9户企业中有6家企业已向统计局上报报表，6户达到升规条件的企业申报了进规上申请，黄河公司320兆瓦水光互补和200兆瓦光伏2个电站于4月份通过国家统计局审核，进入规上企业行列。

目前，全州规上工业户数达30家，完成年度升规任务的20%。

三是全力做好产能倍增企业运行指导，及时了解掌握产能倍增企业运行情况，指导中利腾晖、汉能光伏加强统计基础工作，推动中兴建材、黄河清生物、青藏高原有机做好产业对接、银企对接。

1-5月，6户产能倍增企业运行平稳，完成增加值1677万元，增长190%。

四是加快推进中小微企业公共服务平台网络建设，项目可研、申报和经营场地改造等前期工作有序开展。

认真开展80户育小企业宣传对接和推介说明，40家育小企业信息列入《2014年全省千家中小微企业融资推介会材料汇编》。

协调州
内投融资机构和省内金融机构为黄河清生物、青海香三江、布绣嘎玛、明昌肉食等19家企业解决贷款6490万元；银河纺织与国开行达成5000万元中长期信贷协议，青海湖药业与国开行签订了8000万元的固定资产贷款合同，材料已上报到国家开发总行待过审贷会；组织州内部分金融机构和融资平台负责人，与58户中小微进行融资需求对接，对接资金达1.48亿元，初步达成担保意向企业和合作社30户7095万元。

1-6月，通过融资平台共为中小微企业解决资金1.76亿元，有效解决了企业融资困难。

（三）强化工业运行综合调控。

一是坚持以月保季、以季保年抓落实，组织召开全州一季度运行分析会、项目协调会、银企对接会，及时通报全州工业运行情况，分析研究、运行形势，对升规、倍增、育小、项目建设等重点工作进行了再次安排部署，进一步强化责任，明确任务，力促工业经济平稳较快增长。

二是及时跟踪重点企业节后恢复生产情况，督促农畜产品加工、铁合金冶炼、建材、矿山等企业提前做好设备检修、备产备料、用工组织等恢复生产准备工作，使大多数季节性生产的重点企业提前开复工，企业开工率高于往年；狠抓医药、纺织、食品、饲料、饮料、铁合金等基础产业保增稳产，协调企业做好融资、产业对接等工作，确保了基础产业的生产稳定。

三是由人社、经商、教育、工商联等部门联合举办了为期一周的全州企业用工招聘周活动，帮助企业解决用工难问题；会同省经信委在我州组织举办了以中小微政策解读及企业管理为主要内容的中小企业“银河培训”工程，共有64户企业85名企业管理人员参加培训，受到了企业好评，取得了良好成效。

（四）加大上下游产业对接。

一是州政府研究制定了《海南州投资推动产业发展的实施意见》，充分发挥投资对产业发展的推动作用，实现投资与产业良性互动发展。

二是积极开展企业上下游产业对接活动，及时解决光伏企业输出电量受限、建材企业销售不畅等困难，帮助企业稳定生产、开拓市场。

截止6月底，在新能
源、肉食、乳制品、饲料、建材等行业开展产业对接资金达4.86亿元，有力促进了企业保增稳产。

（五）狠抓工业投资和项目工作。

一是准确把握产业政策和投资方向，认真谋划、调整、充实工业投资项目库，入库项目达54项，计划总投资7.47亿元。

二是以全省50个技术创新项目和“双百”工业项目为重点，加快推进重点项目建设进程，及时解决项目建设中存在的土地、融资、设计、环评等问题，确保重点项目按期开工建设。

青海湖肉业5000吨牛羊肉精深加工、青海健翔枸杞深加工、雪峰乳业年产1200吨牦牛奶粉、贵德雪域花都旅游文化产品开发生产线建设、青海银河纺织年产3000吨针织弹力面料生产线建设等一批重点项目开（复）工建设。

截止目前，全州开（复）工项目63个，完成工业投资51.1亿元，同比增长240.7%。

其中：一般性工业投资项目开（复）工20个，完成投资1.6亿元，同比增长
29.2%，完成年度目标任务的25%。

（六）加快产业转型升级。

一是加快实施共和金河水泥厂4.5兆瓦的余热发电项目，目前土建、设备安装工程已全部完成，正处于调试阶段，即将开始发电，届时可解决企业三分之一的用电，有效降低企业能耗水平。

二是淘汰落后产能，努力化解产能过剩。

通过积极动员协调，关停了鑫源铁合金公司两台8000KVA精炼炉，淘汰产能1.5万吨。

加大水泥行业专项对标力度，消减32.5复合水泥产量。

截止目前，全州32.5复合水泥产量同比下降52.3%。

（七）全力做好招商引资工作。

一是整理筛选61个内容实、质量好、符合我州产业发展方向的项目，编印了《海南州招商引资项目册》和《投资指南》；收集摘录相关优惠政策，修编了《海南藏族自治州招商引资优惠政策汇编》。

二是加大宣传推介力度，组织参加“西洽会”、海南州招商项目江苏宣传推介会、“青洽会”等省内外大型招商活动，不断提高海南州招商引资项目知名度和广誉度。

今年“青洽会”期间，海南州签约项目29个，签约额达到82.93亿元。

截至目前，共
实施招商引资项目14个，总投资71.75亿元，实际到位资金17.99亿元，完成目标任务的72%，同比增长196%。

三、下一步工作重点
（一）坚持不懈抓好企业培育工作。

一是全力抓好6户企业产能倍增计划，加强运行指导，完善协调服务，着力解决问题，确保年内6户企业产能实现翻番。

二是协调联系统计部门合力做好10家企业升规的基础上，力争将达到条件的30兆瓦以上光伏电站转入规上行列；鼓励引导中兴建材、民泽渔业等企业，通过增资扩股、项目建设等形式，扩大生产能力，提升规模总量，为升规工作打好基础。

三是加快中小企业公共服务平台建设，不断提高中小微企业发展质量和水平。

认真做好对80户中小微企业的培育工作，从政策措施、资金支持、协调服务等方面加大力度，做好定期监测，强化宏观指导，以提升经济发展的内生动力，确保主营业务收入增长20%以上。

（二）坚持不懈抓好督促协调服务。

全面梳理各项促进工业经济增长政策，抓好贯彻落实，实施“一地一策、一企一策”办法，重点做好贵德清生物科技、黄河畜兴、健翔建材、中兴建材等新建投产企业的协调服务，特别在产业对接、银企对接、市场对接及生产要素保障供给等方面加大力度，力争早日达产，发挥潜力；督促主月肉食、青海湖肉业、布绣嘎玛、龙羊土特产、青海湖药业合成麻黄素等重点项目加快建设进度，实施分类指导、跟踪服务，力争在年内成为工业经济新的增长点。

高度关注光伏项目建设进程和生产运行，及时协调解决生产建设中的困难和问题，力争及早投入运行，早日发挥效益。

（三）坚持不懈抓好经济运行监测。

一是加强45户重点企业产、销、存及市场、价格监测，及时掌握电力、运输、资金等要素供需变化，准确把握全州工业运行走势，确保纺织、有色等行业稳定生产，支持建材、冶炼、肉食、乳制品、新能源等行业增产增效。

二是切实做好全州重点耗能企业的监测和管理工作，做好鑫源
铁合金和金河水泥能源消耗达标对标工作，提高企业能源综合利用水平。

（四）坚持不懈抓好项目建设。

加大沟通衔接力度，全力做好已申报专项扶持资金项目的争取落实，确保今年项目资金争取额度增长10%以上；认真做好2013年关小、节能项目资金跟踪落实和2014年项目报批，及早准备明年节能、节水、综合利用及关小项目的储备工作；加快青海湖肉业、主月肉业加工、洛藏科技手机组装等重点项目建设，力争在9月部分生产设施投入生产，形成部分产能；加快健翔生态农业枸杞加工、雪峰乳业奶粉建设项目前期工作，力争7月份开工建设；银河纺织针织弹力面料、青海湖药业中药精制饮片等项目建设进度，年内形象进度达到60%以上；督促中运建材防火板、贵德梨乡缘工艺品、贵德龙羊农产品加工、洛藏数码科技等8个项目加快建设进度，力争年底前竣工投产，形成新的增长点。

协调省发改委、省经信委、省财政厅完成对10个国家专项资金、17个省级财政专项资金项目的竣工验收工作。

（五）坚持不懈抓好招商引资工作。

加强跟踪落实，继续督促共和县5000吨出口牛羊肉深加工、金驰汽车城建设、黄河天峡、景洲地王贵德县中央休闲度假区建设、同德县巴曲河电站建设等签约项目尽快开工建设；加大对今年“青洽会”签约29个项目的跟踪服务和督查力度，重点抓好对东风汽车销售、7000吨针织弹力纺织面料生产、2000吨牦牛肉精深加工、贵德旅游产业基地建设、同德獭兔开发、共和健翔生态农业开发6个重点项目跟踪督办、协调服务，力争尽早落地建设；坚持项目招商、以商招商和节会招商，大力实施区域合作招商，尝试开展产业转移区驻点招商，不断拓展招商引资领域，切实提高招商引资质量和效益。

2014年7月10日。