四川省计划生育条例

四川省计划生育条例（1997年修订）

（１９８７年７月２日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据１９９３年１２月１５日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改＜四川省计划生育条例＞的决定》第一次修正根据１９９７年１０月１７日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省计划生育条例〉的决定》第二次修正）

第一章总则

第一条为了推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、国务院《流动人口计划生育管理办法》和国家有关规定，结合四川实际，制定本条例。

第二条推行计划生育是国家的一项基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。

夫妻有实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。

第三条推行计划生育，提倡晚婚、晚育，做到少生、优生、优育。

计划生育工作，坚持以宣传教育、避孕、经常工作为主的方针，辅以必要的行政、经济措施。

计划生育工作应与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭相结合，为实行计划生育的家庭开展生产、生活、生育服务。

第四条本条例适用于本省行政区域内居住的我国公民、户籍在本省居住在省外的公民和本省行政区域内的一切国家机关、社会团体和企业、事业单位。

第五条地方各级人民政府领导计划生育工作，负责实施本条例，将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行人口与计划生育目标管理责任制，把计划生育经费列入财政预算，并随财政收入的增长逐步增加。

第六条县级以上计划生育委员会主管本行政区域内的计划生育工作，同级计划、财政、工商、公安、卫生、民政、劳动、城建、交通等行政主管部门按照省人民政府规定的有关职责各司其职，齐抓共管。

乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构负责本行政区域内的计划生育工作。

第七条国家机关、社会团体、企业、事业单位、村（居）民委员会实行计划生育工作责任制，做好计划生育宣传教育和经常性的服务工作。

建立健全各级计划生育协会，充分发挥其在计划生育工作中的自我教育、自我管理、自我服务的作用。

个体劳动者协会和其他社会团体应支持和配合政府做好计划生育工作。

第八条逐步推行独生子女安全保险和独生子女父母养老保险的社会保障制度。

第二章晚婚、晚育和节制生育

第九条提倡和鼓励晚婚、晚育。

男女双方按法定婚龄各推迟三周岁以上初婚的为晚婚，已婚妇女二十四周岁以上生育第一个孩子的为晚育。

第十条生育必须按计划进行。

提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子。

不得非婚生育。

夫妻将子女送给他人收养的，不得再生育。

第十一条符合下列情况之一的夫妻，可以申请生育第二个孩子：

（一）第一个孩子有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的；

（二）独生子和独生女结婚的；

（三）农村人口中男到独生女家结婚落户的；

（四）农村人口中夫妻一方为烈士的独生子女；

（五）农村人口中夫妻一方为二等甲级以上的伤残军人；

（六）农村人口中夫妻一方因公致残，相当于二等甲级以上伤残军人的；

（七）农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力的；

（八）农村人口中夫妻一方两代以上都是独生子女的；

（九）盆周山区县和经省辖市（地区）批准的盆地内的山区乡（不含境内的平坝、丘陵、河谷地带）的农村人口中，缺乏劳力的独生女户；

（十）盆周山区县的边远高寒大山区的农村人口中的独生子女户。

第十二条婚后多年不育，依《中华人民共和国收养法》收养一个孩子后怀孕的，可以申请生育一个孩子。

第十三条符合下列情形之一的，可以申请再生育一个孩子：

（一）因丧偶再婚的夫妻，再婚前丧偶一方子女不超过两个、一方无子女的；

（二）因离婚再婚的夫妻，再婚前一方只有一个孩子，另一方无子女的。

本条所称无子女，是指未生育、未收养和生育后子女死亡的。

第十四条在四川定居的港、澳、台同胞和归国华侨，以及夫妻一方为港、澳、台同胞、归国华侨、外国公民的生育，按国家有关规定执行。

第十五条符合本条例第十一条第一项规定，要求再生育一个孩子的，必须由县（市、区）以上计划生育技术指导组组织进行病残儿医学鉴定。其他任何单位、个人出具的鉴定不能作为依据。

第十六条夫妻要生育第一个孩子的，分别向各自所在单位或村（居）民委员会提出申请，由女方单位所在地或户籍所在地乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构安排生育计划并发给生育证。

夫妻符合再生育一个孩子的条件并申请生育的，经女方单位所在地或户籍所在地乡（镇）人民政府、城市街道办事处审查，报县级计划生育主管部门批准。县级计划生育主管部门应在接到申请的五个月内发出是否批准的书面通知，批准生育的发给生育证。逾期没有发出书面通知的，视为批准。由此造成计划外生育的，应追究计划生育机构经办人员的责任。

符合本条例第十一条和第十三条规定申请再生育一个孩子的，一般应有四年的间隔时间。

安排生育的，应由女方所在单位或村（居）民委员会张榜公布。

第三章优生优育和节育措施

第十七条各级计划生育服务机构应围绕育龄人口的生育、节育、不育依法开展生殖保健服务，配合卫生行政部门做好母婴保健工作。

第十八条公民结婚登记前应接受婚前医学检查。具体办法按照《四川省婚前医学检查管理办法》的规定执行。

经法定机构认定患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的男女，结婚后应及时采取长效避孕措施或施行绝育手术；已怀孕的，应终止妊娠。

第十九条公民应接受人口与计划生育基础知识教育；计划生育服务机构或指定的医疗保健机构应按期为已婚育龄妇女提供孕情检查的服务，已婚育龄妇女应予以配合；未安排生育的，应主动及时采取避孕节育措施；计划外怀孕的，应主动及时采取补救措施。

孕情检查、落实节育措施的费用，国家机关、社会团体、企业、事业单位在职人员由所在单位在医疗费中开支，城镇无业人员和农村村民从计划生育经费中开支。

婚姻登记机关应按国家有关规定，向办理婚姻登记的当事人免费进行有关婚姻、计划生育的法律、法规教育。婚姻登记的育龄妇女的有关情况，由婚姻登记机关每季度抄送同级计划生育主管部门。

第二十条非国家机关、社会团体、企业、事业单位在职人员的育龄夫妻接受孕情检查和落实避孕节育措施，由居住地计划生育服务机构指定的医疗保健机构与之签订计划生育服务协议，明确双方的权利、义务和违约责任，并报乡（镇）人民政府、城市街道办事处备案，协议的式样及主要条款，由省计划生育委员会统一制定。

乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责监督计划生育服务协议的订立和实施，对计划生育服务协议实施中的争议及时进行处理，村（居）民委员会和有关单位予以协助配合。

第二十一条节育应采取综合措施，以避孕为主。提倡和鼓励有两个孩子的夫妻一方采取绝育措施。

免费供应育龄夫妻避孕药具。

第二十二条计划生育技术服务机构施行节育手术必须具备手术条件，并取得县级以上计划生育主管部门颁发的计划生育技术服务许可证，其施行节育手术的人员应持有县级以上计划生育主管部门发给的施术合格证。医疗机构及其医务人员施行节育手术应当符合国家或省卫生行政部门规定的条件。